農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度示本

1、農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度（示范文本）一、社員（代表）大會(huì)制度一、社員（代表）大會(huì)由全體成員（代表）組成，是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會(huì)成員；3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；4、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；5、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；6、審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會(huì)）提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；7、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；8、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；9、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；10、聽取理事長或者理

2、事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；11、決定其他重大事項(xiàng)。二、召開成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員（代表）總數(shù)三分之二以上。社員（代表）大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。三、社員（代表）大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席

3、會(huì)議的社員。四、社員（代表）大會(huì)的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會(huì)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員（代表）大會(huì)：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。五、社員（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作好會(huì)議記錄，由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。六、本社社員超過一百五十人時(shí)，可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分（或者全部職權(quán)）。二、理事會(huì)工作制度一、理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對社員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。二、理事會(huì)由57名理事組成，設(shè)理事長1名，副理事長1名，理事3-5名。理事會(huì)成員由社員（代表）大會(huì)從本社社員中選

4、舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。三、理事會(huì)職責(zé)1、組織召開社員（代表）大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)決議；2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會(huì)審議；3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交社員（代表）大會(huì)審議；4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；9、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。四、理事會(huì)表決制度理事會(huì)會(huì)議的

5、表決，實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見應(yīng)記入會(huì)議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長）和經(jīng)理列席理事會(huì)會(huì)議，理事會(huì)會(huì)議可以邀請3至5名社員代表列席，列席者無表決權(quán)。五、理事會(huì)接到監(jiān)事會(huì)質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：1、召集并主持理事會(huì)會(huì)議，按章程主持社員（代表）大會(huì)；2、簽署本社社員出資證明；3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；4、組織實(shí)施社員（代表）大會(huì)和理事

6、會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況；5、代表本社簽訂合同等；6、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。三、監(jiān)事會(huì)工作制度一、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。二、監(jiān)事會(huì)由3人組成（或設(shè)1名執(zhí)行監(jiān)事），設(shè)監(jiān)事長1人。監(jiān)事會(huì)成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會(huì)在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）職責(zé)。1、監(jiān)督理事會(huì)對社員（代表）大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；3、監(jiān)督理事長或者理事會(huì)成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；4、向社員（代表）

7、大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；5、向理事長或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；7、 代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量（額）情況；8、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職責(zé)四、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會(huì)議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集。五、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。六、監(jiān)事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見也要記入會(huì)議記錄并簽名。四、議事規(guī)則制度一、本社按照“成員（代表）大會(huì)決

8、策、理事會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。二、成員（代表）大會(huì)按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，根據(jù)其內(nèi)容，按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，采取舉手通過、舉手表決或票選票決方式民主進(jìn)行。三、理事會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會(huì)由理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提請成員（代表）審議事項(xiàng)的方案；決定事務(wù)需表決的一律采取票決方式進(jìn)行。四、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督），按照章程規(guī)定的職責(zé)，研究制訂對理事會(huì)及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事

9、）書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對象的此類行為，當(dāng)答復(fù)通過后方才解除；質(zhì)疑對象答復(fù)解釋說明不清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對象的不同，通過提請理事會(huì)或者成員（代表）大會(huì)表決解決。五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。五、社員管理聯(lián)系制度1、 入社管理1、 入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，符合理事會(huì)規(guī)定的入社條件，自愿加入本社，承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填寫入社

10、申請書，經(jīng)本社理事會(huì)討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。2、 社員比例規(guī)定。本社成員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。2、 社員義務(wù)1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；2、按照章程規(guī)定向本社出資；3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；5、不從事?lián)p害本社社員共同利益

11、的活動(dòng)；6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；7、承擔(dān)本社的虧損；8、社員共同議決的其他義務(wù)。3、 社員退社、死亡、除名管理1、 社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月（團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前）前向理事會(huì)提出書面聲明，填寫社退社申請書，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，在本會(huì)計(jì)年度決算后一個(gè)月內(nèi)，辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額

12、。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。2、 成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì)討論通過予以除名：（1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；（2）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因第（2）項(xiàng)被除名的，須對本社給予相應(yīng)賠償。3、 社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請，填寫入社申請書，經(jīng)理事會(huì)討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。4、 合作社要對退社、死亡、除名成員的社員證及時(shí)收回

13、，按規(guī)定注銷社員資格。四、社員聯(lián)系制度根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事（或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。六、生產(chǎn)銷售管理制度一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到“八定”。即：定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格；定農(nóng)資農(nóng)械需求；定技術(shù)服務(wù)；定安全生產(chǎn)責(zé)任；定產(chǎn)品交售辦法；定加工要求；定管理人員工資報(bào)酬獎(jiǎng)懲。二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加工

14、廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的

15、報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。六、統(tǒng)一加工銷售1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場。3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和

16、要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。七、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度一、管理機(jī)構(gòu)理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)

17、等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。1、 在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”。即：購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。2、 建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其

18、直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)科（部、辦）要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)科（部、辦）要定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。四、賬款管理本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義

19、為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。五、財(cái)務(wù)審批本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批；在元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批；在元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會(huì)討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證

20、（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的開支，需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)結(jié)賬前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。六、財(cái)務(wù)公開本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。七、購銷價(jià)格管理本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定及變更要經(jīng)理事會(huì)討論通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確

21、定后，要將購銷價(jià)目表張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。八、社員盈余分配制度一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社社員證的社員。二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會(huì)提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余

22、按照下列順序進(jìn)行分配：1、 提取盈余公積金。按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2、 向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過可分配盈余的40。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。四、審批程序。理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、

23、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請社員（代表）大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到社員證中。九、項(xiàng)目投資管理制度一、項(xiàng)目投資范圍本制度所指的項(xiàng)目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)部投資。二、投資項(xiàng)目的立項(xiàng)理事會(huì)接受投資項(xiàng)目建議后，確定專人組成項(xiàng)目論證小組進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究，提出項(xiàng)目是否建設(shè)建議。論證小組認(rèn)為項(xiàng)目可行的，編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案，按程序及權(quán)限審核和審批。理事會(huì)對報(bào)送的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)審核后認(rèn)為可行的，應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容

24、包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報(bào)率、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資占用時(shí)間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。三、投資項(xiàng)目審批和實(shí)施凡超過元以上的投資（或理事長個(gè)人在本社股金額度2倍以上的投資）屬于重大投資。本社的重大投資項(xiàng)目由理事會(huì)審核，社員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)，理事會(huì)組織實(shí)施。一般投資由監(jiān)事會(huì)審核，理事會(huì)審批，組建項(xiàng)目部實(shí)施。四、項(xiàng)目投資資金的籌措管理1、投資項(xiàng)目資金籌措以實(shí)現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項(xiàng)目建設(shè)情況下，不得動(dòng)員社員再入股投資和貸款投資。3、項(xiàng)目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投資

25、的，其它社員個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的20，理事長個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的30，團(tuán)體社員入股投資最高不得超過總投資的40。4、項(xiàng)目投資額度在社員入社出資總額30以內(nèi)的，合作社經(jīng)理事會(huì)決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項(xiàng)目投資，理事會(huì)審批投資權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80。5、采用合作社貸款投資項(xiàng)目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80，并要經(jīng)過社員（代表）大會(huì)三分之二以上的參會(huì)人員同意。五、投資項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)督管理監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用的監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，要組織項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)部審計(jì)

26、。六、建成項(xiàng)目的經(jīng)營管理項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由理事會(huì)負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目納入合作社一體化經(jīng)營管理，屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目（即本制度第四條第3款類型）要單獨(dú)核算。七、投資項(xiàng)目收益分配1、項(xiàng)目投資收益按投資股份分配。2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈(zèng)資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項(xiàng)目的，均屬合作社對項(xiàng)目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上，又直接投資入股與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項(xiàng)目收益記入合作社收入。八、該制度由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。十、

27、檔案管理制度一、歸檔范圍。凡是反映本社活動(dòng)的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營情況、人事情況、會(huì)議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。三、資料的收集與整理。歸檔資料實(shí)行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分

28、類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。五、檔案的借閱。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的,本人提出申請，非密級的由理事會(huì)成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外的人員借閱檔案,一律由理事長審批。六、檔案的銷毀。任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進(jìn)行清理，寫出書面銷毀報(bào)告，經(jīng)理事會(huì)討論報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，檔案管理員須認(rèn)真核對，將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時(shí)，必須由監(jiān)事會(huì)成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。十一、社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；理事會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)完成情況。2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積