執(zhí)法考試試題案例部分

1、執(zhí)法考試試題案例部分案例部分一、A區(qū)和B區(qū)地域相連，王某駕駛一輛汽車由 A區(qū)向B區(qū)運(yùn)輸碎石。由于裝得太滿，道路顛簸，碎 石在 B 區(qū)撒落一地。 A 區(qū)路政管理處發(fā)現(xiàn)后，依法對(duì)王某作出了罰款 100 元的處罰決定。 B 區(qū)路政處得到 群眾舉報(bào)后也迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)王某作出了罰款 100 元的處罰決定。王某說(shuō) A 區(qū)路政管理處已經(jīng)罰完了， 所以拒絕繳納 B 區(qū)路政管理處的 100元罰款。 A 區(qū)路政管理處和 B 區(qū)路政管理處因管轄權(quán)的問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng) 執(zhí)，都說(shuō)自己有管轄權(quán)，指責(zé)對(duì)方處罰違法。問(wèn)：（1）對(duì)王某的行政處罰決定究竟應(yīng)由誰(shuí)作出？為什么？（2）如果 A 區(qū)路政管理處和 B 區(qū)路政管理處因管轄問(wèn)題發(fā)

2、生爭(zhēng)議，應(yīng)該怎樣解決爭(zhēng)議？（3）王某在向 A 區(qū)路政管理處交完 100 元罰款后拒絕繳納 B 區(qū)路政管理處 100 元罰款是否正確？為 什么？二、下面是一位行政執(zhí)法人員填寫的行政處罰決定書，請(qǐng)指出其中有哪些錯(cuò)誤。（每點(diǎn) 1 分，答出 7 點(diǎn)即給滿分）行政處罰決定書NO ：000011XX 罰字 200211 號(hào)當(dāng)事人：金元歌舞娛樂(lè)廳違法事實(shí)：噪音擾民以上違法事實(shí)違反了文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例根據(jù)條例第 25條第 2 款之規(guī)定，決定對(duì)金元歌舞娛樂(lè)廳給予如下處罰：1、警告；2、罰款貳佰元（ 200 元）你單位在接到本處罰決定之日起 30 日內(nèi)將罰款交到 XX 市文化市場(chǎng)管理辦公室，逾期不交的，每 日按

3、罰款總額的 5% 加處罰款。如不服本決定， 可以在接到本決定之日起 15日內(nèi)向市文化局申請(qǐng)復(fù)議， 或者 60 日內(nèi)直接向人民法 院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，我們將申請(qǐng)上級(jí)主管部門強(qiáng)制 執(zhí)行。處罰單位： XX 市文化管理局（章）三、某職工學(xué)校發(fā)生 50 名學(xué)生不同程度食物中毒癥狀， 經(jīng)調(diào)查均因當(dāng)天中午吃了學(xué)生食堂出售的回鍋 肉。區(qū)衛(wèi)生局的工作人員對(duì)食堂內(nèi)存留的飯菜進(jìn)行了檢查，查明回鍋肉中含有大量的致病性大腸桿菌，而 這些肉都是當(dāng)天早晨從市食品公司購(gòu)進(jìn)的。因此，區(qū)衛(wèi)生局以市食品公司違反食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定 為由，當(dāng)天下午向市食品公司下達(dá)了處罰決定書。問(wèn)：1、市

4、食品公司對(duì)處罰決定不服，可否以區(qū)衛(wèi)生局為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？2、區(qū)衛(wèi)生局在得知市食品公司申請(qǐng)復(fù)議后，迅速到職工學(xué)校及市食品公司等處收集證據(jù)。經(jīng)過(guò)努力， 區(qū)衛(wèi)生局收集到了足夠的可以說(shuō)明市食品公司實(shí)施了違法行為的證據(jù)。區(qū)衛(wèi)生局在復(fù)議期間自行收集的證 據(jù)能否作為對(duì)市食品公司實(shí)施行政處罰的證據(jù)？為什么？3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法作出復(fù)議決定？四、張 XX 將煮熟的豬雜和豬頭肉 100 斤左右在 6 個(gè)銷售點(diǎn)出售，其中 4 個(gè)小賣部和飯店分別購(gòu)進(jìn)數(shù) 量不等的上述熟食。次日早晨，村民 40 多人因食用張 XX 出售的豬雜中毒，后經(jīng)醫(yī)院搶救后全部痊愈。張 XX 在次日早晨得知村民因食用自己出售的豬

5、雜中毒，為了縮小食物中毒面，先到派出所報(bào)告，后又雇車 到各銷售點(diǎn)收肉并了解中毒情況， 追回某小賣部所賣豬雜 20 多斤。事故發(fā)生后， 縣衛(wèi)生防疫站立即成立了 調(diào)查組，在掌握上述事實(shí)和證據(jù)的情況下，認(rèn)為張 XX 違反了食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，按一般程序作 出了罰款 1000 元，責(zé)令停業(yè)改進(jìn)的從輕處罰。問(wèn)：1、對(duì)張 XX 的處罰按簡(jiǎn)易處罰程序作出可以嗎？為什么？2、縣衛(wèi)生防疫站對(duì)張 XX 從輕處罰有法律依據(jù)嗎？五、居民彭某在其建房申請(qǐng)未經(jīng)區(qū)土地管理局和區(qū)城建局批準(zhǔn)的情況下，擅自將舊房拆除并開始修建 新房，為此，區(qū)土地管理局與城建局向彭某正式下達(dá)了停工通知書，并共同作出對(duì)彭某建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn) 的決定

6、。彭某對(duì)此決定不服，當(dāng)即向區(qū)法院提起行政訴訟，區(qū)法院也正式受理了彭某的起訴。在訴訟過(guò)程 中，彭某又向其所在地市土地管理局與市城建局提出復(fù)議申請(qǐng)，說(shuō)明了法院正在審理的情況，市土地管理 局審查后受理了彭某的行政復(fù)議申請(qǐng)。問(wèn)：1、彭某是否有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？2、市土地管理局的受理有無(wú)錯(cuò)誤？如果有，請(qǐng)指出錯(cuò)誤；如果沒(méi)有，說(shuō)明理由。六、縣公安局民警李某在下班時(shí)間到飯店進(jìn)餐。進(jìn)餐期間，鄰桌的兩伙人因占桌椅發(fā)生爭(zhēng)吵，繼而動(dòng) 手打起來(lái)。其中一伙人中有一人掏出刀子，威脅對(duì)方， 。李某正待前去制止，這時(shí)，持刀人揮刀將對(duì)方一人 刺傷在地。李某見狀，掏出隨身攜帶手槍上前制止犯罪，緝拿犯罪嫌疑人。打架的兩伙人見有

7、警察，立即 四散逃走。李某看準(zhǔn)持刀人便追。因飯店人多，李某不小心被桌椅拌倒，二顆子彈射出，打在水泥地上反 射擊中旁觀者王某大腿。王某治好槍傷后，向縣公安局提出賠償請(qǐng)求。問(wèn)：1、李某的行為是否屬于依法行使職務(wù)？為什么？2、縣公安局是否應(yīng)當(dāng)向王某賠償？警察李某個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？七、某行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一公民有違法行為，決定由執(zhí)法人員張某進(jìn)行調(diào)查、檢查。張某雖與當(dāng)事人有親 屬關(guān)系，但卻不徇私情，見面后立即調(diào)查、檢查。待查清違法事實(shí)后，依據(jù)省廳文件的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)給 予當(dāng)事人 3000 元罰款，并開具了縣財(cái)政部門印制的罰款收據(jù)。 問(wèn)：本案執(zhí)法中存在哪些問(wèn)題？并說(shuō)明理由。 （每點(diǎn) 1 分，答出 7 點(diǎn)即給

8、滿分）八、賴某系某大學(xué)退休職工。 在校工作期間， 多次因調(diào)整工資及職稱等問(wèn)題與校方發(fā)生人事糾紛。 2000 年 6 月 5 日，該大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對(duì)賴某反映的問(wèn)題再次進(jìn)行調(diào)查，并形成書面材料報(bào)市教委。 6 月 23 日，市教委擬寫了報(bào)告，將該大學(xué)上報(bào)的材料呈給教育部、省教育廳，并抄送賴某。市教委的報(bào)告載 明：“我委原則上同意該校處理意見” 。賴某不服，就市教委的報(bào)告于 6 月 24 日向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市 政府以賴某“要求復(fù)議的事項(xiàng)屬于教育行政機(jī)關(guān)或教育機(jī)構(gòu)對(duì)教職工的內(nèi)部管理行為，不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍”為由，于 7 月6 日作出不予受理決定。問(wèn)：1、賴某要求復(fù)議的

9、事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議范圍？問(wèn)什么？2、市政府所作的不予受理決定是否正確？為什么？3、通過(guò)本案，給我們什么啟示？九、1999年 8月，某市報(bào)警臺(tái)連續(xù)接到騷擾電話，警方通過(guò)電信部門跟蹤，發(fā)現(xiàn)打騷擾電話的熱是一 些在校的中學(xué)生。學(xué)生們打騷擾電話的行為違反了治安管理處罰條例的規(guī)定，擾亂了社會(huì)公共秩序。 鑒于該案中有 5 個(gè)學(xué)生已滿 15 周歲，有 2 個(gè)學(xué)生未滿 14 周歲，根據(jù)行政處罰法和治安管理處罰條 例的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)通知家長(zhǎng)領(lǐng)回子女并責(zé)令家長(zhǎng)嚴(yán)加管教，對(duì)所有的違法學(xué)生不予行政處罰。問(wèn)：1、本案涉及什么法律問(wèn)題？2、本案的處罰是否適當(dāng)？并說(shuō)明理由。十、某市 S 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局所屬的城管監(jiān)察

10、大隊(duì)城管員宋 XX 和李 XX 在巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)穆 XX 未 經(jīng)城管部門批準(zhǔn)，擅自將一馬車西瓜擺在兩區(qū)交界的 N 區(qū)馬路旁出售，于是二城管員當(dāng)場(chǎng)依法對(duì)穆 XX 作 出了罰款 50 元的處罰決定，并將天平稱沒(méi)收。因穆 XX 第一次進(jìn)城做買賣，所以反復(fù)進(jìn)行申辯，乞求城管 員將稱還給自己，不要罰款，自己馬上走。城管員宋 XX 很氣憤地對(duì)著穆 XX 說(shuō)，少?gòu)U話，再?gòu)U話我還罰 你。但穆XX不聽勸阻，依舊“廢話”不止。宋 XX于是加罰10元，并出具了蓋有 S區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)公章 的處罰決定書和罰款收據(jù)。問(wèn)：城管員宋 XX 和李 XX 在執(zhí)法過(guò)程中哪些地方違法，簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 （答出 5 點(diǎn)即給滿分）十一、 19

11、99 年 3月 4日，朱某到某縣聯(lián)系業(yè)務(wù)，晚上在賓館正要休息時(shí)，被執(zhí)行任務(wù)的縣公安局治安 科的警察以“嫖娼”為由抓獲。朱某堅(jiān)決不承認(rèn)有此違法行為，但縣公安局以“嫖娼”已交代為由，將朱 某處以行政拘留 15 天的處罰，并交付執(zhí)行。朱某不服，在拘留期間向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局認(rèn)為朱 某態(tài)度不老實(shí)，在“掃黃”期間頂風(fēng)作案，決定在其拘留執(zhí)行完畢后收容教育6 個(gè)月，朱某又在法定期限內(nèi)向縣人民法院提起訴訟。縣法院審理后認(rèn)為證據(jù)不足，撤銷了縣公安局和市公安局的決定。此時(shí)，朱某 被關(guān)押了 28 天。問(wèn)：1 、朱某是否有權(quán)要求公安局賠償？為什么？2、應(yīng)由哪一機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？十二、2000年1月24

12、日，某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石橋子中心稅務(wù)所協(xié)稅員孫某在石橋子集貿(mào)市場(chǎng)征收稅款。 當(dāng)來(lái)到販賣糧食的無(wú)證商販白某的攤位時(shí)，白某以種種理由拒不交稅，經(jīng)向其稅收有關(guān)規(guī)定后，白某仍拒 絕交納 4 元稅款。為不影響正常的集市征稅，孫某依據(jù)有關(guān)規(guī)定，暫扣其稱，讓其到稅務(wù)所聽候處理。白 某摟住孫某不讓其扣稱，并用稱跎打?qū)O某的面部，致其上唇被打裂。經(jīng)群眾報(bào)警，公安機(jī)關(guān)對(duì)白某處以行 政拘留 10 天，稅務(wù)所對(duì)白某的抗稅行為也進(jìn)行了處罰，追繳稅款并處以拒繳稅款5 倍以下罰款。問(wèn)：本案中公安機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門的處罰是否正確？為什么？十三、 A 縣人民政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，制定了關(guān)于對(duì)全縣鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)

13、進(jìn)行清理整頓的決定 ，該決定下發(fā)后，許多企業(yè)表示不服，沒(méi)有執(zhí)行政府規(guī)定。決定規(guī)定的 2 個(gè)月 期限過(guò)后，縣政府責(zé)令有關(guān)部門收繳了大山煤礦、光華木機(jī)廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)這些企業(yè)采取 停電、停水等強(qiáng)制行為，明確宣布取締這些企業(yè)，大山煤礦、光華木機(jī)廠等1 0余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就縣政府的強(qiáng)制行為向市政府申請(qǐng)復(fù)議，并對(duì)縣政府制定的決定提出了合法性審查的申請(qǐng)。問(wèn)：1 、縣政府制定的決定屬于抽象行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可否對(duì)其進(jìn)行審查？為什么？2、申請(qǐng)人應(yīng)如何提出合法性審查的申請(qǐng)？十四、于某在休漁期駕駛無(wú)證船只擅自出海捕海蟄， 被漁政管理部門后按一般程序?qū)τ谀匙鞒隽P款 5000 元，沒(méi)收漁船網(wǎng)具和捕撈物的行

14、政處罰。 在處罰決定書下達(dá)的同時(shí)， 漁政管理部門于 7月 15 日向于某送達(dá) 了行政處罰聽證告知書。于某 7 月 16 日提出了聽證申請(qǐng)，漁政管理部門決定 7 月 18 日舉行聽證會(huì)。于是 電話通知于某 7 月 18 日在漁政辦公樓 5 樓會(huì)議室舉行聽證會(huì)， 要求于某必須親自參加， 并交聽證費(fèi) 50 元。 聽證會(huì)由本案調(diào)查員親自主持。在聽證會(huì)上，漁政管理部門制作了筆錄，當(dāng)場(chǎng)向于某宣讀后，由漁政人員 存檔。聽證結(jié)束時(shí)，漁政管理部門向于某宣讀了已經(jīng)下達(dá)的處罰決定書，并告知于某，如果不服本處罰決 定，可以在 15 日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或者 60 日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰

15、決定，漁政管理部門將強(qiáng)制執(zhí)行。問(wèn)：本案中存在哪些違法的地方。 （每點(diǎn) 1分，答出 7 點(diǎn)即給滿分）十五、某市工商局干部于某因違反規(guī)定受到行政處分，認(rèn)為是其局長(zhǎng)金某打擊報(bào)復(fù)，便對(duì)金某圍攻、 毆打，金某無(wú)奈，二人扭打在一起。經(jīng)醫(yī)院初步檢查，二人均受輕微傷。第二天于某向區(qū)公安分局出示了 市人民醫(yī)院的復(fù)診結(jié)果，認(rèn)定為輕傷，但復(fù)診結(jié)果沒(méi)有醫(yī)院及醫(yī)務(wù)科的蓋章。區(qū)公安分局以此為證據(jù)作出 處理決定：因金某將于某打成輕傷，給予金某行政拘留 5 天，罰款 200 元的行政處罰；于某雖然有一定責(zé) 任，但其受到輕傷，決定免于行政處罰。金某不服，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)：1、區(qū)公安分局認(rèn)定于某受到輕傷是否屬于證據(jù)確鑿

16、？為什么？2、區(qū)公安分局以于某受到輕傷就免于處罰的決定，在適用法律上是否正確？3、區(qū)公安分局對(duì)金某給予拘留、罰款的處罰，對(duì)于某免于處罰是否適當(dāng)？4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何作出行政復(fù)議決定？十六、青年民警王某，第一次領(lǐng)到按規(guī)定配發(fā)的槍支后，很是興奮。一日攜槍回家探親，與幾個(gè)中學(xué) 同學(xué)相聚，應(yīng)同學(xué)請(qǐng)求，王某拿出槍給他們看，并介紹槍支機(jī)構(gòu)情況，不料以下觸動(dòng)槍機(jī)，槍支“走火” ， 射中一同學(xué)胸部，在送往醫(yī)院途中死亡。死者的親屬要求王某所在的縣公安局行政賠償，縣公安局予以拒 絕。問(wèn)：1、公安局的做法是否正確？為什么？2、誰(shuí)對(duì)死者承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？十七、張某是縣工商局的工作人員，因表現(xiàn)突出，被借調(diào)到市工

17、商局參加春節(jié)前的市場(chǎng)整治活動(dòng)。在 此期間，違法扣押了一個(gè)體工商戶新鮮草莓 10 箱（共 50 千克）。因管理不當(dāng)，致使草莓腐爛，不能出售。 問(wèn)：1、體戶是否可以要求工商行政機(jī)關(guān)賠償？為什么？2、如果工商機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)賠償義務(wù)，承擔(dān)賠償義務(wù)的機(jī) 關(guān)是縣工商局，還是市工商局？為什么？3、賠償方式是返還還是給付賠償金？十八、某市醫(yī)院增設(shè)燒傷科，并將其承包給外聘的醫(yī)生吳某。承包協(xié)議簽訂后，吳某以醫(yī)院的名義對(duì) 外行醫(yī)。市衛(wèi)生局接到吳某非法行醫(yī)的舉報(bào)，即予以立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吳某是在未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí) 業(yè)許可證的情況下從事醫(yī)療活動(dòng)，其行為違反了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 ，屬于非法行醫(yī)，因此作出了責(zé)令吳 某停止執(zhí)業(yè)，

18、并對(duì)其罰款 2000 元的行政處罰決定。問(wèn)：1、如果吳某對(duì)此行政處罰不服，應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？2、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，吳某可以向哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？3、經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明， 吳某本人確實(shí)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證而擅自在社會(huì)上執(zhí)業(yè)，事實(shí)清 楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，但市衛(wèi)生局在作出此行政處罰決定前，并沒(méi)有告之吳某聽證權(quán)利，沒(méi)有進(jìn) 行聽證。如果你是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，將如何作出決定？為什么？十九、某縣木材加工專業(yè)戶李某，合法經(jīng)營(yíng)木材和木材制品，成為遠(yuǎn)近聞名的富戶。某日，李某收到 一封恐嚇信，要求其在 5 日內(nèi)將 5 萬(wàn)元人民幣放在村頭老槐樹下，否則將放火燒毀其院內(nèi)的木材。李

19、某立 即報(bào)告縣公安局，請(qǐng)求予以保護(hù)。公安局接待員趙某對(duì)李某的請(qǐng)求不以為然，認(rèn)為只是嚇唬而已，不會(huì)真 的去放火燒木材，因而既沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，也沒(méi)有通知其他人偵查此案。第八天，李某外出，歹徒放火燒 毀了李某院內(nèi)的木材和木材制品，經(jīng)濟(jì)損失 6 萬(wàn)元。問(wèn)： 1、縣公安局是否承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？2、接待員趙某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？二十、某縣地處偏遠(yuǎn)的丘陵地區(qū)，交通不便，文化落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縣政府發(fā)布紅 頭文件：全縣每家每戶都要種植煙葉， 4 口人以上的家庭種煙葉 1 畝， 4 口人以下的家庭種植半畝，當(dāng)年要 完成任務(wù)。對(duì)不種植煙葉，抵制縣政府文件的， 4 口人以上家庭罰款 1000 元；

20、4 口人以下的家庭罰款 500 元。由鄉(xiāng)政府落實(shí)此事。農(nóng)民張某某家 5 口人，張某某是種菜能手，對(duì)種煙葉沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，怕受損失，決定 還是種自己的菜，沒(méi)有種煙葉。鄉(xiāng)政府和村干部幾次動(dòng)員，都沒(méi)有說(shuō)服張某某。于是鄉(xiāng)政府依據(jù)縣政府的 紅頭文件，對(duì)張某某一家罰款 1000 元。張某某不服，向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的做 法是否正確？為什么？二十一、鐘本生之子于 1997年 12 月應(yīng)征入伍，并于 2000年 7 月考入軍事院校學(xué)習(xí)。在此期間，當(dāng)?shù)?鎮(zhèn)政府每年發(fā)給鐘本生優(yōu)待金 700 元，共計(jì) 2100 元。但鐘本生認(rèn)為， 鎮(zhèn)政府沒(méi)有按照法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)待金， 還擅自將 2001 年的 700

21、 元優(yōu)待金扣抵了農(nóng)林特產(chǎn)稅。問(wèn)：1、鐘本生可否對(duì)鎮(zhèn)政府的行為申請(qǐng)復(fù)議？為什么？2、如果鐘本生申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)提出？3 、如果鐘本生在申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)， 提出了行政賠償請(qǐng)求， 行政復(fù)議機(jī)關(guān)是否一并受理？為什么？二十二、 寧某于 1994年開了一家綜合經(jīng)銷店， 銷售包括卷煙在內(nèi)的各種日常生活用品，一切法定手續(xù) 齊全。 2001 年 11月，寧某又開了一家分店（兼?zhèn)}庫(kù)） ，并辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2002年 3 月 3 日，縣煙草專賣 局發(fā)現(xiàn)寧某的這家分店沒(méi)有卷煙經(jīng)營(yíng)許可證， 擬沒(méi)收其店中存放的全部?jī)r(jià)值達(dá) 10 萬(wàn)余元的卷煙， 并處罰款。 3 月 15 日，縣煙草專賣局向?qū)幠乘瓦_(dá)了處罰決定書。寧

22、某表示不服，要申請(qǐng)行政復(fù)議。但由于業(yè)務(wù)繁忙， 寧某一直到 5 月 20 日才向市煙草專賣局提交了行政復(fù)議申請(qǐng)。問(wèn)：1、寧某對(duì)縣煙草專賣局的行政處罰可否申請(qǐng)復(fù)議？為什么？2、市煙草專賣局對(duì)寧某的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)否受理？為什么？3、本案中，市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)對(duì)寧某的復(fù)議申請(qǐng)作出是否受理的決定？二十三、市民政局接到舉報(bào)有人大辦喪事，決定由執(zhí)法人員張某進(jìn)行調(diào)查、檢查。張某雖與當(dāng)事人有 親屬關(guān)系，但卻不徇私情，見面后立即調(diào)查、檢查。待查清違法事實(shí)后，依據(jù)省廳文件的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場(chǎng) 給予當(dāng)事人 3000 元罰款， 并開具了縣財(cái)政部門印制的罰款收據(jù)。 請(qǐng)指出本案執(zhí)法中存在哪些問(wèn)題？并說(shuō)明 理由。（同七題）二

23、十四、王某在市場(chǎng)擅自出售食品， 被衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)后按一般程序?qū)ν跄匙鞒隽肆P款3000 元的行政處罰。在處罰決定書下達(dá)的同時(shí)，衛(wèi)生部門于 5 月 15 日向王某送達(dá)了行政處罰聽證告知書。王某于 5 月 16 日提出了聽證申請(qǐng)。衛(wèi)生部門受理王某聽證申請(qǐng)后，決定 5 月 18 日舉行聽證會(huì)。于是電話通知王某 5 月 18 日在漁政辦公樓 5 樓會(huì)議室舉行聽證大會(huì)，要求王某必須親自參加并交聽證費(fèi) 50 元。聽證會(huì)由本案調(diào) 查員親自主持。在聽證會(huì)上衛(wèi)生部門制作了筆錄，當(dāng)場(chǎng)向王某宣讀后，由衛(wèi)生部門存檔。聽證結(jié)束時(shí)，衛(wèi) 生部門當(dāng)場(chǎng)宣讀了處罰決定書，并告知王某，如果不服本處罰決定可以在 15 日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或者提

24、出上訴。問(wèn)：請(qǐng)指出本案中存在哪些違法的地方。 （答出 5 點(diǎn)即給滿分）（同十四題）二十五、 1998 年 6 月 8 日，縣環(huán)保局三位執(zhí)法人員無(wú)著制式服裝，無(wú)懸掛工作牌，無(wú)出示工作證，到 劉秀華豆腐加工場(chǎng)征收排污費(fèi)，未找到人，便到其經(jīng)營(yíng)的豆腐攤前，要求交納 220 元排污費(fèi)。劉以身上沒(méi) 帶錢要求改天再交。執(zhí)法人員就指責(zé)劉秀華態(tài)度不好，要“修理”一下。一會(huì)兒，其中一執(zhí)法人員拿出一 張蓋有縣環(huán)保局公章的填空式行政處罰決定書給劉秀華，上面寫著“市場(chǎng)122 攤位：你單位因拒繳排污費(fèi)，違反了中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 （以下簡(jiǎn)稱環(huán)保法 ），現(xiàn)根據(jù)福建省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法 （以下簡(jiǎn)稱辦法 ）第十八條第一款規(guī)

25、定，處以 5000 元罰款”。請(qǐng)指出縣環(huán)保局違法行為。二十六、甲公司與乙公司于 2000 年 11月簽訂委托加工合同 ，約定由乙公司提供藥品批準(zhǔn)文號(hào)委托 甲公司按藥典標(biāo)準(zhǔn)和 GMP 管理生產(chǎn)藥品。藥品監(jiān)督管理部門批得同意乙公司委托甲公司生產(chǎn)三種藥 品。但甲公司超出了藥品監(jiān)督管理部門批復(fù)范圍， 生產(chǎn)批復(fù)范圍之外的其他種類藥品。 2001年 11月 27日， 市藥品監(jiān)督管理局決定對(duì)乙公司擅自委托甲公司加工生產(chǎn)被撤銷藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的復(fù)方氨基酸注射液一 案予以立案查處，因辦案人員疏忽，忘記處理此案，直至2002 年 11 月 30 日才作出行政處罰決定，認(rèn)定甲公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接受乙公司加工生產(chǎn)復(fù)方氨

26、基酸注射液，違反了中華人民共和國(guó)藥品管理法第三十 三條和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品異地生產(chǎn)和委托加工有關(guān)規(guī)定的通知第一第的規(guī)定，決定沒(méi)收封 存扣押藥品，沒(méi)收違法所得 156259.84 元，并處 156259.84 元罰款。問(wèn)：1、甲公司對(duì)該處罰決定不服，應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？2、甲公司應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？3、按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在 1999 年 5 月 31 日通過(guò)的藥品監(jiān)督行政處罰程序第 26 條就規(guī)定： “藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因，需要處長(zhǎng)前款規(guī)定 的時(shí)間的， 應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 ”從以上案情看，行

27、政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何作出行政復(fù) 議決定？為什么？二十七、趙如標(biāo)家房屋因年久失修（占地 120 平方米），趙多次向鎮(zhèn)政府、縣城建局、縣水利局申請(qǐng)翻 建房屋。因城建部門與水利部門對(duì)該地段的管轄權(quán)限有爭(zhēng)議，而無(wú)人過(guò)問(wèn)。趙要求異地建房，鎮(zhèn)政府又不 批給宅基地。無(wú)奈，趙如標(biāo)自行拆除危房，翻建成磚墻水泥結(jié)構(gòu)的平頂房三間、廚房一間及樓梯間和院墻， 占地 125 平方米。房屋建成后，縣水利局對(duì)趙如標(biāo)作出“限期拆除擅自建翻的房屋” ，逾期不拆，則由水利 部門強(qiáng)制拆除的決定。問(wèn)：1、趙如標(biāo)的行為是否合法？為什么？2、如果趙如標(biāo)所建新房不在水利工程范圍之內(nèi)，縣水利局的行政處罰是否還有效？為什么？3、水利部門是否有強(qiáng)制

28、執(zhí)行權(quán)？二十八、 2000 年 7 月，楊某準(zhǔn)備在居住地開辦一家個(gè)體獸藥店。為此，他依照獸藥管理?xiàng)l例的規(guī) 定，自備了與其經(jīng)營(yíng)狀況相應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備和倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，同時(shí)聘請(qǐng)縣畜牧局退休獸醫(yī)為該店的技術(shù) 指導(dǎo)。同時(shí)楊某還參加了獸藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，經(jīng)進(jìn)行考核合格取得結(jié)業(yè)證書，縣畜牧局向其頒發(fā)了獸藥 經(jīng)營(yíng)許可證。同年 12 月，縣工商局向楊某頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2002 年 8 月，省畜牧局制定下發(fā)了獸藥經(jīng) 營(yíng)管理辦法 ，其中第八條規(guī)定： “一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不許個(gè)體經(jīng)營(yíng)獸藥” ；第十四條規(guī)定： “所有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包 括個(gè)體藥店）必須有一名以上專職藥劑師或者其他獸藥技術(shù)人員” 。同年 10 月，縣畜牧局根據(jù)該規(guī)

29、定，要 求楊某換領(lǐng)新的獸藥許可證。楊某認(rèn)為省畜牧局的規(guī)定與農(nóng)業(yè)部獸藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則相抵觸，不同 意配備專職的藥劑師或者其他獸藥技術(shù)人員，并于 10 月、11 月兩次申請(qǐng)換領(lǐng)新的獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，縣畜 牧局未予換發(fā)。問(wèn)：1、楊某可否對(duì)縣畜牧局不予換發(fā)行為申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？2、楊某認(rèn)為省畜牧局的規(guī)定與農(nóng)業(yè)部獸藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則相抵觸，可否就此申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？3、楊某應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？二十九、某市城建監(jiān)察大隊(duì)開展整治出租車活動(dòng)， 20 余家出租車公司的千余輛出租車不止一次地受到 罰款。多數(shù)車輛被罰款的情況為：出租車剛停下，乘客上下車時(shí)，身著城管制服的執(zhí)法人員或?qū)⒊鲎馑緳C(jī) 拉下車來(lái)，或搶

30、去車鑰匙當(dāng)場(chǎng)予以 500 元罰款，如果稍有不服，車牌照就會(huì)被強(qiáng)行卸下拿走，被扣留在停 車場(chǎng)的車輛也不出具任何手續(xù)。請(qǐng)指出城建監(jiān)察大隊(duì)在整個(gè)處罰過(guò)程的違法之處。三十、 2002年 2月，某縣藥檢所在檢查中發(fā)現(xiàn)，縣藥材公司自1999年 6月至 2000年 5 月，先后從某保健飲料廠、 某健民飲料廠購(gòu)進(jìn)益壽津、 人參蜂王漿共 17 家 7 種保健飲料 7500盒，價(jià)值人民幣 25329 元。 然后將這些無(wú)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的飲料作為藥品銷售給醫(yī)藥衛(wèi)生單位5918 盒，銷售金額 19557 元。在藥檢過(guò)程中，縣藥材公司把藥檢人員拒之門外并辱罵藥檢人員， 拒絕提供有關(guān)帳目材料。 某縣衛(wèi)生局通知藥材公司， 封存

31、尚未售出的庫(kù)存 7 種保健飲料，聽候處理。但藥材公司擅自啟封保健飲料，繼續(xù)銷售。某縣衛(wèi)生局根 據(jù)藥品管理法第 50 條和衛(wèi)生部有關(guān)文件的規(guī)定，作出處罰決定：沒(méi)收縣藥材公司等 18 家單位銷售假 藥的非法所得； 對(duì)已封存尚未銷售的保健飲料由各單位自行按非藥品處理； 對(duì)縣藥材公司等 18 家單位處以 各自銷售額兩倍的罰款?？h藥材公司等 12 家醫(yī)藥經(jīng)銷單位對(duì)此不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)：1、應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？2、本案是否有第三人？為什么？3、如果經(jīng)審查，作出的行政處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，行政復(fù)議機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)作出什么樣的復(fù)議結(jié)論？為什么？三十一、 1998 年 1

32、月 10 日，王五鎮(zhèn)為了響應(yīng)市委、市政府關(guān)于大力抓好市容市貌工作的號(hào)召，出臺(tái) 了關(guān)于市容整治的實(shí)施方案 ，并下發(fā)了幾個(gè)相關(guān)的通知， 通知詳細(xì)地規(guī)定了王五鎮(zhèn)制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)， 同時(shí)還成立了“市場(chǎng)管理辦公室” 。2 月 16 日，該辦公室人員楊某等人以“整頓市容”的名義上街罰款。 因開五金商店的蔡杏愛將鐵耙等少量物品放在屋外的走廊里，被楊某等處以 5 元的罰款。其罰款的收據(jù)是 一張未經(jīng)任何部門制發(fā)的普通收據(jù)，蓋有“王五鎮(zhèn)市容管理辦公室”的公章，收款欄注明“違反市場(chǎng)秩序 罰款”。4 月 8 日，楊某等三人又來(lái)到蔡杏愛處罰款遭到蔡拒絕， 楊某等人便強(qiáng)行沒(méi)收了蔡的六把鐵耙。 問(wèn)：1、“王五鎮(zhèn)市場(chǎng)管理辦公室”有沒(méi)有行政處罰主體資格？其實(shí)施的行為應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)法律后果？2、“王五鎮(zhèn)市場(chǎng)管理辦公室”的行政處罰是否具有法律依據(jù)？為什么？3、對(duì)蔡杏愛的當(dāng)場(chǎng)處罰是否符合法律規(guī)定？為什么？三十二、 2001 年 4月，