安全生產(chǎn)隱患分類

1、隱患分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）一、基礎(chǔ)管理類事故隱患（指生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體制、機(jī)制及程序等方面存在的缺陷）隱患類別隱患內(nèi)容說明1.1資質(zhì)證照1.1.1缺少資質(zhì)證照未按規(guī)定取得合法的營業(yè)執(zhí)照、消防驗(yàn)收（備案）文件、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證照。1.1.2資質(zhì)證照未合法有效1.1.3其他1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員1.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（含職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)）設(shè)置缺陷未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（含職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)）。1.2.2安全管理人員（含職業(yè)健康管理人員）配備缺陷未按規(guī)定配備安全管理人員（含職業(yè)健康管理人員），人員配備不足或所配備的人員不符合要求等。1.2.3其他未設(shè)有安全生產(chǎn)委員會(huì)等。1.3安全規(guī)

2、章制度1.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制缺陷未按規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.3.2安全管理制度缺陷未按規(guī)定建立、健全安全管理制度，如建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員管理、安全投入、相關(guān)方管理、作業(yè)安全管理等。1.3.3安全操作規(guī)程缺陷未按規(guī)定制定、完善安全操作規(guī)程，如覆蓋主要設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)作業(yè)和具有安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)的安全操作規(guī)程等。1.3.4制度（文件）管理缺陷未按規(guī)定制定制度編制、發(fā)布、修訂等制度，或未按照制度執(zhí)行，如制度編制、發(fā)布、修訂等過程不規(guī)范，制度（文件）試行、現(xiàn)行有效或過期廢止標(biāo)識(shí)不清，過

3、期廢止回收銷毀等規(guī)定不明確，制度（文件）發(fā)布后宣貫、執(zhí)行檢查不到位；記錄（臺(tái)賬、檔案）的數(shù)量、格式、內(nèi)容不明確，填寫不規(guī)范等。1.3.5其他1.4安全培訓(xùn)教育1.4.1主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)教育不足未按規(guī)定取證，取證后沒有按年度進(jìn)行培訓(xùn)教育或培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)不夠等。1.4.2特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育不足未按規(guī)定取證，證件過期或證件與實(shí)際崗位不符等。1.4.3一般從業(yè)人員培訓(xùn)教育不足缺少日常教育、“三級(jí)”教育、“四新”教育、轉(zhuǎn)崗、重新上崗等安全培訓(xùn)教育，或安全培訓(xùn)教育達(dá)不到規(guī)定時(shí)間，或內(nèi)容不符合要求等。1.4.4其他1.5安全投入1.5.1安全投入不足冶金、機(jī)械等企業(yè)未按國家相關(guān)

4、規(guī)定提取安全投入資金，其他行業(yè)企業(yè)未保證必要的安全投入等。1.5.2安全投入使用缺陷安全投入使用范圍或使用金額不符合要求等。1.5.3其他未按規(guī)定購買工傷保險(xiǎn)等。1.6相關(guān)方管理1.6.1相關(guān)方資質(zhì)缺陷未對(duì)相關(guān)方有關(guān)安全資質(zhì)和能力確認(rèn)，或相關(guān)方不具備合格資質(zhì)。1.6.2安全職責(zé)約定缺陷未按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，或未在勞動(dòng)、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)等。1.6.3安全教育、監(jiān)督管理缺陷未按規(guī)定對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育、監(jiān)督管理等。1.6.4其他1.7重大危險(xiǎn)源管理1.7.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估缺陷未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估，或辨識(shí)評(píng)估不正確等。1.7.2登記建檔備案缺陷未按規(guī)定進(jìn)行登記、建檔

5、、備案等。1.7.3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警缺陷未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，或監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)不能正常工作。1.7.4其他1.8個(gè)體防護(hù)裝備1.8.1個(gè)體防護(hù)裝備配備不足未按規(guī)定選用、配備、按期發(fā)放所需的個(gè)體防護(hù)裝備。1.8.2個(gè)體防護(hù)裝備管理缺陷未按規(guī)定對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備實(shí)施有效管理。1.8.3其他1.9職業(yè)健康1.9.1職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)缺陷未按規(guī)定申報(bào)危害因素崗位，申報(bào)內(nèi)容不全，未申請(qǐng)變更等。1.9.2職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)缺陷未按規(guī)定對(duì)危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，或檢測(cè)評(píng)價(jià)因素不全等。1.9職業(yè)健康1.9.3職業(yè)病危害因素告知缺陷未按規(guī)定在勞動(dòng)合同中寫明，檢測(cè)結(jié)果未公示等。1.9.4職業(yè)健康檢查缺陷未按

6、規(guī)定建立職業(yè)健康檔案，未開展職業(yè)健康體檢，或體檢結(jié)果未通知?jiǎng)趧?dòng)者等。1.9.5其他未按相關(guān)規(guī)定將職業(yè)病患者調(diào)離原崗位等。1.10應(yīng)急管理1.10.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍缺陷未按規(guī)定設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員，未按規(guī)定建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。1.10.2應(yīng)急預(yù)案制定及管理缺陷未按規(guī)定制定各類應(yīng)急預(yù)案，未對(duì)預(yù)案進(jìn)行有效管理（論證、評(píng)審、修訂、備案和持續(xù)改進(jìn)等）。1.10.3應(yīng)急演練實(shí)施及評(píng)估總結(jié)缺陷未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練，或未對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)等。1.10.4應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資設(shè)置配備、維修保養(yǎng)和管理缺陷未建立應(yīng)急設(shè)施，未配備應(yīng)急裝備、物資，未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保

7、養(yǎng)和管理等。1.10.5其他1.11隱患排查治理1.11.1事故隱患排查不足未按規(guī)定開展事故隱患排查工作。1.11.2事故隱患治理不足未按規(guī)定開展事故隱患治理工作，或事故隱患治理不徹底等。1.11.3事故隱患上報(bào)不足未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行上報(bào)。1.11.4其他包括未對(duì)事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等。1.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理1.12.1事故報(bào)告缺陷未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)等。1.12.2事故調(diào)查和處理缺陷未對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理、分析等。1.12.3其他1.13其他其他管理上的缺陷。二、現(xiàn)場(chǎng)管理類事故隱患（是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)行為等方面存在的缺陷）隱患類別隱

8、患內(nèi)容說明2.1作業(yè)場(chǎng)所2.1.1選址缺陷作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定選擇在常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)風(fēng)向，靠近易燃易爆場(chǎng)所，地質(zhì)條件不良，企業(yè)內(nèi)新建構(gòu)筑物、裝置安全衛(wèi)生防護(hù)距離不足等。2.1.2設(shè)計(jì)、施工缺陷未按規(guī)定對(duì)建構(gòu)筑物的防火等級(jí)、安全距離、防雷、防震等進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，或改建、擴(kuò)建、裝修沒有按安全要求進(jìn)行等。2.1.3平面布局缺陷住宿場(chǎng)所與加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營等場(chǎng)所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置;爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所或存放易燃易爆品場(chǎng)所與易燃易爆場(chǎng)所聯(lián)通;建構(gòu)筑物內(nèi)，設(shè)備布置、機(jī)械、電氣、防火、防爆等安全距離不夠，或衛(wèi)生防護(hù)距離不夠等。2.1.4場(chǎng)地狹窄雜亂作業(yè)場(chǎng)所狹窄難以操作，工具、材料放置混亂等。2.1.5地面開口

9、缺陷坑、溝、池、井等開口的不安全狀況，如無安全蓋板或安全蓋板不符合要求等。2.1.6安全逃生缺陷包括無安全通道，安全通道狹窄、不暢等，未按規(guī)定設(shè)置安全出口，包括無安全出口、安全出口數(shù)量不足、設(shè)置不合理等。2.1.7交通線路的配置缺陷容易導(dǎo)致車輛傷害或消防通道不符合要求等。2.1.8安全標(biāo)志缺陷未按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志，如無標(biāo)志標(biāo)識(shí)、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)?shù)取?.1.9其他地面濕滑不平、梯架缺陷、裝修材料缺陷等。2.2設(shè)備設(shè)施2.2.1工藝流程缺陷工藝流程布置不順暢，交叉（平交）點(diǎn)多，產(chǎn)量增大后沒有及時(shí)調(diào)整工藝路線等易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的缺陷。2.2.2通用設(shè)備設(shè)施缺陷通用設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、

10、使用上的缺陷，如強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合安全要求，有人員易觸及的運(yùn)動(dòng)部件外露，操縱器失靈、損壞，設(shè)備、設(shè)施表面有尖角利棱，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。通用設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電氣設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、有較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施以及安全監(jiān)控設(shè)備。2.2設(shè)備設(shè)施2.2.3專用設(shè)備設(shè)施缺陷根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，企業(yè)擁有的專用設(shè)備存在的安全缺陷，以及未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。2.2.4特種設(shè)備缺陷未按規(guī)定取證、建檔、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，或特種設(shè)備不能達(dá)到規(guī)定的技術(shù)性能和安全狀態(tài)等。2.2.5消防設(shè)備設(shè)施缺陷未按規(guī)定對(duì)消防報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行配線、設(shè)備選型安裝，未按規(guī)定設(shè)置合格的給水管網(wǎng)、消火栓、消防水

11、箱及自動(dòng)、手動(dòng)滅火設(shè)施器材，未按規(guī)定選用合格的機(jī)械防煙排煙設(shè)備，或設(shè)備安裝不符合要求，防火門、防護(hù)卷簾及其他消防設(shè)備缺陷，以及未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。2.2.6電氣設(shè)備缺陷電氣線路、設(shè)備、照明不符合標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)裝置不完善，移動(dòng)式設(shè)備不完善，防爆電氣裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)，防雷裝置不合格，防靜電不合格，電磁防護(hù)不合格，以及未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。2.2.7有較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施缺陷未按規(guī)定對(duì)存在高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，未按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)等。2.2.8安全監(jiān)控設(shè)備缺陷未按規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測(cè)有毒有害氣體、生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)點(diǎn)等，安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理，或安全監(jiān)控設(shè)備

12、不能正常工作等。2.2.9其他2.3防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置裝備2.3.1無防護(hù)沒有實(shí)施必要的防護(hù)措施，如無防護(hù)罩、無安全保險(xiǎn)裝置、無報(bào)警裝置、未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄等。2.3.2防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷防護(hù)裝置、設(shè)施本身安全性、可靠性差，包括防護(hù)裝置、設(shè)施損壞、失效、失靈等。2.3.3防護(hù)不當(dāng)未按規(guī)定配置、使用合格的防護(hù)裝置、設(shè)施。2.3.4其他2.4原輔物料、產(chǎn)品2.4.1一般物品處置不當(dāng)物品存放不當(dāng)，如成品、半成品、材料和生產(chǎn)用品等在儲(chǔ)存數(shù)量、堆碼方式等方面存放不當(dāng)；物品使用不當(dāng)，未按規(guī)定搬運(yùn)、使用物品；物品失效、過期、發(fā)生物理化學(xué)變化等。2.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品處置不當(dāng)對(duì)易燃、易爆、高

13、溫、高壓、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品處置錯(cuò)誤，危險(xiǎn)化學(xué)品失效、過期、發(fā)生物理化學(xué)變化，未按規(guī)定記錄危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫情況等。2.4.3其他原輔料調(diào)整更換時(shí)，未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。2.5職業(yè)病危害2.5.1職業(yè)病危害超標(biāo)噪聲強(qiáng)度超標(biāo)，粉塵濃度超標(biāo)，照度不足或過強(qiáng)，作業(yè)場(chǎng)所溫度、濕度超出限值，缺氧或有毒有害氣體超限，輻射強(qiáng)度超限等。2.5.2職業(yè)病危害因素標(biāo)識(shí)不清作業(yè)場(chǎng)所缺少防護(hù)設(shè)施，公告欄，警示標(biāo)識(shí)等。2.5.3其他2.6相關(guān)方作業(yè)相關(guān)方未按規(guī)定辦理動(dòng)火、動(dòng)土、用電等手續(xù)，進(jìn)入不應(yīng)進(jìn)入場(chǎng)所等涉及相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理方面的缺陷。2.7安全技能2.7.1違章指揮安排或指揮職工違反規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，如安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者

14、從事其所禁忌的作業(yè)；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)等。2.7.2操作錯(cuò)誤操作方式、流程錯(cuò)誤，指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作，以及未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏，忘記關(guān)閉設(shè)備；拆除安全裝置，造成安全裝置失效等。2.7.3使用不安全設(shè)備、工具臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備，使用已停用或報(bào)廢的設(shè)備等。2.7.4工具使用錯(cuò)誤使用不合適的工具，或沒有按要求進(jìn)行使用等。2.7.5冒險(xiǎn)作業(yè)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，或在危險(xiǎn)場(chǎng)所冒險(xiǎn)停留、冒險(xiǎn)作業(yè)，如未經(jīng)允許進(jìn)入涵洞、油罐、井等有限空間或高壓電設(shè)備等其它危險(xiǎn)區(qū)；攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤)，在起吊物下停留；采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、維修、焊接、清掃等。2.7.6其他包括脫崗、超負(fù)荷作業(yè)等其他操作錯(cuò)誤、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。2.8個(gè)體防護(hù)2.8.1個(gè)體防護(hù)裝備使用缺陷在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)