我們正處在一個(gè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期世界政治和經(jīng)濟(jì)格

1、我們正處在一個(gè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世界政治和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生著巨大變化，新的技術(shù)革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速重組，我們既面臨加速發(fā)展的歷史性機(jī)遇，又有日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，如何通過(guò)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為這一關(guān)鍵時(shí)期的重要課題 一、國(guó)有企業(yè)深化改革的戰(zhàn)略意義和歷史使命 發(fā)展才是硬道理，而改革則是解決發(fā)展問題的根本出路。改革開放20年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，取得了重大進(jìn)展。1997年召開的黨的十五大，更進(jìn)一步對(duì)

2、我們各項(xiàng)事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略性部署，經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心。黨的十五大報(bào)告明確提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。它明確向我們昭示：改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。攻堅(jiān)的重點(diǎn)，是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有企業(yè)改革?？梢哉f(shuō)，20年來(lái)，從放權(quán)讓利、調(diào)整政策到制度創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)改革的深度和廣度是在不斷拓展的。在黨的十五大報(bào)告中指出，“現(xiàn)代企業(yè)制度”被作為國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的方向以中央文件的形式肯定下來(lái)，并明確提出要對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施以產(chǎn)權(quán)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組的戰(zhàn)略性改組。一年多來(lái)，隨著以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向

3、的企業(yè)改革步伐的加快，在國(guó)家“抓大放小”、“三改一加強(qiáng)”的改革精神指導(dǎo)下，許多國(guó)有小型企業(yè)通過(guò)各種形式放開搞活，同時(shí)，一大批有活力的國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 然而，改革的發(fā)展并不平衡，改革的任務(wù)仍然艱巨。相對(duì)于市場(chǎng)體系培育和宏觀調(diào)控體系的建設(shè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的改革相對(duì)滯后，國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀基本可概括為“五多五少”，即：傳統(tǒng)工業(yè)多，高新技術(shù)工業(yè)少；夕陽(yáng)工業(yè)多，朝陽(yáng)工業(yè)少；中小企業(yè)多，有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)少；國(guó)內(nèi)開展競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)多，參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)少；在舊體制下形成的管理思維的干部多，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下開展工作的企業(yè)家少。這一切，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不

4、能適應(yīng)現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。總體看來(lái)，國(guó)有企業(yè)尚未真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)和無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式在短時(shí)期內(nèi)迅速擴(kuò)張起來(lái)的一些國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)，要真正成為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意義上的大型企業(yè)集團(tuán)，還有很長(zhǎng)的路要走。我們要通過(guò)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命有清醒、全面的認(rèn)識(shí)。 （一）跨世紀(jì)之際國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 黨的十五大報(bào)告在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為從現(xiàn)在起到下個(gè)世紀(jì)的前十年，是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，盡管局部沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)

5、有發(fā)生，但和平與發(fā)展仍是主流。世界政治多極化發(fā)展進(jìn)程加快的形勢(shì)和格局，有利于維護(hù)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境，對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)而言，可以集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是一個(gè)非常有利的發(fā)展時(shí)機(jī)；然而，與此同時(shí)，世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在日新月異的科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上發(fā)生著巨大的變化，不可避免地影響著開放程度日益加大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體國(guó)有經(jīng)濟(jì)。 1.以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，正影響和改變著世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 70年代以來(lái)，科技進(jìn)步日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”正在成為現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)已成為以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科技特別是高科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)

6、。以美國(guó)為例，1997年信息高科技產(chǎn)業(yè)已超過(guò)GDP的10%；信息技術(shù)為主的知識(shí)密集服務(wù)出口，總值已接近商品出口總值的40%。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）主要成員國(guó)的GDP的近50%來(lái)自“以知識(shí)為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)?！叭祟愓诓饺胍粋€(gè)以智力資源的占有、配置，知識(shí)的生產(chǎn)、分配、使用（消費(fèi)）為最重要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代”?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，正在對(duì)人類的生活方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著革命性的影響。 2.科技進(jìn)步使得世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速重組，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。 1997年夏季爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)使我們切身感受到了經(jīng)濟(jì)全球化的影響。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指一種過(guò)程，一種各國(guó)經(jīng)濟(jì)都走向開放，走向市場(chǎng)化的過(guò)程，世

7、界經(jīng)濟(jì)在這一過(guò)程中趨向于某種程度的一體化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)互相依賴的程度大大提高。目前，這一過(guò)程尚未結(jié)束?？萍歼M(jìn)步給經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了新的動(dòng)力，新技術(shù)特別是電信技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，大大方便了投資與商品的跨國(guó)交流，通訊技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了金融資本迅速跨國(guó)自由流動(dòng)。伴隨著科技進(jìn)步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注入現(xiàn)代科技后獲得新的發(fā)展，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、少數(shù)大企業(yè)大集團(tuán)急劇進(jìn)行國(guó)際擴(kuò)張，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速重組，新一輪以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”為特征的國(guó)際性的企業(yè)兼并、聯(lián)合浪潮連綿不斷。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度和規(guī)模積聚、集中。 以上這些世界經(jīng)濟(jì)格局和結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況，一方面使我們開放的經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)進(jìn)步上占優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大

8、壓力，面臨著以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一方面也為我們帶來(lái)了利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和資金，加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)、通過(guò)戰(zhàn)略性努力，提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力則是國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。 （二）國(guó)有企業(yè)在體制轉(zhuǎn)型決勝階段的戰(zhàn)略任務(wù) 從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，向第三步目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的決勝階段，必須解決好“建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展”這兩大課題，也就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變?？梢哉J(rèn)為，在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，而攻

9、堅(jiān)的重點(diǎn)就是在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性改組和調(diào)整。 從傳統(tǒng)意義來(lái)看，國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)質(zhì)，在于為計(jì)劃體制下靠行政命令運(yùn)行的國(guó)有企業(yè)，尋找一種能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新的國(guó)有制的實(shí)現(xiàn)形式。鄧小平理論提出了社會(huì)主義可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是對(duì)馬克思主義的重大發(fā)展，同時(shí)，也為我們的社會(huì)主義實(shí)踐提出了公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何結(jié)合的這一歷史性課題?，F(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的改革攻堅(jiān)，正是解讀這一歷史性課題的關(guān)鍵。20年來(lái)，我們?cè)趪?guó)有企業(yè)改革方面進(jìn)行了不懈的、認(rèn)真的探索，從放權(quán)讓利、兩次利改稅到企業(yè)承包，目的都是既要堅(jiān)持國(guó)有制，又要使企業(yè)能夠有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

10、在多年的探索中我們終于找到了一條有中國(guó)特色的道路那就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在這種企業(yè)制度下，國(guó)家作為出資人，按照投入企業(yè)的資本額享受所有者的權(quán)益，對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)作為享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)主體，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。政府不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)；企業(yè)也不能不受所有者約束，損害所有者的權(quán)益。同時(shí)，積極發(fā)展和培育多元投資主體，推動(dòng)政企分開和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理制度，建立科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。這就在最終保持企業(yè)資產(chǎn)國(guó)有的前提下，使企業(yè)成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，從而把國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。 要搞好國(guó)有企業(yè)，還必須把企業(yè)改革同企業(yè)的改組、

11、改造結(jié)合起來(lái)，從戰(zhàn)略意義上對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，不僅僅由于機(jī)制不活，還在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線太長(zhǎng)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，布局過(guò)于分散，企業(yè)的規(guī)模偏小、素質(zhì)比較差，這是造成高投入、低產(chǎn)出，高消費(fèi)、低效益的重要原因。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的這種布局與結(jié)構(gòu)，既不適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，也不適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略性調(diào)整一方面是通過(guò)聯(lián)合、兼并、承包、租賃、股份合作制和出售等形式，放開搞活國(guó)有小企業(yè)，使它們能夠采取符合其生產(chǎn)力水平的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式，適應(yīng)市場(chǎng)需要，發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，滿足需要，增加利稅；另一方面，集中力量抓好重點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)乃至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企

12、業(yè)集團(tuán)，使它們成為促進(jìn)科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位，而且要不斷鞏固、加強(qiáng)。在其他一些領(lǐng)域，可以通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，適當(dāng)收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，把國(guó)有資本用得更加集中、有效?？梢?，在這一體制轉(zhuǎn)型的決勝階段，國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)的成敗，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的成敗，國(guó)有企業(yè)改革任重而道遠(yuǎn)。 二、多元化是大企業(yè)集團(tuán)持續(xù)快速成長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略選擇 企業(yè)的組織形式是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。大企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)

13、看，盡管大企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體中數(shù)目不多，但它以其自身實(shí)力、對(duì)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的控制，以及它與眾多中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，主宰著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心部門，因而具有戰(zhàn)略上的重要意義。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程也表明，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在企業(yè)大型化和集團(tuán)化的過(guò)程中技術(shù)革命的步伐加快，專業(yè)化協(xié)作擴(kuò)展、公司法人制度形成、科學(xué)的企業(yè)管理制度誕生并不斷創(chuàng)新，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加速集約化，市場(chǎng)體系的內(nèi)在秩序和穩(wěn)定性大大提高。這一時(shí)期一般奠定一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，形成一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。作為選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一個(gè)改革方向的中國(guó)，在國(guó)有企業(yè)中組建大型集團(tuán)則是建立現(xiàn)代企制度，增強(qiáng)

14、國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。 （一）推動(dòng)企業(yè)實(shí)行多元化戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)原因 大企業(yè)集團(tuán)的成長(zhǎng)方式不外乎橫向聯(lián)合、垂直聯(lián)合和多元化經(jīng)營(yíng)三種。橫向聯(lián)合是企業(yè)發(fā)展中規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，它使單一產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；縱向聯(lián)合則是降低交易費(fèi)用的要求，它使該產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)深度提高；而多元化經(jīng)營(yíng)則是使現(xiàn)代企業(yè)最終成為能夠全面擴(kuò)張的機(jī)體，走上持續(xù)發(fā)展的道路的最有效的方式。在美國(guó)，多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略早在60年代開始就得到普遍采用，成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大的一種典型方式。多元化戰(zhàn)略將使企業(yè)獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)尤其是內(nèi)部資金市場(chǎng)發(fā)揮對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置作用，追求更好的企業(yè)遠(yuǎn)期總體效益；有利于減少企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，不把

15、所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里；尋求企業(yè)成長(zhǎng)的新的空間。 從發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)發(fā)展來(lái)看，多元化由兩種途徑實(shí)現(xiàn)：一是內(nèi)部積聚并向新產(chǎn)品領(lǐng)域投資；二是與生產(chǎn)不同產(chǎn)品的企業(yè)合并或者收購(gòu)別的企業(yè)來(lái)擴(kuò)展自己的經(jīng)營(yíng)范圍。后者是企業(yè)擴(kuò)張的快捷方式，也是實(shí)行多元化的最常見的辦法，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、廣度經(jīng)濟(jì)以及合成效應(yīng)等等，都可能在合并與兼并中實(shí)現(xiàn)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們可以認(rèn)為多元化戰(zhàn)略將是企業(yè)快捷持續(xù)擴(kuò)展的一種有效方式。但是，有一點(diǎn)必須清醒認(rèn)識(shí)到的是，企業(yè)多元化發(fā)展的出現(xiàn)，一般都是在產(chǎn)業(yè)走向成熟之后。從世界三大煙草公司的多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)看，一方面是煙草公司有較高的利潤(rùn)率；另一方面又因?yàn)榉次鼰熯\(yùn)動(dòng)的發(fā)展和日益嚴(yán)格的政府管制與法院判例，這是

16、公司面臨不穩(wěn)定的長(zhǎng)期前景；同時(shí)，煙草公司在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了豐富的開發(fā)與推銷產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，以及關(guān)于非耐用消費(fèi)品的分銷網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)。因此，一個(gè)很自然的選擇便是把煙草生產(chǎn)部門產(chǎn)生的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到從長(zhǎng)期前景看有發(fā)展前途的消費(fèi)品生產(chǎn)上去，比如菲莫公司的食品制造業(yè)與啤酒業(yè)，英美煙草公司的化妝品業(yè)，雷諾士公司的食品加工業(yè)等。 根據(jù)多元化程度的差異，一般把實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)劃分為四種類型：1.單一產(chǎn)品企業(yè)，指企業(yè)僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品；2.相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)，指企業(yè)增加產(chǎn)品種類，但是新生產(chǎn)的產(chǎn)品與原來(lái)產(chǎn)品有技術(shù)上的緊密聯(lián)系；3.主導(dǎo)產(chǎn)品企業(yè)，指多元化企業(yè)中某種產(chǎn)品的比重很大，而其他產(chǎn)品的份額在公司總產(chǎn)值中并不重要；4.不相

17、關(guān)產(chǎn)品企業(yè)，指企業(yè)經(jīng)營(yíng)的多種項(xiàng)目與產(chǎn)品幾乎平分秋色，而且相互之間缺乏技術(shù)上或市場(chǎng)上的內(nèi)在聯(lián)系。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)、法律、文化等環(huán)境的影響，企業(yè)的多元化發(fā)展格局在不同的國(guó)家有不同的發(fā)展模式。從我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略意義和歷史使命來(lái)看，由于正從傳統(tǒng)計(jì)劃體制過(guò)渡的國(guó)有企業(yè)普遍未能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因此，多元化戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)的快速成長(zhǎng)有雙重的意義：一是在產(chǎn)權(quán)制度建立完善意義上的投資主體多元化，也即所有制多元化；二是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義上的經(jīng)營(yíng)多元化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理結(jié)構(gòu)等等?？梢哉f(shuō)，多元化戰(zhàn)略是綜合性地解決國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)難題的有效方式之一，但在這樣

18、的發(fā)展環(huán)境下，國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)要實(shí)施多元化戰(zhàn)略將面臨任務(wù)艱苦、時(shí)間緊迫、操作復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)。 （二）紅塔集團(tuán)的多元化實(shí)踐及跨世紀(jì)多元化戰(zhàn)略原則 紅塔集團(tuán)創(chuàng)造了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的奇跡！在經(jīng)歷了十多年超常規(guī)、跳躍式的飛速發(fā)展之后，紅塔集團(tuán)己成為亞洲第一的大型現(xiàn)代化煙草集團(tuán)，為云南省和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。 紅塔集團(tuán)的前身玉溪卷煙廠成立于1956年，到現(xiàn)在已有42年的歷史。成立之初它只是一個(gè)復(fù)烤廠。1958年12月初在復(fù)烤廠的基礎(chǔ)上擴(kuò)建卷煙生產(chǎn)，1959年第一包“紅塔山”問世，現(xiàn)在“紅塔山”無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值已達(dá)到353億元，成為中國(guó)的第一名牌。在大集團(tuán)、大企業(yè)、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代世界

19、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的趨勢(shì)和潮流的情況下，1995年紅塔集團(tuán)誕生了。紅塔集團(tuán)的誕生標(biāo)志著云南煙草工業(yè)在更大規(guī)模、更高水平上展開了激烈的市場(chǎng)角逐和集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)志著中國(guó)最大的煙草集團(tuán)，有了進(jìn)入世界煙草市場(chǎng)的實(shí)力。從一個(gè)廠發(fā)展成為一個(gè)集團(tuán)，這標(biāo)志著企業(yè)從工廠制向公司制的發(fā)展，是企業(yè)脫胎換骨的改造，是企業(yè)邁向更高起點(diǎn)的開始。從復(fù)烤廠到卷煙加工廠、到集團(tuán)公司，在短短40年的時(shí)間里，我們走過(guò)了資本主義國(guó)家需要更多時(shí)間才走完的道路。紅塔集團(tuán)成立后得到了迅速發(fā)展，1997年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量378萬(wàn)箱。工業(yè)、商業(yè)合計(jì)銷售收入達(dá)到739.7億元人民幣，完成稅利279億元。同時(shí)多元化經(jīng)營(yíng)也得到較大發(fā)展，由單一的卷煙生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展為跨

20、地區(qū)、跨行業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)的紅塔集團(tuán)，投資創(chuàng)辦了云南紅塔煙葉公司、云南紅塔實(shí)業(yè)公司在企業(yè)投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上開創(chuàng)了兩項(xiàng)全國(guó)第一，即“大朝山”、“昆玉公路”，1997年，在非煙產(chǎn)業(yè)方面的投資累計(jì)達(dá)42.22億元，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入28.9億元，利潤(rùn)3.65億元，采取了聯(lián)合、重組、獨(dú)資、控股、參股、融資等經(jīng)營(yíng)形式，投資項(xiàng)目達(dá)51個(gè)，涉及能源、交通、煙草配套工業(yè)、建材、汽車制造、金融、商貿(mào)等近16個(gè)行業(yè)，全部投資項(xiàng)目資本營(yíng)運(yùn)規(guī)模已超過(guò)100億元的多地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大企業(yè)集團(tuán)，為企業(yè)發(fā)展開拓了廣闊的空間。為進(jìn)軍世界企業(yè)500強(qiáng)邁出了堅(jiān)定的一步。 幾年來(lái)在多元化發(fā)展方面的實(shí)踐和探索，使紅塔集團(tuán)對(duì)多元

21、化戰(zhàn)略有了實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)。紅塔集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)是典型的內(nèi)部市場(chǎng)配置，然而在投資方向選擇上，紅塔集團(tuán)又充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重：向國(guó)民經(jīng)濟(jì)短線即基礎(chǔ)工業(yè)、原材料工業(yè)、電力工業(yè)等方向投資，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；向國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)如高科技產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力；同時(shí)，不放松煙草主業(yè)發(fā)展，加大技改力度，有效地提高了國(guó)有資產(chǎn)的技術(shù)含量和國(guó)有資本的效益水平。多元化發(fā)展在紅塔集團(tuán)不是一成不變的，需要適時(shí)調(diào)整，因?yàn)槎嘣?jīng)營(yíng)也是需要消耗集團(tuán)有限的資源的，而且涉及到各行業(yè)的差異。這樣，就要求集團(tuán)對(duì)多元化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略思考，充分估計(jì)到實(shí)施多元化戰(zhàn)略所能帶來(lái)

22、的對(duì)組織機(jī)構(gòu)，內(nèi)部協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷手段等多方面的挑戰(zhàn)。否則，片面地追求多元化發(fā)展，盲目地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域而不考慮各領(lǐng)域間的關(guān)聯(lián)程度，將使企業(yè)的主要發(fā)展方向受損，導(dǎo)致組織膨脹、管理混亂、資金緊張、投資分散，不但可能會(huì)在新涉足領(lǐng)域未獲收益，而且可能嚴(yán)重地削弱原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最終落入多元化經(jīng)營(yíng)的陷阱。因此，紅塔集團(tuán)根據(jù)集團(tuán)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)集團(tuán)的多元化戰(zhàn)略重新審視，提出了科學(xué)的思考，認(rèn)為：紅塔集團(tuán)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)發(fā)展到產(chǎn)品、資產(chǎn)、資本的混合經(jīng)營(yíng)。要在以煙草為主、絲毫不放松煙草的發(fā)展的同時(shí)，利用煙草積累的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。未來(lái)多元化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是“有所不為，有所必為”。我們

23、把多元化戰(zhàn)略的原則形象地概括為“七搞八不搞”，即：一要搞國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目；二要搞高新技術(shù)；三要搞朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；四要搞形成規(guī)模的資源開發(fā)型項(xiàng)目；五要搞好的政策、好的合作伙伴的項(xiàng)目；六要搞與煙草相配套，能夠擴(kuò)大煙草的生產(chǎn)鏈，提高煙草的關(guān)聯(lián)度的項(xiàng)目；七要搞與國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)、大集團(tuán)相聯(lián)合的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”項(xiàng)目。另外，一是落后的、即將淘汰的傳統(tǒng)工業(yè)不搞；二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、民營(yíng)搶飯吃的項(xiàng)目不搞，但是可以支持他們；三是規(guī)模小的項(xiàng)目，即一兩千萬(wàn)的項(xiàng)目原則上不搞；四是沒有經(jīng)過(guò)論證和科學(xué)決策的項(xiàng)目不搞；五是缺乏專門人才的項(xiàng)目不搞；六是資源不清、市場(chǎng)不明的項(xiàng)目不搞；七是企業(yè)伙伴不理想，容易導(dǎo)致糾紛、扯皮甚至訴訟的項(xiàng)目不搞

24、；八是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又容易引起生態(tài)環(huán)境惡化，在技術(shù)上無(wú)法處理或者是要處理就要花巨額投資解決的項(xiàng)目原則上也不去搞?！捌吒惆瞬桓恪钡哪康木褪遣灰M(jìn)入多元化的盲區(qū)。 三、多元化戰(zhàn)略在國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)階段的任務(wù) 如前所述，國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)是要完成產(chǎn)權(quán)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組，三個(gè)基本的戰(zhàn)略性重組任務(wù)。國(guó)有企業(yè)走出困境依賴于大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約化方向轉(zhuǎn)變依賴于大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，而我國(guó)的國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展必須走一條快速健康持續(xù)成長(zhǎng)的道路，多元化戰(zhàn)略毫無(wú)疑問是一種有效方式，它作為企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)之一，能綜合性地解決以下國(guó)有業(yè)企的困難和問題： 階段性困難。體制轉(zhuǎn)型有一個(gè)過(guò)渡階段，脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃體制的國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在思想觀念、政策法規(guī)建設(shè)、工作方法探索、領(lǐng)導(dǎo)水平提高等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 結(jié)構(gòu)性問題。隨著對(duì)外開放的發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在逐步國(guó)際化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也在不斷發(fā)生變化，國(guó)際跨國(guó)公司正不斷進(jìn)入中國(guó)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須通盤考慮解決多年計(jì)劃體制下形成的不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)等問題。 機(jī)制上的障礙。國(guó)有企業(yè)尚未形成適