我國集裝箱港口優(yōu)化配置的對(duì)策建議

1、我國集裝箱港口優(yōu)化配置的對(duì)策建議    摘要:本文對(duì)全國沿海全部集裝箱碼頭按照規(guī)模分類對(duì)其規(guī)模效益的規(guī)律進(jìn)行了探索,發(fā)現(xiàn)集裝箱樞紐、干線港的效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展水平較低的中小型支線、喂給港,因此對(duì)于干線以上港口以及有條件且正迅速成長為干線港的港口要鼎力支持,相反,其他的盲目建設(shè)便要嚴(yán)令禁止。 關(guān)鍵詞:需求分析 供需平衡 空間差異 規(guī)模效益 2008年下半年起源于發(fā)達(dá)國家的金融危機(jī)正于全球肆虐,世界各國尤其是中國主要的貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊,外需急劇下滑1-2,而我國的港口建設(shè)卻按照原來外貿(mào)快速發(fā)展的設(shè)想如火如茶的進(jìn)行,因此研究在這種大環(huán)境下如何進(jìn)行港

2、口的投資建設(shè),以有效避免產(chǎn)能過剩,過度競(jìng)爭(zhēng)所帶來的巨額投資的損失和不可再生岸線的不合理利用具有極為重要的意義。 1.我國集裝箱港口規(guī)模的優(yōu)化 我國八大樞紐港是我國集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭3,其代表了我國集裝箱港口的最高水平,集裝箱碼頭公司經(jīng)營效益和運(yùn)營效率位居全國前列,因此在產(chǎn)能不至于過剩的前提下應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行積極引導(dǎo),支持、鼓勵(lì)其發(fā)展以帶動(dòng)整個(gè)我國集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。 1)扶持上海港、深圳港,加快國際集裝箱樞紐建設(shè) 上海港和深圳港使我國集裝箱發(fā)展的龍頭,在我國集裝箱運(yùn)輸體系中處于最高地位,運(yùn)營效益也處于我國集裝箱港口的最高水平。一直以來由于港口建設(shè)速度難以適應(yīng)吞吐量的高速增長,長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀

3、態(tài),在獲得較高效率的同時(shí),難免成為集裝箱運(yùn)輸?shù)钠款i而限制集裝箱業(yè)務(wù)以至于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長。因此盡管三個(gè)港口所在的長三角、珠三角區(qū)域,外貿(mào)尤其是出口在金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊下增長急速下降。但第一,為緩解現(xiàn)有港口泊位的緊張狀況,第二,作為國際集裝箱樞紐應(yīng)著眼于更廣闊的腹地范圍進(jìn)行考慮,對(duì)于開放程度低一些的內(nèi)陸及長江沿線,未來內(nèi)貿(mào)及支線集裝箱增長潛力巨大,第三,進(jìn)行適度超前建設(shè)以滿足未來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的需要。作為國際集裝箱干線樞紐,為了適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展趨勢(shì),所投建的集裝箱碼頭一定要以符合國際未來發(fā)展趨勢(shì)的大型專業(yè)化泊位為主,以為構(gòu)建國際航運(yùn)中心,參與國際競(jìng)爭(zhēng)做好硬件儲(chǔ)備。 2)加快寧波港建設(shè),緩解地

4、方重要樞紐產(chǎn)能不足 其實(shí)寧波港跟上海港有很多相似之處,地理位置相近,均處于長三角地區(qū);發(fā)展速度驚人,而且都面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能不足的制約。所不同的是,寧波港并沒有和上海港形成國際樞紐港的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,兩港之間,沒有形成明顯的分流和內(nèi)耗,這與寧波港正確的定位是分不開的,作為長三角以南地區(qū)的重要樞紐港,寧波港對(duì)上海港形成了有益補(bǔ)充,一定程度上緩解了上海港吞吐能力不足的狀況,為整個(gè)長三角以及腹地地區(qū)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),鑒于長三角港口群廣闊的腹地,未來發(fā)展將會(huì)長期持續(xù),因此作為上海港的一翼,為了共同為長三角乃至腹地發(fā)展服務(wù),應(yīng)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)支持寧波港產(chǎn)能的擴(kuò)張,并達(dá)到適度超前。 3)對(duì)廣州、大連港進(jìn)行

5、合理定位,放緩建設(shè)步伐 廣州港和大連港的大規(guī)模建設(shè)投資,產(chǎn)能擴(kuò)張都有可能造成產(chǎn)能適應(yīng)度下降。廣州港大規(guī)模建設(shè)本來就有盲目建設(shè),未從區(qū)域整體考慮的嫌疑。深圳港憑借著得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件,在香港集裝箱產(chǎn)能不足的形勢(shì)下,依靠分流香港的集裝箱吞吐量一躍而起,成為中國第二大集裝箱港口,可以說實(shí)現(xiàn)了港深之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共贏。而廣州港跟深圳相比距香港較遠(yuǎn),自身經(jīng)貿(mào)條件及輻射能力有限,一直以來以內(nèi)貿(mào)為主,在國際集裝箱運(yùn)輸體系中一直處于深圳港和香港港支線港的地位。此番大規(guī)模擴(kuò)建,有和腹地高度重合的深圳港爭(zhēng)做樞紐港之意,這會(huì)加劇港口群內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),沒有形成良好的分工合作,導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重,和珠三角港口群整體產(chǎn)能利

6、用率的下降。大連港與其他樞紐港想必近些年發(fā)展較為滯后,其腹地我國重工業(yè)基地和糧食主要產(chǎn)區(qū)之一,產(chǎn)生的事項(xiàng)貨源有限,雖然振興東北老工業(yè)基地以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改進(jìn),但畢竟是一個(gè)較為漫長的過程,短期內(nèi)大連港集裝箱平穩(wěn)增長的狀態(tài)將一直延續(xù)。與其吞吐量相比,大連為北方著名的天然良港之一,優(yōu)越的建港條件,加上當(dāng)?shù)卣姆龀?港口建設(shè)卻走在了前面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于吞吐量的增長,導(dǎo)致產(chǎn)能利用率不高(在八大樞紐港當(dāng)中排名最后),大連港早已達(dá)到適度超前甚至過度超前的狀況,較長一段時(shí)期內(nèi)足以滿足經(jīng)貿(mào)增長的需要。而且大連港自從改制以來,原有體制下的經(jīng)營管理弊病仍未消除,管理水平?jīng)]有得到本質(zhì)的提升,服務(wù)效率和水平低下,集裝箱碼頭

7、運(yùn)營效益不佳?；谏鲜鲈?應(yīng)該對(duì)兩港進(jìn)行合理定位,認(rèn)為定位于區(qū)域性樞紐港比較妥當(dāng),因此現(xiàn)在的規(guī)模足以滿足其職能要求的情況下,應(yīng)該對(duì)下一步的建設(shè)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張進(jìn)行干預(yù),以免引起港口系統(tǒng)整體效益的惡化,或者出現(xiàn)產(chǎn)能過剩港口曬太陽而造成大量資源的浪費(fèi)。 4)以青島、天津和廈門港帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)加速發(fā)展 三個(gè)港口有很大的相似之處,首先三港運(yùn)營效益水平都較高,僅次于上海港和深圳港,服務(wù)質(zhì)量和水平位居全國前列。其次,在運(yùn)輸體系中的地位相似,均是地方性樞紐港,且三港所處的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展水平相當(dāng),都是出于僅次于長三角和珠三角兩極的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為相似,對(duì)外依存度較為合理。因此在金融危機(jī)的影響下,并未形成較大沖

8、擊,繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。再有,三港集裝箱產(chǎn)能適應(yīng)度較為相似,都處于輕微的短缺狀態(tài)。最為關(guān)鍵的,三港吞吐量都有著巨大的增長潛力。青島港作為我國第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省山東省的經(jīng)濟(jì)中心及貿(mào)易窗口,近年來吞吐量突飛猛進(jìn),雄踞于環(huán)渤海三大集裝箱港口之首,而且吞吐量邁入千萬標(biāo)箱的大關(guān),港口具有諸多優(yōu)勢(shì),距離主航線和貿(mào)易伙伴日韓較近,港口的輻射能力也越來越強(qiáng),服務(wù)效率及質(zhì)量名列前茅。未來隨著對(duì)腹地影響力的深入和所依托直接腹地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,青島港仍處在較快的發(fā)展軌道上。 2.對(duì)于地方干線港規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施 地方干線港口包括營口港、煙臺(tái)港、南京港、連云港港、福州港和中山港。這些港口具有以下一些共同點(diǎn):第一,集裝

9、箱運(yùn)輸以內(nèi)貿(mào)和國際集裝箱支線運(yùn)輸為主。第二,由于基數(shù)不大,又符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要,發(fā)展速度在我國集裝箱港口中處于第一集團(tuán)。第三,地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯,未來發(fā)展空間巨大。第四,港口運(yùn)營效益,較為不成熟,再打到一定規(guī)模的同時(shí),規(guī)模效益的體現(xiàn)不明顯,但是隨著管理的日臻成熟以及設(shè)施和技術(shù)水平的不斷提高,提升空間很大。在金融危機(jī)的背景下,我國經(jīng)濟(jì)增長方式會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,由原來主要依靠出口轉(zhuǎn)變?yōu)?出口和內(nèi)需并重,未來內(nèi)貿(mào)發(fā)展將極為活躍而且將成為集裝箱業(yè)務(wù)最快的增長點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過外貿(mào)的增長,從而實(shí)現(xiàn)集裝箱業(yè)務(wù)上內(nèi)外貿(mào)并重的局面,據(jù)預(yù)測(cè)2020年內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量有望超過外貿(mào)。而這些港口基本都是內(nèi)貿(mào)集裝箱

10、大港,在內(nèi)貿(mào)發(fā)展迅速的近一段時(shí)期內(nèi),獲得了迅速的發(fā)展,在當(dāng)今金融危機(jī)、外貿(mào)萎靡不振的情形下,更突顯其重要地位。而據(jù)統(tǒng)計(jì),這些港口也洞悉到了機(jī)遇的到來,紛紛大舉推進(jìn)集裝箱專業(yè)碼頭泊位的建設(shè)。合理的擴(kuò)建,主管部門應(yīng)當(dāng)給予鼎力支持,以求港口效益隨著規(guī)模的擴(kuò)大而迅速提升,逐漸培養(yǎng)成為集裝箱運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn),以低廉的成本為地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)運(yùn)輸成本的大幅下降。與上述地區(qū)樞紐港定位不同,地方性干線港,主要是為了滿足國內(nèi)貿(mào)易以及,國際貿(mào)易作為樞紐港支線運(yùn)輸?shù)男枰?因此在鼓勵(lì)地方干線港擴(kuò)張產(chǎn)能的同時(shí),所投資、建設(shè)的碼頭規(guī)模要適當(dāng),能夠滿足現(xiàn)階段以及未來一段時(shí)期,支線運(yùn)輸和內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)男枨蠹纯?不

11、要盲目求大,也不能在短期內(nèi)面臨被淘汰的狀況應(yīng)提前做好規(guī)劃。 3.地方性喂給港規(guī)模結(jié)構(gòu)的提升 其他的集裝箱港口,基本上是為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的需要,進(jìn)行集裝箱內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸,或者為地方性干線港或國際、地方樞紐大港直接進(jìn)行支線集裝箱運(yùn)輸服務(wù)的節(jié)點(diǎn),一般規(guī)模較小。然而,其中的類別卻不盡相同。第一種,是開展集裝箱業(yè)務(wù)較晚,但因發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)的條件較好,或者是在國家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略舉措下,已經(jīng)步入快速發(fā)展軌道的,發(fā)展空間巨大的港口,這些港口有可能發(fā)展成為地方性干線港如:錦州港、威海港、龍口港、曹妃甸港、溫州、汕頭、珠海等。對(duì)于這類港口的投資建設(shè),國家、地方管理部門要在政策和環(huán)境上給予足夠的支持,已用良好的硬件

12、條件拉動(dòng)吞吐量跨越式的增長,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,并通過港口管理水平、硬件設(shè)施的提升,迅速提高港口的運(yùn)營水平和服務(wù)質(zhì)量,以帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的活躍和發(fā)展。需要引起注意的是,且不要把目標(biāo)定的過高過遠(yuǎn),集裝箱運(yùn)輸機(jī)一個(gè)完整的體系,不但需要大的樞紐干線港也需要較低層次的港口作為體系的輔助和支撐,所以在推動(dòng)港口建設(shè)的同時(shí)要注意提前做好定位和規(guī)劃,避免投產(chǎn)以后加劇同其他港口的競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗,引起整個(gè)運(yùn)輸體系效益的下降。第二種港口并不具備第一種港口迅速發(fā)展的優(yōu)越條件,長期以來發(fā)展緩慢,只是作為其他港口小的喂給港來提供服務(wù)。對(duì)于這類港口主管部門要慎重對(duì)待,正確引導(dǎo)這些港口的發(fā)展,努力在軟環(huán)境和管理水平,設(shè)施水平上下功

13、夫,而不要一味的靠建設(shè)大的港口來拉動(dòng)吞吐量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)的增長,否則,一旦建成投產(chǎn)以后沒有足夠的業(yè)務(wù)量做支撐,后果是很嚴(yán)重的。 4.結(jié)論 綜上所述,我國三大港都定位于區(qū)域性樞紐港,為各自所服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展做支撐;在金融危機(jī)的影響下,三港強(qiáng)大的增長勢(shì)頭只是有所減緩,增長潛力是巨大的,而三港對(duì)于未來經(jīng)貿(mào)增長的強(qiáng)勢(shì)需求并沒有做好適度超前的準(zhǔn)備,所以在科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的規(guī)劃,有序的進(jìn)行港口投資建設(shè),使產(chǎn)能合理的擴(kuò)張,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長,是管理當(dāng)局的政策選擇。除上海港、深圳港以外,其他地方樞紐大港的建設(shè),也都要考慮到未來滿足國際干線船舶靠泊的需要,建設(shè)滿足至少第五代集裝箱船舶?？康拇笮蛯I(yè)

14、化集裝箱碼頭。  參考文獻(xiàn): 1安洪林,李宏余.我國大陸主要集裝箱港口相對(duì)有效性評(píng)價(jià)J.物流技術(shù).2005.10:129-131. 2楊華龍,任超,王清斌等.基于資料包絡(luò)分析的集裝箱港口績效評(píng)價(jià)J.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2005.31(1):51-54. 3徐杏,史喜軍.深圳港基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的集裝箱預(yù)測(cè)模型J.河海大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2002,30(4):41-44 4.結(jié)論 綜上所述,我國三大港都定位于區(qū)域性樞紐港,為各自所服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展做支撐;在金融危機(jī)的影響下,三港強(qiáng)大的增長勢(shì)頭只是有所減緩,增長潛力是巨大的,而三港對(duì)于未來經(jīng)貿(mào)增長的強(qiáng)勢(shì)需求并沒有做好適度超前的準(zhǔn)備,所以在

15、科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的規(guī)劃,有序的進(jìn)行港口投資建設(shè),使產(chǎn)能合理的擴(kuò)張,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長,是管理當(dāng)局的政策選擇。除上海港、深圳港以外,其他地方樞紐大港的建設(shè),也都要考慮到未來滿足國際干線船舶靠泊的需要,建設(shè)滿足至少第五代集裝箱船舶停靠的大型專業(yè)化集裝箱碼頭。  參考文獻(xiàn): 1安洪林,李宏余.我國大陸主要集裝箱港口相對(duì)有效性評(píng)價(jià)J.物流技術(shù).2005.10:129-131. 2楊華龍,任超,王清斌等.基于資料包絡(luò)分析的集裝箱港口績效評(píng)價(jià)J.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2005.31(1):51-54. 3徐杏,史喜軍.深圳港基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的集裝箱預(yù)測(cè)模型J.河海大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版

16、).2002,30(4):41-44 4.結(jié)論 綜上所述,我國三大港都定位于區(qū)域性樞紐港,為各自所服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展做支撐;在金融危機(jī)的影響下,三港強(qiáng)大的增長勢(shì)頭只是有所減緩,增長潛力是巨大的,而三港對(duì)于未來經(jīng)貿(mào)增長的強(qiáng)勢(shì)需求并沒有做好適度超前的準(zhǔn)備,所以在科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的規(guī)劃,有序的進(jìn)行港口投資建設(shè),使產(chǎn)能合理的擴(kuò)張,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長,是管理當(dāng)局的政策選擇。除上海港、深圳港以外,其他地方樞紐大港的建設(shè),也都要考慮到未來滿足國際干線船舶靠泊的需要,建設(shè)滿足至少第五代集裝箱船舶停靠的大型專業(yè)化集裝箱碼頭。  參考文獻(xiàn): 1安洪林,李宏余.我國大陸主要集裝箱港口相對(duì)有效

17、性評(píng)價(jià)J.物流技術(shù).2005.10:129-131. 2楊華龍,任超,王清斌等.基于資料包絡(luò)分析的集裝箱港口績效評(píng)價(jià)J.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2005.31(1):51-54. 3徐杏,史喜軍.深圳港基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的集裝箱預(yù)測(cè)模型J.河海大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2002,30(4):41-44 4.結(jié)論 綜上所述,我國三大港都定位于區(qū)域性樞紐港,為各自所服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展做支撐;在金融危機(jī)的影響下,三港強(qiáng)大的增長勢(shì)頭只是有所減緩,增長潛力是巨大的,而三港對(duì)于未來經(jīng)貿(mào)增長的強(qiáng)勢(shì)需求并沒有做好適度超前的準(zhǔn)備,所以在科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的規(guī)劃,有序的進(jìn)行港口投資建設(shè),使產(chǎn)能合理的擴(kuò)張,以適應(yīng)經(jīng)

18、濟(jì)貿(mào)易的增長,是管理當(dāng)局的政策選擇。除上海港、深圳港以外,其他地方樞紐大港的建設(shè),也都要考慮到未來滿足國際干線船舶靠泊的需要,建設(shè)滿足至少第五代集裝箱船舶停靠的大型專業(yè)化集裝箱碼頭。  參考文獻(xiàn): 1安洪林,李宏余.我國大陸主要集裝箱港口相對(duì)有效性評(píng)價(jià)J.物流技術(shù).2005.10:129-131. 2楊華龍,任超,王清斌等.基于資料包絡(luò)分析的集裝箱港口績效評(píng)價(jià)J.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2005.31(1):51-54. 3徐杏,史喜軍.深圳港基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的集裝箱預(yù)測(cè)模型J.河海大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2002,30(4):41-44 4.結(jié)論 綜上所述,我國三大港都定位于區(qū)域性樞紐港,為各自所服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展做支撐;在金融危機(jī)的影響下,三港強(qiáng)大的增長勢(shì)頭只是有所減緩,增長潛力是巨大的,而三港對(duì)于未來經(jīng)貿(mào)增長的強(qiáng)勢(shì)需求并沒有做好適度超前的準(zhǔn)備,所以在科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的規(guī)劃,有序的進(jìn)行港口投資建