試論建立誠(chéng)信制度體系對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的意義

1、試論建立誠(chéng)信制度體系對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的意義 09-08-14 10:41:00 作者：李港編輯：studa090420論文關(guān)鍵詞誠(chéng)信制度企業(yè)誠(chéng)信建設(shè) (論文摘要目前在加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是極為重要的一環(huán)。然而在企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的過程中，需要全社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)作為重要的支撐。本文論述了社會(huì)誠(chéng)信制度體系對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。 “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)”，誠(chéng)實(shí)和信用;是整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。作為一個(gè)正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的國(guó)家，誠(chéng)信在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中尤顯重要。然而，恰恰相反，事實(shí)上作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一企業(yè)，誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為制約其發(fā)展，制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸之一。誠(chéng)信

2、是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，具有道德、法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的價(jià)值。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依托企業(yè)誠(chéng)信這一無形資產(chǎn)才能進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不同經(jīng)濟(jì)單元體之間誠(chéng)信的相互認(rèn)同過程，品牌是企業(yè)在誠(chéng)信方面長(zhǎng)期大量投人的結(jié)晶。守信企業(yè)將會(huì)因此而帶來良好的效益，失信企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。因此可以說，誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。江澤民同志曾經(jīng)指出:“沒有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能發(fā)展。” 一、實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信制度立法，用法律來規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信行為 信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必然走向信用經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化改革與企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)這兩個(gè)過程應(yīng)該是互相影響、互相促進(jìn)的。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)突出特點(diǎn)，是以政

3、代企，經(jīng)濟(jì)主體是政府而不是企業(yè)，因此以政府的資信代替企業(yè)的資信。90年代初全國(guó)范鬧內(nèi)人規(guī)模清理“三角債”的工作，表明了政府力圖全面解決企業(yè)信用間題的決心。觸動(dòng)了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)信用間題，但由于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)化改革剛剛起步，企業(yè)的市場(chǎng)主體地位尚未完全確立并制度化，在這種情況下，全面解決企業(yè)信用問題是非常困難的。正是在這個(gè)背景下，90年代初開始的市場(chǎng)化改革把企業(yè)信用體系建設(shè)作為重要任務(wù)。例，1993年出臺(tái)了企業(yè)財(cái)務(wù)通則)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，1994年實(shí)施了公刊法)，1995年施行了商業(yè)銀行法、擔(dān)保法和仲裁法)，1999年出臺(tái)了合同法，由此我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系

4、初步形成，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由無序競(jìng)爭(zhēng)走向有序競(jìng)爭(zhēng)有了可能，為信用行為的記錄和失信行為的懲戒提供了一個(gè)基本的法律規(guī)范。 然而在現(xiàn)實(shí)生活中，以企業(yè)為代表的各類經(jīng)濟(jì)主體在信用關(guān)系中難以形成以合同為基礎(chǔ)的法律框架，或者根本不執(zhí)行合同，甚至以合同作為詐騙手段。社會(huì)的法制基礎(chǔ)受到直接破壞。一些企業(yè)無視已有的相關(guān)法律(如合同法)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、商標(biāo)法、經(jīng)營(yíng)法等)，以種種不止當(dāng)?shù)氖侄握归_競(jìng)爭(zhēng)，使競(jìng)爭(zhēng)難以做到公平、公正、公開，使法律難以保證競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)行。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況看，加快信用制度的建立，已經(jīng)到了刻不容緩的地步?！氨M快出臺(tái)信用法這是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的需要?？陀^形勢(shì)需要我們國(guó)家不斷加快誠(chéng)信

5、制度的立法，盡快出臺(tái)物權(quán)法、破產(chǎn)法等相應(yīng)的法律規(guī)范，同時(shí)還要對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律根據(jù)情況的變化作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，同時(shí)要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法，加大違反誠(chéng)信制度法律的成本，以懲戒破壞誠(chéng)信制度法律分子，維護(hù)誠(chéng)信制度法律的威嚴(yán)，從而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快對(duì)誠(chéng)信制度立法的需要。 二、建立政府誠(chéng)信制度，用公權(quán)來示范企業(yè)誠(chéng)信建設(shè) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府起著宏觀調(diào)控的職能，政府職能的改變是建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵所在，同樣在全社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)中，政府誠(chéng)信制度建設(shè)也應(yīng)該成為重中之重，政府建立誠(chéng)信制度并做到取信于民，這樣的公權(quán)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是能夠起到示范做用的。在現(xiàn)代法治社會(huì)里，掌握社會(huì)公權(quán)的社會(huì)成員，他們的

6、受教育程度、法制觀念、道德水平應(yīng)普遍高于其他社會(huì)成員，再加上他們行使的社會(huì)公權(quán)直接影響到社會(huì)成員的各種切身利益，所以他們的職業(yè)道德和職業(yè)誠(chéng)信具有很高的不可替代性。 09-08-14 10:41:00 作者：李港編輯：studa090420他們?cè)诼殬I(yè)行為中所體現(xiàn)的誠(chéng)信度具有很大的社會(huì)放大效應(yīng)，往往會(huì)決定社會(huì)誠(chéng)信度的高低和社會(huì)誠(chéng)信的內(nèi)容、形式的變化。對(duì)社會(huì)公權(quán)是否達(dá)到公開、公平、公正，應(yīng)該有一套可操作，可檢驗(yàn)的獎(jiǎng)懲制度。在建立政府誠(chéng)信制度中，要建立政府各職能部門和公務(wù)員的誠(chéng)信問責(zé)制，出現(xiàn)誠(chéng)信現(xiàn)象的追究制，建立他們的信用檔案，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和相關(guān)制度的獎(jiǎng)懲。這樣才能促使使用社會(huì)公權(quán)的政府各職能部

7、門始終保持著對(duì)社會(huì)公器“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”的謹(jǐn)慎態(tài)度，使其處于朝夕惕歷的痛感之中，社會(huì)公權(quán)的誠(chéng)信才能得到切實(shí)可行的制度保證。在這一基礎(chǔ)上，企業(yè)作為社會(huì)成員之一就能夠從從社會(huì)公權(quán)應(yīng)用的誠(chéng)信中感受到自己的利益得到了最大限度的維護(hù)，從關(guān)系自身利益的角度山發(fā)，公權(quán)誠(chéng)信制度為企業(yè)誠(chéng)信的建立做了良好的示范和引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信秩序就會(huì)成為企業(yè)的自覺行為。 三、建立社會(huì)誠(chéng)信制度，用氛圍來制約企業(yè)誠(chéng)信建設(shè) 要想建立企業(yè)誠(chéng)信，僅靠企業(yè)自身是不能實(shí)現(xiàn)的，需要全社會(huì)來共同努力，其中全主會(huì)誠(chéng)信制度的建立，就能夠用良好的氛圍來約束企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。 從2001年開始，以建設(shè)信用文化為核心的在全國(guó)范圍開展的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的活動(dòng)止在向

8、縱深發(fā)展。稅務(wù)部門建立完善納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，建立誠(chéng)信納稅的激勵(lì)制度，誠(chéng)信納稅成為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，推進(jìn)稅收誠(chéng)信機(jī)制建設(shè);工商部門制定關(guān)廠對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見，即對(duì)守信企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)警示企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)建立懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機(jī)制;質(zhì)檢部門要運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等各項(xiàng)行政監(jiān)管和執(zhí)法手段，打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為，開展“計(jì)量誠(chéng)信”。 在實(shí)際工作中，要積極探索建立聯(lián)合的信用信息征集與信用評(píng)估體系。充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化工具，逐步建立信息發(fā)布、信息共享和網(wǎng)絡(luò)化的信用體系，向社會(huì)開放。同時(shí)還要由政府部門主導(dǎo)，開展信用評(píng)級(jí)制度

9、，制定企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。真正讓企業(yè)對(duì)自己的信用行為有了可以依照的標(biāo)準(zhǔn)，并且時(shí)刻用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來定性或者定量地來衡量自己企業(yè)的行為是否夠的上誠(chéng)信，也讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他參與者明顯地判斷山企業(yè)的行為是否誠(chéng)信。 建立信用中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，全社會(huì)要建立起誠(chéng)信的中介服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，如銀行、審計(jì)和會(huì)、計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)等等。目前我們國(guó)家以金融改革為重點(diǎn)的中介服務(wù)業(yè)改革的加快，將為企業(yè)信用的建設(shè)提供重要條件。金融體制改革包括國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革和金融業(yè)務(wù)向私人資本和國(guó)外資本的開放等方面。信用中介機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展必然引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)講究誠(chéng)信為本、發(fā)

10、揮積極的監(jiān)管作用，懲戒失信行為，從而對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)起著積極的促進(jìn)作用。 四、建立企業(yè)誠(chéng)信制度，用自律來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè) 企業(yè)是市場(chǎng)的主體，建立企業(yè)誠(chéng)信，關(guān)鍵還是要是企業(yè)建立誠(chéng)信制度，用自律來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，商業(yè)信用是社會(huì)信用的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，許多企業(yè)已經(jīng)自覺的將誠(chéng)信納人企業(yè)管理的框架，任何想要推進(jìn)誠(chéng)信的企業(yè)，都既要有明確的制度，也要有全體員工真正信仰的共同價(jià)值觀。而首先要做的，就是加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，無論員工贊成與否都要作為員工必須遵守的信條而得到嚴(yán)格的執(zhí)行，這樣才能真止建立起企業(yè)誠(chéng)信來。 首先企業(yè)要深化企業(yè)制度改革，通過企業(yè)制度改革，把誠(chéng)信制度納人到新的企業(yè)制度中去。要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)信用的基礎(chǔ)是清晰的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)不清晰是不可能有良好和持久信用的。十六人以后，隨著改革的深化，混合所有制與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重必將進(jìn)一步提高。其次是通過國(guó)有民