談建立健全企業(yè)管理約束機(jī)制

1、談建立健全企業(yè)管理約束機(jī)制 【摘要】企業(yè)管理約束是企業(yè)管理活動的一部分，是企業(yè)管理部門或部委按照企業(yè)一定時期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，依據(jù)各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)，檢查其管理狀況，評價結(jié)果，找出偏差，采取措施而實施的有計劃的自我調(diào)節(jié)和控制活動。依照企業(yè)管理的過程和內(nèi)容，管理約束包括：經(jīng)營決策管理約束、物資供應(yīng)管理約束、基建工程管理約束、銷售管理約束、質(zhì)量管理約束、勞動人事及工資管理約束等。這些管理約束存在于管理過程的各個環(huán)節(jié)，目的是促使管理活動合法、有序、有效。這種對自身管理行為的調(diào)節(jié)與控制不是局部的、孤立的，更不是隨意的，而是由特定的約束全體、約束對象，合理的組織結(jié)構(gòu)，具體的約束內(nèi)容以及科學(xué)方式組成的有機(jī)體。這

2、一有機(jī)體的構(gòu)成、功能和相互關(guān)系即為企業(yè)管理約束機(jī)制。 【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理 約束機(jī)制 從當(dāng)前企業(yè)內(nèi)容管理的實際情況看，建立健全管理約束機(jī)制，應(yīng)作好以下幾項工作： 一、改進(jìn)并完善管理系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu) 第一，機(jī)構(gòu)調(diào)整必須與約束環(huán)節(jié)盼沒定同步考慮。精簡結(jié)構(gòu)，撤并不必要甚至重疊的業(yè)務(wù)崗位，對于消除機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高管理效率無疑是非常必要的，但對于業(yè)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，非但不能撤并，而需要加強(qiáng)。正如財務(wù)管理過程中出納與會計的崗位不能合并一樣，基建工程、物資供應(yīng)、經(jīng)營銷售、勞動人事等重要管理部位，亦有許多具有天然的制約關(guān)系的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，這些關(guān)鍵的約束環(huán)節(jié)一旦失去，將不可避免地出現(xiàn)不合理乃至錯誤

3、的管理行為，最終影響管理系統(tǒng)的正常進(jìn)行。第二，機(jī)構(gòu)調(diào)整必須同管理制度的改革配套實施。組織結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系。同時，作為管理約束的中心內(nèi)容，權(quán)責(zé)限定也必須隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整同步落實。一方面要解決好部門之間、崗位之間權(quán)力的分解與制約問題，如物資采購業(yè)務(wù)，應(yīng)由設(shè)計和生產(chǎn)部門提出計劃，物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)采購，財務(wù)部門負(fù)責(zé)價格及貨款結(jié)算，又如，物資管理部門內(nèi)部對購銷合同簽訂、審查，物資采購、檢驗入庫等環(huán)節(jié)崗位分設(shè)。另一方面，各部門及崗位要實現(xiàn)責(zé)權(quán)一致，防止因權(quán)責(zé)不明、權(quán)實責(zé)虛、權(quán)大責(zé)小等問題造成的約束不力。 第三，機(jī)構(gòu)調(diào)整必須與加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)同步進(jìn)行。要通過培訓(xùn)使管理人員具

4、備現(xiàn)代管理意識和良好的工作作風(fēng)，掌握現(xiàn)代管理方法和手段，這不僅是實現(xiàn)管理系統(tǒng)自我控制的思想基礎(chǔ)，也是提高管理效率的重要保證。 二、健全部門和崗位責(zé)任制，將責(zé)任約束落到實處 管理部門和崗位責(zé)任制是具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各管理部門、各業(yè)務(wù)崗位人員的工作范圍，具備的權(quán)力及承擔(dān)的責(zé)任的制度，包括崗位責(zé)任制和內(nèi)容經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。目前企業(yè)內(nèi)部管理約束機(jī)制的一個薄弱環(huán)節(jié)，就是管理部門和業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制不健全。具體地說，就是職、責(zé)、權(quán)沒有形成一個有機(jī)的統(tǒng)一體，不能發(fā)揮其內(nèi)在的約束功能。對此應(yīng)研究解決好三個問題。一是職、權(quán)、責(zé)應(yīng)明確、規(guī)范。即各項管理業(yè)務(wù)對應(yīng)的權(quán)責(zé)，包括具體任務(wù)、職權(quán)范圍、責(zé)任形式等都應(yīng)該明確落實到每一個部

5、門及每一個崗位，任何權(quán)責(zé)對崗不對人，不論是誰，只要從事該崗位的工作，就應(yīng)該在其規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)。二是職、權(quán)、責(zé)必須統(tǒng)一。職權(quán)是伴隨著企業(yè)管理組織的分工而產(chǎn)生的，是各部門及管理人員在職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力，職責(zé)范圍是決定職權(quán)及內(nèi)容的最直接、最具體的制約因素。三是相關(guān)部門、機(jī)關(guān)崗位之間的權(quán)責(zé)必須對應(yīng)。如物資采購人員有責(zé)任保持保量采購生產(chǎn)所需物資，倉庫管理人員有權(quán)對其采購入庫物資的數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行檢查，對其中不符合要求的有責(zé)任要求其予以糾正。四是建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任層層分解落實到每個部門及崗位，使管理行為、管理成果、管理效率與具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系在一

6、起，充分發(fā)揮責(zé)任約束的作用。 三、健全規(guī)章制度體系 企業(yè)內(nèi)部的制度體系是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的行為規(guī)范，也是企業(yè)進(jìn)行自我約束的依據(jù)。健全完善的制度體系，不僅能促使企業(yè)內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，也能夠抑制不合理行為，產(chǎn)生約束效應(yīng)。從制度體系的約束功能看，應(yīng)主要包括以下幾方面：一是崗位職責(zé)。主要明確該與不該的問題，即各管理部門、崗位及人員應(yīng)該作什么，禁止作什么，有哪些權(quán)力，應(yīng)履行什么義務(wù)等。二是業(yè)務(wù)管理。主要明確怎樣作用問題，包括管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程等。管理目標(biāo)應(yīng)具體可行；業(yè)務(wù)流程應(yīng)環(huán)環(huán)相扣；操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)范。三是監(jiān)督控制。主要解決強(qiáng)化約束問題，包括上下級之間，相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間，與專門監(jiān)督部門之間

7、的關(guān)系，監(jiān)督的權(quán)力，制約的措施和方法等，以及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正偏離約束規(guī)則的行為。四是預(yù)防教育。主要解決增強(qiáng)自我約束意識問題，包括對管理人員進(jìn)行人生觀和價值觀教育、紀(jì)律和法律教育、廉潔勤政教育的目標(biāo)、措施及方法。五是考核檢查。主要明確考核標(biāo)準(zhǔn)、方法及制度落實情況的檢查措施。六是獎懲措施。主要明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)、形式、方法。不論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任都應(yīng)明確具體，即由誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)任，怎么承擔(dān)，如何落實等。 四、抓好制度的檢查落實 企業(yè)自我約束機(jī)制健全與甭，除了有與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度以外，一個重要標(biāo)志，就是各項制度能否在實踐中得到落實。，如果據(jù)以規(guī)范管理行為的制度不落實或不能全面落實，那么管理約束機(jī)制才空有其表。因此，抓好制度的檢查落實是推動管理約束機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮其效能的關(guān)鍵。制度的檢查落實要抓好五個環(huán)節(jié)：一是企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則；二是掌管人、財、物實權(quán)的重點(diǎn)部位，嚴(yán)格按制度辦事不得越軌；三是