市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

1、市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策xx 素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來， xx 根據(jù)自身情況積極調整 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要 支柱產(chǎn)業(yè)， 成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。 XX 年全市桑 園面積達到萬畝 （ 投產(chǎn)萬畝 ） ，遍及全市 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 200 多個 行政村（社區(qū)） ，養(yǎng)蠶戶 70800 戶，年飼養(yǎng)量萬張（同比增 加萬張，增長 %），鮮繭總產(chǎn)量達萬噸（同比增加6900 噸，增長 %），約占 xx 總產(chǎn)量的 %，成為 xx 乃至全國最大的蠶繭 生產(chǎn)基地縣（市） ，全市農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入 640 元，同比增 收 268 元。 XX 年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城” ，桑園 面積要發(fā)

2、展到 16 萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量目標在萬噸以上 , 將占 廣西總產(chǎn)量的 25%左右。 XX 年該市從事蠶繭收購、生產(chǎn)的 業(yè)戶 89 戶（其中 xx 一般納稅人 21 戶，小規(guī)模納稅人 68 戶）， 有 157 個蠶繭烤房、 20 多家蠶繭公司和 xx 、xx 、xx 、 xx4 家 繅絲廠。當?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭， XX年生產(chǎn)干繭6000多噸， 約產(chǎn)白廠絲300噸，預計XX年當?shù)貜S家約產(chǎn)白廠絲 600噸。 xx 蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 （ 一）國際絲綢市場需求量相對穩(wěn)定。 繭 絲綢作為纖維“皇后” ，對人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費理念的興起，以 蠶絲為原料的天然紡織品

3、越來越受歡迎。因而世界絲綢市場 相對穩(wěn)定，蠶絲產(chǎn)業(yè)是個不會淘汰的產(chǎn)業(yè)。入世后，我國繭 絲產(chǎn)業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，XX年，我國繭絲產(chǎn)量約占世界的 70以上，繭絲年出口量占世界貿(mào)易份額的80以上，XX 年各類絲綢產(chǎn)品對主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進 一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。 （二） xx 是優(yōu)質蠶繭的主產(chǎn)區(qū)。 xx 自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢 明顯，桑葉產(chǎn)量高、質量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質量優(yōu)、銷 路好，在廣西乃至全國小有名氣。 （三） xx 桑蠶業(yè)具有競 爭優(yōu)勢。 桑蠶業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)， xx 是廣西經(jīng)濟欠發(fā) 達地區(qū)，勞動力資源、土地資源豐富，成本不高，農(nóng)民種桑 養(yǎng)蠶基

4、礎良好。 xx 抓住國家“東桑西移”計劃實施的大好時 機，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產(chǎn)第一大縣 市。 xx 蠶業(yè)發(fā)展存在的問題 xx 在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出 現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題： （一）專業(yè)技術人員 少，技術培訓、 指導跟不上。 xx 有 7 萬多養(yǎng)蠶戶， 且新區(qū)多， 而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術人員只有 10 多人，養(yǎng)蠶季 節(jié)難以做到有求必應。 （二）蠶種供應跟不上。 xx 市蠶種站年制種能力 20 萬張，滿足不了群眾需求， XX 年缺種 3 萬張，XX年缺種5萬張。（三）蠶業(yè)管理體制未理順。 XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于 XX 年初成立，但由 于監(jiān)督管理職

5、能不明確，加上市農(nóng)業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理 職能，兩個部門不能整合資源，形不成應有的合力，對生產(chǎn) 經(jīng)營、技術指導、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調、制約機制，出現(xiàn) 問題難以及時處理。 （四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市 場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產(chǎn)者，又 是經(jīng)營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經(jīng)營管理沒有嚴格實行準入 制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導員， 受利益驅動，擅自從外地通過非法渠道調入蠶種發(fā)放給農(nóng) 民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位， 加上相關管理條規(guī)不夠完善，難以保證農(nóng)戶飼養(yǎng)成效；二是 烤房布局沒有嚴格科學規(guī)劃，蠶繭收烘點設置過多，易造成 無序、惡性競爭。 （

6、五）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。全市 沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的 4 家加工企 業(yè)目前只有 1200 多噸干繭加工能力， 80以上的干繭靠外 調外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)化程度 低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財稅收入很少，蠶繭行 情、價格易受外界制約，整個產(chǎn)業(yè)抵御風險的能力脆弱。（六）群眾生產(chǎn)方式較落后，經(jīng)營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶 農(nóng)戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市 7 萬多個養(yǎng)蠶戶分散在 200 多個村，最大的一戶蠶農(nóng)也僅有 30 畝桑園，年養(yǎng)蠶 130 多張，收入 8 萬多元，而多數(shù)農(nóng)戶種三幾畝桑。由于分散經(jīng) 營，組織化程度低，對行情、銷路不甚了解，難以抵御市

7、場 風險。 （七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種 發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農(nóng)亂給蠶添喂飼料，加上多年 來沒有進行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染日趨嚴 重，如不及時治理，將給蠶業(yè)生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。 加快 xx 蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議 xx 市蠶業(yè)是在調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結 構，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經(jīng)濟， 解決“三農(nóng)”問題行之有效的途徑。 xx 在發(fā)展蠶業(yè)經(jīng)濟中暴 露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的成果，推進桑蠶的產(chǎn)業(yè)化進程。 （一） 實施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進蠶業(yè)技術進步，提高桑蠶 生產(chǎn)的科技含量。 從總體上看， xx 種桑養(yǎng)

8、蠶水平還有待進一 步提高。目前該市平均畝桑產(chǎn)繭量為公斤，單張蠶種產(chǎn)繭量 平均為 36 公斤，比江浙一帶低 8 公斤左右，質量上也存在 差距。因此，必須大力實施 “科技興蠶”戰(zhàn)略和桑蠶業(yè)“優(yōu) 化工程”，依靠科技進步抓好桑蠶的標準化、科學化生產(chǎn)， 積極做好蠶、桑新品種、新技術的引進、示范和推廣，如抓 好高產(chǎn)桑園、小蠶共育、標準烤房等關鍵技術的樣板示范， 推廣生態(tài)蠶業(yè)模式等，同時健全科技信息推廣服務體系。在 抓好“優(yōu)化工程”項目，大力普及科學種養(yǎng)技術時，要加大 蠶區(qū)特別是新區(qū)的技術服務力度。續(xù)建西南出海大通道高效 農(nóng)業(yè)示范帶桑蠶高產(chǎn)高效示范區(qū)，積極發(fā)展一批桑蠶專業(yè)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村和大戶，重點在白偉村、

9、孟山屯建立桑樹新品種 和蠶種新品種的試驗示范基地，通過示范點促進面上的推 廣，完成對全市桑園的改造和一些高絲量品種的大面積推廣 飼養(yǎng)，提高 xx 蠶繭的品位。從“標準”入手，加強蠶種檢 驗、檢疫。 加大對蠶種站的扶持力度， 幫助其改善生產(chǎn)條件， 擴大良種繁育生產(chǎn)能力，保證充足優(yōu)良的蠶種供應。要分步 把種桑養(yǎng)蠶技術培訓到全市所有養(yǎng)蠶戶，實行蠶種統(tǒng)一集中 催青，全市小蠶共育覆蓋率要達 50以上， 對全市各村屯養(yǎng) 蠶大環(huán)境統(tǒng)一消毒。爭取 3 年內，在全市桑園面積超過 18 萬畝的同時，平均畝產(chǎn)鮮繭 200 公斤以上。 （二）加強蠶 繭行業(yè)管理， 理順服務管理體制。 要健全蠶業(yè)管理監(jiān)督機構，把農(nóng)業(yè)局有

10、關蠶業(yè)管理職能和蠶辦的職能合二為一，統(tǒng)一由蠶辦在市蠶業(yè)生產(chǎn)領導小組領導下行使蠶業(yè)生產(chǎn)的組織、指導、檢查、監(jiān)督，搞 好生產(chǎn)項目規(guī)劃實施、烤房設置、信息提供和經(jīng)營管理等。 同時成立桑蠶協(xié)會，實行行業(yè)自律，以民間組織的形式幫助 蠶農(nóng)疏通產(chǎn)、供、銷渠道，建立風險防范機制，提高生產(chǎn)經(jīng) 營組織化程度。要盡快建立健全市、鄉(xiāng)、村、屯種桑養(yǎng)蠶技 術協(xié)會并充分發(fā)揮其紐帶作用。 （三）加大市場整治，營 造良好發(fā)展環(huán)境。加大對蠶用物資市場的整治，規(guī)范市場秩 序，保護蠶農(nóng)權益。一是要規(guī)范蠶種制種生產(chǎn)與經(jīng)營，把蠶 種生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理分開，打擊非法經(jīng)營蠶種坑害蠶農(nóng)的 “種販子”。通過桑蠶協(xié)會等推行蠶種預定制度和信譽卡制

11、度，確定好蠶種發(fā)放批次， 以杜絕外地非法經(jīng)營的蠶種進入， 使養(yǎng)蠶形成批次，品種一致，蠶種質量得到保證，蠶繭質量 得到提高； 二是合理布局烤房。 xx 烤房烘烤能力已超過蠶繭 實際生產(chǎn)能力，烘烤證的發(fā)放一定要按桑蠶的面積嚴格進行 審批，原則上不宜再上新的小規(guī)?？痉?，工商，蠶辦、技術 監(jiān)督等部門要加強對烘烤證及蠶繭經(jīng)營公司的管理，堅決取 締無證經(jīng)營的地下黑烤房，蠶繭經(jīng)營公司數(shù)也應控制在 戶左右；三是加強對經(jīng)營蠶種、蠶藥、蠶具、桑種、桑苗的 門面、攤點進行執(zhí)法檢查；四是加強蠶繭質量管理。質量技 術監(jiān)督部門要嚴格執(zhí)行繭絲質量監(jiān)督管理辦法 ，對違反 質量標準收購鮮繭的，嚴加處罰，從源頭上引導蠶農(nóng)提高蠶

12、繭質量，確保該產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。要抓緊注冊 xx 優(yōu)質 蠶繭原產(chǎn)地商標，爭創(chuàng)知名品牌。另外，要加強對蠶繭經(jīng)營 的稅收征管，避免漏征漏管。 （四）大力招商引資，加快 發(fā)展蠶繭加工業(yè)。 xx 蠶繭產(chǎn)量居廣西首位， XX 年產(chǎn)值約為 億元，是全市僅次于蔗糖（約億元）的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，是 廣西乃至全國優(yōu)質蠶繭原料基地，加上交通便利，勞動力資 源和土地資源豐富，招商引資條件優(yōu)越。因此，要在抓緊抓 好嘉聯(lián)絲綢廠一期工程和茂源、榮華、宏翔等繅絲廠建成投 產(chǎn)的同時，繼續(xù)加大招商引資力度，向江浙等地的大型繭絲 綢深加工企業(yè)進行招商，發(fā)展龍頭繭絲加工業(yè)，力求所建的 繅絲廠年消化干繭 6000 噸以上（按現(xiàn)已投產(chǎn)和在建的幾家 絲廠的規(guī)模及生產(chǎn)能力，年消化干繭約 1200 噸左右，大量 干繭都還靠外銷） ，并打造 xx 繭絲品牌，提升 xx 蠶繭產(chǎn)業(yè)， 這樣才能保證蠶繭銷售有保障，減少蠶繭外流，增加地方稅