對推進寧城縣工業(yè)經(jīng)濟速發(fā)展的分析與思考

1、對推進寧城縣工業(yè)經(jīng)濟速發(fā)展的分析與思考對推進寧城縣工業(yè)經(jīng)濟速發(fā)展的分析與思考一、總體情況近年來,隨著經(jīng)濟全球化加速、國民經(jīng)濟市場化提高以及信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響日益深化。寧城縣大力實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,把工業(yè)化作為工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”的核心,把工業(yè)經(jīng)濟作為整個經(jīng)濟工作的重中之重,舉全縣之力強力推進。特別是確定的“項目建設(shè)年”和確定為“項目建設(shè)提速年”,縣委、縣政府緊緊抓住西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇期,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力招商引資,加快項目建設(shè)。全縣工業(yè)項目亮點頻呈,大小項目競相發(fā)展,招商引資卓有成效,工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利,國企改革基本完成

2、,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的氛圍正在形成,寧城工業(yè)經(jīng)濟已步入快速發(fā)展的快車道。全縣工業(yè)增加值4.63億元,同比增長41.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值2.8億元,同比增長42.2%,工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金1億元;截止今年8月末,規(guī)模以上工業(yè)已完成增加值3.18億元,占年度計劃的81.6%,增速達到84.6%,連續(xù)幾個月始終列全市各旗縣前列。存在的主要問題：一是規(guī)模大的企業(yè)相對較少。雖然近兩年引進和新上一批企業(yè)和項目,但規(guī)模大的好的企業(yè)、項目培育較難,成長較慢;二是企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高。部分企業(yè)已經(jīng)引入了高新技術(shù),甚至國外先進技術(shù),但在實際運作中還未能充分發(fā)揮科技優(yōu)勢;三是企業(yè)融資比較困難。少數(shù)企業(yè)擴建和新上項目融資難

3、,項目啟動和加快建設(shè)舉步維艱。四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。利于企業(yè)生存和發(fā)展,來自社會、群眾、部門的環(huán)境有待進一步改善;五是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理理念和水平需要轉(zhuǎn)變和提高。企業(yè)在追求利潤最大化的同時,需要注重企業(yè)管理人員、技術(shù)人員、營銷隊伍的選聘、培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識的不斷更新。二、下步發(fā)展思路和工作目標(biāo)總的思路是繼續(xù)堅持“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,抓住推動全縣工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)達效,增速提效這一主線,以項目建設(shè)為中心,做好實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進戰(zhàn)略,做強骨干企業(yè);實施開放帶動戰(zhàn)略,抓住機遇,不斷引進新的增量,實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟的迅速擴張;實施民營主體戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)聯(lián)動,推動我縣以非公制為主體的工業(yè)經(jīng)濟新格局的確立三篇文章。抓

4、好經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展和企業(yè)改革四項工作。積極落實強化對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)和推動;強化對工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)度和督查;強化對工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化和治理;強化對工業(yè)經(jīng)濟的考核和獎懲;強化對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持這五項措施,形成工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)合力,搭建企業(yè)發(fā)展平臺,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實工業(yè)經(jīng)濟各項任務(wù)。年內(nèi)主要預(yù)期目標(biāo)是實現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.6億元,同比增長37%,力爭達到14.84億元,同比增長40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)3.92億元,同比增長40%,力爭達到4.5億元,同比增長58%。三、具體措施（一）圍繞三大產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)有企業(yè)達產(chǎn)達效。在抓工業(yè)經(jīng)濟過程中,我們始終把推動企業(yè)達產(chǎn)達效作為重點工作

5、來抓,通過推動,目前企業(yè)生產(chǎn)形勢良好。食品飲料制造業(yè),塞飛亞集團年內(nèi)力爭加工16001800萬只肉鴨,產(chǎn)值達12.8億元,3000萬只肉鴨加工三期擴建已正式啟動;東方萬旗已取得發(fā)展銀行3000萬元的資金扶持現(xiàn)正試生產(chǎn);寧城老窖重組啟動生產(chǎn)后,今年計劃完成產(chǎn)量30005000噸,實現(xiàn)銷售收入8000萬元,春交會上簽訂單3000萬元;燕京啤酒現(xiàn)日產(chǎn)銷100噸,今年有望完成3萬噸;大連華乳已將原寧露飲料5萬噸生產(chǎn)線檢修改造完畢,并啟動了生產(chǎn)。礦產(chǎn)加工業(yè),目前我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鐵選企業(yè)23家,單一磁鐵生產(chǎn)能力已有30萬噸,釩鈦鐵生產(chǎn)能力今年將達到80萬噸,其中宏大礦業(yè)30萬噸、首鑫源礦業(yè)20萬噸、生鑫

6、礦業(yè)20萬噸,即使完成60萬噸,產(chǎn)值也將突破3億元。今年重點推動西泉、二龍、頭道營子、熱水等幾個鐵選項目建設(shè),以及宏大、首鑫源、生鑫礦業(yè)二期工程,達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力可達200萬噸。于此同時正在推動100萬噸鐵粉球團廠和100萬噸特種鋼廠建設(shè)。膨潤土資源開發(fā),目前我縣已具備30萬噸初級土生產(chǎn)能力。在穩(wěn)定初級土生產(chǎn)基礎(chǔ)上,引入實力強的企業(yè),擴大有機土、顆粒土、活性白土等中高檔產(chǎn)品生產(chǎn)。黃金資源開發(fā),我縣現(xiàn)在每年生產(chǎn)黃金40005000兩,黑里河陳杖子金礦已探明儲量5.4噸,正在推動年產(chǎn)1.6萬兩黃金生產(chǎn)線一期工程建設(shè),23年內(nèi)達到年產(chǎn)黃金2萬兩。煤炭資源開發(fā),我縣現(xiàn)有煤炭年產(chǎn)量70萬噸,通過整合資源

7、、技術(shù)改造,23年后年產(chǎn)量可達100萬噸。另外,我縣的鉬、硅資源也很豐富,今年重點推進西泉、黑里河、馬架子、大城子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾家鉬選企業(yè),日處理鉬礦石都在100噸以上,年生產(chǎn)鉬精粉可達1000噸,在進一步提升科技含量,提高附加值的基礎(chǔ)上,我們將加大資源開發(fā)和整合力度,合理有效開發(fā)利用資源,采取建設(shè)鉬冶煉廠（已簽約,正在建設(shè)）等有力措施,控制資源外流,實施就地增值?；すI(yè),內(nèi)蒙雙贏化工今年計劃年產(chǎn)磷銨9萬噸,遼中京和施豐磷肥已達到5萬噸生產(chǎn)能力,分別正在運作擴建至1015萬噸規(guī)模。天宇、天鴻、遵聯(lián)化工等企業(yè)的澎潤土產(chǎn)量達到30萬噸。此外,建材、飼料加工等企業(yè)市場空間、運轉(zhuǎn)形勢也很好。（二）抓項目

8、建設(shè),提高新企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量和速度。根據(jù)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,今年我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)把項目建設(shè)作為重中之重來推進。年初確定固定資產(chǎn)投資500萬元以上重點項目30個,7月份,根據(jù)上半年重點項目的運作情況和縣鄉(xiāng)重點項目推進的實際,對全縣重點工業(yè)項目進行了調(diào)整,調(diào)整后的30個重點工業(yè)項目計劃總投資23.4億元,其中續(xù)建項目8個,新建項目22個,增加10個前期項目?？h委、政府已將100個項目包括30個重點項目的推進情況,作為工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況必須考核的內(nèi)容。因此,在這次重點項目調(diào)整的同時,又進一步明確了每個項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的責(zé)任人,力促把項目做實做優(yōu)。續(xù)建項目：塞飛亞三期擴建、宏

9、大礦業(yè)60萬噸鐵選、遼中京化工10萬噸有機無機復(fù)混肥擴建、內(nèi)蒙雙贏12萬噸磷銨8萬噸硫酸生產(chǎn)擴建、首鑫源礦業(yè)40萬噸鐵選、正鑫鉛業(yè)2萬噸鉛冶煉及電解鉛、翔龍礦業(yè)10萬噸鐵選擴建、塞飛亞集團3萬噸生物有機肥生產(chǎn)項目。新建項目：內(nèi)蒙華乳60萬噸液態(tài)奶加工、寧城縣城網(wǎng)二期改造、生鑫礦業(yè)40萬噸鐵選、內(nèi)蒙華乳5萬噸杏仁飲料改造、天鴻膨潤土深加工、西泉西溝20萬噸、范杖子20萬噸鐵選廠建設(shè)、西泉盆底溝10萬噸、朝陽溝10萬噸鐵選廠建設(shè)、大明礦區(qū)40萬噸、一肯中10萬噸鐵選廠建設(shè)、施豐磷肥10萬噸復(fù)合肥生產(chǎn)建設(shè)、遵聯(lián)膨潤土深加工、100萬噸鐵粉球團加工、鑫鑫礦業(yè)日處理400噸礦石、塞飛亞集團800萬只鴨雛

10、種鴨廠建設(shè)、西泉鉬礦建設(shè)、日月星大地化工有限公司項目建設(shè)、熱水湯后10萬噸鐵選廠建設(shè)、二龍富川、英華礦業(yè)40萬噸鐵選廠建設(shè)、二龍兄弟礦業(yè)20萬噸鐵選廠建設(shè)、頭道營子30萬噸鐵選廠建設(shè)、馬架子鉬礦建設(shè)、大城子鉬礦建設(shè)、黑里河鉬礦建設(shè)項目。前期項目：30萬噸玉米汽油醇深加工、東方萬旗2萬噸熟食加工、寧城縣660kw火電廠建設(shè)、寧城縣煙花爆竹生產(chǎn)、10萬噸啤酒建設(shè)、塞飛亞5萬噸熟食加工、100噸特種鋼建設(shè)、鉬冶煉建設(shè)、天義熱電聯(lián)產(chǎn)、天地人酒業(yè)1萬噸白酒生產(chǎn)建設(shè)項目。（三）抓好園區(qū)建設(shè),打造企業(yè)發(fā)展平臺。,為推動經(jīng)濟快速發(fā)展,我縣設(shè)立了寧城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)下設(shè)三個園區(qū),即塞飛亞工業(yè)園、中京工業(yè)園

11、、寧城酒業(yè)園。開發(fā)區(qū)內(nèi)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8500萬元,達到了“七通一平”。,國家進行開發(fā)區(qū)清理整頓,寧城開發(fā)區(qū)被列為自治區(qū)保留的20家重點開發(fā)區(qū)之一,核準總規(guī)劃面積300公頃,現(xiàn)已征地94.2公頃,開發(fā)建設(shè)面積63.9公頃,入駐企業(yè)18家,32個項目,總投資約10億元,項目全部建成后可實現(xiàn)銷售收入20億元,納稅1.05億元。開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩個國家重點農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,即塞飛亞集團年加工3000萬只肉鴨屠宰加工項目和東方萬旗年處理6萬頭肉牛屠宰加工項目,分別在塞飛亞工業(yè)園和中京工業(yè)園。截止底,寧城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)累計引進資金5.15億元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.35億元,實現(xiàn)稅收1045萬元。今年計

12、劃引入園區(qū)12個項目,引進資金1.5億元。塞飛亞工業(yè)園座落于寧城縣汐子鎮(zhèn),園區(qū)定位為“發(fā)展肉鴨產(chǎn)業(yè),打造塞外鴨城”。園區(qū)將以塞飛亞工業(yè)新區(qū)建設(shè)為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)為載體,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐,以食品加工、養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料加工、包裝印刷、羽絨加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)為主體,按照國家級工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準,建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū),將塞飛亞園區(qū)建設(shè)成全國馳名的鴨城。中京工業(yè)園地處寧城縣天義城區(qū)西部。按照“開發(fā)區(qū)、新城市、園林式、環(huán)保型、高科技、現(xiàn)代化”的規(guī)劃理念,重點構(gòu)建近期“一城兩區(qū)”、“北移西擴”的城市總體布局。園區(qū)發(fā)展目標(biāo)是通過現(xiàn)代工業(yè)的板塊效應(yīng),促進城市功能的充分發(fā)揮,拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展

13、,逐步將園區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、社會文明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代工業(yè)新城。八里罕酒業(yè)園地處寧城縣八里罕鎮(zhèn),與“寧城老窖”連成一體,是以發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)性園區(qū)。園區(qū)通過體制創(chuàng)新和政策鼓勵,吸納縣內(nèi)外資金,大力發(fā)展傳統(tǒng)的白酒產(chǎn)業(yè),努力將酒業(yè)園區(qū)建成我國北方著名的酒城。（四）優(yōu)化環(huán)境,大力實施招商引資。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的主體,支持企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),資金問題是關(guān)鍵,而通過招商引資對老企業(yè)進行重組嫁接,是解決資金問題的有效途徑。招商引資的關(guān)鍵在軟硬環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進法,我縣已出臺了關(guān)于支持企業(yè)快速發(fā)展的若干意見、重點企業(yè)保護辦法等文件和一些優(yōu)惠政策。重點突出兩項措施,即任何單位未持有改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準通知書,不得對特別保護企業(yè)進行檢查,第一次出現(xiàn)的問題,只整改不處罰,確需處罰的須經(jīng)對外開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準;執(zhí)法部門