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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中國專利制度的特色 一、我國專利制度在專利收費(fèi)規(guī)定方面的經(jīng)驗(yàn) 我國的專利制度從1985年實(shí)施中華人民共和國專利法(以下簡稱專利法)起至今,已經(jīng)走過了20年的歷程?;仡欉^去的20年,中國的專利制度從無到有,輝煌的成績舉世矚目。 尤其重要的是,這20年的路是我們自己走出來的路。20年來,我國專利費(fèi)用減免和減緩制度就是成功經(jīng)驗(yàn)之一。 我國的專利費(fèi)用減緩辦法規(guī)定,申請(qǐng)人和專利權(quán)人根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)情況,可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局提出費(fèi)用減緩的請(qǐng)求。專利局酌情給予考慮,并作出是否滿足其要求的決定??梢砸鬁p緩的費(fèi)用包括申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)、審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)及前三年的年費(fèi)。作出這樣的規(guī)定,
2、主要是為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),特別是考慮到經(jīng)濟(jì)條件困難的發(fā)明人和企業(yè),對(duì)其所從事的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),更應(yīng)給予相應(yīng)的幫助。從社會(huì)功能上說,也是國家保護(hù)弱勢(shì)群體的舉動(dòng)。 專利費(fèi)用減緩辦法為我國專利制度做出了重大的貢獻(xiàn)。實(shí)施這一規(guī)定以來,客觀上受益者是我國廣大的專利申請(qǐng)人,外國申請(qǐng)減免或減緩的基本上沒有。分析其原因在于,一是中外的專利費(fèi)用比較懸殊,國外申請(qǐng)多為大公司,財(cái)力旺盛,能夠承受我國的專利申請(qǐng)費(fèi)用;二是外國代理服務(wù)費(fèi)用較高,為減免專利申請(qǐng)費(fèi)所支付的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用成本不低,故不劃算,還不如不采用減免而經(jīng)濟(jì)便捷。 如前所述,就我國實(shí)行的專利收費(fèi)減緩制度而言,體現(xiàn)了國民待遇原則的公開、公平、公正。對(duì)來自國內(nèi)
3、外的專利申請(qǐng)來講,無論是自然人,還是法人,只要有這類政策規(guī)定,就要一視同仁,否則,就是有條件的國民待遇和不稱其為國民待遇了。而且,這種作法既分清了國內(nèi)外專利申請(qǐng)人,又維持了國民待遇原則,符合加入世界貿(mào)易組織的要求。 可見,依照國內(nèi)的特殊條件,建立對(duì)外對(duì)內(nèi)全面開放的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),是滿足“國民待遇”旗下的照顧民族利益的最佳方法。進(jìn)一步講,根據(jù)世貿(mào)組織的原則,制定符合我國特殊國情的規(guī)定,以發(fā)揮和利用我們自己的長處,保護(hù)我們的民族利益,這是在專利領(lǐng)域貫徹和落實(shí)入世后“趨利避害”精神的具體體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家是這方面的“高手”,作為發(fā)展中國家必須善于學(xué)習(xí)。 二、我國專利制度在申請(qǐng)程序方面的成功作法 不僅如此,我國
4、專利制度在程序上還有更大的解放生產(chǎn)力的作用,那就是“一步到中央”的專利申請(qǐng)方式,極大地調(diào)動(dòng)了發(fā)明人的積極性,解放和保護(hù)了他們的生產(chǎn)力。在我國這樣一個(gè)文化上封建傳統(tǒng)漫長、體制上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)持久的國家,層層報(bào)批的繁瑣程序被一下子打破了,提高了效率,這是借鑒國際先進(jìn)的立法和制度成果的結(jié)果之一,也體現(xiàn)了我國專利制度所帶有的“管理就是服務(wù)”這一超前的意識(shí),這是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持的。 與此同時(shí),針對(duì)我國人口眾多、地域廣闊、交通差異的特殊情況,實(shí)施專利法時(shí),又在諸如東北和中南等大區(qū)設(shè)立了地方代辦處,這在一定程度上為專利申請(qǐng)人提供了雙重選擇,原則性與靈活性相結(jié)合。伴隨著專利事業(yè)的發(fā)展,目前2/3的省、市、自治區(qū)都建立了
5、地方專利代辦處。代辦處的未來如何,還要再進(jìn)一步地觀察,讓時(shí)間做出更充分地判斷。 三、如何將程序方面的經(jīng)驗(yàn)做更進(jìn)一步的推廣 現(xiàn)在的問題是怎樣將我國專利制度成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步地“放大”,特別是把程序上的成功經(jīng)驗(yàn)向?qū)嶓w內(nèi)容拓展,如實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì),不要小看這兩者。在聞名的超導(dǎo)專利方面,日本就采取了以慢制快、以小打大、以多勝少、以量勝質(zhì)的策略,這是日本利用實(shí)用新型制度特殊功能的結(jié)果。 日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施于1885年,創(chuàng)立時(shí)只有發(fā)明和外觀設(shè)計(jì)兩種專利;而其具有自身特色的實(shí)用新型專利制度則是在1905年才開始實(shí)施。其背景在于,日本實(shí)施專利制度的初期,來自外國的專利充斥了日本,專利制度被認(rèn)為對(duì)日本的工業(yè)
6、發(fā)展沒有意義,只是保護(hù)了外國人的利益,也沒有起到鼓勵(lì)日本自身發(fā)明的目的發(fā)明專利的審查標(biāo)準(zhǔn)與日本當(dāng)時(shí)的發(fā)展實(shí)際距離也是太大。出于提高日本技術(shù)水平的需要這一考慮,必須采取措施以保護(hù)介于發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)之間的富有日本自身特色的“小發(fā)明”,實(shí)行循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略和策略,從客觀上滿足日本的需求。 可以說,實(shí)用新型制度是針對(duì)日本當(dāng)時(shí)自己發(fā)明創(chuàng)造特點(diǎn)所設(shè)計(jì)的制度,符合日本發(fā)展的特有環(huán)境需要,更是激勵(lì)日本自身創(chuàng)新的實(shí)用制度。自此,日本的“小發(fā)明”一發(fā)不可收拾,構(gòu)成了日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特色,從戰(zhàn)略上為實(shí)施“以小打大、以多勝少”的戰(zhàn)術(shù)奠定了基礎(chǔ)。伴隨著日本科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)用新型在日本專利申請(qǐng)總量中的比例日見萎縮,其歷史使命是否已經(jīng)完成?日本就此會(huì)做出自己的判斷。 日本專利制度的歷史表明,在一定意義上說,過度與國際接軌是愚蠢的,在不違反大的國際原則的前提條件下,堅(jiān)持自己的特色十分重要。日本注重本國的國情,并不是單獨(dú)地抽取那些一般性的最高原則和最高國際標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槟菢拥脑?,不僅不能保護(hù)民族利益,還會(huì)在客觀上對(duì)外國人提供“超國民待遇”。 從日本啟動(dòng)實(shí)用新型制度看來,20年是一個(gè)國家的專利制度發(fā)展的重要階段,更是走向成熟的階段,能夠產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和教
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