常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP項目

1、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP 項目資格預(yù)審文件采 購 人：鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代理機構(gòu)：湖南天鑒工程項目管理采購計劃編號：鼎財采計2017000594 委托代理編號：HNTJCD2017-CG-065 日 期：2017年10月10日目 錄目 錄2前 言5第一章 資格預(yù)審公告6一、項目名稱6二、項目概況與采購范圍6三、項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱6四、采購需求6五、申請人應(yīng)具備的條件6六、資格預(yù)審方法7七、申請報名7八、資格預(yù)審文件的獲取8九、遞交資格預(yù)審文件8十、發(fā)布公告的媒介8十一、聯(lián)系方式8第二章 申請人須知9申請人須知前附表91.總則141.1法律依據(jù)1

2、41.2項目概況141.3合格的申請人141.4語言文字151.5時間單位151.6費用承擔(dān)152.資格預(yù)審文件152.1資格預(yù)審文件的組成152.2資格預(yù)審文件的詢問152.3資格預(yù)審文件的澄清162.4資格預(yù)審文件的修改162.5延長提交資格預(yù)審申請文件的截止時間163.資格預(yù)審申請文件的編制163.1資格預(yù)審申請文件的組成163.2資格預(yù)審申請文件的編制要求164.資格預(yù)審申請174.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識174.2資格預(yù)審申請文件的提交175.資格預(yù)審申請文件的審查185.1評審小組185.2資格審查186.通知和確認(rèn)186.1通知186.2解釋186.3確認(rèn)187.申請人的資

3、格改變188.紀(jì)律與監(jiān)督188.1對采購人的紀(jì)律要求188.2 對申請人的紀(jì)律要求188.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求198.4 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求198.5嚴(yán)禁賄賂198.6不得干擾資格審查工作198.7保密198.8質(zhì)疑198.9投訴209.需要補充的其他內(nèi)容21第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制）231.評審小組232.審查方法233.審查標(biāo)準(zhǔn)233.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)233.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)234.審查程序234.1初步審查234.2詳細(xì)審查234.3資格預(yù)審申請文件的澄清245.審查結(jié)果245.1提交審查報告245.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式24附表1：初步審查表2

4、5附表2：原件和復(fù)印件核驗表26附表3：詳細(xì)評審表27附表4：未通過詳細(xì)審查的申請人名單28附表5：通過詳細(xì)審查的申請人名單28附表6：設(shè)計方案29附表7：申請人得分排序30附表8：推薦的申請人名單30第四章 采購需求311.項目概況312.項目背景313.建設(shè)目標(biāo)324.項目投資325.項目位置336.合作方式337.合同體系348.合作期限349.回報機制34第五章 資格預(yù)審申請文件格式351.資格預(yù)審申請函382.法定代表人身份證明393.授權(quán)委托書404.申請人基本情況表41表4.1 申請人基本情況表41表4.2 組織結(jié)構(gòu)框圖42表4.3 財務(wù)狀況表43表4.4 投融資能力表44表4.

5、5 目前對外投資表45表4.6 商業(yè)信譽情況465.格審查資料496.其他50設(shè)計方案52前 言一、本資格預(yù)審文件僅適用于常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP 項目資格預(yù)審。二、本資格預(yù)審文件是根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、財政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法>通知（財庫2014215號）等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)、并結(jié)合經(jīng)政府批準(zhǔn)的PPP項目實施方案編制而成的項目專用本。三、本資格預(yù)審文件的解釋權(quán)歸采購人。未經(jīng)采購人準(zhǔn)許，任何人不得將本資格預(yù)審文件翻印或提供給第三方使用。四、本項目中涉及的貨幣資金均指人民幣。第一章 資格預(yù)審

6、公告本采購項目常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP 項目已批準(zhǔn)實施采用PPP模式，項目實施機構(gòu)為鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局， 委托湖南天鑒工程項目管理進(jìn)行資格預(yù)審采購，歡迎符合資格條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。一、項目名稱項目名稱：常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP項目政府采購計劃備案編號：鼎財采計2017000594委托代理編號： HNTJCD2017-CG-065二、項目概況與采購范圍1、項目概況：本項目建設(shè)地址位于灌溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的東南邊，老漸河西側(cè)水體下游，太陽大道北側(cè)。擬建設(shè)內(nèi)容主要包括污水處理廠l 座， 近期建設(shè)規(guī)模2.0×

7、104m 3/d，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模5.0×104m3/d ; 污水處理廠配套尾水管網(wǎng)(管網(wǎng)長度約3000m，尾水管管徑DN800，輸送尾水能力為5 x104m 3/d )； 改造市政污水管網(wǎng)約1483米，主要包括：改造中聯(lián)大道污水管約430米，管徑DN800、改造崗市橋以東污水管約1054米，管徑DN500。2、投資估算：本項目總投資約16183.11萬元人民幣，項目最終實際投資以竣工后的決算審計額為準(zhǔn)。3、合作期限：項目合作期限29年（含建設(shè)期1年）。4、回報機制：采用可行性缺口補助（隱性）機制。三、項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱1、項目授權(quán)主體：鼎城區(qū)人民政府2、項目實施機構(gòu)：

8、鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3、項目名稱：常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP 項目四、采購需求本項目擬采用DBOT（設(shè)計-建設(shè)-運營-移交）方式運作。鼎城區(qū)人民政府授權(quán)鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管及移交工作。通過法定程序選擇的社會資本，與鼎城區(qū)人民政府指定的出資方常德市鼎力實業(yè)共同組建項目公司。政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)及移交工作，并承擔(dān)向用戶提供服務(wù)的責(zé)任。項目具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)審核的設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)，運營維護(hù)范圍以特許經(jīng)營協(xié)議約定范圍為準(zhǔn)。本項目資本金比例暫定為項目

9、總投資的25%，其中政府出資代表常德市鼎力實業(yè)在項目公司中占股40%；社會資本占股60%。項目公司的注冊資本暫定等于項目資本金，具體項目公司注冊資本的確定，以常德市鼎力實業(yè)和中標(biāo)社會資本簽訂的股東協(xié)議和公司章程為準(zhǔn)。除項目資本金外，其余75%資金由項目公司通過銀行貸款等方式取得，在項目融資過程中政府不提供任何形式的擔(dān)保。 五、申請人應(yīng)具備的條件1、基本資格條件符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件。2、特定資格條件（1) 申請人須是在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；（2) 具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程專項設(shè)計

10、(水污染防治工程) 乙級或市政行業(yè)（排水、環(huán)境衛(wèi)生）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，同時具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)，投標(biāo)申請人近三年承建工程無重大質(zhì)量安全事故，無不正當(dāng)競爭行為，安全生產(chǎn)許可證處于有效期，并在人員、資金等方面具備相應(yīng)的履約能力；（3) 申請人財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%（含）；具有不少于1億元人民幣的投融資能力（以銀行授信或本項目貸款承諾函為準(zhǔn)）；（4) 申請人至少有一個單項合同規(guī)模不少于1萬噸的污水處理運營業(yè)績，業(yè)績證明材料以中標(biāo)通知書和合同文件為準(zhǔn)；（5) 申請人信譽良好，根據(jù)關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知（高檢匯

11、【2015】3號）申請人近3年不得存在行賄犯罪記錄，申請人在資格預(yù)審申請文件中須附申請人注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的“查詢犯罪檔案結(jié)果告知函”（該函出具日期須介于本資格預(yù)審公告發(fā)布日期至遞交資格預(yù)審申請文件截至日期之間）；根據(jù)關(guān)于政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財政部財庫【2016】125號）文件規(guī)定，本次采購要求申請人不得存在以下不良信用記錄：被列入失信執(zhí)行人名單（即有失信記錄）、企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)常名錄、被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，信用信息查詢的渠道為“信用中國”網(wǎng)站（ :/ /）；被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿，信用信息

12、查詢的渠道為：中國政府采購網(wǎng)（ :/ ）。否則，將拒絕其參與本項目政府采購活動； （6) 申請人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加本項目資格預(yù)審申請，如有發(fā)生，按先報名的申請人為有效申請人處理，其他按不合格申請人處理； （7) 本項目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請； （8) 鼎城區(qū)人民政府所屬融資平臺公司及鼎城區(qū)人民政府其他控股國有企業(yè)不得參與本項目的資格預(yù)審申請，否則均按不符合申請人處理。六、資格預(yù)審方法本項目資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查后所有合格申請人，由評審小組按照資格預(yù)審文件第三章評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，將按得分由高到低的順序選取3

13、家申請人參與下一階段采購活動；合格申請人不足3家的，采購人將在調(diào)整資格預(yù)審公告后，重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。七、資格預(yù)審文件的獲取1、（1）凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者請于2017年10月13日2017年11月2日登錄中國湖南常德市政府采購網(wǎng)（ :/ ）或常德市公共資源交易網(wǎng)（ :/ ）下載資格預(yù)審文件。下載的資格預(yù)審文件與本代理公司加蓋公章的書面資格預(yù)審文件具有同等法律效力。（2）澄清更正采用“網(wǎng)上澄清更正”方式。采購代理機構(gòu)對資格預(yù)審文件的澄清更正將在中國湖南常德市政府采購網(wǎng)及常德市公

14、共資源交易網(wǎng)上發(fā)布，請投標(biāo)人自行下載，不另行通知。如有遺漏本采購代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)。2、下載方式：供應(yīng)商須辦理CA認(rèn)證卡（數(shù)字認(rèn)證卡）并在中國湖南常德市政府采購網(wǎng)注冊后自行下載，辦理CA認(rèn)證卡的方法見中國湖南政府采購網(wǎng)（ :/ ）或中國湖南常德市政府采購網(wǎng)“CA數(shù)字證書辦理專欄”。3、獲取招標(biāo)文件時間：2017年10月13日2017年11月2日。八、遞交資格預(yù)審文件1、遞交資格預(yù)審申請文件截止時間為2017年11月3日9時30分前，地點：常德市公共資源交易中心六樓第四開標(biāo)室。2、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。九、發(fā)布公告的媒介本次資格

15、預(yù)審公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（ :/ chinabidding ）、中國政府采購網(wǎng)（ :/ /）、湖南省常德政府采購網(wǎng)（ :/ ）、常德市公共資源交易網(wǎng)（ :/ 十、聯(lián)系方式采購人：鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：玉霞街道臨沅路192號聯(lián)系人：唐喜保 購代理機構(gòu)：湖南天鑒工程項目管理地址：常德市武陵區(qū)柳葉大道3038號常德商會大廈26樓聯(lián)系人：王高立 彭霞敏 二章 申請人須知申請人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.2.1采購人采購人：鼎城區(qū)住房和城

16、鄉(xiāng)建設(shè)局地址：玉霞街道臨沅路192號 ：415700聯(lián)系人：唐喜保聯(lián)系 : 138751753881.2.2采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)：湖南天鑒工程項目管理 地址：常德市武陵區(qū)柳葉大道3038號常德商會大廈26樓 ：415000 聯(lián)系人：王高立 彭霞敏聯(lián)系 ：0736-7367988 聯(lián)系 2.3項目名稱常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套建設(shè)工程PPP 項目1.2.4采購需求見資格預(yù)審公告1.3.2申請人資格要求1、基本資格條件符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件。2、特定資格條件（1) 申請人須是在中國境內(nèi)依法注冊的

17、企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；（2) 具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程專項設(shè)計 (水污染防治工程) 乙級或市政行業(yè)（排水、環(huán)境衛(wèi)生）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，同時具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)，投標(biāo)申請人近三年承建工程無重大質(zhì)量安全事故，無不正當(dāng)競爭行為，安全生產(chǎn)許可證處于有效期，并在人員、資金等方面具備相應(yīng)的履約能力；（3) 申請人財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%（含）；具有不少于1億元人民幣的投融資能力（以銀行授信或本項目貸款承諾函為準(zhǔn)）。（4) 申請人至少有一個單項合同規(guī)模不少于1萬噸的污水處理運營業(yè)績

18、，業(yè)績證明材料以中標(biāo)通知書和合同文件為準(zhǔn)。（5) 申請人信譽良好，根據(jù)關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知（高檢匯【2015】3號）申請人近3年不得存在行賄犯罪記錄，申請人在資格預(yù)審申請文件中須附申請人注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的“查詢犯罪檔案結(jié)果告知函”（該函出具日期須介于本資格預(yù)審公告發(fā)布日期至遞交資格預(yù)審申請文件截至日期之間）；根據(jù)關(guān)于政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財政部財庫【2016】125號）文件規(guī)定，本次采購要求申請人不得存在以下不良信用記錄：被列入失信執(zhí)行人名單（即有失信記錄）、企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)常名錄、被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，信用信息查詢的

19、渠道為“信用中國”網(wǎng)站（ :/ /）；被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿，信用信息查詢的渠道為：中國政府采購網(wǎng)（ :/ ）。否則，將拒絕其參與本項目政府采購活動； （6) 申請人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加本項目資格預(yù)審申請，如有發(fā)生，按先報名的申請人為有效申請人處理，其他按不合格申請人處理； （7) 本項目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請； （8) 鼎城區(qū)人民政府所屬融資平臺公司及鼎城區(qū)人民政府其他控股國有企業(yè)不得參與本項目的資格預(yù)審申請，否則均按不符合申請人處理。1.3.3是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申

20、請不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：.聯(lián)合體成員不得超過 / 家，須是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)； .聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足申請人應(yīng)具備的條件中的基本資格條件，同時應(yīng)共同滿足特定資格條件；.聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人、職責(zé)分工、出資額或出資比例、回報和退出機制、違約處理機制等。聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體在資格審查、投標(biāo)、中標(biāo)、組建項目公司、項目實施過程中承擔(dān)其義務(wù)和法律責(zé)任，聯(lián)合體其他成員負(fù)連帶的和各自的法律責(zé)任； .聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級； .聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體提交并簽署資格預(yù)審申

21、請文件、投標(biāo)文件等，授權(quán)委托書應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人簽署并加蓋公章； .申請人在中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動； .聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨在本采購項目中資格預(yù)審，也不得組成新的聯(lián)合體參加本采購項目的資格預(yù)審。2.3.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出接收申請人澄清要求電子版的電子信箱410271500qq 2.3.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時間發(fā)出澄清公告后24小時內(nèi)2.4.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時間發(fā)出澄清公告后24小時內(nèi)3.1.1申請人需補充的其他材料一、

22、資格預(yù)審申請文件電子版，應(yīng)包括下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請文件所有內(nèi)容。二、證件和證明材料原件包括但不限于以下內(nèi)容：1、 法定代表人身份證明書及法定代表人身份證，或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證；2、 營業(yè)執(zhí)照副本；3、 企業(yè)資質(zhì)證書副本；4、 安全生產(chǎn)許可證副本；5、 社會保障資金繳納證明和依法繳納稅收證明；6、 由企業(yè)注冊地工商行政主管部門蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程（復(fù)印件加蓋企業(yè)和企業(yè)注冊地工商行政主管部門章）；7、 2016年度經(jīng)審計的財務(wù)報告；8、 企業(yè)基本戶開戶許可證；9、 企業(yè)投融資能力證明；10、 企業(yè)運營業(yè)績證明；11、 資格預(yù)審文件要求的其他資料。3.2.4資格預(yù)審申請文件的簽

23、字和蓋章1.所有要求法定代表人和其委托代理人簽字或印章的地方都應(yīng)用不褪色的墨水由本人親筆手寫簽字（包括姓和名）或印章。否則，按資格審查不合格處理。2.申請人在資格預(yù)審申請文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的“單位公章”、“單位章”和“公章”處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章；否則，按資格審查不合格處理。 3.2.5資格預(yù)審申請文件副本份數(shù)、電子版份數(shù)1.副本份數(shù)：6份。2.資格預(yù)審申請文件電子版（U盤）份數(shù)：1份，電子版U盤上應(yīng)清晰標(biāo)記出項目名稱及申請人名稱。4.1.1資格預(yù)審申請文件的密

24、封1.資格預(yù)審申請文件密封一件（不含設(shè)計方案文件，但包括資格預(yù)審申請文件電子版）；設(shè)計方案文件密封一件；證件及證明材料原件一件（不作密封要求）。2.資格預(yù)審申請文件、設(shè)計方案文件須在封套的封口處加蓋申請人單位公章，并由法定代表人或其委托代理人簽署。證件及證明材料原件中附提供資料明細(xì)清單一份。4.1.2資格預(yù)審申請文件的標(biāo)識在資格預(yù)審申請文件、設(shè)計方案文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“資格預(yù)審申請文件”或“設(shè)計方案文件”字樣，封套還應(yīng)標(biāo)明采項目名稱、采購計劃編號以及申請人名稱、申請人地址等；在所有封簽處標(biāo)注“請勿在 年 月 日 時 分之前啟封”字樣（上述時間為提交資格預(yù)審申請文件的截止時間）。證件及證明

25、材料原件袋上注明“證件及證明材料原件”。4.2.1資格預(yù)審截止時間同提交資格預(yù)審文件的截止時間4.2.2提交資格預(yù)審申請文件的地點常德市公共資源交易中心六樓第四開標(biāo)室4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否5.1評審小組的構(gòu)成和確定方式評審小組按照政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法第七條的規(guī)定構(gòu)成和確定。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人或以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/3。5.2資格審查方法有限數(shù)量制，經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查后所有合格申請人，由評審小組按照資格預(yù)審文件第三章評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，將按得分由高到低的順序選取3家申請人參與下一階段采購活動。1、若滿足

26、資格條件的申請人僅3家時，則采取合格制，即所有滿足條件的申請人均通過了資格審查；2、若滿足資格條件的申請人大于3家，則采取有限數(shù)量制，取得分前3名通過資格審查； 3、若申請人打分后同分且導(dǎo)致家數(shù)超過3家時，全部并列名次的申請人均通過資格審查。例：若第1名為3家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第1名均通過資格預(yù)審；第2名為2家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第2名均通過資格預(yù)審；若第3名為2家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第3名均通過資格預(yù)審。6.3確認(rèn)時間以采購人發(fā)出的投標(biāo)邀請書中規(guī)定時間為準(zhǔn)。9需要補充的其他內(nèi)容9.1自領(lǐng)取資格預(yù)審文件之日起，申請人應(yīng)保證其提供的聯(lián)

27、系方式（ 、 、電子郵件等）一直有效，以保證往來函件（資格預(yù)審文件的澄清、修改等）能及時通知申請人，并能及時反饋信息，否則采購人及采購代理機構(gòu)不承擔(dān)由此引起的一切后果。9.2申請人提交的資格預(yù)審申請文件將作為本項目合同文件的組成部分。9.3采購人有對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行核實的權(quán)利，若采購人在資格審查時或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)申請人有弄虛作假行為，將取消其資格預(yù)審資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.4原件：系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本。9.5書面形式：系指包括文字的打印或復(fù)印件、 、信函、電傳、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的公告等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。9.6申請人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參

28、加資格預(yù)審有關(guān)的費用，采購人不給予任何補償，對未能參與后續(xù)采購的申請人不作解釋說明。9.7本次資格預(yù)審活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受鼎城區(qū)人民政府采購管理辦公室依法實施的監(jiān)督。申請人須知正文1.總則1.1法律依據(jù)1.1.1中華人民共和國政府采購法；1.1.2中華人民共和國政府采購法實施條例；1.1.3政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法；1.1.4財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知；1.1.5關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知；1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。1.2項目概況1.2.1本項目采購人：見申請人須知前附表；1.2.2本項目采

29、購代理機構(gòu)：見申請人須知前附表；1.2.3本項目名稱：見申請人須知前附表；1.2.4本項目采購需求：見申請人須知前附表。1.3合格的申請人1.3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款的規(guī)定；1.3.2申請人應(yīng)當(dāng)具備采購人規(guī)定的資格要求：見申請人須知前附表；1.3.3申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.3.1項、第1.3.2項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭單位和其他各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工

30、作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級；（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財務(wù)能力、信譽情況等資格條件不得改變；（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。1.3.4申請人不得存在下列任一情形：（1） 為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2） 為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3） 本項目提供采購代理服務(wù)的；（4） 與本項目的采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（5） 與本項目的采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；（6） 與本項目的采購代理機構(gòu)相互任職或

31、工作的；（7） 被責(zé)令停業(yè)的；（8） 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（9） 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（10） 經(jīng)評審小組認(rèn)定會對承擔(dān)本項目造成重大影響的正在訴訟的案件；（11） 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；（12） 資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)有行賄犯罪等重大違法記錄的；（13） 列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；（14） 與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格審查；（15） 違反法律、法規(guī)和資格預(yù)審文件規(guī)定的其他條件。1.3.5申請人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。1

32、.4語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.5時間單位除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。1.6費用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。2.資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對資格預(yù)審文件的修改（如有）。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的詢問2.2.1采

33、購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對申請人依法提出的詢問做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.2.2申請人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人向采購人提出。2.2.3詢問及答復(fù)采取書面形式。2.3資格預(yù)審文件的澄清2.3.1申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前通知采購代理機構(gòu)，要求采購人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.3.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容通知申請人，但不指明澄清問題的來源。2.3.3申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)將澄清文件加蓋申請人單位公章以及確認(rèn)日期，采用郵件、 或

34、者直接送達(dá)方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清內(nèi)容。2.4資格預(yù)審文件的修改2.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正（或補充）公告，申請人自行查閱，不另行通知，無須確認(rèn)。2.5延長提交資格預(yù)審申請文件的截止時間資格預(yù)審文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定遞交資格預(yù)審申請文件截止時間前，以書面形式通知所有邀請的申請人，申請人收到澄清修改文件后，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)。澄清或修改的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。發(fā)出澄清或修改文件的日期距遞交資格預(yù)審申請文件截止日期不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交資格預(yù)審申請文件截止日期。3.資格預(yù)審申請文件的編制3.1資格預(yù)審申請文件的組

35、成3.1.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）、商務(wù)文件（1） 資格預(yù)審申請函；（2） 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3） 聯(lián)合體牽頭人授權(quán)書和聯(lián)合體協(xié)議書；（4） 申請人基本情況表；（5） 資格審查資料；（6） 其他；（二）、設(shè)計文件設(shè)計方案。3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體牽頭人授權(quán)書和聯(lián)合體協(xié)議書。3.2資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第五章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。

36、如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊地工商行政主管部門蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。3.2.4申

37、請人應(yīng)編制完整的資格預(yù)審申請文件，資格預(yù)審申請文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。資格預(yù)審申請文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章和由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字和蓋章的具體要求見申請人須知前附表。3.2.5資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請文件電子版（U盤）份數(shù)見申請人須知前附表，副本可為正本的全本復(fù)印件。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.2.6資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，目錄和正文逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。資格預(yù)審申請文件可分冊裝訂，采用膠裝方式裝

38、訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對由于資格預(yù)審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.資格預(yù)審申請4.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1資格預(yù)審申請文件的密封：見申請人須知前附表。4.1.2資格預(yù)審申請文件的標(biāo)識：見申請人須知前附表。4.2資格預(yù)審申請文件的提交4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。4.2.2申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所提交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4申請人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請人的資格預(yù)審申請文件：（

39、1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（2）資格預(yù)審申請文件未按本章第4.1項要求密封標(biāo)識的；（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。5.資格預(yù)審申請文件的審查5.1評審小組資格預(yù)審申請文件由采購人組建的評審小組負(fù)責(zé)審查。評審小組的構(gòu)成和確定方式：見申請人須知前附表。5.2資格審查評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6.通知和確認(rèn)6.1通知資格預(yù)審工作

40、結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的申請人，并向參加資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書（格式見附件）。申請人收到資格預(yù)審結(jié)果通知書后應(yīng)確認(rèn)簽收，拒絕簽收視為已收到資格審查結(jié)果。6.2解釋采購人對資格預(yù)審結(jié)果不做解釋。6.3確認(rèn)采購人向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請，通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確是否參加競爭。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未明確是否參加競爭或明確不參加競爭的，不得再參加競爭。7.申請人的資格改變確定通過資格審查申請人后，通過資格審查申請人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人。該

41、變化使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其競爭不被接受。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏評審活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與申請人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。8.2 對申請人的紀(jì)律要求申請人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評審小組成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；申請人不得以任何方式干擾、影響評審工作。8.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對資格預(yù)審申請文件的評審和比較、候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，評

42、審小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。8.4 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。8.5嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助

43、的任何活動。8.6不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.7保密采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。8.8質(zhì)疑8.8.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審的申請人認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。8.8.2申請人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑事項的資格預(yù)審活動的申請人；（2）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；（3

44、）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；（4）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法、湘財購201214號等相關(guān)規(guī)定；（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。8.8.3未提交資格預(yù)審申請文件的申請人，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交資格預(yù)審申請文件截止后的資格預(yù)審過程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。8.8.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)方數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所地、 、 等；（2）采購項目名稱、采購計劃編號；（3）具體質(zhì)疑事項與請求；（4）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材

45、料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（5）提出質(zhì)疑的日期。8.8.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。8.8.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)

46、限和事項。8.8.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后3個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人，答復(fù)內(nèi)容僅限于申請人所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（1）國家秘密和商業(yè)秘密；（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請人名稱、數(shù)量；（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；（4）其他申請人的申請文件；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。8.9投訴8.9.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。申請人投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。8.9.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以

47、下條件：（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的申請人；（2）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采購代理機構(gòu)；（3）投訴事項已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（4）投訴書內(nèi)容符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法、湘財購201214號等規(guī)定；（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（6）屬于同級財政部門管轄；（7）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。8.9.3投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書，并按照被投訴人數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、住所地、 、 等；（2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（4）投訴人簽章及投訴

48、時間。8.9.4投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。8.9.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。8.9.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。9.需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。附件資格審查結(jié)果通知書 （申請人） ：你單位參加我單位組織的 項目資格審查，經(jīng)評審小組評審，你單位資格審查 合格/不合

49、格 。特此通知。 采購人或采購代理機構(gòu)： 年 月 日第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制）1.評審小組1.1評審由采購人法組建的評審小組負(fù)責(zé)，評審小組成員由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。2.審查方法本項目資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查后所有合格申請人，由評審小組按照資格預(yù)審文件本章評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，將按得分由高到低的順序選取3家申請人參與下一階段采購活動。（1) 若滿足資格條件的申請人僅3家時，則采取合格制，即所有滿足條件的申請人均通過了資格審查；（2) 若滿足資格條件的申請人大于3家，則采取有限數(shù)量制，取得分前3名通過資格審查； （3) 若申請人打分后同分且導(dǎo)致家

50、數(shù)超過3家時，全部并列名次的申請人均通過資格審查。例：若第1名為3家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第1名均通過資格預(yù)審；第2名為2家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第2名均通過資格預(yù)審；若第3名為2家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第3名均通過資格預(yù)審。合格申請人不足3家的，采購人將在調(diào)整資格預(yù)審公告后，重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。3.審查標(biāo)準(zhǔn)3.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見初步審查表。3.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見詳細(xì)審查表。4.審查程序4.1初步審查4.1.1評審小組依據(jù)本章第3.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格

51、預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。4.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。4.2詳細(xì)審查4.2.1評審小組依據(jù)本章第3.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。4.2.2通過詳細(xì)審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第3.1款、第3.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按評審小組要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第1.3.3項規(guī)定情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的；（4）不

52、符合法律、法規(guī)和資格預(yù)審文件規(guī)定的。4.2.3評審小組對通過詳細(xì)審查的申請人按資格預(yù)審文件規(guī)定的評審因素對申請人遞交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評價、評分，然后匯總每個申請人每項評分因素的得分。按評審后得分由高到低順序排序推薦。當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人僅3家時，評審小組將不再進(jìn)行評價評分，申請人直接進(jìn)入評審小組推薦名單。4.3資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申

53、請人主動提出的澄清或說明。5.審查結(jié)果5.1提交審查報告評審小組按照本章第3、4條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，推薦排名前五名申請人名單。5.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式項目有3家及以上申請人通過資格預(yù)審的，評審小組繼續(xù)開展后續(xù)評審工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。附表1：初步審查表初步審查表序號評審因素申請人名稱及評審意見1231申請人名稱申請人名稱是否與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書上名稱一致2法定代表人證明或法人代表授權(quán)書是否提供，法定代表人身份證明必須加蓋申請人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。3資格預(yù)審申請文件的編制資格預(yù)審申請文件是否按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫4資格預(yù)審申請文件