縣人事局縣編委辦行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)(共12頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上附件3縣人事局縣編委辦行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)目 錄一、行政許可(共3項(xiàng))（一）設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織核準(zhǔn)（實(shí)施機(jī)關(guān)：長(zhǎng)興縣人事局）（二）舉辦人才交流會(huì)核準(zhǔn)（實(shí)施機(jī)關(guān)：長(zhǎng)興縣人事局）（三）事業(yè)單位法人登記、變更、年檢（實(shí)施機(jī)關(guān)：長(zhǎng)興縣事業(yè)單位登記管理局）二、行政監(jiān)督（共4項(xiàng)）（一）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（二）事業(yè)單位監(jiān)督管理（三）機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查（四）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作監(jiān)督檢查三、行政處罰（共2項(xiàng)）（一）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定開展業(yè)務(wù)處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證（二）事業(yè)單位未按規(guī)定辦理登記處罰種類：警告、暫扣法人證書和印章、

2、撤銷登記并收繳法人證書和印章四、其他行政行為（共2項(xiàng)）（一）專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理（二）事業(yè)單位公開招聘人員違紀(jì)違規(guī)行為處理一、行政許可(共3項(xiàng))（一）設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織核準(zhǔn)(實(shí)施機(jī)關(guān)：長(zhǎng)興縣人事局）法律依據(jù)：1.國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第八十六項(xiàng)“設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批”的實(shí)施機(jī)關(guān)為“縣級(jí)以上人民政府人事行政主管部門”。2.浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例第十一條“需要設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限向縣級(jí)以上人事行政部門提出書面申請(qǐng)”。第十三條“人才市場(chǎng)中介組織改變名稱、住所、法定代表人或終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦

3、理人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證的變更或注銷手續(xù)?！?.人才市場(chǎng)管理規(guī)定（人事部、國(guó)家工商總局令第4號(hào)）第八條“設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門審批”；“人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由分支機(jī)構(gòu)所在地政府人事行政部門審批。”（二）舉辦人才交流會(huì)核準(zhǔn)（實(shí)施機(jī)關(guān)：長(zhǎng)興縣人事局）法律依據(jù)：1.浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例第十八條“舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人事行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦人才交流會(huì)。”2.人才市場(chǎng)管理規(guī)定（人事部、國(guó)家工商總局令第4號(hào)）第二十三條“舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣以上政府人事行政部門批準(zhǔn)。其中

4、舉辦全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的人才交流會(huì)，須經(jīng)所在地省級(jí)政府人事行政部門批準(zhǔn)；舉辦名稱冠以中國(guó)、全國(guó)等稱謂的人才交流會(huì)，由人事部或其授權(quán)的省級(jí)人事行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會(huì)?！保ㄈ┦聵I(yè)單位登記（實(shí)施機(jī)關(guān)：長(zhǎng)興縣事業(yè)單位登記管理局）法律依據(jù)：事業(yè)單位登記管理暫行條例(國(guó)務(wù)院令第411號(hào))第三條“事業(yè)單位經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定登記或者備案?！钡谖鍡l“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。”第八條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行

5、審查，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給事業(yè)單位法人證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。”第十條“事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記?！钡谑龡l“事業(yè)單位被撤銷、解散的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者注銷備案?！倍?、行政監(jiān)督（共4項(xiàng)）（一）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理法律依據(jù)：1.浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例第七條“市、縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)工作?！?2.人才市場(chǎng)管理規(guī)定（人事部、國(guó)家工商總局令第4號(hào)）第十六條“審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)其批準(zhǔn)成立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報(bào)送有關(guān)材料。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受

6、檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)公布檢查結(jié)果?！保ǘ┦聵I(yè)單位法人登記、變更、年檢法律依據(jù)：1.事業(yè)單位登記管理暫行條例(國(guó)務(wù)院令第411號(hào))第十七條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行本條例情況的報(bào)告?！保ㄈC(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查法律依據(jù)：1.中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法第六十四條“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本

7、級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”2.中華人民共和國(guó)公務(wù)員法第十八條“各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。”第四十一條“公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺?！保ㄋ模I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作監(jiān)督檢查法律依據(jù)：浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（省政府令第157號(hào)）第六條“縣級(jí)以上人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的繼續(xù)教育工作，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督?！钡谑邨l“繼續(xù)教育協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及繼續(xù)教育的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育

8、活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受人事行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。”第十八條“有關(guān)行政主管部門、行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體委托高等院校、科研院所以及其他繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施繼續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。委托合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施繼續(xù)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等事宜。委托合同應(yīng)當(dāng)報(bào)人事行政部門備案。具體備案辦法，由省人民政府人事行政部門制定?！比⑿姓幜P（共2項(xiàng)）（一）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定開展業(yè)務(wù)處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證法律依據(jù)：1.中華人民共和國(guó)行政處罰法第十一條“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企

9、業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。” 第十二條“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。”2.浙江省人才市場(chǎng)條例第十五條“人才市場(chǎng)中介組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開展中介業(yè)務(wù)，不得提供虛假信息或作出虛假承諾?！钡诙畻l“用人單位在招聘中應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位，以及所要求的學(xué)歷、職稱等條件，并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位登記證書，不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益”；“外省單位到本省公開招聘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門核準(zhǔn)。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)?！钡诙粭l“用人單位招聘人才，不得以任何形式向應(yīng)聘人員收取報(bào)名費(fèi)

10、、招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金等費(fèi)用，不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件。”第二十七條“違反本條例第十一條規(guī)定，無(wú)人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證從事人才市場(chǎng)中介服務(wù)的，由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得，并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款?！钡诙藯l“人才市場(chǎng)中介組織有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證；(一) 違反人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證規(guī)定開展業(yè)務(wù)的； (二) 在開展中介服務(wù)中弄虛作假的； (三) 未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的?！钡诙艞l“用人單位違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定

11、的，由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正，并可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，給當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；刊登、播放虛假人才招聘信息，給應(yīng)聘人員造成損失的，沒收違法所得，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”第三十條“用人單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正，退還扣押的證件；向應(yīng)聘人員收取費(fèi)用的，責(zé)令退還收取的費(fèi)用，并可處違法收取費(fèi)用三倍以上十倍以下的罰款?！?.人才市場(chǎng)管理規(guī)定（人事部、國(guó)家工商總局令第4號(hào)）第三十五條“違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，

12、可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰?！钡谌鶙l“人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。”第三十七條“違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的，由縣級(jí)以上政

13、府人事行政部門責(zé)令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓。”第三十八條“人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款?！钡谌艞l“用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以下罰款?！保ǘ┦聵I(yè)單位未按規(guī)定辦理登記處罰種類：警告、暫扣法人證書和印

14、章、撤銷登記并收繳法人證書和印章法律依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)行政處罰法第十二條“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?！?.事業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）第十五條“事業(yè)單位開展活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。事業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用?！钡谑藯l“事業(yè)單位未按本條例規(guī)定辦理登記的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由登記管理機(jī)關(guān)建議對(duì)該事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依

15、法給予紀(jì)律處分?！钡谑艞l“事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳事業(yè)單位法人證書和印章：（一）不按照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的；（二）涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借印章的；（三）違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的?！彼?、其他行政行為（共2項(xiàng)）（一）專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理法律依據(jù)：專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定（人事部令第3號(hào)）第二條“本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員資格考試，是指由國(guó)務(wù)院人事行政部門或會(huì)同有關(guān)行政部門確定，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的與評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)相關(guān)的考試、職業(yè)

16、準(zhǔn)入資格考試和職業(yè)水平認(rèn)證考試?！钡谌龡l“本規(guī)定所稱應(yīng)試人員，是指根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)規(guī)定參加考試的人員”；“本規(guī)定所稱考試主管部門，是指各級(jí)人事行政部門、有關(guān)行政部門以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等”；“本規(guī)定所稱考試機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)批準(zhǔn)的各級(jí)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)工作的單位?！钡谖鍡l第一款“考試主管部門、考試機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。受考試主管部門或考試機(jī)構(gòu)委托承擔(dān)具體考務(wù)工作的單位，可依據(jù)本規(guī)定對(duì)本考點(diǎn)本科目有關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理”。第六條“應(yīng)試人員有下列行為之一的，應(yīng)提出警告并責(zé)令改正；經(jīng)警告仍不改正的，責(zé)令離開考場(chǎng)，并給予當(dāng)次該科目考試成績(jī)

17、無(wú)效的處理：（一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)，或未按規(guī)定放在指定位置的；（二）經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫（填涂）本人信息的；（三）在試卷規(guī)定以外位置書寫本人信息，或以其他方式標(biāo)注信息的；（四）未在規(guī)定座位參加考試，或未經(jīng)考試工作人員允許擅自離開座位或考場(chǎng)的；（五）未用規(guī)定的紙、筆作答的；（六）以旁窺、交頭接耳、打手勢(shì)等方式傳接信息的；（七）在考試開始信號(hào)發(fā)出前答卷，或考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答卷的；（八）在試卷、答題紙、答題卡上填寫不符合本人情況信息的；（九）故意損壞試卷、答題紙、答題卡，或?qū)⒃嚲?、答題紙、答題卡及其他考試用紙張帶出考場(chǎng)的；（十）在考場(chǎng)及禁止的范圍內(nèi)，擾亂考場(chǎng)秩序，影響他人考試的；（十

18、一）其他一般違紀(jì)違規(guī)行為?！钡谄邨l“應(yīng)試人員有下列行為之一的，責(zé)令離開考場(chǎng)，并視情節(jié)輕重給予當(dāng)次全部科目考試成績(jī)無(wú)效處理或當(dāng)次全部科目考試成績(jī)無(wú)效、2年內(nèi)不得再次參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取考試資格的；（二）違反規(guī)定翻閱參考資料,或使用手機(jī)等規(guī)定以外工具的；（三）互相交換試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等的；（四）抄襲、協(xié)助他人抄襲試題答案或與考試內(nèi)容相關(guān)資料的；（五）讓他人冒名頂替參加考試的；（六）本人離開考場(chǎng)后，在該考試未結(jié)束前，出賣試卷答案的；（七）與考試工作人員串通作弊或參與有組織作弊的；（八）其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為?！保ǘ┦聵I(yè)單位公開招聘人員違紀(jì)違規(guī)行為處理法律依據(jù)：事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定（人事部令第6號(hào)）第六條“ 政府人事行政部門是政府所屬事業(yè)單位進(jìn)行公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)。政府人事行政部門與事業(yè)單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！钡谌畻l“嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對(duì)有下列違反本規(guī)定情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；（二）應(yīng)聘人員在考試考