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文檔簡介
1、農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案 根據(jù)國務院關于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知(國發(fā)200315號)國務院辦公廳關于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見(國辦發(fā)200466號)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法(銀監(jiān)會令2016年第3號)中國銀監(jiān)會關于印發(fā)農(nóng)村中小金融機構行政許可事項補充規(guī)定的通知(銀監(jiān)發(fā)20163號)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作部關于印發(fā) 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建審批工作指引 及 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建清產(chǎn)核資工作指引 的通知(銀監(jiān)合200461號)關于印發(fā)XX銀監(jiān)局轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作
2、銀行組建工作指引及XX銀監(jiān)局轄區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行清產(chǎn)核資工作指引的通知(市銀監(jiān)發(fā)20167號)中國銀監(jiān)會關于加快推進農(nóng)村合作金融機構股權改造的指導意見(銀監(jiān)發(fā)201692號)以及中華人民共和國公司法、中華人民共和國商業(yè)銀行法等有關政策和法律法規(guī)的規(guī)定,按照XX省人民政府辦公廳關于進一步深化農(nóng)村信用社改革的實施意見(市府辦201636號)的要求,為深化農(nóng)信社改革,進一步增強核心競爭力,加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,擬在XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱 XX聯(lián)社 )的基礎上,采取發(fā)起設立方式組建XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱 XX農(nóng)村商業(yè)銀行 )。為確?;I建工作的順利進行,特
3、制定本方案。一、籌建工作原則(一)堅持政府主導、市場化運作原則全面貫徹落實各級黨政機關關于農(nóng)村信用社改制的工作要求,服從銀監(jiān)部門的具體安排,確保改制工作依法、合規(guī)、有序推進。同時,遵循市場化原則,圍繞管理體制、產(chǎn)權制度和公司治理等關鍵環(huán)節(jié),不斷強化獨立市場主體地位,建立產(chǎn)權明細、經(jīng)營有特色、具有核心競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。(二)堅持增強企業(yè)競爭實力的原則XX聯(lián)社著眼長遠發(fā)展,通過制度完備和產(chǎn)權多元化改革,化解歷史包袱,完善公司治理結構,提高經(jīng)營管理水平,增強抗風險能力,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓展經(jīng)營范圍,進一步提升企業(yè)競爭實力。(三)堅持服務地方經(jīng)濟發(fā)展原則XX聯(lián)社是XX地區(qū)金融服務的主力軍,改制組建農(nóng)
4、村商業(yè)銀行將繼續(xù)堅持 立足XX,服務XX 的宗旨,堅持服務地方經(jīng)濟,不斷增強服務意識,完善服務功能,提升支農(nóng)服務水平,在推動和促進XX城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮更重要的作用。(四)堅持積極有序、防范風險原則組建農(nóng)村商業(yè)銀行是一項復雜的系統(tǒng)工程,時間緊、任務重、環(huán)節(jié)多,必須在各級黨政機關的統(tǒng)一部署下,接受銀監(jiān)部門的專業(yè)指導,依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥地推進各項工作。同時,必須加強內(nèi)控,防范風險,爭取股東、職工和社會公眾的支持,確保金融局面的穩(wěn)定。二、籌建工作目標籌建后的XX農(nóng)村商業(yè)銀行將逐步實現(xiàn)以下三個目標:(一)治理更加完善建立和完善以股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等機構為主體的
5、組織架構,建立和完善各機構獨立運作、有效制衡的規(guī)章制度,建立和完善科學高效的決策、激勵和約束機制。(二)管理更加規(guī)范根據(jù)有關法律法規(guī)和現(xiàn)代商業(yè)銀行管理要求,結合自身實際,制定和完善各項內(nèi)控管理制度,建立制度化、標準化的業(yè)務和管理操作流程,形成科學、規(guī)范、完整的制度管理體系,構建嚴密的監(jiān)督制約機制,確保XX農(nóng)村商業(yè)銀行的持續(xù)健康發(fā)展。(三)經(jīng)營更具活力XX農(nóng)村商業(yè)銀行將堅持 立足XX,服務XX 的宗旨,強化市場營銷和競爭能力,強化產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新研發(fā)能力,強化業(yè)務管控能力和資源配置能力,積極調(diào)整業(yè)務結構和收益模式,將XX農(nóng)村商業(yè)銀行建設成為具有較高市場地位、較強競爭能力、較高客戶滿意度的現(xiàn)代金融
6、企業(yè)。三、籌建工作組織領導為加強XX聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行工作的組織領導,確保改制工作的順利完成,由XX縣人民政府牽頭成立XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組(以下簡稱 籌建工作小組 ),織開展籌建、開業(yè)的各項工作,該籌建工作小組由縣長顏亮任組長,常務副縣長黃令遙任第一副組長,縣委常委、縣財政局局長阮炳溪、縣政府辦主任許奕堂、XX聯(lián)社理事長廖光英任副組長,縣政府辦副主任、金融辦主任張治平、XX銀監(jiān)分局監(jiān)管三科科長黃志南、XX市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社業(yè)務部經(jīng)理組鄧志強、人行XX縣支行行長李紅輝、縣國稅局局長胡義、縣地稅局局長張名新、縣工商局局長賴自繁、縣住建局局長溫敏麟、縣國土資源局局長何振新
7、、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任吳安生等為成員?;I建工作小組下設辦公室,XX聯(lián)社理事長兼任辦公室主任,具體負責改制日常工作的組織協(xié)調(diào)?;I建工作小組作為法律主體,全權負責XX農(nóng)村商業(yè)銀行籌建、開業(yè)前各項工作,組織實施XX農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作方案的各項內(nèi)容,并根據(jù)實際情況對涉及XX農(nóng)商行籌建、開業(yè)的有關方案和文件進行調(diào)整。負責組織清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估、原股金處置、向銀監(jiān)部門提出籌建申請和開業(yè)申請、組織召開創(chuàng)立大會暨首屆股東大會,并根據(jù)XX農(nóng)村商業(yè)銀行董事、監(jiān)事選舉辦法,在廣泛征求有關方面的意見后,向股東大會XX農(nóng)村商業(yè)銀行董事會、監(jiān)事會成員候選人等,并承擔相關法律責任。四、擬籌建機構概況(一)機構名稱中
8、文全稱:XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中文簡稱:XX農(nóng)村商業(yè)銀行英文全稱:GuangdongWengYuanRuralCommercialBankCompanyLimited英文簡稱:GuangdongWengYuanRuralCommercialBank英文縮寫:GDWYRCB(二)機構住所XX省XX縣龍仙鎮(zhèn)建設一路88號,郵政編碼5600。(三)機構性質(zhì)XX農(nóng)村商業(yè)銀行是依照中華人民共和國公司法、中華人民共和國商業(yè)銀行法和農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定等法律法規(guī)設立的從事吸收人民幣存款、發(fā)放貸款、辦理結算等業(yè)務的具有獨立法人資格的股份制銀行業(yè)金融機構。(四)業(yè)務范圍吸收人民幣存款;發(fā)放短期、中期、
9、長期貸款;辦理國內(nèi)結算;*承兌和貼現(xiàn)業(yè)務;代理收付款項業(yè)務;代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;按中國人民銀行的規(guī)定從事同業(yè)拆借業(yè)務;從事銀行卡(借記卡)業(yè)務;經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務。XX農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務范圍由章程規(guī)定,以銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的批準為準。五、注冊資本XX農(nóng)村商業(yè)銀行注冊資本為287,881,199.00元人民幣,具體數(shù)額將根據(jù)XX聯(lián)社清產(chǎn)核資、整體資產(chǎn)評估及凈資產(chǎn)確認情況確定,經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所驗資后,報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準,并以經(jīng)工商行政管理部門登記的數(shù)額為準。六、股本結構及股權設置根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法(中國銀
10、監(jiān)會令2016年第3號)中國銀監(jiān)會關于加快推進農(nóng)村合作金融機構股權改造的指導意見(銀監(jiān)發(fā)201692號)等文件精神,按照股權結構多樣化、投資主體多元化的要求,構建新的股份制產(chǎn)權關系。(一)股本結構XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本金為人民幣普通股287,881,199.00股。XX農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)股本金來源和歸屬設置自然人股和法人股。其中法人股比例高于35%,有3家持股5以上的法人股東;單個自然人投資入股比例不超過XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%;職工自然人合計持股比例不超過XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%,其中:單個職工自然人發(fā)起人投資入股比例不超過總股本1 ;單個境內(nèi)非金融機構及其關聯(lián)方合計投資入股比例不
11、超過XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。(二)股權設置XX農(nóng)村商業(yè)銀行是具有獨立法人資格的股份制銀行業(yè)金融機構,股權實行同股同權,同股同利。七、設立方式XX農(nóng)村商業(yè)銀行采取發(fā)起方式設立,其全部股份由各發(fā)起人足額認購。向XX農(nóng)村商業(yè)銀行入股,秉持公平公正、依法合規(guī)、入股自愿、風險自擔的原則。八、債務承擔XX農(nóng)村商業(yè)銀行采取 股份有限公司 的企業(yè)組織形式,全部資本劃分為等額股份,股東以其認購的股份為限對XX農(nóng)村商業(yè)銀行承擔責任,XX農(nóng)村商業(yè)銀行以其全部財產(chǎn)對XX農(nóng)村商業(yè)銀行的債務承擔責任。XX聯(lián)社的原有債權、債務及所有者權益等,由組建完成后的XX農(nóng)村商業(yè)銀行承繼。九、征集發(fā)起人方案(一)發(fā)起人征集對
12、象本次發(fā)起人征集對象為自愿成為XX農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人并符合XX農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人條件的XX聯(lián)社社員。(二)發(fā)起人條件1.自然人作為發(fā)起人,應當符合以下條件:(1)具有完全民事行為能力的中國公民;(2)有良好的社會聲譽和誠信記錄;(3)入股資金來源真實合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;(4)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。2境內(nèi)非金融機構作為發(fā)起人,應當符合以下條件:(1)在工商行政管理部門登記注冊,具有法人資格;(2)有良好社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;(3)最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為;(4)財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利。境內(nèi)非金融機構屬重組改制的,重組改制后,該企業(yè)主營業(yè)務、主要控制人等未發(fā)生重大變化的,其重組改制前的經(jīng)營年限及業(yè)績可連續(xù)計算;(5)有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力;(6)年終分配后,凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的30%以上(合并會計報表口徑);(7)具備補充農(nóng)村商業(yè)銀行資本的能力,除
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