我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生失業(yè)形勢(shì)及對(duì)策

1、劉文婷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)2008級(jí)Ll一、 我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀l二、 大學(xué)生當(dāng)前失業(yè)問(wèn)題的原因l三、 我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題對(duì)策我國(guó)大學(xué)生歷年畢業(yè)數(shù)量和失業(yè)人數(shù)我國(guó)大學(xué)生歷年畢業(yè)數(shù)量和失業(yè)人數(shù)隨著大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量的增加，大學(xué)生失業(yè)數(shù)量也在不斷提高，近幾年大學(xué)生失業(yè)率不降反升，其中2008年大學(xué)生失業(yè)人數(shù)為167.7萬(wàn)，約占全國(guó)總失業(yè)人數(shù)(886萬(wàn))的19%,可以看出,大學(xué)生就業(yè)難本來(lái)就是近年來(lái)困擾我國(guó)的一個(gè)較突出問(wèn)題,而這場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)所導(dǎo)致的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,給我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)更是帶來(lái)了前所未有的壓力,大學(xué)生目前的就業(yè)形勢(shì)極其嚴(yán)峻.l2.1 由金融危機(jī)所引起的“有效需求不足”是當(dāng)前導(dǎo)致大

2、學(xué)生失業(yè)的主要原因 凱恩斯失業(yè)理論的基礎(chǔ)是有效需求原理。凱恩斯所謂的“有效需求”是指商品的總供給和總需求達(dá)到均衡狀態(tài)的社會(huì)總需求。凱恩斯認(rèn)為,“非自愿失業(yè)”存在的根本原因在于有效需求不足,而有效需求不足主要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的消費(fèi)需求不足和投資需求不足有關(guān)。l 2.1金融危機(jī)導(dǎo)致了中國(guó)有效需求不足,具體表現(xiàn)在消費(fèi)不足、投資不足和出口不足三個(gè)方面。 消費(fèi)不足； 投資不足； 出口不足； 根據(jù)凱恩斯理論，由于有效需求不足,商品滯銷;存貨充實(shí),引起生產(chǎn)縮減;解雇工人,造成失業(yè)。 今年由于金融危機(jī)的出現(xiàn)，勞動(dòng)力需求大量減少，就業(yè)形勢(shì)是整個(gè)勞動(dòng)力供給和需求之間的矛盾。引起就業(yè)困難。 l消費(fèi)不足：消費(fèi)不足：由世界

3、十大市場(chǎng)研究公司之一華通明略(Milliard Brown - ACSR) 和數(shù)據(jù)解決方案公司Light speed Research 聯(lián)合開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示,78 %的中國(guó)消費(fèi)者表示在一定程度上受到全球金融危機(jī)影響,縮減了家庭的消費(fèi)與投資,具體表現(xiàn)在:一是大幅度減少家庭的彈性消費(fèi),對(duì)于可消費(fèi)可不消費(fèi)暫緩消費(fèi);二是大幅度降低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),盡可能購(gòu)買價(jià)格低廉的替代品消費(fèi);三是抑制了各類信用消費(fèi),其中對(duì)住房信用消費(fèi)的減少影響尤為明顯。四是大幅度降低風(fēng)險(xiǎn)性投資比例,把錢主要存入銀行或購(gòu)買國(guó)債,減少股票類投資或房地產(chǎn)投資等。l投資不足：在此次金融風(fēng)暴中,由于投資收益率的降低以及對(duì)未來(lái)投資預(yù)期的不佳,企業(yè)投

4、資的積極性以及投資規(guī)模均有所減少,具體表現(xiàn)在:一是為降低負(fù)債或改善流動(dòng)性,減緩擴(kuò)大生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)規(guī)模,壓縮固定資產(chǎn)或技術(shù)改造方面的投資;二是盡量減少原材料庫(kù)存,以減少流動(dòng)資金占用;三是降價(jià)傾銷庫(kù)存產(chǎn)品,以加速流動(dòng)資金回籠;四是減少生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)規(guī)模,以提高企業(yè)危機(jī)經(jīng)營(yíng)時(shí)期的穩(wěn)健性。l出口不足：出口不足：受美國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)今年1季度出口下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1季度我國(guó)外貿(mào)出口2455.4億美元，同比下降19.7%，其中對(duì)美國(guó)出口同比下降14.9%,對(duì)日本出口同比下降16.2%,對(duì)香港出口同比下降24.6%,對(duì)歐盟出口下降22.1%.，根據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘所說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度已經(jīng)非常高，中國(guó)外

5、貿(mào)出口每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，將影響中國(guó)18萬(wàn)至20萬(wàn)人的就業(yè)。l2.2 我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策不夠合理及高等教育改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同步導(dǎo)致大學(xué)生失業(yè) 2.2.1 產(chǎn)業(yè)政策不合理 自1997 年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，我國(guó)為保持GDP 和就業(yè)高位穩(wěn)定而采取的刺激經(jīng)濟(jì)措施，多是加大能源、房產(chǎn)、高速、鋼鐵等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。 而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2006 年上半年經(jīng)濟(jì)述評(píng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中解決勞動(dòng)力供需矛盾的報(bào)告中顯示，每投資100 萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400 個(gè)，輕工業(yè)是700 個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)是1000 個(gè)，可見重工業(yè)行業(yè)是吸納就業(yè)最少的行業(yè)，更重要的是，這些資本密集型行業(yè)技術(shù)含量低，吸納大學(xué)生就業(yè)更是有限

6、，而且由于大量資金涌入，使得真正吸納大學(xué)生就業(yè)的高知識(shí)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期缺血，造成大學(xué)畢業(yè)生大量失業(yè)。l2.2.2 高等教育改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同步 國(guó)家自1999年擴(kuò)招以來(lái),幾年內(nèi)便產(chǎn)生大量高等教育人才，而產(chǎn)業(yè)格局的實(shí)際調(diào)整是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是幾年時(shí)間就能夠完成的。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身還在摸索轉(zhuǎn)型的情況下，如此眾多的大學(xué)畢業(yè)生，超過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納能力，于是學(xué)生大量失業(yè)。 目前我國(guó)高等教育的學(xué)科與專業(yè)設(shè)置基本上由各個(gè)學(xué)校自主決定, 學(xué)校出于經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)校發(fā)展需要, 主要考慮的因素是市場(chǎng)行情, 而市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性使得不同專業(yè)稀缺程度的變化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需求變化不同步,致使許多熱門應(yīng)用學(xué)科

7、類專業(yè)低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重, 并沖擊專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量, 造成這些專業(yè)的畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。l2.3 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大學(xué)生失業(yè) 改革開放形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)分布不均衡，地區(qū)間人口流動(dòng)的限制(如現(xiàn)存的戶籍制度)又造成我國(guó)特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得大學(xué)生拼命擠向中心城市和城市群，而這些地方環(huán)境資源日益匱乏、生存成本日益高漲、競(jìng)爭(zhēng)壓力日益激烈。這就導(dǎo)致中心城市和城市群知識(shí)失業(yè)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。l2.4 大學(xué)生自身原因 如就業(yè)觀念不正確,求職期望過(guò)高.自身綜合素質(zhì)不高等多方面原因造成大學(xué)生的失業(yè).l3.1 金融危機(jī)背景下保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題 2008 年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為2009 年經(jīng)濟(jì)工作最

8、終定調(diào)。在國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下,“保增長(zhǎng)、促就業(yè)”成為2009 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要議題。為了抵御金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及就業(yè)的沖擊,我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策以刺激內(nèi)需,以此來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)可為大學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。l3.2 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的增長(zhǎng)。 要改變目前高污染、高消耗、低效益的以基建為導(dǎo)向的資本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)政策，形成以具有低污染、高效率、高附加值的高知識(shí)、高技能大型國(guó)有和民營(yíng)研發(fā)企業(yè)為核心，以提供加工生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)為外圍的研產(chǎn)銷團(tuán)隊(duì)。可以用提高產(chǎn)品高科技、高附加值的方式來(lái)創(chuàng)造大量大學(xué)生就業(yè)崗位，也可以吸納廣大非高等教育勞動(dòng)者進(jìn)行加工生產(chǎn)，二者緊密結(jié)合，有效解決就業(yè)問(wèn)題.l3.3 縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間發(fā)展差距，打破城鄉(xiāng)戶籍體制障礙 要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以解決區(qū)域差別所產(chǎn)生的自愿性失業(yè)。 同時(shí)，應(yīng)該改革現(xiàn)有的戶籍制度, 推動(dòng)人才充分流動(dòng)，以增加大學(xué)畢業(yè)生在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性，拓寬就業(yè)空間。l3.4 大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念, 通過(guò)增強(qiáng)自己的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力