社會實踐報告大學(xué)

1、社會實踐報告 新型城鎮(zhèn)化視角下生態(tài)旅游發(fā)展對策研究摘要 伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的日益提高，我國已經(jīng)或接近步入“休閑時代”。尤其是大城市，人口急速膨脹，導(dǎo)致現(xiàn)代都市休閑娛樂功能的天然不足或缺失。而旅游衛(wèi)星城的開發(fā)建設(shè)作為探索新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，順應(yīng)了城市居民向往回歸自然的旅游需求。通過從政策背景、經(jīng)濟基礎(chǔ)和旅游資源等開發(fā)條件的分析，提出發(fā)展生態(tài)旅游型衛(wèi)星城的策略，即雙向一體化開發(fā)策略、產(chǎn)業(yè)集群化開發(fā)策略和特色休閑化開發(fā)策略，以滿足都市居民旅游休閑旅游需求的有效釋放，促進都市與周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的雙向流動和均衡化發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，希望能對類似小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)

2、展有一定的借鑒和參考意義。關(guān)鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化 生態(tài)旅游 自然資源 - 10 -1 引言1.1 研究背景及目的 在全球人類面臨生存環(huán)境危機的背景下, 隨著人們環(huán)境意識的覺醒, 綠色運動及綠色消費席卷全球, 生態(tài)旅游作為綠色旅游消費, 40 年前一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響. 我國政府先后于1999 年和2009 年定位“中國生態(tài)旅游年”. 在這短短的40 余年中, 國內(nèi)外旅游工作者做了大量的研究和探討, 包括其產(chǎn)生的背景、定義、內(nèi)涵、實踐等方面的內(nèi)容. 其中生態(tài)旅游的定義眾說紛紜, 在眾多的定義當(dāng)中, 我們認(rèn)定的定義是由中南林業(yè)科技大學(xué)森林旅游研究中心吳楚材、吳章文等提出的“生態(tài)旅游是城市和集

3、中居住區(qū)的居民為了解除城市惡劣環(huán)境的困擾, 為了健康長壽, 追求人類理想的生存環(huán)境, 到郊外良好的生態(tài)環(huán)境中去保健療養(yǎng)、度假休憩、娛樂, 達到認(rèn)識自然、了解自然、享受自然、保護自然的目的1 . ”關(guān)于生態(tài)旅游產(chǎn)生的背景, 業(yè)界也有不同看法. 近10 余年來我們以生態(tài)旅游為題, 對其背景、內(nèi)涵、資源及開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和方向進行了一系列的研究. 1.1生態(tài)旅游大眾化 生態(tài)旅游提供了廣泛的客源基礎(chǔ). 在成熟的市場, 特別是經(jīng)濟發(fā)達國家, 一些收入殷實、受教育水平較高的旅游者, 不愿循規(guī)蹈矩, 重復(fù)別人的做法, 而追求新奇、追求知識、追求新的體驗, 崇尚自然, 尋求刺激. 再加上新聞媒介的宣傳, 不少人將

4、視角移向諸如生態(tài)旅游這樣的特種旅游活動, 參加生態(tài)旅游和開展生態(tài)旅游成為一種時尚。1.2 高度城市化 城市是人們向往的地方, 曾經(jīng)被農(nóng)村人視為天堂, 是政治、經(jīng)濟、文化的中心. 城市里有良好的教育環(huán)境, 交通方便, 物流通暢, 是商品交換的集中場所, 是文明進步的標(biāo)志, 是工業(yè)現(xiàn)代化、信息現(xiàn)代化的最佳地段. 城市給人的工作、學(xué)習(xí)、生活帶來了很多的好處. 城市化水平與一個國家或地區(qū)的生產(chǎn)、科研、生活、文化、教育等進步密切關(guān)聯(lián), 并標(biāo)志著這個國家或地區(qū)的發(fā)展水平. 因此, 城市化受到了各個政府的高度重視.A城市化發(fā)展水平日益加快B 城市人口的高度集中 1.3城市環(huán)境質(zhì)量惡化 隨著環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)

5、的發(fā)展, 環(huán)境生態(tài)學(xué)家從環(huán)境生態(tài)角度對城市提出了新的評價“城市水泥沙漠” 在“城市水泥沙漠”理論提出的同時, 指出了城市給人們身心健康造成的危害, 主要表現(xiàn)在如下方面。A 空氣污染B 水體污染 2日照基本地理信息及旅游資源情況介紹 2.1 地理信息介紹 日照市位于東經(jīng)118°25119°39，北緯35°0436°04之間，地處中國大陸沿海中部、山東半島東南部。東臨黃海，西接臨沂市，南與江蘇省連云港市毗鄰，北與青島市、濰坊市接壤，隔海與日本、韓國相望。南北長約82公里，東西寬約90公里，總面積5359平方公里。日照地處海濱，境內(nèi)地貌類型多樣，有平原、山丘、

6、水域、濕地、海洋等豐富多樣的自然景觀。日照市屬魯東丘陵，總的地勢背山面海，中部高四周底，略向東南傾斜，山地、丘陵、平原相間分布。2.2氣候條件日照屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，非常潮濕，臺風(fēng)登陸頻繁。年均氣溫12.7，年均濕度72%，無霜期223天，年平均日照2533小時，年均降水量874毫米?？諝赓|(zhì)量為國家二級標(biāo)準(zhǔn)。日照屬于東部季風(fēng)區(qū)，夏季高溫多雨，冬季寒冷少雨。因其瀕臨沿海，受海洋影響顯著，相對同緯度其他內(nèi)陸地區(qū)四季溫差較小，因此夏冬季氣溫適中。2.3旅游資源旅游景點日照奧林匹克水上公園（4A級景區(qū)）日照海濱國家森林公園（4A級景區(qū)）五蓮山風(fēng)景區(qū)（4A級景區(qū)

7、）萬平口風(fēng)景區(qū)（4A級景區(qū)）九仙山風(fēng)景區(qū)（4A級景區(qū)）劉家灣趕海園（4A級景區(qū)）浮來山風(fēng)景區(qū)（4A級景區(qū)）龍門崮風(fēng)景區(qū)（3A級景區(qū)）竹洞天風(fēng)景區(qū)（3A級景區(qū)）莒縣沭河濕地公園（3A級景區(qū)）磴山寨風(fēng)景區(qū)（3A級景區(qū)）御海灣生態(tài)茶園（2A級景區(qū)）大青山風(fēng)景區(qū)（3A級景區(qū)）桃花島風(fēng)情園奧林匹克水上運動公園王家皂民俗旅游村燈塔廣場旅游風(fēng)景區(qū)日照黃海九寨溝風(fēng)景區(qū) 7 2.4 礦產(chǎn)資源日照市橫跨膠南隆起、膠萊坳陷和沂沭斷裂帶三個級構(gòu)造單元，日照河山摩崖石刻出露地層齊全，構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動強烈，形成了較為豐富的非金屬、地下水、礦泉水等礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)56種礦產(chǎn)，分別為鐵、錳、銅、鉛、鋅、金、銀、稀土、鋯英石

8、、白云巖、石灰?guī)r、藍(lán)晶石、紅柱石、鑄型用砂、煤、硫鐵礦、磷、鹽、金紅石、鉀長石、蛇紋巖、橄欖巖、螢石、重晶石、瓷石、高嶺土、耐火粘土、石棉、硅石、硅灰石、滑石、石膏、磚瓦粘土、頁巖、大理巖、花崗石、方解石、蛭石、膨潤土、榴輝巖、玄武巖、沸石、水晶、剛玉、園林石、坤山玉、莒翠綠、紫豆瓣、硯石、海砂(河砂)、石墨、硅化木、金剛石、礦泉水、地下水。3 2.5建設(shè)成就 日照港是伴隨著我國改革開放誕生、成長起來的新興沿海港口，1982年正式開工建設(shè)，1986年投產(chǎn)運營，是我國沿海主樞紐港之一，新亞歐大陸橋東方橋頭堡。日照港位于中國18000公里海岸線中部。東臨黃海，北與青島港，南與連云港港比鄰；隔海與日

9、本、韓國、朝鮮相望。至1995年底，日照港有水域面積73.46平方公里，陸域面積3.23平方公里，擁有泊位18個，泊位總長度為3093米，最大靠泊能力為10萬噸級，庫場面積43.5萬平方米，裝卸機械331臺（套）。 現(xiàn)在全港擁有日照東港區(qū)、日照中港區(qū)、日照西港區(qū)、嵐山港區(qū)、嵐山北港區(qū)五大港區(qū)，有生產(chǎn)性泊位28個。全年房屋銷售價格比上年上漲4.6%，房屋租賃價格與上年基本持平。 經(jīng)濟與社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：經(jīng)濟規(guī)模不夠大、實力不夠強，經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束較大；裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整優(yōu)化；城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡，縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)比

10、較薄弱，城鄉(xiāng)居民增收長效機制尚需完善等。3 新型城鎮(zhèn)化視角下生態(tài)旅游型衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展對策研究3.1 衛(wèi)星城理論與實踐 衛(wèi)星城理論起源于英國人霍華德( Ebenezer Howard) 于1898 年提出的 “田園城市”理論，他強調(diào)在城市的周邊建立一些“花園城市”。而世界上最早的“衛(wèi)星城”出現(xiàn)在英國倫敦東部的萊奇華斯，其特點在于子城在行政管理經(jīng)濟文化以及生活上同它所依托的大城市有較密切的聯(lián)系，與母城之間保持一定的距離，一般以農(nóng)田或綠帶隔離，但有便捷的交通聯(lián)系。 經(jīng)歷近一個世紀(jì)，世界上一些大城市紛紛通過建立衛(wèi)星城解決中心城區(qū)的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，美國建立衛(wèi)星城約145 座，英國33 座，法國有 39

11、 座，日本35 座。近些年，我國很多大城市也建立自己的衛(wèi)星城，如北京市建立衛(wèi)星城 14 座，上海市11 座，武漢市6 座。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，都市衛(wèi)星城建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展一種模式。本文研究對象日照隸屬山東，在山東都市圈規(guī)劃中被列為五個衛(wèi)星城鎮(zhèn)之一。3.2 生態(tài)旅游發(fā)展趨勢 國務(wù)院2013年2月2日印發(fā)的國民旅游休閑綱要指出，要加強城市休閑公園、休閑街區(qū)、環(huán)城市游憩帶、特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，營造居民休閑空間。可見，未來大城市周邊休閑旅游的發(fā)展將得到政策保障。同時，在建設(shè)和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,作為較發(fā)達大城市近郊的第一、三產(chǎn)業(yè),應(yīng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,盤活大城市周邊地區(qū)現(xiàn)有的服務(wù)

12、業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源,形成第一、三產(chǎn)業(yè)有效互動的格局。這有利于解決失地農(nóng)民就業(yè)問題,緩解新時期城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾。因而，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中,應(yīng)協(xié)調(diào)各方利益,探索適合本地區(qū)的靈活多樣的經(jīng)營模式，才能有效推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。 從已有研究和實踐可以看出，衛(wèi)星城理論雖然是以解決城市環(huán)境問題和緩解都市發(fā)展所帶來的人口集中為背景而提出的，但其最初田園城市的夢想，則為大城市周邊衛(wèi)星型城鎮(zhèn)的生態(tài)旅游發(fā)展提供了一種獨特的視野。隨著我國城市化進程的加快，大城市人口急速膨脹，導(dǎo)致現(xiàn)代都市休閑功能的天然不足或缺失，無法滿足居民戶外或郊外休閑旅游的客觀需求。而旅游衛(wèi)星城的開發(fā)建設(shè)作為探索新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，順應(yīng)了都市居民回歸

13、自然的休閑旅游需求。在城鎮(zhèn)規(guī)模化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和大眾旅游多重背景下，定位為以滿足都市居民回歸自然、觀光、休閑和度假為目的而開發(fā)建設(shè)的旅游目的地或集散地。 3.3生態(tài)旅游和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略助力旅游衛(wèi)星城開發(fā) 十八大報告中指出要提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，推進中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。新型城鎮(zhèn)化是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進的城鎮(zhèn)化，其建設(shè)即以政策為導(dǎo)向、以人的需求文本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的目標(biāo)。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，而發(fā)展經(jīng)

14、濟必然需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，具有綜合性、帶動性、互動性和低碳性的特點，必將在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)揮作用，旅游衛(wèi)星城的開發(fā)將會成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種模式。4 結(jié)語（中國生態(tài)旅游發(fā)展的建議）  針對生態(tài)旅游實踐中的一系列的問題，應(yīng)該著力構(gòu)建我國生態(tài)旅游適宜的開發(fā)和經(jīng)營模式，以糾正目前生態(tài)旅游發(fā)展中的偏差。而就目前的現(xiàn)狀和問題來看，適宜的生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營模式著重要從以下幾個方面考慮： （一）        構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動機制 在

15、我國直接參與生態(tài)旅游活動過程的以下幾個利益主體，第一個就是參與生態(tài)旅游活動的游客；第二個就是生態(tài)旅游區(qū)所在的當(dāng)?shù)鼐用?；第三個就是生態(tài)旅游區(qū)的管理部門；第四個就是在生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營的企業(yè)，針對生態(tài)旅游者開發(fā)和經(jīng)營生態(tài)旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)。了解每個利益主體的目的并合理劃分各個利益主體的合理權(quán)限和職責(zé)，建立生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動機制，協(xié)調(diào)和保障各方在生態(tài)旅游發(fā)展中的利益，是我國生態(tài)旅游實踐的關(guān)鍵所在。 生態(tài)旅游者的旅游目的在于親近自然、享受無污染的自然環(huán)境、認(rèn)識自然、增長環(huán)境自然保護的知識，從而保護自然，因此生態(tài)旅游者希望參與的自然環(huán)境是獨特的生態(tài)系統(tǒng)，具有豐富的環(huán)境教育價值，多數(shù)情況下并兼

16、具審美價值。對于國家生態(tài)旅游區(qū)或者自然保護區(qū)等生態(tài)旅游資源的管理部門來說，對資源進行有效的保護，合理的利用是其主要目的，在此基礎(chǔ)之上，由于有些生態(tài)旅游資源直接歸地方管轄，資源所在地區(qū)的經(jīng)濟增長和社區(qū)的穩(wěn)定也是其關(guān)注的目標(biāo)。對于生態(tài)旅游資源所在的社區(qū)來說，在生態(tài)資源被保護之后，如何找到替代的經(jīng)濟來源，是其所最關(guān)心的。 因此，在構(gòu)建中國生態(tài)旅游發(fā)展的利益驅(qū)動機制時，以自然保護區(qū)為例，在用于旅游開發(fā)的自然保護區(qū)建立國家公園、自然公園和森林公園，國家或者各地相關(guān)管理部門作為執(zhí)法機構(gòu)進行監(jiān)管，防止資源的不合理使用和破壞，這就必然要觸及目前我國自然保護區(qū)現(xiàn)行的管理體制，把經(jīng)營和管理截然分開，保護

17、區(qū)內(nèi)的執(zhí)法人員和科研人員實現(xiàn)公務(wù)員制。這些區(qū)域的經(jīng)營采取許可證制度由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)旅游收入的部分回饋給當(dāng)?shù)匾郧螳@得當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的支持。管理機構(gòu)也可以通過增加當(dāng)?shù)厝斯芾砺糜蔚臋?quán)限更多的吸納當(dāng)?shù)貐⑴c生態(tài)旅游開發(fā)。由于生態(tài)旅游企業(yè)承擔(dān)了部分環(huán)境保護的責(zé)任和社區(qū)就業(yè)的壓力，所以國家應(yīng)該在相關(guān)的政策上給予傾斜。企業(yè)在管理部門的環(huán)境要求框架內(nèi)經(jīng)營并對旅游者進行規(guī)范。管理部門對環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和檢查。旅游者在享受企業(yè)提供的生態(tài)旅游產(chǎn)品的同時也要遵守行為規(guī)范，在生態(tài)旅游過程中培養(yǎng)自然保護的意識。 （二）      加強生態(tài)旅游立法、加強環(huán)

18、境管理、科學(xué)規(guī)劃 由于生態(tài)旅游區(qū)涉及生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感地區(qū)，因此要加強立法。在現(xiàn)有的自然保護區(qū)、森林公園等的立法基礎(chǔ)之上，迫切需要建立有關(guān)開發(fā)和生態(tài)旅游監(jiān)管的法律法規(guī)。 在生態(tài)旅游區(qū)的管理方面，應(yīng)該加強管理審批和環(huán)境管理。例如，根據(jù)自然保護區(qū)條例第二十九條規(guī)定，國家級自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門審批后，報國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；地方級自然保護區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。特別要重視環(huán)境保護的宣傳教育，加強環(huán)境管理。以自然保護區(qū)為例，針對生態(tài)旅游的環(huán)境管理可以分階段進行

19、，在立項階段的環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理以及運營后的生態(tài)監(jiān)測和后評估，不同階段的環(huán)境管理的側(cè)重點有所不同。 在生態(tài)旅游規(guī)劃方面，具有專業(yè)水準(zhǔn)的生態(tài)旅游規(guī)劃隊伍是良好規(guī)劃的保障，在規(guī)劃過程中要注意聽取各利益主體的聲音，并在規(guī)劃中得到協(xié)調(diào)。同時作為專項規(guī)劃的生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)該服從于保護區(qū)或者森林公園的總體規(guī)劃。在生態(tài)旅游規(guī)劃之前，進行可行性研究，對旅游資源價值和市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進行調(diào)查和評估，制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等各種專項規(guī)劃。 （三）  建立生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營企業(yè)的特殊運營模式

20、 由于生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)同時要兼顧多重目標(biāo)，因此進行生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)也不僅僅是直接利潤的追逐者，而應(yīng)該在其戰(zhàn)略的目標(biāo)中滲入更多的人文關(guān)懷的色彩，在其經(jīng)營中堅持綠色經(jīng)營，以綠色為品牌在市場上樹立自己的形象，把自己與傳統(tǒng)的旅游企業(yè)區(qū)別開來。 生態(tài)旅游企業(yè)的發(fā)展是對把環(huán)境保護目標(biāo)納入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、承擔(dān)環(huán)境成本的嘗試，這必將對中國的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生良好的推動作用，因此在生態(tài)旅游企業(yè)的開發(fā)、籌資、稅收等方面，政府應(yīng)該給予相應(yīng)政策上的扶持。政府還可以出面爭取國際機構(gòu)的援助。政府也可以采取更加有效的鼓勵投資政策，把企業(yè)對環(huán)境保護的收益轉(zhuǎn)化為特許的經(jīng)營權(quán)，這樣，形成開發(fā)和保護的良好循環(huán)

21、，必將產(chǎn)生良好的外部性作用。 在生態(tài)旅游企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營過程中，盡量采取對環(huán)境影響最小的一種開發(fā)方式和經(jīng)營方式，實現(xiàn)綠色經(jīng)營。例如住宿問題的解決上可以考慮投入較小、對環(huán)境影響較小的青年旅館和家庭旅館等形式的適用性。又如在飯店不出售任何受保護的野生動植物，不提供與本地區(qū)社會文化相違背的服務(wù)項目等等，創(chuàng)建綠色飯店。 在生態(tài)旅游企業(yè)的市場營銷中，可以采納一個可靠的認(rèn)證制度或其他自愿性的規(guī)范制度，比如生態(tài)標(biāo)識，以便向潛在客戶表明其堅持可持續(xù)原則和所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的可靠性。 （四）建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系，吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與 生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)要帶動地區(qū)經(jīng)濟的可

22、持續(xù)發(fā)展，就不可能在開發(fā)和經(jīng)營中把當(dāng)?shù)厝伺懦谏鷳B(tài)旅游開發(fā)之外。吸納當(dāng)?shù)厝藚⒓由鷳B(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營，這不僅是生態(tài)旅游發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，也是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟來源的替代選擇，是決定生態(tài)旅游開發(fā)成敗的關(guān)鍵。 但由于生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營對專業(yè)化的要求較高，這就使得建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。教育培訓(xùn)成為當(dāng)?shù)貏趧恿偷剞D(zhuǎn)化的重要橋梁和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)真正參與的重要環(huán)節(jié)。 生態(tài)旅游區(qū)培訓(xùn)體系可以主要考慮以下三個層次：首先，管理人員的培訓(xùn)。管理人員包括景區(qū)環(huán)境管理的主管部門工作人員以及生態(tài)旅游企業(yè)的高層管理人員。這種類型的培訓(xùn)可以采取“借用外腦”的形式，邀請生態(tài)學(xué)專家、旅游專家等來舉辦定

23、期講座、培訓(xùn)班等。 其次，一般工作人員的培訓(xùn)。一般工作人員應(yīng)該主要堅持就地轉(zhuǎn)化的原則，對生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進行培訓(xùn)。這一層次的培訓(xùn)應(yīng)該通過生態(tài)旅游發(fā)展的利益回饋機制，建立旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校、旅游?？茖W(xué)校等得到解決。此外，也可以通過企業(yè)內(nèi)部的在崗培訓(xùn)完成。第三，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)普通群眾的環(huán)保知識教育。運用宣傳教育欄、廣播、電視等形式，把生態(tài)旅游環(huán)境保護的觀念和當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗等結(jié)合進行宣傳，便于當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?#160;在當(dāng)?shù)厝藚⑴c的形式上要不斷探索。當(dāng)?shù)厝瞬粌H要能夠參與生態(tài)旅游的開發(fā)和經(jīng)營，如當(dāng)?shù)厝藚⑴c住宿接待、發(fā)展特色交通、旅游購物以及參與反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾椖?/p>

24、等，還要在生態(tài)旅游的開發(fā)決策時考慮當(dāng)?shù)厝说囊庖姟?#160;(五) 加強游客管理，進行生態(tài)旅游的市場教育 目前我國旅游者的環(huán)保意識還不強，很容易對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，開展生態(tài)旅游必須要加強游客管理。加強游客管理可以主要通過以下三個方面來進行： 第一，要根據(jù)景區(qū)內(nèi)環(huán)境承載力的狀況，利用門票等經(jīng)濟手段、利用線路設(shè)計、分區(qū)規(guī)劃等技術(shù)手段對游客進行引導(dǎo)，使其在時間上和空間上合理布局，以達到不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的目的。 第二，借助景區(qū)的宣傳欄、宣傳畫、演播廳、書籍、手冊指南以及導(dǎo)游解說系統(tǒng)對旅游者進行環(huán)境教育。旅游之前就應(yīng)明確告訴旅游者應(yīng)遵守的規(guī)范。特別是通過生態(tài)旅

25、游企業(yè)服務(wù)人員的身體力行和生態(tài)旅游區(qū)周圍社區(qū)的環(huán)保氛圍使旅游者受到教育和感染。 第三，生態(tài)旅游景區(qū)建立一定的法律、法規(guī)、制度，對旅游者的行為進行約束，避免對環(huán)境造成的不良影響。例如有的景區(qū)實行旅游者攜帶物品的檢查制度，又如美國旅行社協(xié)會（ASTA）提供的生態(tài)旅游者十條“道德標(biāo)準(zhǔn)”（張建萍，2001）。 通過這些措施的實施，不但塑造了負(fù)責(zé)任的旅游者，也是在進行我國的生態(tài)旅游市場教育，必將加速我國生態(tài)旅游市場的興起和成熟。 （六）建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng) 生態(tài)旅游要求專業(yè)化的開發(fā)經(jīng)營人員，必然要求強大的科研支持，而目前我國多數(shù)旅游企業(yè)難改小弱散差

26、的局面，企業(yè)負(fù)擔(dān)大量的研發(fā)人員是不現(xiàn)實的。但是生態(tài)旅游作為專業(yè)性的旅游形式，一方面，應(yīng)該隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進步，也不斷地進行技術(shù)革新，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)不斷地應(yīng)用到生產(chǎn)中去。另一方面，為了保證把旅游對生態(tài)的影響降低到最小，就要求不斷地進行環(huán)境的檢測、研究和比較。而生態(tài)旅游科研機構(gòu)作為研究機構(gòu)，也不可能長期的駐留景區(qū)進行經(jīng)營，因此，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)就顯得很必要了。 具體在做法上，第一，應(yīng)該建立生態(tài)旅游區(qū)與生態(tài)旅游研究機構(gòu)之間的良好聯(lián)系。聘請這些機構(gòu)和專家擔(dān)任生態(tài)旅游區(qū)的顧問或者組建智囊團，提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。從生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃開發(fā)前期考察開始就不斷地為生態(tài)旅游的發(fā)展

27、提供建議，定期為生態(tài)旅游區(qū)的管理部門提供必要的環(huán)境情況報告，并不斷對現(xiàn)實發(fā)展中的偏差提出糾正意見。 第二，加強生態(tài)旅游管理部門同研究機構(gòu)的聯(lián)系。建立生態(tài)旅游主管部門通科研單位的合作機制，加強生態(tài)旅游的理論創(chuàng)新研究、推動生態(tài)旅游的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，制定科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 通過兩方面的合作，充分吸收生態(tài)旅游研究的成果，把大量的專家和學(xué)者納入生態(tài)旅游發(fā)展的輔助系統(tǒng)。 結(jié) 束 語    中國生態(tài)旅游發(fā)展的未來 生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式在中國得到了迅速的發(fā)展。雖然也曾出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題，但是，我們有理由相信，這種旅游形式將在未來獲得更加廣闊的發(fā)展空間。 首先，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施為生態(tài)旅游提供了堅實的社會基礎(chǔ) 生態(tài)旅游的發(fā)展不可能脫離我國整個可持續(xù)發(fā)展的進程而一花獨秀，事實上，生態(tài)旅游這一概念也是在1992年里約會議之后，作為旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式之一而在國內(nèi)得到廣泛接受的。目前，可持續(xù)發(fā)展不僅是我國的基本國策也是全人類追求的理想目標(biāo)。我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施必將為生態(tài)旅游的發(fā)展