江西消防條例

1、江 西 省 消 防 條 例 (1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1997年4月18日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正，1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第二次修正，2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第三次修正，2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)目錄 第一章總則 第二章消防安全責(zé)任 第三章火災(zāi)預(yù)防 第一節(jié)消防規(guī)劃 第二節(jié)建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防 第三節(jié)公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防 第四節(jié)火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定 第四章滅火救援 第五章監(jiān)督檢查 第六章法

2、律責(zé)任 第七章附則 第一章 總則 第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)中華人民共和國消防法和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。 第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 第四條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

3、 縣級以上人民政府應(yīng)當以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實際需要，建立專職消防隊、志愿消防隊。 第五條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。 縣級以上人民政府應(yīng)當將按規(guī)定由地方承擔(dān)的消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高，逐步增加財政投入，保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。 縣級以上人民政府應(yīng)當將綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝

4、備和物資購置，由各級綜合性應(yīng)急救援隊伍合理編制需求計劃和經(jīng)費預(yù)算，本級財政專項安排。 第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。 軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。 法律、法規(guī)對森林的消防工作另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第七條 維護消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 鼓勵單位和個人支持消防公益事業(yè)。 第八條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣

5、傳教育，提高公民的消防安全意識。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源和社會保障主管部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當積極開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，采取各種形式做好消防宣傳教育工作。 村（居）民委員會應(yīng)當

6、協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。 第九條 各級人民政府及有關(guān)主管部門對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。 第十條 對因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。 第十一條 每年11月9日為本省消防日。 第二章 消防安全責(zé)任 第十二條 各級人民政府主要負責(zé)人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)： （一）貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，編制消防規(guī)劃并組織實施； （二）

7、負責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)； （三）落實消防安全責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)主管部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查； （四）組織本級人民政府有關(guān)主管部門開展有針對性的消防安全檢查； （五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案，組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，并定期組織演練； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 縣級以上人民政府防火安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題，督促、指導(dǎo)各部門、各單位履行消防工作職責(zé)。 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當健全消防安全組織，指導(dǎo)、支持和幫

8、助村（居）民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。 第十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準； （二）開展消防宣傳教育，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn); （三）指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作，組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作； （四）負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，負責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查； （五）負責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改； （六）對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查； （七）推廣

9、使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備； （八）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計火災(zāi)事故損失； （九）參加縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作； （十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第十六條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責(zé)： （一）負責(zé)上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育； （二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況； （三）按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行查處或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處； （四）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查； （五）上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。 第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)

10、當按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)： （一）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃； （二）財政主管部門應(yīng)當妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費以及綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費的預(yù)算，并及時撥付； （三）規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作； （四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，統(tǒng)籌實施，并加強日常維護； （五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查； （六）安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負責(zé)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部

11、門、單位制定和實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）文物主管部門指導(dǎo)文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作； （八）供水、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。 第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練； （二）按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準

12、確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； （五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （六）保證本單位消防安全工作經(jīng)費； （七）確定專（兼）職消防安全員，成立相應(yīng)的消防組織； （八）開展消防安全宣傳教育； （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法確定的消防安全重點單位，除應(yīng)當履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實

13、行嚴格管理； （三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 第二十條 村（居）民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進行防火安全檢查。 第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作。物

14、業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應(yīng)當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。 第二十二條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當書面約定各方的消防安全責(zé)任，共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進行統(tǒng)一管理，共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。 建筑物或者場所出租使用的，產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當以書面形式明確各方消防安全責(zé)任。 第二十三條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)： （一）遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定；（二）安全用火、用電

15、、用油、用氣； （三）愛護公共消防設(shè)施； （四）不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道； （五）裝修住宅符合防火要求； （六）學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法； （七）對未成年人進行消防安全教育。 第三章 火災(zāi)預(yù)防 第一節(jié) 消防規(guī)劃 第二十四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源等有關(guān)主管部門以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門組織編制消防規(guī)劃，報本級人民政府批準。 消防規(guī)劃應(yīng)當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防訓(xùn)練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。 消防規(guī)劃經(jīng)批準后納入城

16、鄉(xiāng)規(guī)劃，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體組織實施。 第二十五條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當及時調(diào)整、完善。 各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場所等重大危險源，應(yīng)當限期搬遷；對無法保證消防安全的，應(yīng)當責(zé)令停止使用。 第二十六條 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。 第二十七條 各級人民政府應(yīng)當按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)，修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標準，建設(shè)、配置和維護消防站、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。 公共消防設(shè)施損

17、壞、不足或者不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)應(yīng)當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。 新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距，并設(shè)置必要的消防設(shè)施。 第二節(jié) 建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防 第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，沒有國家標準的，應(yīng)當符合本省消防技術(shù)標準。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負責(zé)，工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 建設(shè)單位

18、必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。 第三十條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照國家規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。 依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。 除本條第一款規(guī)定外的其他需要

19、進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，在取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查，并在受理之日起三十日內(nèi)公告抽查結(jié)果。經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止施工。 第三十一條 從境外引進項目的工程設(shè)計，應(yīng)當符合我國消防法律法規(guī)的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的，建設(shè)單位、設(shè)計單位和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織技術(shù)論證。 第三十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)

20、重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。 第三十三條 施工單位應(yīng)當依照經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計進行施工。 施工單位應(yīng)當指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，落實消防安全管理制度，配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位應(yīng)當隨施工進度落實消防水源。 第三十四條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，應(yīng)當符合消防安全要求。 第三十五條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當符合國家標準；沒有國家標準的，應(yīng)當符合行業(yè)標準。 在建設(shè)工程施工過程中，施工單位有關(guān)人員應(yīng)當在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位監(jiān)督下，對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部

21、裝修、裝飾材料進行現(xiàn)場取樣，并依照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗單位進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄及檢驗報告應(yīng)當存檔備查。 第三十六條 按照工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案： （一）經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用； （二）經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對備案的建設(shè)工程進行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。 前款規(guī)定的建設(shè)工程中，設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的，建設(shè)單位

22、在申請驗收、備案時，應(yīng)當提交由符合國家規(guī)定條件的檢測機構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)的檢測報告。 第三節(jié) 公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防 第三十七條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前，應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當提供下列材料： （一）消防安全檢查申報表； （二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書； （三）依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件； （四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防培訓(xùn)合格證書復(fù)印件； （六）其他依法應(yīng)當申報的材料。 公

23、安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。 第三十八條 高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所，其疏散通道、安全出口必須保持暢通，在明顯位置標明緊急疏散警示，并配置必要的逃生、救生器材。 公共娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性包房，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準開設(shè)外窗。 人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 第三十九條 禁止在公眾聚集場所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險品；禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公眾聚集場所。 在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間，禁

24、止進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。 在公共娛樂場所室內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。 第四十條 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當包含在火災(zāi)發(fā)生時保護嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。 前款所列單位應(yīng)當按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)下定期組織消防演練。 第四十一條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當根據(jù)消防安全管理的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險品的單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。 第四節(jié) 火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定 第四十二條

25、居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)辦公場所和學(xué)校。 第四十三條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險品的，應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險品的安全管理規(guī)定。 禁止擅自攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所。 第四十四條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙。需要動用明火作業(yè)的，應(yīng)當事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審

26、批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全規(guī)定，并采取嚴密的消防安全措施。 禁止指使、強令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。 第四十五條 公共交通工具應(yīng)當配備必要的消防器材，保持完好、有效，并設(shè)置明顯標識和使用說明。 公共交通運營單位應(yīng)當加強對工作人員的消防安全培訓(xùn)，使其能夠熟練使用消防器材，并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時疏散。 公共交通運營單位應(yīng)當通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。 禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。 第四十六條 單位和個人應(yīng)當做好消防設(shè)施的保護工作，禁止下列行為： （一）損壞、挪用或者擅自拆除、

27、停用消防設(shè)施、器材； （二）埋壓、圈占、遮擋消火栓； （三）占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)； （四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 第四十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準；沒有國家標準的，應(yīng)當符合行業(yè)標準。 新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應(yīng)當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標識的技術(shù)標準或者有關(guān)規(guī)定。 第四十八條 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應(yīng)當由有資質(zhì)的單位安裝，并由符合國家規(guī)定條件的消

28、防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期檢測和維護。 配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位，根據(jù)需要逐步與城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 第四十九條 符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù)，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當對其進行監(jiān)督。 第五十條 省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本信息。 第五十一條 下列人員應(yīng)當接受消防安全教育培訓(xùn): （一）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員； （二）專（兼）職消防隊員；

29、（三）自動消防系統(tǒng)操作、維護、保養(yǎng)人員； （四）消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員； （五）消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員； （六）消防產(chǎn)品檢驗、維修技術(shù)人員； （七）電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員； （八）易燃易爆危險品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸人員； （九）其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)的人員。 自動消防系統(tǒng)的操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員，必須接受公安機關(guān)消防機構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。 第五十二條 供電企業(yè)應(yīng)當對供電設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路，對私接亂拉電線、超負荷用電

30、等影響消防安全的行為，可以停止供電。 單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，并定期檢測、清洗和維護，及時更新老化的電氣線路，不得超負荷用電、違規(guī)操作。 第五十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。 在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當加強消防宣傳教育，落實防火措施和責(zé)任。 在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的，應(yīng)當采取防范措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當進行消防安全檢查，查處焚燒秸稈和其他違反消

31、防安全規(guī)定的行為。 第四章 滅火救援 第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。 第五十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當迅速報警；任何單位和個人都應(yīng)當為報警無償提供便利。嚴禁謊報火警。 任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。 禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。 第五十六條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊實行二十四小時值勤，接到火警后必

32、須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救。 專職消防隊應(yīng)當服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救。 第五十七條 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。 為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實施交通管制，截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。 第五十八條 火災(zāi)撲滅后，公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因，可以封閉現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當配合事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

33、未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場，不得清理、移動現(xiàn)場物品。 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認定書。 第五十九條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)布，重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。 第六十條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 第六十一條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，交通執(zhí)勤人員應(yīng)當保證消防車優(yōu)先通行，必要時實行交通管制，可以使用

34、封閉或者限制通行的道路、空場；在確保安全的前提下，消防車、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和人員必須避讓。 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費，免予超限超載檢測。 第六十二條 公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。 單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償?；馂?zāi)發(fā)生單位參加的保險中含有施救費用的，保險公司支付的施救費用應(yīng)當優(yōu)先用于補償外單位專職消防隊、志愿消防隊的損耗。 第五章 監(jiān)督檢查 第六十三條

35、縣級以上人民政府應(yīng)當將消防工作納入政府目標責(zé)任考核的范圍，建立科學(xué)的考核評價機制，定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)主管部門消防工作情況進行檢查考評。 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患。 第六十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)監(jiān)督檢查和處理責(zé)任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當設(shè)立舉報電話，鼓勵公民對違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進行舉報，并對舉報內(nèi)容及時組織調(diào)查和處理。 第六十五條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)

36、當責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當當場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。 對違法行為輕微并當場改正的，可以不予行政處罰，在檢查記錄上注明。 第六十六條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。 重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。 第

37、六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當根據(jù)整改的難易程度，合理確定整改期限。 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在責(zé)令整改期限屆滿或者收到當事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不整改的，依法予以處罰。 第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所予以臨時查封： （一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的； （二）建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的； （三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的； （四）公眾聚集場所違反消防

38、技術(shù)標準采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的； （五）其他不及時消除可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。 公安機關(guān)消防機構(gòu)為保障消防安全，可以對依法臨時查封的場所采取切斷電力、燃氣供應(yīng)等措施，電力、燃氣等相關(guān)單位接到公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后應(yīng)當予以配合。 臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。 第六十九條 火災(zāi)隱患消除后，當事人應(yīng)當向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否解除臨時查封的決定，并送達當事人。 對檢查確認火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當作出解除臨時

39、查封的決定。 第七十條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。 公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當及時受理，依法處理；對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。 第七十一條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當在責(zé)令改正的同時，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。 第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過適當方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當定期公布，提示公眾注意消防安全。 第七十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所及其工作

40、人員應(yīng)當按照法定的職權(quán)和程序進行消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。 公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。 任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當按照職責(zé)及時查處。 第七十四條 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。 第六章 法律責(zé)任 第七十五條 消防安全重點單位違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告

41、處罰；屬于人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點單位，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。 第七十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三百元以上二千元以下罰款。 第七十七條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位修改消防設(shè)計后不重新申請消防設(shè)計審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款： （一）建筑面積超過一萬平方米的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款； （二）建筑面積五千平方米以上一萬平方米以下的，處十萬元以上二十萬元以下罰款； （三）建筑面積五千平方米以下

42、的，處三萬元以上十萬元以下罰款。 第七十八條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處六百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用。 第七十九條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，建筑物施工高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進度落實消防水源的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。 第八十條 違反本條例第三十四條規(guī)定，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。 第八十一條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，使用防火性能不符合國