榆林地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一，市場(chǎng)發(fā)育程度低，投資效益不高。對(duì)西部農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要，是我國(guó)面對(duì)國(guó)際大循環(huán)、市場(chǎng)國(guó)際化的需要，也是滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的需要。我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)的調(diào)整形成的, 社會(huì)有效需求推動(dòng)了這一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。改革開放后, 通過(guò)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策在全國(guó)的全面貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)短短幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革, 到20世紀(jì)80年代中期的1985年前后, 全國(guó)性的糧食供應(yīng)短缺情況得到了根本改變。在人們實(shí)現(xiàn)了

2、基本吃飽肚子這一前提下, 對(duì)多樣化的農(nóng)產(chǎn)品的需求迅速增長(zhǎng)。也正是在這一背景下, 陜北榆林和全國(guó)各地一樣, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因地制宜開始進(jìn)行調(diào)整。榆林地區(qū)對(duì)西部大開發(fā)的積極響應(yīng)，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的時(shí)機(jī)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，從各地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，依靠科技進(jìn)步和WTO的“綠箱”政策6，發(fā)展有市場(chǎng)前景的特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場(chǎng)、技術(shù)、資金支持,提高農(nóng)業(yè)比較效益,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。榆林地區(qū)1989年2008年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值變化情況如表1所示。從表中看到，自1989年至2008年，榆

3、林的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值有很大的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2008年比1997年增長(zhǎng)了3.43倍。林業(yè)產(chǎn)值在這期間增長(zhǎng)了50.01%。牧業(yè)增長(zhǎng)了近3倍。漁業(yè)增長(zhǎng)了1.67倍，各產(chǎn)值都有所增長(zhǎng)。如下圖1所示農(nóng)林牧漁各產(chǎn)值的產(chǎn)值增長(zhǎng)指數(shù)是以1994年為基礎(chǔ)年，其他各年以它為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)指數(shù)表。從圖可以看出1994年之后，漁業(yè)的增長(zhǎng)速度最快，2004年以后增長(zhǎng)速度緩慢，牧業(yè)在2000年之后快速增長(zhǎng)，2008年比基礎(chǔ)年增長(zhǎng)了384.34%。而林業(yè)增長(zhǎng)速度緩慢，基本處于停滯狀態(tài)。表1榆林地區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值及各業(yè)產(chǎn)值變化情況 單位：萬(wàn)元年份農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)值林業(yè)產(chǎn)值牧業(yè)產(chǎn)值漁業(yè)產(chǎn)值19898118645988805226

4、913233199010515864498988430491285199110482358412112553477737919921195267028911135376344681993157625994341201245712467199426707017381812882796557151995271506162865117159602989719963857962637241357410757692219972587891294111393111442410231998298834179264134691046941407199918116481673121298601513472000

5、240103122619145641015411379200123301610992414478107137147720023203161802592147011666819192003339039162268239861500832702200443953623366520210183029263220054735332352701656021754741562006588449307818182122598892530200777724744239818075314809196520081050827572667209074545052748圖1 農(nóng)林牧漁各部門產(chǎn)值的時(shí)間變化指數(shù)用農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值除以農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，得到了各業(yè)在大農(nóng)業(yè)中所占的比值變化情況（見(jiàn)圖2）。1997年到2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比值有明顯的波動(dòng)，林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比值呈后期下降狀態(tài)，尤其是林業(yè)。而牧業(yè)后期呈緩慢的動(dòng)態(tài)變化。農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)中的比重，反映了各產(chǎn)業(yè)的地位變化情況，是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接表現(xiàn)。從中可以看出，在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，首先穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也在大力的保障了肉、蛋、奶的基本供給，使得