煙草行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度

1、××省煙草行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度第一條為加強(qiáng)全省行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 ××省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度等有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際，制定本制度。第二條 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物品， 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元 （包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（ GB18218-2000）和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，全省行業(yè)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記類型主要有：（一）貯罐區(qū)（貯罐）；（二）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；（三）生產(chǎn)（卷煙分揀）場(chǎng)所；（四）壓力管道；

2、（五）鍋爐；（六）壓力容器；重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 存在重大危險(xiǎn)源的單位（部門），其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位（部門）重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。第四條 對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為， 任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)部門及有關(guān)部門舉報(bào)。第五條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題， 有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第六條 重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、 動(dòng)態(tài)管理，定期公布監(jiān)控信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源

3、安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；（三）重大危險(xiǎn)源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案；（四）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；（五）重大危險(xiǎn)源報(bào)表。第八條 存在重大危險(xiǎn)源的單位（部門）應(yīng)當(dāng)在每年 3 月份，將本單位重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 重大危險(xiǎn)源管理程序軟件系統(tǒng) 中備案登記， 同時(shí)報(bào)送行業(yè)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門。第九條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源， 存在重大危險(xiǎn)源的單位（部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)上級(jí)主管部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)核銷。第十條存在重大危險(xiǎn)源的

4、單位 （部門）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)每?jī)赡陮?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。 國(guó)家對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。評(píng)估單位安全評(píng)估結(jié)束后， 應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告， 并對(duì)其做出的安全評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行， 結(jié)論客觀公正。 評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)存在重大危險(xiǎn)源的單位所在地縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門備案。第十一條重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）安全評(píng)估主要依據(jù)；（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；（三）危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析；（四）可能發(fā)生事故的種類及損害程度；（五）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；（六）應(yīng)急救援力量及資源評(píng)估

5、；（七）監(jiān)控措施方案；（八）評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議。第十二條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員。第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修改變化時(shí)，存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門備案。第十四條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)， 建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度， 落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度， 明確所屬各部門和

6、有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)， 制訂重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。第十五條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）的領(lǐng)導(dǎo)層或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)控所需資金的投入。第十六條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)， 使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第十七條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志， 并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。第十八條 重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的單位 （部門）必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，必須采取必要的安全措施，組織論證

7、，制訂治理方案，限期治理，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)有關(guān)部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；（三）重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)；（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；（五）應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；（六）應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；（七）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；（八）事故后的恢復(fù)與程序；（九）培訓(xùn)與演練。第二十條 存在重大危險(xiǎn)源的單位 （部門）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，按應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。第二十一條 全省

8、行業(yè)各級(jí)局 （公司）安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源單位（部門）的監(jiān)督檢查，督促存在重大危險(xiǎn)源的單位（部門）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況；（三）重大危險(xiǎn)源的登記建檔等情況；（四）重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況；（五）安全管理組織建設(shè)、人員配備及規(guī)章制度建立情況；（六）重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況；（七）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；（八）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；（九）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況；（十）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況；（十一）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)情況（十二）重大危險(xiǎn)源日常管理情況；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存