轉(zhuǎn)載“安徽省農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策”

1、2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)文件開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。幾天后，安徽省出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的文件，部署安徽的農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2011年8月，安徽省出臺(tái)文件開(kāi)始進(jìn)行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。到2011年9月，安徽省新農(nóng)保試點(diǎn)縣區(qū)達(dá)到67個(gè)，其中包括青陽(yáng)縣。目前，安徽省將城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)合并實(shí)施，統(tǒng)一范圍和管理。     以上是政策出臺(tái)的前后脈絡(luò)。這些政策主要針對(duì)的是城市和農(nóng)村沒(méi)有工作單位的非就業(yè)人員，因?yàn)橛泄ぷ鳌⒂袉挝坏娜讼硎苈毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)。   

2、60; 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家從保障農(nóng)村居民年老時(shí)生活的一個(gè)民生政策，體現(xiàn)的是國(guó)家以人為本、執(zhí)政為民的理念，顯示了國(guó)家對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面小康的決心和努力。政策的初衷是國(guó)家想幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，政策的利益協(xié)調(diào)精神體現(xiàn)在“你參保越早受益越多、你繳費(fèi)越多受益越多”方面。希望大家細(xì)細(xì)琢磨領(lǐng)會(huì)這些文件精神實(shí)質(zhì)，理性權(quán)衡，積極參加。     下面，具體將政策內(nèi)容摘錄，供大家學(xué)習(xí)了解。國(guó)務(wù)院文件 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)        

3、             國(guó)發(fā)200932號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、基本原則新農(nóng)保工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈

4、性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。二、任務(wù)目標(biāo)探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋

5、。三、參保范圍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。四、基金籌集新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（三）政府補(bǔ)貼

6、。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。五、建立個(gè)人賬戶國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行

7、公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老

8、金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定。八、待遇調(diào)整國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。九、基金管理建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡?/p>

9、實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。十、基金監(jiān)督各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。十一、經(jīng)辦管理服務(wù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇

10、情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_(kāi)支。十二、相關(guān)制度銜接原來(lái)已開(kāi)展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，

11、凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂。十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作

12、領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上

13、，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）的試點(diǎn)實(shí)施方案由各?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。十五、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策

14、的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。                              

15、0;             國(guó)務(wù)院                                    二

16、九年九月一日安徽省文件  安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn) 皖政2009131號(hào)各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200932號(hào)）精神，現(xiàn)就我省開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）試點(diǎn)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、基本原則堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保，對(duì)參保居民實(shí)

17、行屬地管理，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。二、目標(biāo)任務(wù)2009年全省10%的縣（市、區(qū)）列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)；2020年前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。已自行探索開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，依據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)積極穩(wěn)妥地調(diào)整完善政策，繼續(xù)做好工作；同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照本實(shí)施意見(jiàn)積極探索開(kāi)展新農(nóng)保工作。三、參保范圍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，

18、可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。四、基金籌集新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。我省目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，原則上按年繳費(fèi)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)民多繳費(fèi)，多繳多得。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式由試點(diǎn)地區(qū)確定。（二）集體補(bǔ)助。在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保

19、人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予試點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)助，省級(jí)及試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元。對(duì)于選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，有條件的地方可以給予補(bǔ)助，具體辦法由試點(diǎn)地區(qū)制定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，試點(diǎn)地區(qū)政府應(yīng)按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。五、建立個(gè)人賬戶試點(diǎn)地區(qū)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金目前參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)

20、息。六、養(yǎng)老金待遇和領(lǐng)取條件新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，試點(diǎn)地區(qū)在此基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，具體標(biāo)準(zhǔn)和資金由各地自行確定和安排。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡后個(gè)人賬戶資金余額，除政府補(bǔ)貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)?。徽a(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保

21、險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過(guò)10%，加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由試點(diǎn)地區(qū)人民政府承擔(dān)。七、待遇調(diào)整建立待遇調(diào)整機(jī)制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)予以調(diào)整，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家確定，試點(diǎn)地區(qū)提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)自行確定。八、制度銜接已開(kāi)展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下

22、稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將原個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算成繳費(fèi)年限，折算年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年（原個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政不再補(bǔ)貼），同時(shí)應(yīng)按新農(nóng)保的規(guī)定和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。村干部參加新農(nóng)保的，任職期間按照本地區(qū)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，離職后按照新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取年齡享受新農(nóng)保待遇。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶

23、持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策后實(shí)施。各地目前暫按原辦法妥善處理。九、基金管理和監(jiān)督新農(nóng)保基金要按照規(guī)定納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)基金管理，實(shí)行收支兩條線、單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。要探索建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確?；鸢踩Ｔ谀壳霸圏c(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基

24、金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。十、經(jīng)辦管理服務(wù)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具體經(jīng)辦管理服務(wù)工作。各地要健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制資源，因地制宜地探索實(shí)踐農(nóng)保機(jī)構(gòu)管理體制新路子。各地可通過(guò)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有相關(guān)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的辦法，也可采取在基層相關(guān)機(jī)構(gòu)確定專職或兼職人員以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，履行農(nóng)保職責(zé)。

25、新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開(kāi)支。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要完善管理服務(wù)體系，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和操作流程，按照建立全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的要求，將其納入“金保工程”項(xiàng)目建設(shè)范圍，同時(shí)，要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。社會(huì)保障卡工本費(fèi)由試點(diǎn)地區(qū)人民政府承擔(dān)。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人員的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇支付、賬戶查詢等情況，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要注重加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)試

26、點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究相關(guān)政策，督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)政府要將新農(nóng)保試點(diǎn)工作列入重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作；財(cái)政部門(mén)要確保新農(nóng)保政府補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，并管好新農(nóng)保資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；公安部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提供農(nóng)業(yè)戶口人員的相關(guān)資料和核查比對(duì)；民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、扶貧開(kāi)發(fā)、計(jì)生、殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)協(xié)同掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保

27、障待遇情況，配合做好政策銜接工作；編制部門(mén)要加大對(duì)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支持，充實(shí)新農(nóng)保工作力量。十二、制定具體實(shí)施辦法和工作方案試點(diǎn)地區(qū)要按照國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂具體辦法和工作方案并報(bào)省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各試點(diǎn)地區(qū)要建立每月調(diào)度和報(bào)告制度，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，重要情況要及時(shí)向省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。十三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)新農(nóng)保試點(diǎn)政策性強(qiáng)、涉及面廣。各地各有關(guān)部門(mén)要以多種形式廣泛深入宣傳開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義和政策，使黨的惠民政策深入人心，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省新農(nóng)保試點(diǎn)工