姜家灣煤礦透水事故123

1、姜家灣煤礦事故經(jīng)過4月23日凌晨3時35分，在404盤區(qū)回風(fēng)巷尾找到最后1名遇難礦工。至此，發(fā)生在同煤集團姜家灣煤礦的透水事故， 經(jīng)全力搜救， 24名被困人員全部找到，其中3人獲救，21人遇難，搶險救援工作結(jié)束。同煤集團姜家灣煤礦“4·19”事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部介紹，事故是上層采空區(qū)積水所致。 一、事故經(jīng)過：2015年4月19日中午12點，袁樂義與其他10名礦工開完班前會后入井，13點到達工作面。14點在工作面機尾部位開始向機頭割煤，割完一刀煤采煤機返回機尾后；王智勇、王維東、張寶成開始換截齒。袁樂義與薛燕飛頂支架，工作了一段時間后他去5446回風(fēng)巷小便。2015年4月19日18點

2、50分，袁樂義突然聽到工作面后方、轟隆的頂板垮落聲，并伴隨著嘩嘩的水聲。他回頭看水從老塘翻騰出來，高過刮板輸送機機尾0.3m左右。他就高喊：透水了、快跑他趕緊沿5446回風(fēng)巷往外跑。最后從回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷跑了出來。與此同時，在轉(zhuǎn)載機處的鐘利兵、李永興也察覺到了異常。聽到工作面跟班隊長的警報后，立即沿2446運輸巷往經(jīng)404盤區(qū)機軌合一巷跑出來。透水后8446綜采工作面切眼2446運輸巷道全部及5446風(fēng)巷距工作面31米巷道全部過水，1032標高以下的巷道全部被淹。事故區(qū)域共有作業(yè)人員31人，其中7人安全撤離24人被困。4月21日13點11分，在被困近40個小時后王億平、郝心寬和李隨義3名礦工獲救升井

3、。4月23日搶險救援結(jié)束，21名礦工遇難。據(jù)事故分析，這次透水沖擊力大。破壞力峰值高，透水強度大，57000m³/h。二、事故直接原因：事故的直接原因是對8446綜采工作面上覆老空積水和回采過程中出現(xiàn)的透水征兆，未采取有效措施，而隨著工作面繼續(xù)回采，懸頂面積不斷增大。在上覆巖體和7#煤層老空水體共同壓力作用下，頂板瞬間冒裂垮落，導(dǎo)致大量老空積水突然潰出，造成事故發(fā)生。三、事故間接原因：1、未嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定。礦井探放水設(shè)計不規(guī)范，審批把關(guān)不嚴格，措施不完善，對上覆采空區(qū)只設(shè)計用單一鉆孔探查，存在漏探區(qū)域，對8446綜采工作面上覆7#煤層采空區(qū)的積水未探測到位的情況下，沒有制定加

4、強探測措施和補充探查方法；探放水人員數(shù)量不足，沒有實現(xiàn)探掘分離；探放水孔施工驗收制度不規(guī)范。2、職工安全意識淡薄，水害辨識、防治能力差。安全培訓(xùn)不到位，日常培訓(xùn)針對性不強；技術(shù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，對水害威脅認識不足；職工水害防范意識淡薄，對透水征兆認識不足，辨識能力差；現(xiàn)場應(yīng)急處置技能、自救互救能力不強。3、礦井日常管理混亂。未嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，19日事故發(fā)生當班五礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗；未執(zhí)行同煤集團及地煤公司關(guān)于回采工作面安全準入規(guī)定，8446綜采工作面未經(jīng)地煤公司安全準入驗收自行組織生產(chǎn)；安全管理制度不健全，安監(jiān)部門對各部門、各專業(yè)安全工作監(jiān)督不力，綜采安全準入、探放水驗收、安全隱患

5、排查治理落實不到位；4月14日二班發(fā)現(xiàn)8446綜采工作面出現(xiàn)出水異常后，只是進行停止生產(chǎn)、更換水泵加大排水，15日二班繼續(xù)組織生產(chǎn)。4、地煤公司日常檢查不認真，安全管理制度落實不到位，安全管理存在盲區(qū)。地煤公司對姜家灣煤礦生產(chǎn)中存在的探放水技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、隱患排查治理等方面存在的問題失察；公司“安全監(jiān)管五人小組”對姜家灣煤礦8446綜采工作面未按規(guī)定經(jīng)公司準入驗收和批準擅自投入生產(chǎn)未進行制止，對突水征兆辨識不清，未向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。5、同煤集團對下屬子公司及其所屬礦井日常安全管理不到位。同煤集團未按照省政府晉政辦（2012）37號文件要求，安排本集團公司相關(guān)人員為煤礦掛牌責任人；未按

6、照省煤炭廳晉煤安辦（2013）1550號文件要求，建立由集團公司直接管理的“安全監(jiān)管五人小組”；集團公司職能部門疏于對地煤公司及其所屬礦井開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。四、防范措施1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。煤礦企業(yè)要牢固樹立安全“紅線”意識，強化底線思維，始終堅持依法治安，要堅決貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦【2015】27號），建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實；要按照新安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的要求，不斷完善安全生產(chǎn)制度，健全完善礦井水災(zāi)、瓦斯等重大災(zāi)害治理責任制，堅決落實煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，落實煤礦礦長安全生產(chǎn)第一責

7、任人責任和總工程師技術(shù)管理責任，各級管理人員和職工要認真履行崗位職責，自覺做到按制度管理、依程序辦事、照措施執(zhí)行。對履行責任不到位的要嚴格追究責任。2、切實加強煤礦水害的防止工作。嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定，設(shè)立專門防治水機構(gòu)，落實探放水的“三?！币?，建立專業(yè)探放水隊伍、由專業(yè)探放水人員使用專用探放水設(shè)備開展探放水工作。煤礦企業(yè)要做到有掘必探、探掘分離、先探后掘、有采必探、有疑必治、先治后采，開掘工作面施工前必須進行防治水安全評價，提出“有掘必探”總體設(shè)計（包括物探和鉆探設(shè)計），回采工作面安裝前必須采用兩種以上物探方法進行探測，其中必須有一種針對水體敏感的物探方法，對物探異常區(qū)必須進行鉆探驗證，

8、查清異常區(qū)范圍和性質(zhì)，地測部門依據(jù)探測與驗證結(jié)果，提出采掘工作面防治水安全評價，并經(jīng)審批后方可采掘。對采掘過程中出現(xiàn)的異常征兆必須立即停止作業(yè)、撤出人員、認真分析處理。3、進一步做實防治水害基礎(chǔ)工作。建立健全水害防治“一礦一策、一面一策”編制、審查、審批和防治水方案、防治水設(shè)計，以及水害預(yù)測預(yù)報、隱患排查治理、預(yù)案應(yīng)急演練、安全投入等制度。強化現(xiàn)場管理工作，地測部門負責探放水設(shè)計的編制和“兩單”（探放水通知單和允許掘進通知單）發(fā)送，探放水隊組按照探放水設(shè)計和探水通知單負責探水作業(yè)，開掘隊組按照允許掘進通知單施工，地測、安監(jiān)部門組織現(xiàn)場檢查驗收，實現(xiàn)探掘分離、循環(huán)作業(yè)。對采掘過程中出現(xiàn)的異常出水

9、，要及時到有資質(zhì)的化驗機構(gòu)進行水質(zhì)化驗。要保障防治水專項資金投入，嚴格按年度計劃、中長期規(guī)劃進行資金安排，優(yōu)先安排防治水隱患治理資金計劃4、扎實開展煤礦安全隱患大排查。重點是資源整合煤礦要進行水患全面排查，強制查明煤礦水害方面隱蔽性致災(zāi)因素，進行水文地質(zhì)補充勘察，查明水文地質(zhì)條件；受老空水威脅的煤礦要通過小窯調(diào)查、地面勘察、鉆探驗證等綜合手段，摸清礦區(qū)范圍及周邊老空水、小窯水、采空水的位置和水量，做到掘前、采前水害資料清晰。對排查出的重大水害隱患，要在精細勘查和預(yù)測評價基礎(chǔ)上，進行分類定級，掛牌督辦，制定專門治理計劃，落實治理責任、方案、資金、人員、物資、期限和安全預(yù)案等，實行掛牌督辦，確保整

10、改到位。5、加強技術(shù)創(chuàng)新和職工培訓(xùn)工作。堅持走“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的道路，加大對煤礦水害勘查和防治研究；同時學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份煤礦防治水工作的經(jīng)驗，積極引進、消化、吸收國內(nèi)外先進適用的技術(shù)、裝備。推廣使用頂板水害防治“三圖雙測預(yù)測法”、底板水害防治“脆弱性指數(shù)法”和“五圖雙系數(shù)法”防治水方法，逐步建立“預(yù)測探查、綜合治理、效果驗證、安全評估”煤礦防治水工作體系，實現(xiàn)防治水工作由被動治理向主動超前防范、由措施防范向工程治理、由局部治理向區(qū)域治理的轉(zhuǎn)變。要制定年度防治水技術(shù)培訓(xùn)計劃，加強職工防治水知識教育和培訓(xùn)，掌握井下透水征兆，熟悉避水災(zāi)路線，提高職工防治水工作技能和防范水害事故能力，所有地測技術(shù)人

11、員每三年必須進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對整合礦井在技術(shù)方面實施大礦扶持小礦的政策。要按照工作需求及時補充、引進防治水專業(yè)人才。深刻汲取同煤集團姜家灣煤礦透水事故教訓(xùn)從根本上做好礦井防治水各項工作2015年4月19日發(fā)生在同煤集團姜家灣煤礦透水事故教訓(xùn)深刻，為我們敲響了警鐘，我們要深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步落實安全生產(chǎn)崗位責任制，從根本上做好隱患排查治理工作，確保礦井安全生產(chǎn)。一要深刻汲取同煤集團姜家灣煤礦對8446綜采工作面上覆老空積水和回采過程中出現(xiàn)的透水征兆，未采取有效措施，而隨著工作面繼續(xù)回采，懸頂面積不斷增大。在上覆巖體和7#煤層老空水體共同壓力作用下，頂板瞬間冒裂垮落，導(dǎo)致大量老空積水突然潰出

12、事故教訓(xùn)，認真做好回采工作面防治水各項工作，杜絕類似水害事故的發(fā)生。在回采期間，公司各級管理人員及生產(chǎn)隊組員工，一定要落實現(xiàn)場隱患排查制度，在回采工作面移交放頂時，要密切觀測采空區(qū)的各種異常情況，加強工作面涌水及透水預(yù)兆觀測，若發(fā)現(xiàn)工作面異常涌水、淋水加大，要立即停產(chǎn)撤人。匯報調(diào)度，采取針對性的治理措施后，經(jīng)安全評價確認無威脅時，方可允許恢復(fù)生產(chǎn)。 同煤集團姜家灣煤礦8446綜采工作面透水事故，突水來自回采工作面后方采空區(qū)，且在頂板垮落時發(fā)生突水事故；所以，在回采工作面回采設(shè)計及編制作業(yè)規(guī)程時，必須根據(jù)煤層層間距厚度，對采空區(qū)“三帶”裂隙發(fā)育高度對工作面影響進行安全評價，確保回采期間人員及設(shè)備

13、的安全。二要認真吸取同煤集團姜家灣煤礦透水事故“未嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定。礦井探放水設(shè)計不規(guī)范，審批把關(guān)不嚴格，措施不完善，對上覆采空區(qū)只設(shè)計用單一鉆孔探查，存在漏探區(qū)域，對8446綜采工作面上覆7#煤層采空區(qū)的積水未探測到位的情況下，沒有制定加強探測措施和補充探查方法；探放水人員數(shù)量不足，沒有實現(xiàn)探掘分離；探放水孔施工驗收制度不規(guī)范”。為確保水害治理取得可靠的效果，在探放水設(shè)計工作方面，要根據(jù)礦井水害特點，認真分析排查各工作面存在的水害隱患，嚴格按照煤礦防治水規(guī)定，確保探放水設(shè)計在數(shù)量上、方向上達到規(guī)定要求。在措施審批上，要嚴格把關(guān)，確保措施的嚴密性和針對性；在探放水工程施工、驗收上，要嚴格

14、落實各級崗位責任制，做到誰驗收，誰簽字，誰負責的原則，確保探放水工程質(zhì)量落實到位。特別是9#煤9308采掘工作面、15107高抽巷在探放水設(shè)計、措施完善的情況下，隨時掌握工作面推進情況、與上組煤層層距情況、以及物探、化探驗證結(jié)果，嚴格按照措施認真組織施工，要確保探放水工程真正落實到位。三要認真吸取“職工安全意識淡薄，水害辨識、防治能力差。安全培訓(xùn)不到位，日常培訓(xùn)針對性不強；技術(shù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，對水害威脅認識不足；職工水害防范意識淡薄，對透水征兆認識不足，辨識能力差；現(xiàn)場應(yīng)急處置技能、自救互救能力不強”。要加強員工對水害的安全意識和突水預(yù)兆、避水災(zāi)安全培訓(xùn)，進一步提高員工的水害辨識能力和避

15、災(zāi)意識，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)突水征兆時能夠有自我意識和互保意識，確保第一時間撤離匯報調(diào)度；調(diào)度中心必須在第一時間啟動水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作。四要吸取礦井日常管理混亂。未嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，19日事故發(fā)生當班五礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗；未執(zhí)行同煤集團及地煤公司關(guān)于回采工作面安全準入規(guī)定，8446綜采工作面未經(jīng)地煤公司安全準入驗收自行組織生產(chǎn)；安全管理制度不健全，安監(jiān)部門對各部門、各專業(yè)安全工作監(jiān)督不力，綜采安全準入、探放水驗收、安全隱患排查治理落實不到位；4月14日二班發(fā)現(xiàn)8446綜采工作面出現(xiàn)出水異常后，只是進行停止生產(chǎn)、更換水泵加大排水，15日二班繼續(xù)組織生產(chǎn)。公司各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格執(zhí)行和落

16、實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，對進行安全情況進行監(jiān)督檢查，排查安全隱患督促整改落實，確保礦井安全生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行市公司回采工作面安全準入管理規(guī)定，在回采前，對工作面水害安全進行安全評價，并進行驗收，確保在工作面安全的條件下組織生產(chǎn)。安監(jiān)部門必須對防治水部門、專業(yè)的安全工作進行監(jiān)督，確保綜采防治水安全準入、探放水驗收、安全隱患排查治理落實到位。五要突出對回采工作面的水害治理措施，采掘工作面回采前必須進行全覆蓋物探，根據(jù)成果進行針對性的探放水試驗，消除存在的隱患。通過治理，進一步對工作面水害情況進行分析和安全評價，再進行安全確認，若存在隱患再進行治理，確保在評價安全的前提下回采。六要加強監(jiān)督檢查，進一步落實各崗位責任制。落實煤礦礦長安全生產(chǎn)第一責任人責任和總工程師技術(shù)管理責任，公司各級管理人員和職工要認真履行自己的各項崗位工作職責，自覺做到按制度管理、依程序辦事、照