消防安全四個能力建設(shè)

1、消防安全“四個能力”建設(shè)為切實解決火災(zāi)防控的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，遏制火災(zāi) 事故特別是重特大火災(zāi)事故頻發(fā)， 就必須努力提高各部門大火災(zāi)自防 自救能力， 核心就是要提高各部門檢查消除火災(zāi)隱患的能力、 組織撲 救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育的能 力，簡稱消防安全“四個能力” 。 消防安全“四個能力”建設(shè)之一檢查消除火災(zāi)隱患能力：為提高各部門檢查消除火災(zāi)隱患的能力， 各部門應(yīng)當(dāng)建立一支較 為專業(yè)的防火巡查、檢查隊伍、認(rèn)真組織開展逐級防火檢查，嚴(yán)格落 實各崗位消防安全責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患，確保做到“消 防安 全自檢、火災(zāi)隱患自除” 。（一）落實逐級防火檢查制度，提高檢查

2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患能力。1、崗位防火自查制度。各部門每名員工都應(yīng)首先熟悉本崗位的 火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每天進(jìn)行本崗位防火自查。上班前，員工應(yīng)當(dāng)及時檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)的電氣線路是否完好； 電源 開關(guān)、插座及用電設(shè)備是否正常；消防設(shè)施器材是否完好齊全；安全 出口、疏散通道是否暢通；有無鎖閉、堵塞、占用等情況，確認(rèn)無火 災(zāi)隱患后再正常工作； 上班期間，不得擅自拉接電線或增加用電負(fù)荷， 禁止違章用火和吸煙；下班前，要及時切斷電源， 對現(xiàn)場進(jìn)行清理并檢查， 確認(rèn)無遺留 火種后方可離開。2、防火巡查制度。各部門應(yīng)建立并嚴(yán)格實施防火巡查制度，各 部門消防安全管理人員要帶領(lǐng)消防工作歸口管理部門定期進(jìn)行巡視 檢查

3、。旅館、商店、公共娛樂場所營業(yè)期間，每 2 小時進(jìn)行一次防火 巡查；停業(yè)期間時適時進(jìn)行巡查。結(jié)合實際，各部門還應(yīng)再上、下班 各 1 小時內(nèi)或客流高峰起內(nèi)增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并處置火災(zāi)隱 患。（二）嚴(yán)格落實火災(zāi)隱患整改責(zé)任制，提高消防火災(zāi)隱患的能力。 各部門消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)， 消防安全管理人和消 防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)落實。對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患， 任何員工和部門均應(yīng)立即改正； 對不能當(dāng) 場改裝的， 發(fā)現(xiàn)人應(yīng)采取相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防措施， 并向消防工作歸口管 理部門或消防安全管理人報告， 按程序整改并做好記錄。 消防工作歸 口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)當(dāng)及時研究制定整改方案

4、， 確定 整改措施、期限、 責(zé)任人和資金，報經(jīng)各部門消防安全責(zé)任人審批后 執(zhí)行。消防安全管理人及時督辦并組織驗收， 并將驗收結(jié)果報告消防 安全責(zé)任人，有關(guān)材料歸檔備查。消防安全“四個能力”建設(shè)之二：組織撲救初起火災(zāi)能力 為提高各部門組織撲救初起火災(zāi)的能力， 各部門應(yīng)建立多種形式的消 防隊，科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練；培養(yǎng)撲救火災(zāi) 的快速反應(yīng)能力， 一旦發(fā)生火情 （火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展一般經(jīng)歷五個階 段，即：初起階段、發(fā)展階段、猛烈階段、下降階段和熄滅階段。其 中火災(zāi)初起階段一般持續(xù) 15 分鐘。此時燃燒面積不大，火場溫度不 高，火勢蔓延不快，是撲救火災(zāi)的最佳時機(jī)） ，起火部位員工于 1

5、分 鐘內(nèi)形成第一滅火力量； 火災(zāi)確認(rèn)后， 各部門于 3分內(nèi)形成第二滅火 力量，實現(xiàn)“火情發(fā)現(xiàn)早，小火滅得了” 。第一滅火力量： 指失火現(xiàn)場各部門員工再第一時間自發(fā)形成的滅火救 援力量；第二滅火力量：指火災(zāi)確認(rèn)后，各部門按照滅火和應(yīng)急疏 散預(yù)案，組織員工形成的滅火救援了。（一）迅速形成第一滅火力量 任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援； 火災(zāi)現(xiàn) 場或附近區(qū)域的工作人員（包括失火樓層的服務(wù)員、安保人員、巡查 人員、管理人員等）聽到呼叫后應(yīng)立即趕到失火地點(diǎn)，再 1 分鐘內(nèi)組 成第一滅火力量。距電話或火災(zāi)報警點(diǎn)近的員工向各部門消防值班室（或消防控制中 心）和公安消防部門報警；距起火點(diǎn)近的員

6、工負(fù)責(zé)利用滅火器、消防栓進(jìn)行滅火； 距安全通道或安全出口近的員工立即組織顧客向安全地點(diǎn)疏散； 距排煙開啟裝置近的員工，就近打開排煙設(shè)施。（二）快速形成第二滅火力量 消防值班人員（控制中心）在接到報警后，應(yīng)立即按照程序 處置，確人火警后，必須立即將火警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處 于自動的除外）同時撥打“ 119”火警電話報警。迅速通知本各部門 專兼職消防隊員向起火部位集結(jié)， 并報告各部門值班領(lǐng)導(dǎo)。 本各部門 專兼職消防隊員（消防應(yīng)急指揮部的成員）接到火警通知后，迅速向 火場集結(jié)，在 3 分鐘內(nèi)組成第二滅火力量。 滅火組利用滅火器、消火栓等滅火器材進(jìn)行滅火； 搶救者攜帶搶險工具搶救周圍受傷的人員

7、及貴重物資； 疏散組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)顧客，引導(dǎo)被困人員從最近的安全出口撤離； 金戒組攜帶通訊工具趕赴各個安全出口， 開展現(xiàn)場警戒工作， 設(shè)置隔 離區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。 現(xiàn)場成立消防應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮滅火、救援工作。（三）協(xié)助和配合公安消防隊 公安消防隊接警到達(dá)現(xiàn)場后， 各部門滅火力量應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合開展工 作，提供必要的技術(shù)好物資支持。消防安全“四個能力”建設(shè)之三 : 組織人員疏散逃生能力 為提高各部門人員疏散逃生能力， 各部門應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引 導(dǎo)員，疏散引導(dǎo)員應(yīng)熟悉疏散通道，疏散安全出口，掌握疏散程序， 掌握逃生技能，“能滅火逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散。 ' （ 一） 明確疏散引導(dǎo)員職責(zé)

8、 發(fā)生火災(zāi)時各部門疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在每個樓層、疏散通道、安全出 口處正確引導(dǎo)在場人員安全疏散。 同時，各部門也應(yīng)教育全體員工掌 握基本的疏散逃生技能。（ 二 ） 及時告知火災(zāi)信息 各部門要及時將火災(zāi)信息告知現(xiàn)場人員。消防值班人員確認(rèn)火災(zāi)后， 有消防控制室的應(yīng)立即啟動火災(zāi)報警和消防廣播， 向各區(qū)域人員通報 火災(zāi)信息，引導(dǎo)顧客有序疏散。沒有贏家廣播的，應(yīng)由各部門疏散引 導(dǎo)員負(fù)責(zé)，通過呼喊等方式通報火情，告知各樓層顧客及時疏散。（三）正確組織疏散各部門要采取正確方法組織疏散。 發(fā)生火災(zāi)時， 應(yīng)盡可能引導(dǎo)人員從 最近的安全出口和疏散樓梯疏散。 遇濃煙封路時， 應(yīng)選擇退居室內(nèi)堅 持待援，或向屋頂逃生等待

9、救援。疏散過程中，疏散引導(dǎo)員要為老弱 病殘?zhí)岣邘椭?，同時提醒顧客穩(wěn)定情緒，采取正確方法逃。疏散完畢 后應(yīng)當(dāng)查看有無遺漏人員，發(fā)現(xiàn)有被困人員時須及時組織施救。 消防安全“四個能力'建設(shè)之四 : 消防宣傳教育培訓(xùn)能力 為提高各部門消防宣傳教育培訓(xùn)的能力， 各部門應(yīng)當(dāng)做到有消防宣傳 人員，有消防宣傳標(biāo)識，有全員培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)消防設(shè)施標(biāo)識化，消 防常識普及化， 通過在各部門內(nèi)部開展多種形式的消防教育培訓(xùn)， 使 員工的消防安全素質(zhì)普遍提高，消防安全意識明顯增強(qiáng)。（一）加強(qiáng)消防培訓(xùn) 各部門應(yīng)當(dāng)確定專兼職消防宣傳教育人員接受消防專業(yè)培訓(xùn)， 使其具 備獨(dú)立開展消防宣傳教育的能力。還應(yīng)強(qiáng)化全體員工的消防

10、安全培 訓(xùn)，有計劃，有教材，有考核。新員工上崗前必須要接受消防安全培 訓(xùn)，經(jīng)考核合格的可正式上崗；考核不合格的，必須重新接受培訓(xùn)或 辭退。各部門還應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行消防知識再培訓(xùn)，適時考核， 獎優(yōu)罰劣，督促員工切實掌握必要的消防安全知識。 消防控制室人員、 電梯操作工、消防管理人員等特殊崗位人員還必須持證上崗。 通過消防安全教育，員工應(yīng)當(dāng)達(dá)到一下要求：a）熟悉消防法律法規(guī)； -b) -掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c) 掌握本各部門、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；d) 掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；e) 會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。(二) 加強(qiáng)消防

11、宣傳 各部門要采取多種形式，全方位、多角度開展消防宣傳，要充分利用 有線視頻、電子屏幕、廣告牌、燈箱等開展宣傳教育，或懸掛宣傳標(biāo) 語，或播發(fā)公益廣告，或案例剖析 ，使人們隨時隨地獲取消防安全 知識，提高公眾消防安全意識。(三) 消防標(biāo)識化各部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防標(biāo)識化建設(shè)， 就是通過設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志 提醒人們什么場所應(yīng)當(dāng)注意什么， 告訴人們哪里有滅火器材、 如何使 用，什么地方可以疏散逃生等信息， 在潛移默化中達(dá)到培育各部門消 防安全“自我管理、自我教育”的目的。1、消防設(shè)施類標(biāo)識。 各部門應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、 器材附近適當(dāng)位置， 用文字或圖列標(biāo)明稱和使用操作方法；2、提醒性標(biāo)識。各部門應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置各部門總平方圖，樓 層、房間疏散指示他圖；在安全出口、疏散通道等位置按規(guī)定 設(shè)置疏散指示標(biāo)志；3、警示性標(biāo)識。各部門應(yīng)當(dāng)在危險場所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo) 牌等。實踐證明， 各部門如果能夠及時檢查火災(zāi)隱患， 就能把大部分火災(zāi)事 故消滅在萌芽狀態(tài)，有效降低火災(zāi)總量； 如果能夠有效撲救初起火災(zāi)， 就能阻止小火釀成大災(zāi)， 有