云南省濕地保護(hù)條例(草案)

1、精品文檔，值得擁有 1 / 13 云南省濕地保護(hù)條例（草案） （公開征求意見稿） 第一章總則 第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理， 維護(hù)濕地的生態(tài)、 濟(jì)和社會功能，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利 用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的規(guī)劃和認(rèn)定、保護(hù)和利 用、監(jiān)督和管理等活動，適用本條例。但國家法律、行政法 規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條本條例所稱濕地是指常年或者季節(jié)性積水、 喜濕野生生物生長、具有較強(qiáng)生態(tài)調(diào)控功能，并經(jīng)過認(rèn)定的 區(qū)域。 第四條 濕地保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、 科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。 第五條 縣級以上人民政

2、府是濕地保護(hù)的責(zé)任主體， 加強(qiáng)對濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展規(guī)劃，建立濕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評議制和 責(zé)任追究制，健全和完善管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，并將濕地保 護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。 適宜 應(yīng)當(dāng) 精品文檔，值得擁有 2 / 13 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好 濕地保護(hù)和管理的相關(guān)工作。 第六條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境 保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、科技等 部門，按照各自的職責(zé)，做好濕地保護(hù)管理的相關(guān)工作。 第

3、七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持和鼓 勵(lì)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作，提高 濕地保護(hù)管理的科學(xué)技術(shù)水平。 第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕 地保護(hù)宣傳教育工作，普及濕地知識，增強(qiáng)公民的濕地保護(hù) 意識。 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民、 法人和其他組 織以捐贈、志愿服務(wù)等形式參與或者開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和恢復(fù)活 動，對濕地保護(hù)和恢復(fù)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予 表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章規(guī)劃和認(rèn)定 第十條濕地保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng) 根據(jù)濕地資源普查和專項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果科學(xué)編制，并與土地利 用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng) 規(guī)劃

4、相銜接。 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制濕地保護(hù)規(guī)劃， 明確濕地精品文檔，值得擁有 3 / 13 保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，保護(hù)措施及利用方式。 全省濕地保護(hù)規(guī)劃由省人民政府林業(yè)行政主管部門會 同有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；州（市）、縣 （市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)上 一級濕地保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)濕地分布狀況和重要 程度，編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府 批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十二條對已經(jīng)認(rèn)定為省級以上的重要濕地， 由所在 地的縣級人民政府林業(yè)行政主管部門或者承擔(dān)濕地保護(hù)管 理職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)），依據(jù)全省濕地保 護(hù)規(guī)劃并結(jié)合區(qū)域濕地保護(hù)

5、規(guī)劃，組織編制單個(gè)濕地保護(hù)規(guī) 劃；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級林業(yè)行政主管部門組織 編制。 前款所規(guī)定的單個(gè)濕地保護(hù)規(guī)劃由所在地的人民政府 或者共同的上一級人民政府逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí) 施。 第十三條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會 同有關(guān)部門對濕地資源進(jìn)行定期普查和專項(xiàng)調(diào)查，并將結(jié)果 報(bào)同級人民政府。 第十四條省人民政府設(shè)立濕地保護(hù)專家委員會， 負(fù)責(zé)對 濕地及保護(hù)范圍的認(rèn)定、濕地動植物保護(hù)名錄的擬定、濕地 資源的評估和利用、濕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償、濕地生態(tài)補(bǔ)水等工 作提供技術(shù)咨詢和評審意見。 濕地專家委員會由林業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)以及氣象等方面的專家組

6、成，具體工 作由省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第十五條 濕地分為國際重要濕地、 國家重要濕地、省級 重要濕精品文檔，值得擁有 4 / 13 地和一般濕地。 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)省 級重要濕地標(biāo)準(zhǔn)和專家委員會的評審意見，提出省級重要濕 地名錄報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布；國際重要濕地、國家重要 濕地按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。 一般濕地的認(rèn)定由州（市）人民政府參照省級重要濕地 認(rèn)定的規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)認(rèn)定的一般濕地名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府 林業(yè)行政主管部門備案。 第十六條 經(jīng)公布的重要濕地和一般濕地應(yīng)當(dāng)設(shè)立界標(biāo)， 標(biāo)明濕地保護(hù)范圍；重要濕地的保護(hù)界標(biāo)由州（市）人民政 府組織設(shè)立，

7、一般濕地的保護(hù)界標(biāo)由縣（市、區(qū)）人民政府 組織設(shè)立。 任何單位和個(gè)人不得擅自移動或者破壞濕地界標(biāo)。 第十七條 經(jīng)認(rèn)定并公布的濕地，可以采取建立自然保護(hù) 區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式進(jìn)行保護(hù)，并根據(jù)濕地 生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行分區(qū)管理。 第十八條經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不 得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理 第三章保護(hù)和利用 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理隊(duì) 伍建設(shè)，加大保護(hù)和管理的資金投入，建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī) 制，可以根據(jù)濕地保護(hù)管理工作的需要實(shí)施綜合行政執(zhí)法。 精品文檔，值得擁有 5 / 13 第二十條 有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確省級以上重 要濕地的保護(hù)機(jī)構(gòu)。濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受同級人民政 府林業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)監(jiān)督，并履行下列職 責(zé)： （一） 宣傳、貫徹濕地保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，依法實(shí)施 本條例賦予的行政處罰權(quán)，協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門查處濕地違 法行為； （二） 組織、實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)濕地保護(hù)管理相 關(guān)工作，開展?jié)竦刭Y源的調(diào)查、監(jiān)測和科研、科普等工作； （三） 法律法規(guī)和同級人民政府賦予的其他職責(zé)。 第二十一條 縣級以上人民政府