監(jiān)理組平安工地安全監(jiān)理實施方案

1、皋港港口連接線（ G204南延）二期工程項目“平安工地”建設安全監(jiān)理實施方案制定人：審批人：日期：江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司如皋港港口連接線（ G204南延）二期工程項目監(jiān)理組2011年 5月“平安工地”建設安全監(jiān)理實施方案一、工程概況如皋港港口連接線（ G204南延）二期工程，起點位于長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）長青沙島內(nèi)環(huán)島東路，向北跨越長青沙北叉，與沿江一級公路相交。項目按一級公路標準建設，雙向四車道，設計時速 80KM/h，設特大橋一座 - 長青沙二橋，主橋為 95m+218m+95m雙塔單面索預應力混凝土斜拉橋，引橋為裝配式預應力混凝土箱梁，橋梁全長 1046m.二、指導思想以科學發(fā)展觀為指

2、導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設各方安全生產(chǎn)責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進行業(yè)安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保如皋港港口連接線（G204 南延）二期工程項目“平安工地”建設順利推進。三、編制依據(jù)為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實 2010 年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例、江蘇省建設工程安全生

3、產(chǎn)管理辦法有關規(guī)定，切實加強交通建設領域的安全生產(chǎn)“雙基” （基層和基礎）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進交通建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù) 2011 年南通市進一步推進公路水運建設工程“平安工地”建設暨開展施工安全專項整治工作方案精神，開展“平安工地”建設活動。結合如皋港港口連接線（ G204南延）二期工程項目的實際施工情況，制定本實施方案。四、實施方案（一）實施目標以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到如皋港港口連接線（G204 南延）二期工程項目建設工地，將“安全生產(chǎn)責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場

4、規(guī)劃合理，物料堆放整齊，道路排水通暢，環(huán)境清潔文明，宣傳標識明顯；安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續(xù)有效，施工安全風險得到有效控制。杜絕責任事故發(fā)生、無重大安全隱患，爭取評分達到850 分示范級標準，使如皋港港口連接線（G204南延）二期工程項目安全生產(chǎn)管理水平得到整體提升。（二）組織機構及職責為確?！捌桨补さ亍苯ㄔO的順利實施，加大對“平安工地”建設的監(jiān)督管理力度，我監(jiān)理處組建了強有力的“平安工地”建設監(jiān)督管理機構，成立了以總監(jiān)理工程師為組長的 “平安工地” 建設領導小組， 全面負責并領導 “平安工地”建設的監(jiān)督管理工作。小組情況具體如下：“平安工地”建設領導小組

5、組長：陳凡聯(lián)系電話：組長：王宏聯(lián)系電話：平安工地”建設領導小組組員： 楊建偉聯(lián)系電話：傳義聯(lián)系電話：良朋聯(lián)系電話：春田聯(lián)系電話：平安工地”建設領導小組人員分工明確，職責分明，各自的主要職責如下：1、“平安工地”建設領導小組組長職責：1）、項目總監(jiān)理工程師是“平安工地”建設監(jiān)理工作的總負責人，負責審批的“平安工地”建設監(jiān)理計劃中安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責。2）、審批施工單位編制的“平安工

6、地”建設實施方案及“平安工地”建設中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。3）、協(xié)助建設單位考查、考核施工單位“平安工地”建設的實施效果。4）、定期或不定期巡視檢查施工單位的“平安工地”建設情況，尤其是危險性較大工程的安全作業(yè)情況，組織相關人員進行月度安全文明施工檢查，對工程中存有重大安全隱患有權發(fā)布暫時停工令、復工令。如發(fā)現(xiàn)施工單位拒不整改，應及時向業(yè)主及當?shù)赜嘘P的行政主管部門報告。5）、參加安全文明施工重大檢評工作，參加重大責任事故的調查，處理工作。6）、審查有關“平安工地”建設安全措施費用使用計劃及支出情況；7）、組織分部工程的安全估與驗收；8）、工程竣工驗收時，組織

7、編寫監(jiān)理的工程安全總結報告。2、“平安工地”建設領導小組副組長、組員職責：1）、負責審查施工單位的安全資質、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查特種作業(yè)人員和安全管理人員持證上崗情況及進入現(xiàn)場的主要施工機電設備安全狀況；2）、審查施工單位的安全技術措施是否符合國家、部委和行業(yè)頒發(fā)制定的標準規(guī)范、現(xiàn)場資源配置是否恰當并符合本工程施工的安全需要、對風險性較大和專業(yè)性較強的工程項目有沒有進行過安全論證及技術評價、新工藝的采用是否采取了安全保障措施；3）、督促施工單位按規(guī)定配置安全設施，對所選用的材料是否符合質量要求；對施工支架和腳手架是否進行了結構計算、高支模、深基坑等是否按規(guī)定

8、組織專家認證；對施工單位的現(xiàn)場安全自檢及記錄、安全標牌進行監(jiān)督檢查；4）、監(jiān)督施工過程中的人、機、環(huán)境的安全狀態(tài)。對施工過程中暴露出來的安全事故苗頭，如設施的不安全狀態(tài)、機械設備存在的安全缺陷、人的違章操作、指揮的不安全行為發(fā)安全監(jiān)理指令書，要求及時整改并復查驗證；5）、檢查分部、分項工程施工安全狀況，并簽署安全評價意見。審查施工單位提交的關于工序交接檢查和分部、分項工程安全自檢報告，以及相應的預防措施和勞保措施，是否進行了三級安全教育，檢查驗證工人是否按安全規(guī)范操作，是否接受了崗前安全教育，班前安全技術交底。6）、參與工程傷亡事故調查，督促安全技術防范措施實施和參與驗收。發(fā)生工程傷亡事故時，

9、監(jiān)督事故現(xiàn)場的保護，參與對事故的調查、分析和處理，制定糾正和預防措施，并監(jiān)督各項措施的落實；7）、負責對全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作的指導、組織學習與安全培訓。定期或不定期檢查承包商的安全文明施工管理制度的執(zhí)行情況和管理資料的整理、歸檔情況，并填寫檢查記錄；8）、編寫監(jiān)理月報中有關安全監(jiān)理工作的章節(jié)，交信息資料員進行匯總；9）、審查工程竣工施工安全管理資料，并簽署審查記錄。（三）、監(jiān)理實施方案根據(jù) 2011 年南通市進一步推進公路水運建設工程“平安工地”建設暨開展施工安全專項整治工作方案的要求進行動員部署，結合如皋港港口連接線（G204南延）二期工程項目“平安工地”建設的實施情況， “平安工地”

10、建設監(jiān)理實施方案的內(nèi)容主要包括兩個部分，分別為督促、檢查施工單位外業(yè)現(xiàn)場的“平安工地”建設實施情況而制定的一些規(guī)章、制度及獎罰措施等和內(nèi)業(yè)檢查 “平安工地”建設相關的資料完善情況。因此我監(jiān)理組成立強有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領導小組，明確相關監(jiān)理責任人的崗位職責，建立健全安全會議、安全檢查、安全方案審查、安全專項經(jīng)費審批、安全隱患督促整改等工作制度。具體如下：1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。根據(jù)如皋港港口連接線（ G204 南延）二期工程項目“平安工地”建設的實際情況，監(jiān)理組建立健全安全生產(chǎn)管理制度，全面落實安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。并要求施工單位必須做到：特種設備要到相關

11、檢測部門進行檢測鑒定合格后才能使用，建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度等，監(jiān)理組要求派專人進行監(jiān)督、檢查，責任落實到人。2、嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查和技術交底制度按照公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質 200987 號文）、 南通市交通建設危險性較大工程專項施工方案編制及論證審查實施意見 （通交質 20094 號）的要求，針對如皋港港口連接線（ G204 南延）二期

12、工程項目危險性較大的分部分項工程如：水上樁基礎、水中圍堰、梁板預制吊裝、斜拉索吊裝與張拉、承重支架及拼裝、大型臨時工程、高大支架模板等工程，我監(jiān)理組要求施工單位編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經(jīng)承包人技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施；安全專項施工方案由施工單位專業(yè)工程技術人員編制，技術負責人審核簽字后，提交我監(jiān)理組審查，先由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審核簽名，監(jiān)理組對安全專項施工方案審查的重點是該方案的編制、審核、組織、實施、應急措施可行性以及行為主體和客體是否符合國家及地方標準規(guī)程。實施前由技術人員對全體施工人員進行專項安全技術交底，施工過程中專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。3、

13、建立安全生產(chǎn)檢查制度和確保應急援救預案的有效1）、監(jiān)理人員應定期和不定期的對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)情況進行檢查，加強對安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持安全監(jiān)理工程工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。對施工現(xiàn)場的安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔，對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，及時下達書面整改通知，要求施工單位按時整改并回復；對于暫時難以消除的安全隱患，須做出督促整改計劃，并對整改期施工現(xiàn)場的防范措施進行檢查，每天及時填寫好安全監(jiān)理日志，做好安全檢查日常記錄，建立隱患動態(tài)管理臺帳，對于施工現(xiàn)場的安全隱患、整改措施和整改結果應在日志和檢查記錄上形成閉合。2）

14、、要求施工單位針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。并根據(jù)施工條件和施工人員的應知應會程度，對審批通過的應急援救預案進行應急演練，當應急情況突發(fā)時，應急援救預案應立即啟動，相關人員應做到迅速反應、正確處置。4、安全防護設施和工序作業(yè)達標檢查制度如皋港港口連接線（G204南延）二期工程項目施工現(xiàn)場的 “三寶防護”（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶），“四口”鄰邊防護，安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志），消防設施等必須經(jīng)檢查合格；工序作業(yè)如：高處作業(yè)、模板工程、支架和腳手架施工、鋼筋的制安施工

15、、焊接施工、起重吊裝施工、架橋機和龍門吊的安裝拆除施工等必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后才能進行下道工序施工。5、施工場地及駐地建設達標檢查制度施工現(xiàn)場必須采取安全圍欄設施，進行全封閉式施工，禁止與施工無關人員進入施工現(xiàn)場，場內(nèi)的孔、洞、溝、坎及建筑物的鄰邊必須設置圍擋，蓋板和警示標志，夜間應設置警示燈，生活區(qū)、應與施工區(qū)、加工區(qū)分離，分別安排執(zhí)勤人員做好保衛(wèi)工作； 拌合站、砼預制場、鋼筋棚等必須按照 2011 年南通市進一步推進公路水運建設工程“平安工地”要求建設；施工項目部應懸掛工程整體平面布置圖、組織機構圖、線路平縱面圖、形象進度圖、晴雨表、總體工期網(wǎng)絡圖、安全質量保證體系框圖等圖表。6、施工

16、臨時用電達標檢查1）、要求施工單位參照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程（JGJ46-2005）的具體要求編制現(xiàn)場臨時用電組織設計，施工現(xiàn)場臨時用電嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程（JGJ46-2005）要求采用 TN-S 系統(tǒng)，符合“三級配電兩級保護”的要求，即設置總配電箱、分配電箱、開關箱，在總配電箱和開關箱中設漏電保護器，給用電設備配電必須做到“一機、一閘、一箱、一漏”，有門，有鎖和防雨、防塵；電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電保護等各種配電裝置應符合規(guī)范要求；外線電路必須按照規(guī)范要求進行防護，防護措施應符合供電部門的要求，做好電器及各種機械的防雷措施，制訂安全用電電氣

17、防火措施。2）、要求施工單位建立臨時用電安全技術檔案，檔案包括：用電組織設計的全部資料、修改用電組織設計的資料、用電技術交底資料、用電工程檢查驗收表、定期檢（復）查表和電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。3）、臨時用電組織設計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術人員組織編制， 經(jīng)相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準后實施。變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料。4）、臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。7、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費審查制度對施工單位申報的安全專項經(jīng)費及時審批，要求施工單位參照江西省公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用管理暫

18、行規(guī)定正確、規(guī)范使用不低于投標價的 1.0%的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，要求施工單位在工程開工之初就要編制安全經(jīng)費的使用計劃，根據(jù)安全工作計劃、專項方案和規(guī)范要求開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施，同時監(jiān)督施工單位的安全專項經(jīng)費的使用，要求施工單位項目部建立安全生產(chǎn)專項資金使用臺賬，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到?？顚Ｓ?。對于安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的使用和支付，必須經(jīng)過安全監(jiān)理工程簽字認可，項目部的安全生產(chǎn)經(jīng)費必須完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善和安全生產(chǎn)技能培訓、教育等方面。8、月度安全生產(chǎn)例會及安全知識學習制度1）、每月定期召開一次監(jiān)理單位組全體人員參加安全監(jiān)

19、理例會，對當前工作進行總結、點評，對下月安全監(jiān)理工作進行部署；及時學習上級有關政策，對相關安全監(jiān)理業(yè)務知識開展培訓，整體提高安全生產(chǎn)管理技能；對監(jiān)理內(nèi)部安全監(jiān)理工作進行考核，根據(jù)考核結果進行獎罰促進。2）、同時督促施工單位至少每月組織一次安全生產(chǎn)工作例會，對臨時性的重要工作要有專門的會議部署，對現(xiàn)場相關作業(yè)人員開展安全技術交底，組織安全知識的學習與考核。9、內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場的檢查整改制度1）、及時完善“平安工地”建設達標的相關內(nèi)業(yè)資料，監(jiān)理組每半月對項目部進行一次安全內(nèi)業(yè)、外業(yè)的檢查，對于每次檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，及時下發(fā)通報，督促施工單位及時整改回復，在資料上要做到閉合，并形成正式的歸檔資料。

20、2）、監(jiān)理組每半月安全檢查，現(xiàn)場施工按照“平安工地”外業(yè)部分督查要點，對現(xiàn)場進行細致的隱患排查，對每次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)通報，督促施工單位及時整改，做到現(xiàn)場的安全隱患在可控范圍內(nèi)。10、倡導與落實安全監(jiān)理工作“分層級落實、按工序控制”的管理思路我監(jiān)理組是江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司組建的，監(jiān)理公司一貫強調安全監(jiān)管是重要的監(jiān)理工作內(nèi)容之一，要把安全監(jiān)理工作覆蓋全部施工項目。實踐表明，規(guī)范化、程序化的監(jiān)理工作開展，是實現(xiàn)工程質量監(jiān)理和安全生產(chǎn)監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”的重要保證。正確的監(jiān)理工作思路的落實是需要完善的組織體系保障和嚴密監(jiān)理程序執(zhí)行，只有這樣才能實現(xiàn)“人人有責任管安全、事事有程序抓安

21、全”的常態(tài)化和長效化。監(jiān)理公司授權監(jiān)理組組長是工程監(jiān)理工作的總負責人，更是對安全監(jiān)理工作負有全面的領導責任。這需要在工作中，真抓實干帶領好監(jiān)理組全體成員、不斷完善具體工作方法和工作制度、全力推進工程進展和安全監(jiān)理工作的開展。同時，要想方設法，調動參建各方的積極性和主動性，促進營造一個良好的安全施工環(huán)境，力爭實現(xiàn)平安工地目標。監(jiān)理組配備了安全專業(yè)監(jiān)理工程師，具體分管工程安全監(jiān)理的日常工作，加強巡視檢查和專項檢查、定期普查檢查的監(jiān)理力度，同時負責指導、督促各級其他專業(yè)的監(jiān)理人員開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理組還成立了以監(jiān)理組長為首的“平安工地”安全領導小組，小組成員包括了各專業(yè)的安全監(jiān)理責任人，領導小組將

22、定期不定期地匯總施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)方面的常見病、多發(fā)病及監(jiān)管工作的經(jīng)驗或不足，以及分析后續(xù)施工項目的安全監(jiān)理工作重難點，及時制定各個施工階段的安全監(jiān)理工作對策，領導小組還將對全體監(jiān)理人員（包括監(jiān)理組長）的安全監(jiān)理職責履行情況進行考評考核。安全監(jiān)理工作層級落實、工序控制的責任體系框圖第三層安全領導小組管理層（組長、副組長）檢查落實考評獎懲第二層安全領導小組中間控制層（專監(jiān)層）檢查督促問題整改第一層現(xiàn)場分管工程師操作層（監(jiān)理員）中心任務：總體安全管理控制手段： 組長：本項目安全監(jiān)理工作的總領導者副組長： 具體分管工程安全監(jiān)理的日常工作，加強巡視檢查和專項檢查、 定期普查檢查的監(jiān)理力度， 同時負責指導、督促各級其他專業(yè)的監(jiān)理人員開展安全監(jiān)理工作。中