青島軌道交通條例修正案征求意見稿

1、青島市軌道交通條例修正案（征求意見稿）一、將第十一條第一款修改為 ：“ 編制軌道交通近期建設(shè)規(guī) 劃時，根據(jù)需要可以同期編制軌道交通用地控制規(guī)劃和軌道交通 土地資源綜合開發(fā)專項規(guī)劃。軌道交通用地控制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定線 路兩側(cè)的規(guī)劃控制范圍，綜合明確建設(shè)控制條件；軌道交通土地 資源綜合開發(fā)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié) 調(diào)?！钡诙钚薷臑椋?“規(guī)劃確定的軌道交通用地和土地資源綜合 開發(fā)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。對規(guī)劃控制范圍內(nèi)的 建（構(gòu)）筑物和地下管網(wǎng)等建設(shè)項目，因技術(shù)、建設(shè)時序等因素 可能對軌道交通建設(shè)產(chǎn)生不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施建 設(shè)用地規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通管

2、理機構(gòu)的意見。 ”二、將第十二條修改為： “市人民政府應(yīng)當(dāng)保障軌道交通建 設(shè)用地（含地下空間），依法向軌道交通經(jīng)營單位劃撥建設(shè)用地 使用權(quán)?！霸谲壍澜煌ㄓ玫睾屯恋刭Y源綜合開發(fā)用地范圍以及空間內(nèi)， 軌道交通經(jīng)營單位依法享有商業(yè)資源的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)?！皩εc軌道交通工程必須統(tǒng)一實施的開發(fā)項目， 經(jīng)市人民政府 依法批準(zhǔn)，軌道交通經(jīng)營單位可以實施綜合開發(fā)，相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一辦理。綜合開發(fā)所得收益用于軌道交通建設(shè)。綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng) 統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施。 ”三、增加一條，作為第十三條： “按照規(guī)劃確定的軌道交通用 地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以依法按照作價出資方式取得土地使 用權(quán)。具體辦法由市人

3、民政府制定。 ”四、將第二十四條改為第二十五條，第三款修改為： “軌道交 通經(jīng)營單位對無票、持無效車票乘車或者持單程票出站時不交還 車票強行出站的，可以按出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款；對 冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以加收線網(wǎng)最高票價五倍的票 款；對持偽造證件或者車票乘車的，可以加收線網(wǎng)最高票價十倍 的票款。對有上述行為的乘客，可以將其有關(guān)信息納入個人信用 信息系統(tǒng)?！蔽濉⒌谌鶙l改為第三十七條， 增加一款作為第三款： “因 保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)而增加軌道交通設(shè)施和運營安全保護、監(jiān)測措 施的，所產(chǎn)生費用由作業(yè)單位承擔(dān)。 ”六、將第三十七條改為第三十八條，修改為： “保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn) 危及軌道交

4、通運營安全情形的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)告知相關(guān) 單位和人員進(jìn)行整改；緊急情況下可以采取應(yīng)急處置措施，相關(guān) 單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。情形嚴(yán)重的，可以報告市交通運輸?shù)刃姓?主管部門依法處理。 ”七、刪去第五十二條。青島市軌道交通條例修正案（修改前后對照稿）第十一條 編制軌道交通近期建 設(shè)規(guī)劃時，根據(jù)需要可以同期編制軌 道交通用地控制規(guī)劃，劃定線路兩側(cè) 的規(guī)劃控制范圍，明確建設(shè)控制條件。規(guī)劃確定的軌道交通及其配套設(shè) 施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用 途。對規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑 物和地下管網(wǎng)等建設(shè)項目，因技術(shù)、 建設(shè)時序等因素可能對軌道交通建設(shè) 產(chǎn)生不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 實施建設(shè)用地規(guī)劃許可

5、時，應(yīng)當(dāng)征求 軌道交通管理機構(gòu)的意見。第十一條 編制軌道交通近期建 設(shè)規(guī)劃時，根據(jù)需要可以同期編制軌 道交通用地控制規(guī)劃 和軌道交通土地 資源綜合開發(fā)專項規(guī)劃。 軌道交通用 地控制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定線路兩側(cè)的規(guī)劃 控制范圍，綜合明確建設(shè)控制條件； 軌道交通土地資源綜合開發(fā)專項規(guī) 劃，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃 相互協(xié)調(diào)。規(guī)劃確定的軌道交通用地 和土地 資源綜合開發(fā)用地， 未經(jīng)法定程序， 不得改變用途。對規(guī)劃控制范圍內(nèi)的 建（構(gòu)）筑物和地下管網(wǎng)等建設(shè)項目， 因技術(shù)、建設(shè)時序等因素可能對軌道 交通建設(shè)產(chǎn)生不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃 主管部門實施建設(shè)用地規(guī)劃許可時， 應(yīng)當(dāng)征求軌道交通管理機構(gòu)的意見。第十二條

6、市人民政府應(yīng)當(dāng)保障 軌道交通建設(shè)用地（含地下空間）， 依法向軌道交通經(jīng)營單位劃撥建設(shè)用 地使用權(quán)。在軌道交通用地范圍以及空間 內(nèi)，軌道交通經(jīng)營單位依法享有商業(yè) 資源的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)，對與軌道交 通設(shè)施在結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必 須統(tǒng)一實施的開發(fā)項目，經(jīng)市人民政 府依法批準(zhǔn)，可以實施綜合開發(fā)。綜 合開發(fā)所得收益用于軌道交通建設(shè)。 綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞 紐、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施。結(jié)合車輛段、停車場等設(shè)施實施 的開發(fā)項目，需出讓土地使用權(quán)的， 出讓所得收益用于軌道交通建設(shè)。第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)保障 軌道交通建設(shè)用地（含地下空間）， 依法向軌道交通經(jīng)營單位劃撥建設(shè)用 地使用權(quán)。在軌道交通用

7、地 和土地資源綜合 開發(fā)用地 范圍以及空間內(nèi)，軌道交通 經(jīng)營單位依法享有商業(yè)資源的綜合開 發(fā)經(jīng)營權(quán) 。對與軌道交通工程必須統(tǒng)一實施 的開發(fā)項目，經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn)， 軌道交通經(jīng)營單位 可以實施綜合開 發(fā)，相關(guān)手續(xù) 應(yīng)當(dāng) 統(tǒng)一辦理。 綜合開 發(fā)所得收益用于軌道交通建設(shè)。綜合 開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、商 業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施。第十三條 按照規(guī)劃確定的軌道 交通用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以 依法按照作價出資方式取得土地使用 權(quán)。具體辦法由市人民政府制定。第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票證乘車。乘客超程乘車的，應(yīng)當(dāng)補第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票證乘車。乘客超程乘車的，應(yīng)當(dāng)補交超程部分票款；在軌道交

8、通付費區(qū) 停留超出規(guī)定時間的，應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng) 單程最高票價補交超時票款。依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受 乘車優(yōu)惠的乘客，應(yīng)當(dāng)持本人有效證 件乘車。軌道交通經(jīng)營單位對無票、持無 效車票或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘 車的，可以按出閘站線網(wǎng)單程最高票 價補收票款；持單程票的乘客在出站 時不交還車票強行出閘機的，按無票 乘車處理。對有上述行為的乘客，可 以將其有關(guān)信息納入個人信用信息系 統(tǒng)。軌道交通經(jīng)營單位因故障、意外 事件等原因未完成運輸服務(wù)的，乘客 可以在七日內(nèi)辦理退票手續(xù)。交超程部分票款；在軌道交通付費區(qū) 停留超出規(guī)定時間的，應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng) 單程最高票價補交超時票款。依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受 乘車優(yōu)

9、惠的乘客，應(yīng)當(dāng)持本人有效證 件乘車。軌道交通經(jīng)營單位對無票、持無 效車票乘車或者持單程票出站時不交 還車票強行出站的， 可以按出閘站線 網(wǎng)單程最高票價補收票款； 對冒用他 人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以加收線 網(wǎng)最高票價五倍的票款；對持偽造證 件或者車票乘車的，可以加收線網(wǎng)最 高票價十倍的票款。 對有上述行為的 乘客，可以將其有關(guān)信息納入個人信 用信息系統(tǒng)。軌道交通經(jīng)營單位因故障、意外 事件等原因未完成運輸服務(wù)的，乘客 可以在七日內(nèi)辦理退票手續(xù)。第三十六條 實施本條例第三十五條第一款規(guī)定的作業(yè)，作業(yè)過程中出 現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通建設(shè)、第三十七條 實施本條例第三十六條第一款規(guī)定的作業(yè)，作業(yè)過程

10、中 出現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通建運營安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)停止 作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作 業(yè)的行政管理部門、軌道交通管理機 構(gòu)、交通運輸行政主管部門和軌道交 通經(jīng)營單位。本條例第三十五條第一款規(guī)定的 作業(yè)活動結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同 軌道交通經(jīng)營單位評估作業(yè)對軌道交 通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié) 果報軌道交通管理機構(gòu)備案。評估認(rèn) 為影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立 即采取措施消除影響。設(shè)、運營安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng) 停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許 可作業(yè)的行政管理部門、軌道交通管 理機構(gòu)、交通運輸行政主管部門和軌 道交通經(jīng)營單位。本條例第三十六條第一款規(guī)定的 作業(yè)活動結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同 軌道交通經(jīng)營單位評估作業(yè)對軌道交 通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié) 果報軌道交通管理機構(gòu)備案。評估認(rèn) 為影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立 即采取措施消除影響。因保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)而增加軌道 交通設(shè)施和運營安全保護、監(jiān)測措施 的，所產(chǎn)生費用由作業(yè)單位承擔(dān)。第三十七條 保護區(qū)內(nèi)建（構(gòu)） 筑物、種植物出現(xiàn)危及軌道交通運營 安全情形的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 告知相關(guān)單位和人員進(jìn)行整改；緊急 情況下可以采取應(yīng)急處置措施，相關(guān) 單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。第三十八條 保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)危及 軌道交