腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案(改)（已處理）

1、 邵武市316國道與205省道連接線建設(shè)工程 腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 福建南平路橋養(yǎng)護(hù)工程有限公司 邵武市316國道與205省道連接線建設(shè)工程第一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部 二一二年十二月 腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危險(xiǎn)程度分析1事故類型分析111由腳手架不合格引起的倒塌 1 腳手架材料不合格施工現(xiàn)場由于腳手架管扣件等材料進(jìn)場檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)讓不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場同時(shí)在搭設(shè)架體時(shí)也未將不合格架管扣件等材料剔除現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架部分或全部由于自身材質(zhì)不符合要求其承載能力從搭設(shè)完后就達(dá)不到設(shè)計(jì)和計(jì)算要求在施工過程中使架體經(jīng)常處于過載狀態(tài)而倒塌 2 腳手架未進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)算所搭架體達(dá)不到現(xiàn)場實(shí)際所需

2、要的承載能力要求現(xiàn)場在進(jìn)行腳手架搭設(shè)前未進(jìn)行腳手架施工方案設(shè)計(jì)和承載能力驗(yàn)算使現(xiàn)場搭設(shè)無要求施工隨意不顧現(xiàn)場實(shí)際一切憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行腳手架搭設(shè)有的部位因架體達(dá)不到現(xiàn)場實(shí)際所需要的承載能力要求而倒塌 3 腳手架基礎(chǔ)承載力不夠或不均基礎(chǔ)是腳手架支撐體系的關(guān)鍵部位在進(jìn)行腳手架搭設(shè)前未對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真處理如基礎(chǔ)未硬化無墊板未進(jìn)行排水處理等在施工過程中基礎(chǔ)因承載能力不夠或部分不夠而下沉使架體在自重或附載的情況下跟隨下沉倒塌 4 搭設(shè)不交底不驗(yàn)收所搭設(shè)架體不規(guī)范腳手架搭設(shè)前未對(duì)搭設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)交底搭設(shè)后未組織人員進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收在架體搭設(shè)不規(guī)范不符合實(shí)際要求的情況下進(jìn)行施工作業(yè)使本身就是危險(xiǎn)的架體在自重或其它外力的作

3、用下傾覆倒塌112腳手架超載或偏載引起的倒塌 1 腳手架豎向超載或偏載在施工過程中由于現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)場材料堆放隨意特別是在腳手架上大量堆放各種鋼管鋼摸木材等無人監(jiān)管材料堆放過重堆放不均勻或是在非承重架體上堆放造成腳手架超載或偏載引起架體倒塌 2 水平荷載過大高腳手架施工時(shí)由于施工原因或自然因素如多年一遇的大風(fēng)等使施加在腳手架上的水平荷載過大造成腳手架傾覆倒塌 12腳手架倒塌的危險(xiǎn)程度分析腳手架在實(shí)際施工中的作用有承重和非承重兩種它們都會(huì)因?yàn)槟撤N原因受到破壞而倒塌其后果涉及到人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 1 起承重作用的腳手架由于某種原因倒塌將會(huì)使被承重部分受到破壞造成大量經(jīng)濟(jì)損失如支撐砼垮塌開裂支撐梁體

4、位移傾覆斷裂等并使在場人員受到高處墜落或物體打擊傷亡同時(shí)架體本身也會(huì)受到破壞后造成一定的損失實(shí)際施工有房屋建筑施工的滿堂腳手架現(xiàn)澆梁體施工的滿堂腳手架等 2 起防護(hù)和施工操作用的非承重腳手架由于某種原因倒塌將會(huì)使架體本身受到破壞而造成損失并使在場人員受到高處墜落或物體打擊傷亡如房屋建筑施工的外腳手架橋墩外腳手架等 3 腳手架倒塌還會(huì)毀壞附近的各種設(shè)施設(shè)備等為企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失2應(yīng)急處置基本原則 腳手架倒塌事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先防止和控制事故蔓延為主統(tǒng)一指揮分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鲉挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則保護(hù)人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過程中當(dāng)保護(hù)人員安全和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)以

5、保護(hù)人員安全優(yōu)先防止和控制事故蔓延為主是指在事故應(yīng)急救援初期首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延避免引發(fā)其他事故事故發(fā)生后各方面的力量必須實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制以區(qū)域?yàn)橹鞑⒏鶕?jù)事故的發(fā)展情況采取單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的形式3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系32 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮曾金泉副總指揮康萬玖成 員陳婕翁金唐灼貴王記堂王包啟張福藝劉勝漢生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常事務(wù)二應(yīng)急救援小組職責(zé)一貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針政策法律法規(guī)研究部署公司環(huán)境職業(yè)健康安全方面的重點(diǎn)工作二組織協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目部發(fā)生的死亡及以上事故事件和一般性及以上事故事件原因和性質(zhì)

6、的研究確認(rèn)三為事故事件調(diào)查提供專家服務(wù)和技術(shù)支持四開展事故事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育三應(yīng)急指揮部專門工作組職責(zé)應(yīng)急小組設(shè)立五個(gè)工作組綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組安全保衛(wèi)組善后處理組和后勤保障組各工作組根據(jù)職責(zé)具體承擔(dān)事故事件災(zāi)難救援和處置工作一綜合協(xié)調(diào)組由安質(zhì)部綜合部事故班組負(fù)責(zé)人組成組長由綜合部長朱云擔(dān)任其職責(zé)為1協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案2確保現(xiàn)場醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通3調(diào)集搶險(xiǎn)救援相關(guān)資料負(fù)責(zé)新聞報(bào)道4上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備二現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組由工程部物設(shè)部安質(zhì)部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及事故單位相關(guān)部門組成組長由工程部長沈科擔(dān)任其職責(zé)為1引導(dǎo)人員撤離危險(xiǎn)場所搜尋搶救傷亡人員2勘察事故

7、提出事故或險(xiǎn)情處置建議意見和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案3調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍展開搶險(xiǎn)救援工作4協(xié)助負(fù)有法定職責(zé)的部門對(duì)現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證5隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援過程中的有關(guān)情況三善后處理組由綜合部事故單位有關(guān)部門組成組長由事故項(xiàng)目部工會(huì)主席蔣勇?lián)纹渎氊?zé)為1對(duì)事故或險(xiǎn)情傷亡人員實(shí)施救治處置2負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待安撫理賠工作保證社會(huì)穩(wěn)定四后勤保障組由綜合部計(jì)財(cái)部事故單位相關(guān)部門組成組長由分管后勤工作的副指揮長擔(dān)任其職責(zé)為1負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員生活保障食宿安排等后勤服務(wù)2提供必要的辦公用品交通通訊工具急需的搶險(xiǎn)救援器材與物資以及應(yīng)急救援的資金保障五安全保衛(wèi)組公安派出所和

8、事故單位有關(guān)人員組成組長由公安派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任其職責(zé)為負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作維護(hù)現(xiàn)場治安秩序保障搶險(xiǎn)工作有序開展4 監(jiān)控與預(yù)防措施 41加強(qiáng)過程監(jiān)控與檢查 1 在施工過程中要定期或非定期對(duì)腳手架架體連墻件基礎(chǔ)等各部位進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)因施工原因使腳手架部分部件被拆除或破壞必須立即恢復(fù)并檢查其他部位是否受到影響必要時(shí)也要采取加固措施進(jìn)行修復(fù) 2 對(duì)承重結(jié)構(gòu)的滿堂腳手架在進(jìn)行上部施工時(shí)要嚴(yán)格按照施工方案的要求對(duì)架體標(biāo)高及位移進(jìn)行監(jiān)測對(duì)架體各部件是否受到破壞進(jìn)行時(shí)時(shí)檢查對(duì)大體積大噸位的砼板梁特別是各種現(xiàn)澆橋梁在施工前還必須對(duì)該架體進(jìn)行預(yù)壓并對(duì)預(yù)壓架體進(jìn)行下沉和偏移監(jiān)測在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)壓要求后方可在架體上進(jìn)行下

9、一道工序的施工作業(yè) 3 對(duì)架體遇到大暴雨大洪水大風(fēng)大雪等突入其來的自然災(zāi)害的侵襲后必須組織人員對(duì)腳手架進(jìn)行全面檢查和監(jiān)測有問題必須及時(shí)解決 4 在施工過程中嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管及時(shí)糾正和制止現(xiàn)場材料堆放混亂及隨意堆放的壞習(xí)慣特別是在腳手架上必須按要求堆放各種鋼管鋼摸木材等在承重架上材料要堆放均勻不得過載在非承重架上不許堆放材料避免腳手架超載或偏載引起架體倒塌 42嚴(yán)格把關(guān)腳手架材料質(zhì)量從源頭上控制好腳手架倒塌事故的發(fā)生 嚴(yán)格檢查腳手架進(jìn)場材料不讓不合格材料流入施工現(xiàn)場同時(shí)在進(jìn)行架體搭設(shè)時(shí)要求工人遇有不合格材料時(shí)必須剔除不得將不合格材料用于架體上從源頭上控制好腳手架倒塌事故的發(fā)生43嚴(yán)格腳手架方案設(shè)計(jì)和

10、承載力驗(yàn)算使搭設(shè)架體有章可尋腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格按要求編制腳手架搭拆方案并對(duì)架體進(jìn)行承載能力驗(yàn)算驗(yàn)算時(shí)要充分考慮豎向及水平荷載對(duì)架體的影響經(jīng)符合審批資格的人員審批后實(shí)施使腳手架搭拆有章可尋為現(xiàn)場腳手架的規(guī)范搭拆提供可靠保證 44嚴(yán)格基礎(chǔ)處理為腳手架提供可靠支撐平臺(tái) 腳手架搭設(shè)前必須按要求對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格處理如基礎(chǔ)壓實(shí)硬化支墊木板以及排水等保證腳手架基礎(chǔ)有足夠的承載能力及基礎(chǔ)承載力均勻?yàn)槟_手架提供可靠支撐平臺(tái)45嚴(yán)格交底嚴(yán)格驗(yàn)收保證架體在使用時(shí)必須合格腳手架搭設(shè)前必須對(duì)搭拆人員進(jìn)行技術(shù)交底搭設(shè)完后必須組織人員進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收并作好驗(yàn)收記錄對(duì)未按要求搭設(shè)的腳手架必須拆除重搭對(duì)部分構(gòu)件未安裝或安裝不正確等必

11、須按要求繼續(xù)改進(jìn)和完善經(jīng)再次驗(yàn)收合格后方可使用5 信息報(bào)告程序負(fù)有事故報(bào)告職責(zé)的部門接到下屬單位的事故信息后應(yīng)做好接收電話或傳真的原始記錄將事故信息匯總到應(yīng)急小組辦公室由應(yīng)急小組辦公室按照事故報(bào)告程序?qū)⑹鹿屎啗r用電話立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故簡況如遇情況緊急或通訊聯(lián)系障礙負(fù)有事故報(bào)告職責(zé)的部門可直接向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息52信息上報(bào) 發(fā)生事故后各架子隊(duì)必須按照相關(guān)要求由架子隊(duì)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)1小時(shí)內(nèi)首先報(bào)告局指揮部同時(shí)還要按照以下規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門521人身傷亡事故報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理主管部門及工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門522其他事故報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門及成都鐵

12、路局成渝客運(yùn)專線指揮部523現(xiàn)場發(fā)生未構(gòu)成人員死亡的一般性緊急事故事件均要在24小時(shí)內(nèi)以電話傳真書面等速報(bào)形式報(bào)告指揮部主管部門并通過當(dāng)月相關(guān)報(bào)表報(bào)告524現(xiàn)場發(fā)生一般及以上死亡事故均要在1小時(shí)內(nèi)以電話傳真書面等速報(bào)形式報(bào)至指揮部安全質(zhì)量部和主管部門并通過當(dāng)月相關(guān)報(bào)表報(bào)告525事故報(bào)告內(nèi)容必須按照中鐵八局集團(tuán)事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行事故報(bào)告的內(nèi)容包括1事故發(fā)生單位名稱聯(lián)系人2事故發(fā)生地點(diǎn)3事故發(fā)生時(shí)間4事故設(shè)備名稱5事故類別6人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容1事故原因分析2事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況3搶險(xiǎn)交通道路可使用情況4其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等

13、526對(duì)于報(bào)告的事故項(xiàng)目部安全質(zhì)量部要立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告指揮部同時(shí)項(xiàng)目部安質(zhì)部還要立即報(bào)告上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門527相關(guān)記錄各級(jí)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄6 應(yīng)急處置61 響應(yīng)分級(jí) 按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍將生產(chǎn)安全事故分為IIIIIIIV四級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí)采取I級(jí)II級(jí)III級(jí)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) I級(jí)特別重大事故是指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故II級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故III級(jí)較大事故是指造成3人以

14、上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 IV級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定事故分級(jí)將適時(shí)做出調(diào)整62 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)各級(jí)應(yīng)急指揮應(yīng)急行動(dòng)資源調(diào)配應(yīng)急避險(xiǎn)擴(kuò)大應(yīng)急等按以下響應(yīng)程序執(zhí)行一發(fā)生一般事故由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須帶領(lǐng)主管部門安質(zhì)部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人工程部長沈科物設(shè)部長唐茂文以及根據(jù)事故處理需要前往的相關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場積極組織搶救并將處理情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門二發(fā)生較大及以上事故由指揮部主要

15、領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)III級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須帶領(lǐng)主管部門安質(zhì)部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人綜合部長朱云工程部長沈科物設(shè)部長唐茂文以及根據(jù)事故處理需要前往的相關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場積極組織搶救并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門三發(fā)生安全事故后項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)負(fù)責(zé)人鄧江濤材料主管唐茂文財(cái)務(wù)主管譚明利主任領(lǐng)工員呂勇安全員蘇偉勞資員朱云機(jī)電領(lǐng)工員鄧偉以及與發(fā)生事故有關(guān)的架子隊(duì)負(fù)責(zé)人帶班人員等未經(jīng)項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自離開項(xiàng)目部駐地必須配合事故調(diào)查四發(fā)生安全事故后在工程所在地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急

16、救援工作事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的各級(jí)應(yīng)急指揮部組成在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮并及時(shí)向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息五發(fā)生安全事故后項(xiàng)目部和架子隊(duì)必須迅速有效地實(shí)施先期處置防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作六在事故應(yīng)急處置過程中各級(jí)應(yīng)急小組應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)并根據(jù)工程特點(diǎn)環(huán)境條件事故類型及特征為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備七在事故應(yīng)急處置過程中根據(jù)事故狀態(tài)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域范圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志并及時(shí)發(fā)布通告防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域八在事故應(yīng)急處置過程中要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作

17、因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄盡可能拍照或者錄像妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡63 處置措施 1 事故發(fā)生后立即在事故發(fā)生地周圍設(shè)置警戒線并配置保安人員進(jìn)行嚴(yán)格把守不許任何無關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場避免二次傷害 2 在救助行動(dòng)中搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具加強(qiáng)自我保護(hù)確保搶救行動(dòng)過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全 3 搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備各種器具及人員車輛投入開展搶救調(diào)查現(xiàn)場情況如有人員傷亡應(yīng)立即搶救傷員并及時(shí)與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治

18、 4 如是部分架體倒塌在對(duì)現(xiàn)場傷員進(jìn)行搶救的同時(shí)還必須檢查未倒塌的架體有無問題如有問題應(yīng)立即進(jìn)行加固處理并對(duì)已倒塌架體與未倒塌架體間的部分連接采用割斷拆除等方式使二者分離避免在已倒塌架體的拉動(dòng)下發(fā)生繼續(xù)倒塌 5 對(duì)承重架體的倒塌在實(shí)施救援時(shí)要檢查被支撐體系是否發(fā)生變化根據(jù)架體倒塌的時(shí)間及原因可能對(duì)被支撐體系并無影響有一定影響或毀滅性影響對(duì)可能通過搶救方式恢復(fù)其所受的影響時(shí)在進(jìn)行人員搶救的同時(shí)還必須立即采取補(bǔ)救措施消除影響以最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失如在梁體砼施工中基礎(chǔ)因突入其來的洪水沖刷而大量下沉而梁體砼已澆筑并已有一定強(qiáng)度在架體倒塌時(shí)梁體當(dāng)時(shí)并未受到任何影響但如不立即恢復(fù)梁體的支撐體系梁體砼因強(qiáng)度不夠而發(fā)生開裂甚至斷裂象類事情況發(fā)生后應(yīng)采取各種措施立即恢復(fù)支撐體系保證被支撐體系不受影響 6 腳手架倒塌對(duì)周圍的用電線路造成影響時(shí)如是施工用電線路在事發(fā)后應(yīng)立即關(guān)閉電源不得用人工切斷線路或拉拖電線避免觸電事故發(fā)生如是社區(qū)供電線路在事發(fā)