政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)方案

1、 XXXX門戶網(wǎng)站群 解決方案第1章 項目概述1.1 項目背景 政府機關(guān)網(wǎng)站是當前我國電子政務(wù)和政府機關(guān)網(wǎng)站發(fā)展的重要趨勢，也是推動網(wǎng)站整合、提升電子政務(wù)績效的重要舉措。實施網(wǎng)站規(guī)劃可以為政府機關(guān)網(wǎng)站升級改造提供清晰的發(fā)展思路，也能夠為相關(guān)政府機關(guān)網(wǎng)站提供功能配套的有力保證，更有利于系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)站升級改造的標準化，保證網(wǎng)站之間的資源共享、信息整合和業(yè)務(wù)集成。在新的發(fā)展時期，XXXX門戶網(wǎng)站群的歷史使命、價值體系、服務(wù)對象和業(yè)務(wù)重點需進一步明確。XXXX門戶網(wǎng)站群作為XXXX監(jiān)察廳提供公共服務(wù)的總平臺、展示政府形象的窗口，為滿足來自政府、公民的不同用戶群需要，需逐步打造成一個統(tǒng)一的綜合電子政務(wù)門戶網(wǎng)

2、站。我們將XXXX門戶網(wǎng)站群定位于服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站，它是指集政府信息公開、在線辦事服務(wù)等為一體的，融合當?shù)卣巍⑽幕蜕鐣仍氐恼畽C關(guān)網(wǎng)站門戶。主要體現(xiàn)在以下方面： 1)注重網(wǎng)站服務(wù)功能 主要體現(xiàn)在公共服務(wù)能力、用戶對象細分、網(wǎng)站易用性等方面。通過該網(wǎng)站密切政府與人民群眾之間的關(guān)系，加強政府和社會、政府與公眾的溝通。提供信息發(fā)布和政民溝通互動交流平臺，提供網(wǎng)站檢索、郵件服務(wù)、電子文件檢索服務(wù)及內(nèi)容管理系統(tǒng)、網(wǎng)上檢索、辦事查詢等功能。2)是展現(xiàn)門戶網(wǎng)站特征有效整合全省各地市各政府監(jiān)察部門網(wǎng)站的各種資源，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的整合和聚集作用，政府門戶的特征。主要表現(xiàn)在主網(wǎng)站對子站的服務(wù)內(nèi)容和信息

3、資源的整合利用上；主網(wǎng)站應(yīng)強化聚合、導(dǎo)航、搜索、呈現(xiàn)作用，以及對子網(wǎng)站的管理與服務(wù)；子網(wǎng)站應(yīng)大力配合門戶網(wǎng)站升級改造，包括其需求、建議等，逐步使XXXX門戶網(wǎng)站群成為全省在線業(yè)務(wù)處理中樞、管理服務(wù)中心和用戶的優(yōu)先訪問平臺。3)是突出政府管理職責通過廉政信息發(fā)布，明確部門領(lǐng)導(dǎo)分工、組織機構(gòu)職能、政府活動狀況，完善領(lǐng)導(dǎo)管理機制，加強公眾對政府的監(jiān)督，體現(xiàn)管理型政府的特征。4)是明晰外門戶網(wǎng)站升級改造目標在內(nèi)網(wǎng)中實現(xiàn)以關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用流程的網(wǎng)絡(luò)化帶動整個政府職能的轉(zhuǎn)變，提高各部門、各單位行政效率，降低政府運行成本；外網(wǎng)升級改造以因特網(wǎng)為依托、面向社會公眾提供信息服務(wù)，體現(xiàn)服務(wù)型政府形象。5)是強化網(wǎng)站應(yīng)

4、用管理在網(wǎng)站升級改造和管理的過程中，遵循先進性與開放性相統(tǒng)一、服務(wù)與整合相統(tǒng)一、整體與局部相統(tǒng)一、管理與創(chuàng)新相統(tǒng)一、品牌化與易用性相統(tǒng)一原則。1.2 建設(shè)目標按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同升級改造、分級管理”的原則，完成XXXX門戶網(wǎng)站群站點網(wǎng)站基礎(chǔ)平臺及相關(guān)應(yīng)用的搭建，主要包括硬件平臺和網(wǎng)站站點的部署升級改造，并對網(wǎng)站進行已有功能優(yōu)化和新功能擴展。通過建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、共享等一系列規(guī)章制度與信息保障、信息處理和反饋、辦事服務(wù)提供、互動交流等工作機制，加強信息資源開發(fā)、整合和共享，XXXX監(jiān)察廳各部門信息集成、業(yè)務(wù)集成與功能集成，確保網(wǎng)站為不同類別的群體提供量身訂制的信息與服務(wù)，努力把

5、XXXX門戶網(wǎng)站群辦成政務(wù)公開的重要窗口和政民互動、在線服務(wù)的重要平臺，為提高行政效能、升級改造服務(wù)型政府做出積極貢獻，將XXXX門戶網(wǎng)站群建成全省甚至全國較有影響的監(jiān)察外網(wǎng)門戶。 XXXX門戶網(wǎng)站群將基于我公司網(wǎng)站管理平臺構(gòu)建整個網(wǎng)站統(tǒng)一管理平臺，以達到對全省各直屬部門子網(wǎng)站的統(tǒng)一標準化管理。 我公司網(wǎng)站管理平臺提供了一個網(wǎng)站管理模式，紀委監(jiān)察廳及各直屬部門可以在內(nèi)容管理核心平臺中創(chuàng)建門戶主站和各子站點，站點之間按照授權(quán)范圍進行分布式管理。每個站點都可以根據(jù)配置發(fā)布到統(tǒng)一的信息中心WEB SERVER集群，也可以分發(fā)到各部門自己的WEB SERVER上，實現(xiàn)分布式的部署環(huán)境。統(tǒng)一的內(nèi)容管理核

6、心平臺，使數(shù)據(jù)、應(yīng)用得到集中管理和維護，減少各部門分別維護應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)所帶來的風(fēng)險和成本增加，也可以使信息資源得到整合、共享、共用。建立統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的“XXXX門戶網(wǎng)站群”是符合電子政務(wù)發(fā)展的趨勢，即開發(fā)利用“網(wǎng)站”的資源，建立以XXXX門戶網(wǎng)站群為中心主站，以各地子網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的若干子站，形成若干主站與子站集成的網(wǎng)站體系。統(tǒng)一網(wǎng)站管理的模式使XXXX門戶網(wǎng)站群的數(shù)據(jù)、應(yīng)用得到集中管理和維護，減少各部門分別維護應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)所帶來的風(fēng)險和成本增加，也可以使信息資源得到整合、共享、共用。第二章 建設(shè)思想和原則2.1網(wǎng)站設(shè)計原則2.1.1先進與開放性統(tǒng)一考慮到

7、未來XXXX門戶網(wǎng)站群的發(fā)展趨勢和要求，保持網(wǎng)站管理模式和運作模式的領(lǐng)先，保持網(wǎng)站未來改版具有靈活的擴展性，因此，此次XXXX門戶網(wǎng)站群項目升級改造將采用目前先進的內(nèi)容管理系統(tǒng)技術(shù)、搜索引擎技術(shù)、全文檢索等技術(shù)，信息雷達采集技術(shù)以構(gòu)建統(tǒng)一、開放的平臺。 1)統(tǒng)一的平臺：采用統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站升級改造管理平臺，支持門戶網(wǎng)站以及未來可能增加的內(nèi)部網(wǎng)站的升級改造，降低系統(tǒng)管理維護的難度，提高系統(tǒng)運行維護的效率。 2)開放的平臺：采用目前先進的開發(fā)技術(shù)和架構(gòu)，以保證平臺的先進性和可擴展性。技術(shù)和標準開放，具備跨平臺運行支持能力，可以運行在多種硬件平臺和操作系統(tǒng)平臺上。支持多平臺操作系統(tǒng)、多種數(shù)據(jù)庫運行。2

8、.1.2安全性XXXX門戶網(wǎng)站群升級改造項目安全性包括系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和網(wǎng)絡(luò)通訊安全。系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠的運行，首先取決于系統(tǒng)的整體設(shè)計、平臺的選擇以及應(yīng)用程序的質(zhì)量；其次，必須考慮到各種特殊情況下的恢復(fù)機制和備份機制，以保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性以及災(zāi)難恢復(fù)；嚴格的管理制度也是系統(tǒng)安全性的重要保證。此外，完整的權(quán)限控制機制、考慮充分的系統(tǒng)保密措施也是保證安全的重要因素。XXXX門戶網(wǎng)站群依據(jù)信息訪問權(quán)限，向用戶提供授權(quán)查詢，有效避免越權(quán)使用，同時系統(tǒng)應(yīng)具有對內(nèi)容管理系統(tǒng)上敏感信息的保護措施，以免被不當利用。系統(tǒng)后臺用戶分層次管理，并且具有可靈活調(diào)整、可細分的權(quán)限控制?？蓪π畔?nèi)容進行嚴格的

9、角色權(quán)限管理，保證每個用戶能夠看到且只能看到自己權(quán)限范圍內(nèi)的所有信息。對系統(tǒng)的管理操作有詳實的歷史記錄。信息內(nèi)容的采集、發(fā)布、審查等環(huán)節(jié)管理方便，流程可訂制和管理，網(wǎng)站運行可監(jiān)控。 支持靈活強大的集中分級授權(quán)管理機制。系統(tǒng)應(yīng)能提供靈活強大的組織結(jié)構(gòu)、角色、授權(quán)機制，提供可配置與管理的平臺工具，提供方便友好的操作方式與操作界面，易于部署與操作和平臺管理。 具有全面的安全管理機制以及與其他安全認證系統(tǒng)的接口。2.1.3服務(wù)與整合性統(tǒng)一以用戶為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，強調(diào)服務(wù)特色，通過整合地區(qū)資源為公眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此在XXXX門戶網(wǎng)站群升級改造項目中，將具有如下全面整合能力： 1)較強的信息資源

10、整合能力：系統(tǒng)不僅要能實現(xiàn)網(wǎng)站的信息制作、管理與信息發(fā)布能力，還能夠?qū)崿F(xiàn)對多種外部信息資源的有效整合與管理功能。 2)對現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合集成能力：系統(tǒng)要具有很強的應(yīng)用與信息擴展能力，能支持對現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)進行有效整合，同時還能夠支持對未來應(yīng)用的擴展集成，并提供二次開發(fā)接口。 3)支持內(nèi)容等信息資源的整合、管理、展現(xiàn)、搜索以及個性化定制等全流程服務(wù)。支持一般網(wǎng)站管理、欄目管理、信息采集編輯等功能。 4)完成對已有網(wǎng)站系統(tǒng)的信息資源的平滑遷移及整合。2.1.4整體性與局部性統(tǒng)一共用一個軟硬件平臺、一套網(wǎng)站管理群系統(tǒng)，統(tǒng)一主管部門、統(tǒng)一基本欄目（按照要求統(tǒng)一設(shè)置基本欄目，個性欄目由各區(qū)縣結(jié)合自身特色

11、設(shè)置）。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同升級改造、分級管理。2.1.5管理與創(chuàng)新性統(tǒng)一注重網(wǎng)站升級改造與運行管理，充分考慮網(wǎng)站升級改造流程的合理與精簡，根據(jù)地域特色和電子政務(wù)發(fā)展水平運用改革手段加強創(chuàng)新。2.1.6可維護性、可管理性由于門戶網(wǎng)站系統(tǒng)使用面廣，系統(tǒng)穩(wěn)定性可用性要求高，因此系統(tǒng)平臺還必須具有良好的可管理和易于維護的特點。一個完善的系統(tǒng)必然有一個完善的管理機制。完善的管理機制中可維護性和可管理性是兩點重要的考察指標。系統(tǒng)應(yīng)該具備安裝方便、配置方便、使用方便等特點，同時要求有較強的系統(tǒng)管理手段，系統(tǒng)能夠合理地被配置、調(diào)整、監(jiān)視及控制，保證系統(tǒng)的良好運作。系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮乃枷牒头謱痈拍顏碓O(shè)計，從原則

12、上保證了系統(tǒng)的可維護性。如果修改用戶界面，就只要在表示層修改而無需改動其他層。同時，在層與層的交互方面，盡量采用松耦合的原則，從避免了修改其中的一層而影響到其他層。同時所提供的軟件產(chǎn)品方便安裝與拆卸，不存在技術(shù)障礙。2.2規(guī)劃思路按照電子政務(wù)和政府機關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律與升級改造要求，優(yōu)化全省各政府監(jiān)察部門職能分工，促進政府機構(gòu)改革，推動政府管理方式由控制型向參與型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改革、完善現(xiàn)有行政管理流程，促進政府管理、服務(wù)的科學(xué)化、高效化，建立統(tǒng)一技術(shù)標準和信息規(guī)范基礎(chǔ)的“一群網(wǎng)站”。主要從以下方面進行闡述：² 整合：將分散在全省各監(jiān)察部門的信息資源和服務(wù)資源進行組織、分類和優(yōu)化，按不

13、同用戶對象，實現(xiàn)各種信息和服務(wù)的個性化。² 集成：通過主網(wǎng)站，建立政府對公眾服務(wù)的各類應(yīng)用系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)，便捷社會公眾獲得一體化的服務(wù)。² 共享：將所有信息資源按一定的規(guī)范進行集中組織和管理，提高政府信息資源的利用效率，避免同類信息的多個部門重建，可減少部門間信息“缺失”和信息“盲點”。² 統(tǒng)一：統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，并建立統(tǒng)一的用戶管理機制和數(shù)據(jù)交換平臺，使得主網(wǎng)站在整合和集成上更深入，也更具有擴展性。² 協(xié)同：以對外服務(wù)為基礎(chǔ)，建立“外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)受理、外網(wǎng)反饋”的協(xié)同工作機制，包括不同部門間的協(xié)同和總站與各子站間的協(xié)同。2.3整體框架近幾年來，我公

14、司一直在研究國際領(lǐng)先政府機關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展與趨勢，同時，基于對國內(nèi)最新政府機關(guān)網(wǎng)站績效評估指標體系的了解與分析，我公司在技術(shù)和電子政務(wù)產(chǎn)品方面不斷創(chuàng)新，現(xiàn)以形成集“政府機關(guān)網(wǎng)站、信息公開、公眾參與、在線辦事、政務(wù)資源整合”五位一體的政府門戶網(wǎng)站解決方案。2.3.1政府機關(guān)網(wǎng)站建立統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的XXXX門戶網(wǎng)站群是符合電子政務(wù)發(fā)展的趨勢，即開發(fā)利用“網(wǎng)站”的資源，建立XXXX門戶網(wǎng)站群為中心主站，以各部門網(wǎng)站為子站，形成一個主站與若干子站集成的網(wǎng)站體系，可以加快山西省政府對公眾實現(xiàn)“一站式”服務(wù)的步伐，實現(xiàn)資源互通共享，提高各級政府機關(guān)網(wǎng)站的應(yīng)用水平，也可以節(jié)省大量投資，降

15、低政府機關(guān)網(wǎng)站的運維成本。2.3.2政務(wù)信息公開保留前期政府信息公開應(yīng)用升級改造投入，將其整合到這次整個網(wǎng)站項目中，實現(xiàn)資源統(tǒng)一管理。2.3.3在線辦事在線辦事服務(wù)是政府機關(guān)網(wǎng)站的核心內(nèi)容，政府機關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展目標就是將政府機關(guān)網(wǎng)站打造成為公眾提供服務(wù)的平臺。政府機關(guān)網(wǎng)站的在線服務(wù)應(yīng)以用戶為中心，從用戶類型和用戶需求出發(fā)，針對用戶對象提供服務(wù)，以用戶使用場景進行導(dǎo)航，圍繞流程整合資源，使用戶能快速找到所需的信息和服務(wù)，提高網(wǎng)站的人性化程度，體現(xiàn)政府機關(guān)網(wǎng)站“以用戶為中心”和“以人為本”的精神。我公司提供了包括了在線辦事、狀態(tài)查詢、辦事咨詢和表格下載等功能選件，并可結(jié)合用戶的實際應(yīng)用環(huán)境提供場景引

16、導(dǎo)式服務(wù)框架，通過預(yù)設(shè)的場景引導(dǎo)，使公眾根據(jù)自身的情況快速定位到對應(yīng)的辦事指南、表格下載、在線提交入口等，使“XXXX門戶網(wǎng)站群”的在線服務(wù)更為人性化，從而提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本。2.3.4公眾互動與公眾交流互動，引導(dǎo)社會公眾參與政府公共管理和公共決策過程，是政府機關(guān)網(wǎng)站的重要功能之一。我公司提供了圖文/視頻在線訪談、提建議、民意調(diào)查、在線評論、專題互動等模塊，可圍繞社會熱點、焦點問題廣開言論。通過多渠道互動功能的完善，使用戶的咨詢、投訴、建議、舉報、熱線等活動基本實現(xiàn)統(tǒng)一受理、分別反饋機制，并注重提升用戶反饋質(zhì)量。從而拉近政府與百姓的距離，拓寬公眾參與渠道，為政府與公眾進行交流搭建橋梁。

17、2.3.5政務(wù)資源整合各級政府機關(guān)網(wǎng)站要提供良好的服務(wù)，真正讓公眾感到方便、快捷、實用，必須要加強網(wǎng)站后臺信息資源的整合，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造和服務(wù)資源的梳理，推動部門間的信息資源共享和服務(wù)資源的整合，把網(wǎng)站真正建成一級政府監(jiān)察工作門戶。我公司政務(wù)資源整合包括了對異構(gòu)的、海量的內(nèi)容數(shù)據(jù)資源整合、網(wǎng)站垂直搜索及站內(nèi)搜索、個性化定制及推送等服務(wù)。我公司完整的資源整合解決方案幫助政府解決了原有信息的再利用、部門的信息報送和相關(guān)部門網(wǎng)站的信息采集再利用等資源整合問題。從軟件架構(gòu)來說，我公司產(chǎn)品提供了包括數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和表現(xiàn)層的整合方式；在通訊協(xié)議上可以支持http協(xié)議、Web Services協(xié)議等；對

18、整合對象來說，可以支持對內(nèi)容數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)等進行整合。我公司資源整合方案是全面涵蓋了各種應(yīng)用環(huán)境，在XXXX門戶網(wǎng)站群的構(gòu)建過程中提供數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)交換、資源整合等支撐服務(wù)。第3章 總體應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計XXXX門戶網(wǎng)站群的建設(shè)目標并不是通過軟硬件的簡單堆積就可以實現(xiàn)的。如何構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)靈活、功能強大、遵循標準的基礎(chǔ)支撐框架，從方案設(shè)計的第一步開始就要全盤考慮整個方案的架構(gòu)合理性，從技術(shù)上保障網(wǎng)站升級改造的成功。在外網(wǎng)門戶總體框架設(shè)計上，我們力求功能完善、設(shè)計合理，為XXXX門戶網(wǎng)站群升級改造提供一套完整的設(shè)計方案，從各方面充分滿足各級用戶的需求。根據(jù)我們對項目升級改造需求的理解與分析，結(jié)合項目總體

19、技術(shù)路線，我們對XXXX門戶網(wǎng)站群項目的總體應(yīng)用框架設(shè)計如下：3.1技術(shù)架構(gòu)根據(jù)本次XXXX門戶網(wǎng)站群項目的規(guī)劃，整個網(wǎng)站系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)如下：1) 表現(xiàn)層：表現(xiàn)層是XXXX門戶網(wǎng)站群站各站點的前端交互，主要實現(xiàn)信息展示、應(yīng)用服務(wù)等人機交互功能，為政府工作人員提供美觀、簡潔和全新體驗的操作界面，具有使用IE瀏覽器能力的用戶即可進行操作體驗；表現(xiàn)層的用戶對象包括網(wǎng)站的所有訪問者、后臺管理維護人員與內(nèi)容編審人員等。2) 應(yīng)用服務(wù)層：應(yīng)用管理平臺是XXXX門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)升級改造的核心，基于底層數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，采用網(wǎng)站管理、全文檢索、在線審核等機制來搭建總體網(wǎng)站應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。3) 數(shù)據(jù)接口層：提豐富的接口，

20、實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)擴展、應(yīng)用整合等功能。在系統(tǒng)并發(fā)負載過大的情況下支持系統(tǒng)的集群擴展，提高辦公效率。4) 數(shù)據(jù)存儲層：數(shù)據(jù)層即數(shù)據(jù)存儲平臺，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和檢索數(shù)據(jù)庫相結(jié)合的方式實現(xiàn)對所有資源數(shù)據(jù)的存儲和管理，利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)處理能力和全文數(shù)據(jù)庫的海量存儲和檢索性能實現(xiàn)整個系統(tǒng)良好的數(shù)據(jù)存儲功能。5) 支撐平臺：安全支撐體系及數(shù)據(jù)標準規(guī)法體系縱向貫穿整個層面，從硬件到軟件、從環(huán)境層到用戶表現(xiàn)層都要進行不同方面的安全配置設(shè)置，保障系統(tǒng)安全運行，各層面的數(shù)據(jù)要遵需統(tǒng)一的數(shù)據(jù)升級改造標準與規(guī)范。3.2系統(tǒng)功能模塊框架根據(jù)XXXX門戶網(wǎng)站群升級改造要求，網(wǎng)站系統(tǒng)功能模塊框架如下：系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)

21、自下至上（縱向）可以分為支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)層（數(shù)據(jù)存儲）、支撐技術(shù)、應(yīng)用管理服務(wù)層、表現(xiàn)層幾個邏輯層面；同時，安全支撐體系與數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系貫穿整體系統(tǒng)。我公司采用了集數(shù)據(jù)資源服務(wù)、應(yīng)用集成服務(wù)、選件擴展服務(wù)、開發(fā)自助服務(wù)四位一體的面向服務(wù)的架構(gòu)體系。用戶通過選擇不同的選件，配置合適的數(shù)據(jù)適配器，采購相應(yīng)的協(xié)作應(yīng)用工具等，構(gòu)造成自己的應(yīng)用平臺，滿足組織內(nèi)部獨特的業(yè)務(wù)需求，并通過各種開發(fā)自助服務(wù)，隨時根據(jù)實際情況進行服務(wù)的調(diào)整與定制。第四章 功能模塊設(shè)計 XXXX門戶網(wǎng)站群管理平臺是整個XXXX門戶網(wǎng)站群項目的核心系統(tǒng)，作為紀委監(jiān)察廳及各部門管理網(wǎng)站的基礎(chǔ)平臺。實現(xiàn)主站點和子站點的統(tǒng)一管理和信息共享

22、，主要功能有主站點管理、子站點管理、站點權(quán)限分配管理、信息發(fā)布管理、信息審核管理、績效統(tǒng)計管理等功能，完全滿足政府人員日常辦公所需要的操作和流程?？梢源蟠筇岣哒藛T的辦公效率，并節(jié)省了政府單獨建站的資金投入。管理系統(tǒng)的主要功能主要有： 1網(wǎng)站主站管理超級管理員可以對XXXX門戶網(wǎng)站群主網(wǎng)站進行全面管理，具體功能包括：超級管理員通過自助建站和新建站點等方式構(gòu)建主網(wǎng)站，可靈活定義網(wǎng)站名稱、配置頁面模版、設(shè)置頁面編碼（可支持多語種發(fā)布）、網(wǎng)頁存儲目錄等屬性?？舍槍χ骶W(wǎng)站不同欄目的內(nèi)容維護設(shè)置管理用戶及管理權(quán)限?？啥x主網(wǎng)站所具備的網(wǎng)站功能，如

23、是否啟用圖片管理、視頻管理、表單選件、政府信息資源管理等功能。4.2網(wǎng)站子站管理超級管理員能方便創(chuàng)建紀委監(jiān)察廳各級部門子網(wǎng)站，可通過新建站點、自助建站、站點類似創(chuàng)建、站點導(dǎo)入四種方式，以提高建站效率。同時提供站點備份功能。紀委監(jiān)察廳各子網(wǎng)站可由各部門的子管理員進行自主維護，包括頁面風(fēng)格、欄目創(chuàng)建、內(nèi)容維護、瀏覽權(quán)限等設(shè)置。還能夠能批量維護子站點、子站點欄目和模板。主站與子站之間能通過復(fù)制、引用、移動等方式實現(xiàn)信息共享。每個網(wǎng)站生成的HTML網(wǎng)頁可向不同的目標服務(wù)器分發(fā)，支持的傳輸類型有文件系統(tǒng)、。4.3網(wǎng)站多語言管理支持多語言站點的支持，用戶可以根據(jù)需求建立多種語言的站點，服務(wù)更多類型的對象。

24、4.4網(wǎng)站欄目管理支持欄目的新建、刪除、修改、移動、預(yù)覽、發(fā)布、撤銷等操作。目錄結(jié)構(gòu)可根據(jù)需要自定義生成，只需要鼠標拖拉就能夠?qū)谀窟M行排序。網(wǎng)站管理員可以為每個欄目指定不同的欄目管理員和內(nèi)容編輯人員。每個欄目可單獨或批量進行管理權(quán)限設(shè)定。每個欄目可以配置個性化模版、管理權(quán)限和文檔審核工作流。支持欄目導(dǎo)入導(dǎo)出功能，當欄目結(jié)構(gòu)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤時，可以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行并可根據(jù)需要修復(fù)錯誤的欄目結(jié)構(gòu)并保證數(shù)據(jù)不丟失。提供欄目回收站功能，用來管理從站點和欄目中刪除的欄目。管理員可查看、還原、刪除各普通欄目回收站中被刪除的子欄目。4.5網(wǎng)站模板管理我公司網(wǎng)站管理平臺基于Dreamweaver提供所見

25、即所得的模板編輯工具，在新建模板或者是模板維護的過程中，基本HTML元素的維護由Dreamweaver 處理，通過集成的我公司菜單功能實現(xiàn)模板創(chuàng)建、編輯、與我公司網(wǎng)站管理平臺服務(wù)器保持后臺數(shù)據(jù)同步等。在Dreamweaver中提供我公司置標菜單，通過一種方便的置標編輯操作方法和流程，來取代讓人郁悶的手工式、無語法高亮顯示的代碼編輯。非專業(yè)網(wǎng)頁設(shè)計人員無需手工寫代碼就在任意頁面模板中設(shè)置每塊區(qū)域的展現(xiàn)內(nèi)容、展示方式、設(shè)置顯示屬性等，如在某一區(qū)域插入信息列表，模板編輯人員可定義該列表內(nèi)容來自于我公司網(wǎng)站管理平臺后臺哪個欄目、標題顯示字數(shù)多少、是否自動顯示更多按鈕、是否顯示標題顏色、是否顯示發(fā)布時間

26、等。系統(tǒng)默認提供新聞列表、新聞內(nèi)容、專題、新聞回顧、在線直播、嘉賓訪談等置標效果。在Dreamweaver中編輯好的模板可通過上傳按鈕，自動加載到我公司網(wǎng)站管理平臺系統(tǒng)對應(yīng)的站點和欄目的模板管理中。系統(tǒng)提供模板的新建、導(dǎo)入/導(dǎo)出、預(yù)覽、修改、刪除、同步模板附件、模板分類等功能，模板的導(dǎo)入支持的格式有zip、asp、jsp、xml、htm、html。模板如果不正確，會影響到使用模板的站點、欄目和文檔在發(fā)布后不能正確顯示，因此系統(tǒng)提供校驗?zāi)０宓墓δ芤员ＷC模板在使用前是正確的。模板校驗會檢查模板內(nèi)容中的置標是否拼寫錯誤、置標屬性配置是否正確以及嵌套模板是否匹配。每個欄目可配置不同的模板，同一個模板也

27、可批量分配到多個欄目。為了實現(xiàn)外網(wǎng)門戶群所有頁面模板的規(guī)范性管理，系統(tǒng)還提供模板權(quán)限管理功能，可分配給某個用戶、某個用戶組或是角色。4.6網(wǎng)站信息內(nèi)容版本控制完善的版本控制功能，支持在內(nèi)容制作處理過程中，對信息本身在各時期、各階段的變化進行記錄和管理，包括：內(nèi)容級版本記錄和版（Editions）級版本控制。和工作流相結(jié)合，系統(tǒng)提供了更加智能化的版本控制。在對象數(shù)據(jù)庫里對內(nèi)容所作的任何改變都可以自動記錄版本，而不需用戶做任何事情。在任何時候，任何現(xiàn)存版本內(nèi)容都可以被查看，同現(xiàn)在版本比較，或者取回。除了內(nèi)容級別版本控制外，平臺還可提供版（Editions）級版本控制。版是一系列內(nèi)容的版本（相對于單

28、個內(nèi)容），在某些特定場合下非常有用。例如新聞出版過程中，可能就是幾項不同的內(nèi)容（比如兩段文本，五張圖片，一張照片）的組合。新的信息可能會有不同的修改（比如一些條目的改變，增加，去掉，等），這些不同的對新聞產(chǎn)品的修改每次都可以存為一個版（Edition）。如果用戶在站點屬性中設(shè)置了自動版本保存配置的保存選項，則當文檔的狀態(tài)屬于設(shè)定的保存狀態(tài)時，編輯文檔后系統(tǒng)會自動進行編輯前文檔的保存。4.7網(wǎng)站信息發(fā)布信息發(fā)布指的是對新聞動態(tài)、圖片及視頻等多媒體內(nèi)容進行創(chuàng)建、編輯、審核、發(fā)布等操作。為保證系統(tǒng)前臺的高效訪問，主要采取靜態(tài)發(fā)布技術(shù)實現(xiàn)信息頁面的發(fā)布。1) 創(chuàng)建文檔WCM提供多種文檔創(chuàng)建方式：智能創(chuàng)

29、建文檔、外部文檔導(dǎo)入、新建文檔。智能創(chuàng)建文檔：內(nèi)容編輯人員可以單篇和批量上傳DOC、DOCX、RTF等格式文檔作為系統(tǒng)中的新建文檔，系統(tǒng)從這些文檔中自動提取出 HTML 內(nèi)容和相應(yīng)的圖元附件，可保持原格式入庫。外部文檔導(dǎo)入：站點或欄目通過導(dǎo)入文檔操作，可批量導(dǎo)入外部文檔，或?qū)崿F(xiàn)對備份文檔的恢復(fù)。導(dǎo)入文檔只支持 xml、zip 格式的文件。新建文檔：通過我公司網(wǎng)站管理平臺文檔編輯器創(chuàng)建一篇文檔。2) 信息編輯我公司網(wǎng)站管理平臺提供了可視化文檔編輯器，可幫助紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)門戶群各部門的內(nèi)容編輯人員提高信息采編效率。編輯器支持的文檔分為四種類型：HTML、純文本、鏈接和文件。當編輯人員創(chuàng)建一篇HTM

30、L文檔時，可以任意對錄入的文檔進行排版，指定文檔內(nèi)容和標題的字體、字號、字體顏色、背景顏色、段落對齊方式、項目符號、段落縮進、行間距支持、標題字數(shù)的自動計算等。編輯器支持表格、圖片、符號、HTML標記、模板、音頻、視頻、FLASH動畫、插入廣告等多種元素。支持設(shè)置相關(guān)文檔，正文中支持插入內(nèi)聯(lián)文檔、支持批注、支持熱詞管理。除常規(guī)編輯網(wǎng)頁的各種工具外，文檔編輯器還有以下特色：² 編輯人員需要錄入的文檔有多種類型，如編輯一篇新聞報道時，可以錄入文檔標題、正文、副標題、作者、關(guān)鍵詞、摘要等常規(guī)文檔屬性；編輯一份政府公報時，可以按需擴展文檔屬性，如公報類別、文號、有效期等。系統(tǒng)支持的擴展字段類

31、型為整數(shù)型、文本型、時間型和小數(shù)型四種。² 支持文檔永久置頂和限時置頂。² 支持圖文、多媒體元素混排。編輯人員還可以從WCM的圖片庫和視頻庫中選擇多媒體文件插入正文，并進行排版，實現(xiàn)多類信息資源的整合發(fā)布。² 支持鼠標右鍵快捷操作，包括表格屬性設(shè)置、圖片屬性設(shè)置、流媒體屬性設(shè)置及自動分頁、提取標題和摘要等操作。² 支持自動保存，當系統(tǒng)出現(xiàn)異常時候可以從歷史記錄上恢復(fù)。² 支持文檔自動格式排版、全半角轉(zhuǎn)換、支持自動粘貼等功能，當用戶從其它網(wǎng)站或者頁面拷貝內(nèi)容，只需要一次復(fù)制就可以自動完成文檔標題和內(nèi)容的自動粘貼。為提供編輯錄稿效率，還提供連續(xù)錄入

32、文檔功能。² 單篇文檔發(fā)布可指定模板和自動發(fā)布時間。支持單篇文章設(shè)置權(quán)限、設(shè)置頁面風(fēng)格3) 信息管理有權(quán)限的內(nèi)容維護人員可創(chuàng)建、導(dǎo)入、編輯、刪除文檔。支持鼠標拖拉排序文檔和定義序號排序文檔。文檔可按新稿、已發(fā)、可發(fā)等狀態(tài)進行過濾查看?？梢詫⒁黄蚨嗥臋n通過復(fù)制、移動、鏡像型引用、鏈接型引用的方式共享到其他欄目或子網(wǎng)站。4) 信息審核支持文檔的串聯(lián)、并聯(lián)審批。工作流的定義可以基于瀏覽器通過可視化的方式創(chuàng)建、修改、刪除，以便管理員直觀地進行配置，并可與郵件、短消息、手機等結(jié)合觸發(fā)信息提醒機制。流轉(zhuǎn)方式能支持會簽、并聯(lián)審批模式、流轉(zhuǎn)規(guī)則制訂、字段級權(quán)限的綁定、督辦與催辦、自動發(fā)收條、簽收

33、、拒絕、強制結(jié)束、重新指派等操作。為文檔的流轉(zhuǎn)情況提供流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計信息等。5) 信息檢索提供類似WINDOWS搜索的功能，可以對后臺文檔進行各種層次的全文檢索，如支持按文檔來源、文檔狀態(tài)、文檔來源、欄目、標題、正文、發(fā)稿人、創(chuàng)建時間、發(fā)布時間和關(guān)鍵詞等多種方式檢索文檔等，以方便系統(tǒng)使用人員快速定位信息。4.8網(wǎng)站圖片管理支持圖文混排，支持圖片的縮略圖、剪裁等編輯功能，圖片的批量編輯功能，圖片相冊制作功能等。在WCM系統(tǒng)中建立起圖片庫的概念，將圖片按照不同的分類管理起來，提供各種豐富的表現(xiàn)將圖片展示出來，同時也可以讓網(wǎng)站使用圖片庫的圖片。圖片選件具有以下的特點：Ø 圖庫分類管理在

34、我公司平臺中，可以建立多個圖庫，類似于文字庫每個圖庫都是可以獨立管理的，有自己的分類、權(quán)限、管理員、工作流等等。系統(tǒng)中圖片是存儲在文件目錄中，圖片的大小在創(chuàng)建圖片庫時，可通過第一次設(shè)置完成。因此，可以支持大圖片的管理。圖片庫可以根據(jù)配置，為上傳的圖片生成縮略圖?？s略圖的尺寸、水印尺寸可以在圖庫的屬性中設(shè)置。Ø 圖片管理圖片庫提供了多種圖片加載、導(dǎo)入和上傳的方式。例如，用戶可以選擇一張或者多張的圖片上傳；也可以將整個文件夾的圖片壓縮成zip格式文件，整個上傳后由后臺自動解壓處理；也可以從文字庫的圖片素材中導(dǎo)入圖片并作進一步處理。圖片庫支持默認支持JPG、GIF、BMP格式，也支持BMP

35、圖片轉(zhuǎn)換成GIF或JPG格式。由于我公司圖片選件調(diào)用的是ImageMagick，因此可滿足其他ImageMagick支持的圖片格式擴展。其它管理功能包括對分類的增刪改、對圖片文件的引用、復(fù)制等等。除此外，圖片庫系統(tǒng)還可以對原圖進行修飾管理，例如縮放、旋轉(zhuǎn)、邊框等等。Ø 圖片檢索為方便圖片管理員準確、快速的找到圖片，系統(tǒng)提供圖片快速檢索功能，用戶可按圖片的發(fā)布狀態(tài)（發(fā)布或未發(fā)布）、圖片標題、作者、圖片創(chuàng)建人、關(guān)鍵詞、圖片人物、地點及創(chuàng)建時間等條件進行組合檢索。Ø 文字庫與圖片庫的資源交叉應(yīng)用圖片庫除了為電子政務(wù)門戶提供專業(yè)的圖庫管理和發(fā)布應(yīng)用外，還可以為文字庫網(wǎng)頁信息提供圖片

36、素材；另外文字庫的編輯人員上傳的圖片附件、及新聞稿中包含的圖片也默認是圖庫素材庫的組成部分。4.9網(wǎng)站群用戶權(quán)限管理1) 用戶管理支持按全部、用戶名或真實姓名檢索用戶信息，可按待開通、已開通、已停用、已刪除四種狀態(tài)查看用戶列表。支持用戶的新建、修改、刪除。支持用戶賬號的開通、停用。為用戶設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限。2) 用戶組管理支持用戶組的新建、修改、刪除、檢索。每個用戶組下面支持子用戶組的升級改造。支持用戶組成員的添加、新建和刪除。為用戶組設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限。3) 角色管理支持角色的新建、修改、刪除、檢索。支持角色成員的添加、新建和刪除。為角色設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限。4) 權(quán)限管理系統(tǒng)中的權(quán)限分為站點類操作權(quán)限、欄目類

37、操作權(quán)限、模板類操作權(quán)限、文檔類操作權(quán)限和系統(tǒng)類操作權(quán)限，每類權(quán)限分別包含了該對象的所有可執(zhí)行操作。權(quán)限的主體包括系統(tǒng)的所有用戶、用戶組和角色。安全管理員根據(jù)應(yīng)用的實際情況對不同的主體，如按用戶或按站點、欄目等設(shè)置不同的操作權(quán)限。站點類操作權(quán)限：修改站點、刪除站點、預(yù)覽站點、高級發(fā)布站點、快速發(fā)布站點、設(shè)定站點用戶。每一項操作權(quán)限都包含了相關(guān)的一項或幾項可執(zhí)行操作。欄目類操作權(quán)限：新建欄目、刪除欄目、修改欄目、瀏覽欄目、預(yù)覽欄目、高級發(fā)布欄目、快速發(fā)布欄目、管理回收站、擴展字段、管理模板變量。模板類操作權(quán)限：新建模板、導(dǎo)入模板、刪除模板、修改模板、導(dǎo)出模板、校驗?zāi)０?、同步模板附件、模板預(yù)覽。文

38、檔類操作權(quán)限：管理評論、查看文檔列表、新建文檔、編輯文檔、刪除文檔、恢復(fù)文檔、查看文檔、置為新稿或已編、置為已否或返工、職位已簽或正審、預(yù)覽文檔、發(fā)布文檔、文檔移動。系統(tǒng)類操作權(quán)限：新建工作流、編輯工作流、刪除工作流、導(dǎo)入工作流、導(dǎo)出工作流、工作流監(jiān)控、工作流統(tǒng)計。4.10網(wǎng)站日志管理日志管理可以由具有日志管理操作權(quán)限的用戶或系統(tǒng)管理員操作。日志分為：² 系統(tǒng)日志，記錄由系統(tǒng)核心產(chǎn)生的錯誤及其它信息。² 應(yīng)用日志，記錄由應(yīng)用程序產(chǎn)生的錯誤及其它信息。² 用戶日志，記錄用戶的登錄、數(shù)據(jù)操作及其它用戶相關(guān)的日志。4.12網(wǎng)站回收站管理系統(tǒng)提供回收站管理功能，方便用戶對

39、信息進行回收管理。4.13網(wǎng)站視頻管理視頻是構(gòu)成內(nèi)容的重要組成方式，例如領(lǐng)導(dǎo)講話、會議直播等內(nèi)容，以視頻方式展現(xiàn)將更為直觀、生動。我公司視頻選件可以為政府機關(guān)網(wǎng)站提供在線點播功能，在設(shè)備允許的情況下還可以在線視頻直播，實現(xiàn)會議視頻錄制、會議直播、視頻訪談等應(yīng)用。我公司視頻選件基于領(lǐng)先的Flash Media流媒體平臺，使用J2EE、Flex、AJAX等先進和成熟的跨平臺跨瀏覽器的技術(shù)，提供了諸如視頻創(chuàng)建、轉(zhuǎn)碼、在線錄制播放等視頻處理功能，無縫集成，支持多種信息發(fā)布終端。1) 視頻管理流媒體內(nèi)容按照文檔的方式進行管理（稱為流媒體文檔），系統(tǒng)支持流媒體文檔的瀏覽、修改、刪除、審閱等，后臺中視頻欄目

40、的視頻列表和視頻瀏覽，按照適合流媒體的方式展示。系統(tǒng)完整的操作功能，包括新建上傳、新建錄制、新建直播、預(yù)覽視頻、預(yù)覽發(fā)布、發(fā)布、復(fù)制、引用、移動、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出等。2) 視頻錄制系統(tǒng)提供友好的基于Flash的在線錄制組件，支持攝像頭/麥克或DV，錄制影像和聲音，可根據(jù)具體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)置錄制參數(shù)，提高錄制的效果。錄制完畢可預(yù)覽錄制的效果，同時可錄入分類、標簽、簡介等信息。錄制完畢后，新的流媒體內(nèi)容就創(chuàng)建完成，方便快捷。3) 視頻直播紀委監(jiān)察廳某些特定時段需要做寫現(xiàn)場采訪或者會議專題，都需要做視頻直播。在與網(wǎng)民的框架中，我們可以利用我公司視頻選件的直播功能，實現(xiàn)圖文聯(lián)合視頻的直播應(yīng)用，使互動的方式

41、更直觀、形象、有效。視頻直播推薦使用DV和三腳架。DV進行現(xiàn)場音視頻的攝錄，三腳架用來固定DV。因為Flash流媒體服務(wù)器在做視頻直播的時候不能保存音視頻流，所以如果需要保存直播的內(nèi)容，可以將直播的音視頻保存到DV的帶子中。直播由直播控制端、流媒體服務(wù)器、直播發(fā)布端以及直播觀看端四個部分組成，各部分的功能及作用如下：² 直播控制端：由攝像機、計算機和直播控制軟件組成。攝像機用于采集圖像和聲音信號，并傳送入計算機；計算機安裝直播控制軟件，獲取音視頻信號，設(shè)置直播的信號質(zhì)量，將信號流傳送到流媒體服務(wù)器。Flash Media Encoder：（以下簡稱FME）Adobe公司提供的直播控制

42、軟件，詳細信息參見：。² 流媒體服務(wù)器：安裝流媒體服務(wù)器軟件，用于接受直播控制端的視頻信號，同時提供視頻流供直播觀看端觀看直播。Flash Media Server：（以下簡稱FMS）Adobe公司出品的流媒體服務(wù)器，詳細信息參見：。² 直播發(fā)布端：由WEB服務(wù)器、HTTP服務(wù)器軟件和直播發(fā)布頁面組成。直播發(fā)布頁面可通過WCM制作或直接制作，HTTP服務(wù)器軟件推薦使用Apache HTTP Server。直播必須走Adobe的RTMP協(xié)議。² 直播觀看端：通過網(wǎng)絡(luò)訪問流媒體服務(wù)器，觀看流媒體服務(wù)器的直播視頻。一般是安裝有瀏覽器（比如，Internet Explor

43、er或Firefox等）和Flash Player 插件（比如，F(xiàn)lash Player ActiveX）的機器。4) 視頻的上傳與轉(zhuǎn)碼針對政府部門現(xiàn)有的視頻格式文件，系統(tǒng)提供個穩(wěn)定高效的上傳模式，并在后臺進行轉(zhuǎn)碼，轉(zhuǎn)換成可以在線流播放的flv格式。上傳的文件，系統(tǒng)會自動提取元數(shù)據(jù)，支持的格式包括avi、 mpeg、vob、mov、wmv、asf、rm、rmvb、mp4、3gp、dv、divx、xvid、H.263等。系統(tǒng)提供的轉(zhuǎn)換隊列機制，避免引起宕機，并可以根據(jù)CPU數(shù)來配置轉(zhuǎn)換隊列中同時轉(zhuǎn)換的最大任務(wù)數(shù)。系統(tǒng)提供了豐富的配置接口，包括可配置允許上傳的視頻的最大大??；支持將上傳的較大視頻轉(zhuǎn)

44、換和切割為幾個較小的flv視頻，大小可配置。5) 雙碼流我公司視頻選件支持雙碼流?？紤]到本地帶寬充裕而遠程傳輸有限的矛盾，本地傳輸利用高碼流，而遠程傳輸利用低碼流傳輸。雙碼流在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)瓶頸下兼顧了圖象質(zhì)量和傳輸質(zhì)量，可以突破網(wǎng)絡(luò)瓶頸，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬靈活選擇碼流格式。通過視頻選件上傳的視頻，我公司視頻選件將其按兩個碼流（可由用戶設(shè)置）轉(zhuǎn)碼生成高低畫面品質(zhì)的兩個視頻。在視頻選件的視頻列表上，可以看到一個視頻對應(yīng)兩個碼流，視頻管理（刪除、復(fù)制、引用視頻）不區(qū)分碼流，而直接發(fā)布或者通過插入文檔發(fā)布視頻，可以定制發(fā)布的碼流：單碼流發(fā)布或雙碼流發(fā)布（對于發(fā)布的雙碼流視頻可以設(shè)定網(wǎng)友打開頁面時默認播放的碼流）

45、。6) 視頻縮略圖的生成與水印添加系統(tǒng)提供了截屏工具，可以抓取視頻縮略圖，用于視頻列表顯示。系統(tǒng)還提供了水印管理功能，可以為視頻加上半透明的圖片水印。7) 視頻的發(fā)布結(jié)合我公司內(nèi)容管理平臺的模板機制，可以將視頻發(fā)布到特定欄目。流媒體內(nèi)容創(chuàng)建后，自動將流媒體發(fā)布到流媒體服務(wù)器，可在站點上配置其發(fā)布的流媒體服務(wù)器。建立站點、欄目，制作和設(shè)置模板，發(fā)布站點等，主要實現(xiàn)過程如下：建立直播欄目制作直播模板發(fā)布直播頁面。4.14網(wǎng)上在線服務(wù)在線服務(wù)是政府機關(guān)網(wǎng)站的核心內(nèi)容，XXXX門戶網(wǎng)站群的發(fā)展目標就是將政府機關(guān)網(wǎng)站打造成為公眾提供服務(wù)的平臺。政府機關(guān)網(wǎng)站的在線服務(wù)應(yīng)以用戶為中心，從用戶類型和用戶需求出

46、發(fā)，針對用戶對象提供服務(wù)，以用戶使用場景進行導(dǎo)航，圍繞流程整合資源，提高網(wǎng)站的人性化程度，體現(xiàn)政府機關(guān)網(wǎng)站“以用戶為中心”和“以人為本”的精神。建議選擇部分條件較為成熟的直屬部門在線辦事系統(tǒng)為試點開展應(yīng)用系統(tǒng)后臺整合，按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對象的需求，梳理業(yè)務(wù)管理流程，促進信息資源共享，積極探索推行“一點受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時反饋”、“前臺一口受理，后臺協(xié)同辦理，網(wǎng)站集中反饋”的在線辦理模式，提供“一站式”服務(wù)入口，逐步建立功能齊全、方便快捷的網(wǎng)上辦事大廳。1.24.15網(wǎng)上舉報咨詢網(wǎng)上辦理是政府機關(guān)網(wǎng)站升級改造的重點，也是考核的重

47、點。建議網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，以事項為中心整合資源，每一事項設(shè)辦事指南、表格下載（如本事項不需要提交表格，則不必設(shè)立該項）、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上舉報和網(wǎng)上查詢等服務(wù)。1) 辦事指南基于我公司的信息發(fā)布功能，發(fā)布舉報流程的設(shè)立依據(jù)、實施機關(guān)、實施程序。2) 網(wǎng)上咨詢網(wǎng)上咨詢欄目主要就相關(guān)問題，通過網(wǎng)站咨詢有關(guān)行政機關(guān)。在本項目中，主要基于我公司的信息發(fā)布和表單選件完成。業(yè)務(wù)咨詢說明：為方便指引用戶進行準確的網(wǎng)上咨詢，提供清晰的咨詢說明。建議對各部門受理的咨詢業(yè)務(wù)進行簡單介紹，并提供多種咨詢方式，如聯(lián)系人、電話、郵箱、在線咨詢等。問題答復(fù)列表：按時間倒序排列所有咨詢問題和答復(fù)的匯總列表，可根據(jù)關(guān)鍵字、時間等

48、字段進行查詢。常見問題列表：按點擊次數(shù)或提問最高排行，整理常見問題和答復(fù)列表，可根據(jù)關(guān)鍵字、時間等字段進行查詢。網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢：可以在網(wǎng)上提交咨詢并得到清楚、及時答復(fù)，使用者可對答復(fù)進行滿意度評價。² 公眾在線填寫咨詢投訴前，可在問題與答復(fù)列表、常見問題等欄目中進行查看。² 公眾如在匯總問題列表中沒有找到所需答案，則通過填寫表單進行咨詢、投訴。填寫表單時，公眾可選該內(nèi)容及回復(fù)是否公開或不公開；可選擇回復(fù)途徑為郵件、電話、短信、網(wǎng)站等。² 公眾提交完表單，可根據(jù)工單編號進行狀態(tài)、結(jié)果查詢。² 公眾對提交的咨詢回復(fù)不滿意或不太明白時，可以對同一主題的咨詢進行再

49、次咨詢。并且對咨詢回復(fù)可進行滿意度投票。政府門戶網(wǎng)站的咨詢投訴受理需其他單位協(xié)同答復(fù)與處理，這就要求系統(tǒng)后臺提供一個相對靈活的工作流，可根據(jù)不同類型的內(nèi)容進行不同流程的自動分發(fā)處理。而且有些職能部門已經(jīng)建好了咨詢投訴業(yè)務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)站需要將受理的咨詢投訴數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，實現(xiàn)“前臺一口受理，后臺協(xié)同辦理，網(wǎng)站集中反饋”。咨詢受理人員可根據(jù)受理問題的普遍性及公眾個人要求，確定受理信息及回復(fù)是否公開?；貜?fù)的方式可支持電話、政府機關(guān)網(wǎng)站、郵件、短信等多種方式。同時咨詢受理人員可以將一些熱點或具有代表性的咨詢投訴問題與答復(fù)進行匯編整理，發(fā)布到網(wǎng)上，形成FAQ。為便于對全省范圍內(nèi)網(wǎng)上咨詢投訴的受理、批轉(zhuǎn)、

50、辦理、答復(fù)整個過程進行監(jiān)督、統(tǒng)計，系統(tǒng)需提供按需組合查詢功能、統(tǒng)計等功能?；诠ぷ髁饕?，管理員可為不同部門設(shè)置不同的咨詢投訴處理流程。各部門的咨詢管理員可對本部門的咨詢投訴進行查看、處理、回復(fù)。3) 網(wǎng)上查詢公眾可通過查詢號，在網(wǎng)站上查詢舉報問題的處理狀態(tài)。，可以查看曾經(jīng)辦理過的所有事項細節(jié)，包括序列號、類型、狀態(tài)、接收單位、回復(fù)時間等等。4.16網(wǎng)站公眾互動3.6.3 1) 專題互動我公司提供了一套專題制作解決方案，可以實現(xiàn)專題的制作，并實現(xiàn)XXXX監(jiān)察廳與民眾有關(guān)此專題的交流互動。頻道圖片置標和動態(tài)頻道獲取技術(shù)對于頻道圖片的管理，可以從頻道屬性中看到，同時，為了實現(xiàn)頻道信息的動態(tài)提?。ê?/p>

51、頻道名稱無關(guān)），推出了動態(tài)頻道信息提取技術(shù)，并能夠在模板中方便的實施。動態(tài)模板發(fā)布技術(shù)提供的豐富的置標等等，編輯們可以將選好模板的專題欄目發(fā)布到網(wǎng)站上。通過規(guī)劃不同欄目規(guī)則，選擇不同模板，可以方便的制作不同風(fēng)格的專題，并支持頁面浮動、彈出窗口等不同展現(xiàn)效果的專題頁面展現(xiàn)功能。 2) 在線評論XXXX門戶網(wǎng)站群提供可監(jiān)管的在線評論功能，用戶可以通過瀏覽新聞，發(fā)表相關(guān)評論。管理員可通過模板控制某一欄目、某一文章是否開放評論功能。為了保證評論內(nèi)容的安全，系統(tǒng)提供多種評論控制模式：禁止、審查、過濾、放開。系統(tǒng)對新聞評論信息進行分類管理，分成待審、已審、已刪。其中只有已審的評論信息才會發(fā)表在前臺評論頁面

52、上。系統(tǒng)對評論提供過濾詞匯管理功能，管理員可編輯、禁用、啟用和刪除一些特殊詞匯。它們一般用來檢驗評論內(nèi)容是否包含一些不被允許的信息，例如一些政治敏感詞匯、不雅用語等等。評論中包含這些詞匯時，會用紅色標識出來，提醒管理員注意審核。如果評論設(shè)置為過濾模式，則含有過濾詞匯的評論不能直接發(fā)表，而會進入待審評論列表等待管理員核查。提供評論統(tǒng)計功能。系統(tǒng)提供按月組織的信息察看，方便管理員了解該評論管理區(qū)的評論和新聞的統(tǒng)計信息。統(tǒng)計的數(shù)字主要包括：發(fā)表的評論數(shù)、通過的評論數(shù)、新增的新聞數(shù)、查看次數(shù)。 3) 民意調(diào)查可通過在線投票、填寫問卷的方式，獲取民意動向、用戶反饋等直觀而有價值的信息。管理員可新建、修改

53、、刪除、類似創(chuàng)建、引用調(diào)查問卷。對于每個調(diào)查問卷可以對標題、摘要、內(nèi)容、選項、調(diào)查項組成結(jié)構(gòu)等進行管理。管理員可新建、修改、刪除、排序調(diào)查項（組），提供多種選項類型：單選、多選、附加選項（填空）。一個調(diào)查問卷中可包含多個調(diào)查項組。每個組下可設(shè)多個調(diào)查項，如下圖所示：管理員可對調(diào)查問卷參數(shù)進行設(shè)置，主要內(nèi)容包括：² IP 限定：由于調(diào)查問卷通常面向公網(wǎng)開放，為保證投票的公正性、有效性，管理員可以限定某個特定范圍內(nèi)的 IP 參與投票的話，例如指定僅接受來自為 的 IP用戶的投票。² 投票次數(shù)：這個屬性可以控制一個問卷調(diào)查允許接受同一

54、個 IP 參與的投票次數(shù)，默認為1，即每個 IP僅僅允許投票一次。² 開始時間和迄止時間：限制投票有效期。² 提交前必須進行投票選項的選擇：管理員可設(shè)置投票者必須先進行投票才能提交和查看結(jié)果，否則系統(tǒng)將給出提示。支持多種調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計和日志查看，如按投票操作查看、按內(nèi)容結(jié)構(gòu)查看。不同子網(wǎng)站的調(diào)查問卷可以配置不同風(fēng)格的模板，可以通過使用鏈接、使用 JS腳本、使用iframe、直接拷貝HTML源到指定文檔等方式將準備好的問卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)，以一個靜態(tài)頁面的形式發(fā)布到指定的訪問目錄中。 4)在線訪談在線訪談系統(tǒng)是建立在圖文直播、視頻直播基礎(chǔ)上的一個在線實時交互系統(tǒng)。嘉賓訪談系統(tǒng)以熱

55、點話題為應(yīng)用點，為政府內(nèi)外網(wǎng)門戶發(fā)布信息，同民眾交流提供一個更直接、更實時的平臺，也為了解民意，貼近群眾收集合理化建議提供了一個途徑。與內(nèi)容管理系統(tǒng)緊密結(jié)合，借助于完善的內(nèi)容采集，管理和發(fā)布功能，以及圖片選件和視頻選件的配合，共同完成一個完整的在線訪談系統(tǒng)。4.17訂閱定制服務(wù) 1) 個性化定制公眾可自定義個性化頁面，公眾可以選擇自己感興趣的欄目設(shè)置為個人主頁顯示的欄目，定義左右頁面布局中的欄目內(nèi)容以及排序。系統(tǒng)管理員在后臺可以定義前臺個性化定制的欄目和系統(tǒng)推薦類的欄目。2) RSS訂閱我公司網(wǎng)站管理平臺中提供了RSS訂閱服務(wù)，只需為欄目多配置一個RSS標準的XML文件模板即可為該欄目生成RS

56、S源，供用戶使用RSS閱讀器進行訂閱瀏覽。3) 郵件訂閱我公司網(wǎng)站管理平臺提供郵件訂閱功能，可為公眾提供指定信息的訂閱，系統(tǒng)定期將公眾訂閱的指定欄目信息目錄或全文，通過郵件發(fā)送給用戶。4.18 全文檢索系統(tǒng)全文檢索是對網(wǎng)頁上所有頻道內(nèi)容起指引瀏覽作用的功能和服務(wù)，有助于瀏覽者快速找到自己想要查找的內(nèi)容。隨著信息量的急劇增長，全文檢索的準確性、易用性越來越重要。3.6.4 1) 檢索方式針對不同格式的信息，系統(tǒng)提供以下四種不同類別、不同界面的檢索服務(wù)，使公眾用戶可更準確、方便的定位各類信息。（1）本網(wǎng)站搜索：針對網(wǎng)主站進行搜索主站的搜索欄目。（2）圖片搜索：在海量的文章中，有大部分的信息是圖文混

57、編，通過圖片搜索可以搜索文字中的圖片信息。（3）文檔搜索：為了更好為市民提供服務(wù)，網(wǎng)站提供了很多表格供市民在線下載，通過文檔搜索能直接搜索出文檔內(nèi)的信息。檢索結(jié)果分類導(dǎo)航展示：為幫助用戶在大量命中的檢索結(jié)果中準確、快速的定位信息，系統(tǒng)將按信息的自動分類組織檢索結(jié)果，并自動統(tǒng)計每類信息的命中數(shù)。同時，對命中的信息自動提取摘要展現(xiàn)，使用戶在第一時間可以快速判斷該信息是否有用。站檢索結(jié)果則顯示站點分類導(dǎo)航，以方便前端用戶定位信息。 2) 檢索技術(shù)l 支持中英文或其它語種的混合檢索。l 支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的混合檢索。l 允許使用文中的任意字、詞、短語、句和片段進行檢索。l 支持按詞索引、按字

58、索引、字詞混合索引，追求高查準率的同時提供百分之百的查全手段，實現(xiàn)按需檢索。l 全方位檢索手段：提供了多達48種檢索運算符。包括外部特征與正文內(nèi)容的各種邏輯組合檢索、位置檢索、二次檢索、漸進檢索、歷史檢索、詞根檢索、大小寫敏感檢索、概念檢索、對檢索結(jié)果按與檢索表達式的相關(guān)性程度排序等。l 完善的多級Query-CACHE技術(shù)（包括檢索詞/短語/表達式的一級/二級緩存技術(shù)），從而支持更多的并發(fā)用戶訪問，并大大提高綜合查詢速度。l 支持對檢索結(jié)果的各種排序：檢索結(jié)果與檢索詞的相關(guān)度排序；基于字段的排序；后進先出的快速排序。同時對多庫檢索結(jié)果可以進行混排。LIFO（后進先出的快速排序）對實際運行系統(tǒng)的性能提高有很大作用。TOPn排序可通過結(jié)果記錄數(shù)的裁減以減少檢索歷史的存儲來提高檢