食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度問答

1、 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度問答（一）一、通則、綜合 1、企業(yè)采用快速方法測(cè)定的申請(qǐng)材料中，可否僅僅寫出快速測(cè)定的儀器，如大米生產(chǎn)企業(yè)，寫快速水分測(cè)定儀，不寫分析天平和烘箱？ 答：企業(yè)使用快速方法進(jìn)行出廠檢驗(yàn)的，列出其方法使用的儀器設(shè)備即可；可以不列細(xì)則中相應(yīng)的儀器設(shè)備。 2、發(fā)證圍交叉的產(chǎn)品。企業(yè)申報(bào)應(yīng)有自主選擇權(quán)，不能強(qiáng)制要求按主導(dǎo)產(chǎn)品申報(bào)。 答：為加強(qiáng)統(tǒng)一管理，要按主導(dǎo)產(chǎn)品來確定。 3、7月1日以后市場銷售的生產(chǎn)日期是7月1日以前的“十類”產(chǎn)品是否列入查處圍。 答：2005年7月1日后市場上銷售的生產(chǎn)日期為7月1日以前的10類合格產(chǎn)品，不納入無證查處的圍，可以不加貼QS標(biāo)志在保質(zhì)期繼續(xù)銷售

2、。 4、拌料、攤涼的場地是否要求離地？ 答：食品的成品、半成品一般要求不得直接接觸地面。 5、采購質(zhì)量控制是中小型食品企業(yè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，要求企業(yè)對(duì)原材料把關(guān)到什么程度為宜？ 答：對(duì)企業(yè)采購質(zhì)量控制的最低限度要，企業(yè)在采購時(shí)應(yīng)驗(yàn)證采購物品的合格證明材料，如檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品合格證明等。對(duì)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度管理的食品還要求查驗(yàn)供貨方的食品生產(chǎn)許可證。食品企業(yè)在原料采購驗(yàn)證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的記錄。 6、倉儲(chǔ)、庫房如何才算滿足要求，能否有個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)？ 答：按通則和細(xì)則中的規(guī)定來要求?，F(xiàn)場核查表2.3“庫房要求”中要求，庫房應(yīng)當(dāng)整潔，地面平滑無裂縫，有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲、防塵等設(shè)施。庫房的溫

3、度、濕度應(yīng)符合原輔材料、成品與其他物品的存放要求。原輔材料、成品（半成品）與包裝材料庫房不得存放有毒、有害與易燃、易爆等物品。在一些食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的原輔材料庫、成品庫又提出了具體的要求。如肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則在“生產(chǎn)場所”一節(jié)中，要求“醬鹵肉制品”生產(chǎn)企業(yè)與“熏燒烤肉制品”和“熏煮香腸火腿制品”的生產(chǎn)企業(yè)必須具備：原料冷庫、輔料庫和成品庫。審查員在現(xiàn)場核查時(shí)，還要根據(jù)每種食品的生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中的具體要求進(jìn)行核查。 7、產(chǎn)品中不允許添加的食品添加劑，但是所使用的原材料中含有這種添加劑，在發(fā)證檢驗(yàn)中也檢出來了，如何來判定？如醬鹵肉制品，使用了醬油，而肉制品成品

4、中不允許檢出苯甲酸。 答：首先要明確，不允許添加并不表示不得檢出。要根據(jù)檢出的量，結(jié)合企業(yè)使用原材料的情況來判定企業(yè)是不是使用添加了食品添加劑。 8、工廠生產(chǎn)設(shè)備與控制生產(chǎn)過程中所用的相關(guān)儀表儀器等是否必須檢定？ 答：企業(yè)生產(chǎn)過程中所用的相關(guān)儀表儀器也必須檢定，屬于強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具圍的儀器儀表，由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢定；屬于非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具圍的儀器儀表，由企業(yè)自行檢定或委托檢定。 9、大禮包中有發(fā)證產(chǎn)品的，是不是小包發(fā)證產(chǎn)品包裝袋上印（貼）QS標(biāo)志，大禮包大包裝不印（貼）QS標(biāo)志？ 答：大禮包是多種食品的混合包裝，其中的發(fā)證產(chǎn)品最小包裝上要加?。ㄙN）QS標(biāo)志。 10、有的產(chǎn)品標(biāo)簽

5、上標(biāo)注了審查細(xì)則規(guī)定的發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目以外的指標(biāo)，發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)，除對(duì)審查細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)以外，標(biāo)簽上標(biāo)注的指標(biāo)是否要一起檢驗(yàn)？ 答：如果企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注了審查細(xì)則規(guī)定以外的其他指標(biāo)，發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)也要進(jìn)行檢驗(yàn)，并按企業(yè)的明示值進(jìn)行判定。 11、有的企業(yè)使用紙片法做細(xì)菌檢驗(yàn)，可否代替規(guī)定的檢驗(yàn)方法？ 答：使用試紙進(jìn)行細(xì)菌檢驗(yàn)按企業(yè)自建方法進(jìn)行要求。其檢驗(yàn)結(jié)果要與標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的檢驗(yàn)結(jié)果有良好的一致性。 12、對(duì)于新開辦的食品企業(yè)，因其尚未進(jìn)行大批量生產(chǎn)，如何有效核查其生產(chǎn)記錄？ 答：可以不要求具體數(shù)量，但每批都要有記錄。 13、企業(yè)須具備的冷藏車是否可以租用？ 答：可以租用，但不可以臨時(shí)租用。 1

6、4、如果企業(yè)的成品庫中堆放有用與促銷的其他物品，且這促銷品不一定是食品（因?yàn)榇黉N品往往是和產(chǎn)品一起發(fā)出的），這樣行不行？ 答：企業(yè)的成品庫中存放一些于產(chǎn)品相關(guān)的物品是可以的，但存放不能造成對(duì)食品安全的危害。 15、生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)多為經(jīng)驗(yàn)的一些描述（如涼曬到八成干即可），而不是可監(jiān)控參數(shù)（如涼曬到水分含量20%即可），這樣是否可以？ 答：生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，有些是可以靠經(jīng)驗(yàn)控制的，有些需要靠具體參數(shù)控制。我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)逐步進(jìn)行科學(xué)管理，不斷從經(jīng)驗(yàn)控制走向參數(shù)控制。 16、食品生產(chǎn)許可對(duì)企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰σ筝^高，規(guī)定了必備的檢驗(yàn)設(shè)備，企業(yè)要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須添置相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)在的

7、問題是既便是企業(yè)購置齊全相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備，也不一定能達(dá)到檢驗(yàn)?zāi)芰Φ囊?，因?yàn)槿藛T的培訓(xùn)是遠(yuǎn)比購買設(shè)備更長期的工作。建議增加對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)出廠檢驗(yàn)人員的操作考核，因?yàn)樵诂F(xiàn)場核查時(shí)發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)設(shè)備形同虛設(shè)，設(shè)備閑置沒有人進(jìn)行過操作。 答：核查一個(gè)企業(yè)是否有檢驗(yàn)?zāi)芰?，不僅是要求企業(yè)具備細(xì)則中所列的儀器設(shè)備，還要有實(shí)驗(yàn)用的其他用具，化學(xué)試劑等，同時(shí)也要對(duì)檢驗(yàn)人員的能力進(jìn)行核查。綜合考察后，才能做出是否符合的結(jié)論。 17、雖然審查細(xì)則對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可產(chǎn)品圍做了比較明確的規(guī)定，但仍對(duì)一些產(chǎn)品是否納入準(zhǔn)入圍把握不準(zhǔn)。如焙炒咖啡類生產(chǎn)企業(yè)，從其他廠家購進(jìn)咖啡粉，加入奶精、砂糖后形成一種速溶咖啡產(chǎn)品

8、，這種產(chǎn)品是否列入準(zhǔn)入圍。 答：細(xì)則中已明確規(guī)定，焙炒咖啡的發(fā)證圍包括焙炒咖啡豆和咖啡粉。速溶咖啡不在焙炒咖啡圍之，屬固體飲料。 18、通則要求企業(yè)必須具備5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定），對(duì)于具體企業(yè)，可否根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況具備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定），如應(yīng)用純凈水企業(yè)可否不需要GB2760和GB14880；固體飲料企業(yè)可否不需要GB5749？ 答：如果某產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不涉與通則中規(guī)定的5個(gè)必備的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定）中一個(gè)或幾個(gè)，企業(yè)可以不具備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 19、為了獲取更大的利潤，米、面、油生產(chǎn)企業(yè)在成品包裝上，經(jīng)常有短斤少兩的行為，建議在現(xiàn)場核查時(shí)，抽查成品庫中包裝成品的計(jì)量，看其是否符合定量包裝計(jì)量監(jiān)督規(guī)定的要求。 答

9、：按細(xì)則要求，不對(duì)大包裝進(jìn)行凈含量檢驗(yàn)。定量包裝計(jì)量監(jiān)督規(guī)定也是適用于25kg以的定量包裝產(chǎn)品。對(duì)于小于25公斤的定量包裝產(chǎn)品，可以按產(chǎn)品標(biāo)簽的明示值進(jìn)行檢驗(yàn)。 20、在出廠檢驗(yàn)中，怎樣劃分批的概念？是定多少天為一批還是以數(shù)量多少來界定？ 答：一般來說同一次投料，同一班次生產(chǎn)的產(chǎn)品為一批。批不是以天或數(shù)量來確定的。 21、在審查過程中，必備的生產(chǎn)設(shè)備是否按細(xì)則中規(guī)定缺一不可，有的企業(yè)設(shè)備用自制的設(shè)備代替是否可以？ 答：細(xì)則中規(guī)定的必備的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)不是缺一不可，也可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)工藝進(jìn)行合理減少。比如，在食醋生產(chǎn)中，有些企業(yè)用酒精進(jìn)行醋酸發(fā)酵生產(chǎn)食醋，就可以不要篩選、破碎、蒸煮等等必備

10、的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)可以使用自制的生產(chǎn)設(shè)備，但要能滿足工藝要求。 22、在新版現(xiàn)場審查表2.2.3中提出了“生產(chǎn)車間的溫度、濕度、空氣潔凈度應(yīng)滿足不同食品的生產(chǎn)加工要求”，部分產(chǎn)品如純凈水有相應(yīng)的廠房規(guī)，可以找到空氣潔凈度的依據(jù)，而對(duì)大米、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)車間的溫度、濕度、空氣潔凈度的要求沒有依據(jù)。如何判定？ 答：關(guān)于食品生產(chǎn)車間的溫度、濕度與空氣潔凈度，凡是在審查細(xì)則中有相應(yīng)的規(guī)定的，按審查細(xì)則中的具體規(guī)定進(jìn)行核查。在審查細(xì)則中沒有相應(yīng)的規(guī)定的，審查員可根據(jù)大米、茶葉等不同食品的生產(chǎn)加工要求，對(duì)生產(chǎn)車間的溫度、濕度與空氣潔凈度進(jìn)行核查評(píng)定。 23、如何核查生產(chǎn)中的過程檢驗(yàn)？ 答：過程檢驗(yàn)的方式是多

11、樣的，可以是用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以是進(jìn)行感觀檢驗(yàn)。過程檢驗(yàn)要有相應(yīng)的記錄。二、小麥粉、大米、食用植物油 24、采用壓榨法生產(chǎn)的食用植物油是否測(cè)定溶劑殘留？ 答：按照食用植物油標(biāo)準(zhǔn)，無論采用何種工藝生產(chǎn)食用植物油，溶劑殘留項(xiàng)目的必須檢驗(yàn)。 25、大米拋光時(shí)用的水是否應(yīng)符合GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定？ 答：大米拋光時(shí)的用水也是生產(chǎn)用水。生產(chǎn)用水必須符合GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 26、大米生產(chǎn)設(shè)備、飲用水制水設(shè)備等一些生產(chǎn)加工設(shè)備，大多為組合型、成套型，企業(yè)填報(bào)主要生產(chǎn)設(shè)備表時(shí)應(yīng)如何填報(bào)？ 答：生產(chǎn)設(shè)備是屬于成套設(shè)備（組合設(shè)備）時(shí)，除將成套設(shè)備填入表格外，還應(yīng)對(duì)照各審查細(xì)則分

12、項(xiàng)列出其所涵蓋的具體功能和相應(yīng)的設(shè)備。 27、高筋小麥粉的許多性能指標(biāo)已到達(dá)專用粉的要求，是否要求高筋小麥粉的企業(yè)配備清粉機(jī)？ 答：不做要求。但企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)工藝的需要配備或不配備清粉機(jī)。 28、食用油生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)190kg大鐵桶裝和15kg、20kg塑料桶裝食用植物油，是否該納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入的圍，是否該加施QS標(biāo)志？ 答：企業(yè)生產(chǎn)的190kg大鐵桶裝和15kg、20kg塑料桶裝食用植物油，應(yīng)該納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入的管理，也應(yīng)該加貼（?。㏎S標(biāo)志，同時(shí)按規(guī)定加貼食品標(biāo)簽。 29、食用植物油細(xì)則發(fā)證圍無米糠油，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)里卻列出了米糠油的標(biāo)準(zhǔn)，是否發(fā)證？ 答：因?yàn)槊卓酚陀辛讼鄳?yīng)

13、的標(biāo)準(zhǔn)，米糠油可以發(fā)證。 30、小麥粉實(shí)施細(xì)則規(guī)定，面粉生產(chǎn)企業(yè)取得專用粉生產(chǎn)許可證，必須配備粉質(zhì)曲線測(cè)試儀，但該測(cè)試儀價(jià)格昂貴，小企業(yè)尚無力購置與配備檢驗(yàn)人員，無法取得專用小麥粉生產(chǎn)許可證。能否允許企業(yè)委托有資質(zhì)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)“粉質(zhì)”項(xiàng)目，辦理委托協(xié)議后，給予申辦專用粉生產(chǎn)許可。 答：按照小麥粉實(shí)施細(xì)則的要求，專用小麥粉生產(chǎn)企業(yè)必須具備粉質(zhì)曲線測(cè)試儀，否則無法對(duì)專用小麥粉的質(zhì)量進(jìn)行控制。所以該項(xiàng)目不允許委托檢驗(yàn)。 31、能否將蕎麥粉納入小麥粉申證單元？ 答：不能將蕎麥粉納入小麥粉的申證單元。 32、在新版現(xiàn)場審查表6.3中，要求開展按規(guī)定過程檢驗(yàn)。在現(xiàn)場審查中，大米加工自動(dòng)化程度較高，從稻谷原

14、材料到大米成品的全部加工過程基本上是密閉的，并無半成品，無法開展過程產(chǎn)品檢驗(yàn)。 答：大米自動(dòng)化加工程度較高，從稻谷到大米成品的全部加工過程基本上是密閉的，但是，從稻谷到大米成品之間還是要經(jīng)過篩選、礱谷、碾米等過程，可以通過設(shè)備上的觀察窗口開展產(chǎn)品過程檢驗(yàn)。 33、植物油舊標(biāo)準(zhǔn)中有全精煉和半精煉的提法，新標(biāo)準(zhǔn)則將產(chǎn)品分為一至四級(jí)，也不要求標(biāo)注全精煉和半精煉。是否在細(xì)則中、證書上取消這種說法？ 答：原植物油標(biāo)準(zhǔn)中也沒有全精煉和半精煉的提法，細(xì)則的申證單元是按生產(chǎn)工藝劃分。按工藝劃分申證單元比較合理。三、醬油、醋、味精、糖 34、“醬油”、“食醋”細(xì)則中出廠檢驗(yàn)設(shè)備中缺“恒溫水浴鍋”等，是無法檢測(cè)“

15、菌落總數(shù)”“大腸桿菌”的，建議在細(xì)則必備檢驗(yàn)設(shè)備中加上此設(shè)備。 答：細(xì)則中僅列出了主要檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)一些輔助實(shí)驗(yàn)器具沒有一一列出?，F(xiàn)場核查時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核查即可。 35、灌裝機(jī)在灌裝醬油后，是否一定要輸送帶將灌裝后的瓶裝醬油輸送至包裝車間，如在灌裝間開個(gè)小窗口由人工傳至包裝間可不可以？ 答：可以，灌裝醬油完畢后可以人工搬運(yùn)。 36、味精中要求半自動(dòng)、自動(dòng)包裝設(shè)備，可否舉例說明？ 答：可以手工裝袋，但要自動(dòng)封口。 37、以白砂糖為原料生產(chǎn)綿白糖可以嗎？ 答：不可以。 38、以豆粕、小麥粉為原料的醬油廠，以大米為原料的醋廠是否可以不要求有篩選機(jī)？有些生產(chǎn)高鹽稀態(tài)醬油的企業(yè)，生產(chǎn)中只需將黃豆、面粉

16、、麥麩潤水后直接蒸熟、冷卻拌曲，破碎設(shè)備是否不需要也行？ 答：細(xì)則中沒有要求篩選機(jī)。以粉狀物為原料或原料不需要破碎的的可不要求破碎設(shè)備。同樣以酒精為原料發(fā)酵生產(chǎn)食醋的企業(yè)可不要求蒸料設(shè)備。四、肉制品 39、散裝肉制品是否屬于發(fā)證圍？ 答：審查細(xì)則中規(guī)定的發(fā)證圍的肉制品生產(chǎn)企業(yè)，都必須申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，肉制品出廠時(shí)必須有包裝，其包裝形式可以是多樣的，大包裝、小包裝、桶、盒包裝等。但不管什么形式的包裝，在出廠時(shí)都應(yīng)有食品標(biāo)簽和QS標(biāo)志。 40、肉制品申證單元中生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)應(yīng)分別設(shè)置工作人員入口、更衣室和洗手消毒設(shè)施。實(shí)際核查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)只有一個(gè)入口（在車間部生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)是分

17、設(shè)的），是否可行？ 答：肉制品企業(yè)的生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，避免交叉污染，其人流、物流也不得有交叉，所以兩個(gè)加工區(qū)不可以共用一個(gè)入口。 41、肉制品生產(chǎn)企業(yè)“廠區(qū)不得有坑式廁所”，那么坑式廁所所在生產(chǎn)車間25米以外也不行嗎？ 答：肉制品生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)不得有帶有化糞池或糞坑的坑式廁所；廠區(qū)外也不得存在可能對(duì)食品造成污染的污染源。 42、肉制品生產(chǎn)企業(yè)大多為傳統(tǒng)產(chǎn)品，加工工藝繁雜，設(shè)備簡陋，接觸食品的大多是木制材料（如木質(zhì)案板，木桶等），是否可以？ 答：不可以。肉制品審查細(xì)則中規(guī)定，肉制品生產(chǎn)企業(yè)所用加工設(shè)備、設(shè)施與用具均需用不易于微生物孳生的材料制成。 43、肉制品煮制車間，應(yīng)是熱加工間

18、，處于生制品和熟制品生產(chǎn)區(qū)中間，但它到底屬于生制品生產(chǎn)區(qū)還是熟制品生產(chǎn)區(qū)？ 答：熱加工車間指的是加熱至熟的過程，是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)間。 44、通則2.1.4要求排污溝密閉，而肉制品細(xì)則要求明地溝應(yīng)保持清潔；是否沖突？ 答：不沖突。通則中是對(duì)廠區(qū)排污溝的要求，細(xì)則中是對(duì)車間明地溝的要求。 45、細(xì)則中規(guī)定有區(qū)的規(guī)定，規(guī)定區(qū)與區(qū)之間應(yīng)相對(duì)密閉，這個(gè)密閉與車間之間的密閉有什么區(qū)別和聯(lián)系？ 答：不允許加工人員與物料露天流動(dòng)或轉(zhuǎn)運(yùn)。 46、通則中規(guī)定：“直接用于生產(chǎn)加工的水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”，請(qǐng)問煮制肉制品的水和有包裝進(jìn)行二次滅菌煮制用的水是否也要符合“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。 答：都是生產(chǎn)用水，均

19、應(yīng)使用符合“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的水。 47、魚肉腸應(yīng)屬于肉制品還是水產(chǎn)品發(fā)證圍？ 答：魚肉腸屬高溫蒸煮腸，既屬于肉制品的發(fā)證圍，也屬于水產(chǎn)品的發(fā)證圍。但不要求企業(yè)同時(shí)取得肉制品和水產(chǎn)品兩個(gè)生產(chǎn)許可證。以肉制品為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)按肉制品發(fā)放食品生產(chǎn)許可證；以水產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)按水產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證；核查和發(fā)證檢驗(yàn)可參照相應(yīng)的細(xì)則進(jìn)行。其他發(fā)證產(chǎn)品交叉覆蓋的問題按以上原則處理。 48、在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理性審查中要求審查組在書面材料審查階段，對(duì)低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性指標(biāo)要否合理進(jìn)行審查。如牛肉干的蛋白質(zhì)指標(biāo)低于國標(biāo)、行標(biāo)的要求，是否可行？ 答：牛肉干蛋白質(zhì)指標(biāo)不能降低，申證的產(chǎn)品必須達(dá)到

20、國標(biāo)和行標(biāo)要求。五、乳制品 49、乳制品企業(yè)使用同一條生產(chǎn)線輪流生產(chǎn)巴氏殺菌乳和含乳飲料這兩種不同類別的產(chǎn)品，是否允許？ 答：按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和乳制品審查細(xì)則規(guī)定，企業(yè)可以用同一條生產(chǎn)線生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，關(guān)鍵在于企業(yè)在轉(zhuǎn)換兩種產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)要控制好生產(chǎn)線的清洗、消毒環(huán)節(jié)。 50、調(diào)味奶是否納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證圍？如果納入，蛋白質(zhì)含量有何限定？ 答：調(diào)味奶納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證圍。GB5408.2-1999滅菌乳標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了滅菌調(diào)味乳的蛋白質(zhì)不得低于2.3%。 51、對(duì)于大包裝奶粉的抽樣應(yīng)如何進(jìn)行？ 答：可以從大包裝乳粉中抽取樣品，樣品分成10份（可適當(dāng)減少）；同時(shí)，加抽一個(gè)空包裝袋，用來

21、檢驗(yàn)標(biāo)簽。但因乳粉樣品要檢驗(yàn)微生物指標(biāo)，抽取大包裝乳粉樣品要在無菌環(huán)境中完成，樣品容器、取樣工具、運(yùn)輸過程不得對(duì)樣品造成污染。 52、企業(yè)單元產(chǎn)品增加或擴(kuò)大品種，如滅菌乳中增加花色乳等是否要備案？ 答：如果在原生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上同一審證單元增加品種，不需要備案；如果是在增加新品種的同時(shí)，增加了新的生產(chǎn)線或生產(chǎn)條件發(fā)生了變化，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場審查并備案。 53、乳制品生產(chǎn)企業(yè)中，若企業(yè)具有快速檢測(cè)儀，是否還需要配備細(xì)則中規(guī)定的檢測(cè)設(shè)備？有的快速檢測(cè)儀必須定期用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行校準(zhǔn)，如果企業(yè)不具備細(xì)則規(guī)定的檢測(cè)設(shè)備，很難保證快速檢測(cè)方法的準(zhǔn)確性。 答：企業(yè)具有快速檢測(cè)儀可以自行校準(zhǔn)，也可以采用其他方法校準(zhǔn)。如

22、：用標(biāo)準(zhǔn)樣品校準(zhǔn)或在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢所校準(zhǔn)。企業(yè)有相關(guān)的檢驗(yàn)規(guī)程能夠保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性即可。 54、乳制品生產(chǎn)審查中的干法生產(chǎn)乳粉是指的什么樣的生產(chǎn)工藝？對(duì)干法生產(chǎn)有什么要求？ 答：乳制品生產(chǎn)細(xì)則中的干法生產(chǎn)乳粉是指生產(chǎn)企業(yè)僅靠外部供應(yīng)原料乳粉，進(jìn)行混合、包裝的過程；企業(yè)沒有原料乳凈乳、殺菌濃縮、噴粉干燥的生產(chǎn)過程和設(shè)備。采用干法生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的乳粉生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)車間必須達(dá)到凈化車間的要求，具備獨(dú)立的空調(diào)系統(tǒng)（不得使用家用空調(diào)替代）；空氣凈化系統(tǒng)；部采用彩鋼板作為隔斷，地面采用環(huán)氧樹脂材料制作，確保生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到恒溫恒濕與空氣的凈化。車間應(yīng)區(qū)分關(guān)鍵衛(wèi)生區(qū)和一般衛(wèi)生區(qū)，裸露的乳粉原料應(yīng)保持在關(guān)鍵衛(wèi)生區(qū)，并

23、保證關(guān)鍵衛(wèi)生區(qū)的氣壓高于一般衛(wèi)生區(qū)。關(guān)鍵衛(wèi)生區(qū)的空氣應(yīng)采用臭氧定時(shí)殺菌。 55、液體乳的生產(chǎn)設(shè)備中，要求有凈乳設(shè)備，除了離心凈乳機(jī)外，單聯(lián)或雙聯(lián)過濾器是否可以呢？企業(yè)只通過12道200目的尼龍過濾網(wǎng)進(jìn)行過濾行不行？ 答：凈乳設(shè)備可以用離心凈乳機(jī)、單聯(lián)或雙聯(lián)過濾器，但只通過12道200目的尼龍過濾網(wǎng)過濾是達(dá)不到要求的。 56、在某一乳制品企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)兩種煉乳產(chǎn)品，即一種為按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的甜煉乳，另一種是按經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的甜煉乳（企業(yè)標(biāo)名稱為“濃縮乳”，其工藝和甜煉乳生產(chǎn)工藝一樣，僅添加糖、降低蛋白質(zhì)含量），而企業(yè)所申報(bào)的QS產(chǎn)品為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的甜煉

24、乳，審查時(shí)應(yīng)如何處理？ 答：企業(yè)生產(chǎn)的所有煉乳產(chǎn)品都要符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)論應(yīng)為不符合發(fā)證條件。六、飲料 57、物流凈化設(shè)施具體指哪些？ 答：物流凈化是指生產(chǎn)物料進(jìn)入準(zhǔn)潔凈區(qū)和潔凈區(qū)時(shí)的凈化，包括除去外包裝、清洗、消毒這些過程。 58、人流凈化設(shè)施是需要風(fēng)淋，還是有個(gè)消毒池就可以了？人流凈化方法主要有風(fēng)淋、消毒、洗手、更衣等，要根據(jù)不同生產(chǎn)區(qū)的要求，設(shè)置幾種或全部。 59、在飲料的細(xì)則中，對(duì)生產(chǎn)車間的準(zhǔn)清潔區(qū)和清潔區(qū)，要求有空氣處理和空氣消毒設(shè)施，清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)為10萬級(jí)以上潔凈廠房，是否對(duì)固體飲料、二次滅菌的含乳飲料空氣潔凈的要否也按此要求呢？ 答：瓶（桶）

25、裝飲用水灌裝車間的空氣清潔度應(yīng)達(dá)到10000級(jí)且灌裝局部空氣清潔度應(yīng)達(dá)到100級(jí)，或者灌裝車間的空氣清潔度整體應(yīng)達(dá)到1000級(jí)，并且在必備生產(chǎn)設(shè)備中明確要求有空氣凈化設(shè)備和風(fēng)淋門，審查時(shí)首先要有符合要求且狀態(tài)完好的必備設(shè)備，其次要有運(yùn)行維護(hù)記錄。其他飲料的清潔作業(yè)區(qū)（灌裝車間）要求應(yīng)為10萬級(jí)以上潔凈廠房，但在必備生產(chǎn)設(shè)備中沒有要求有空氣凈化設(shè)備和風(fēng)淋門，因此通常情況下要求企業(yè)應(yīng)通過紫外燈、噴灑消毒劑以與熏蒸等措施對(duì)車間空氣中的微生物進(jìn)行控制即可。對(duì)于采取后殺菌工藝生產(chǎn)的飲料、固體飲料，以與灌裝線本身就帶有空氣凈化灌裝空間（無菌灌裝線）的生產(chǎn)線，可對(duì)灌裝車間的環(huán)境要求相對(duì)松一些。 60、礦泉水

26、是否要對(duì)所有界限指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)？ 答：產(chǎn)品標(biāo)簽上明示的界限指標(biāo)都要進(jìn)行檢驗(yàn)。其中至少要有一項(xiàng)界線指標(biāo)必須符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，其它指標(biāo)按明示值判定。標(biāo)簽上沒有明示的界線指標(biāo)不需檢驗(yàn)。 61、純凈水廠其桶裝水在自動(dòng)灌裝壓蓋工序完成以后，用電吹風(fēng)或類似工具來取代熱收縮膜機(jī)完成包裝（膜）工序，是否符合發(fā)證條件？ 答：可以使用自制的設(shè)備來代替熱收縮膜機(jī)，但要要求自制的設(shè)備能完成熱膜收縮過程，不能對(duì)產(chǎn)品造成污染。 62、對(duì)飲用水的灌裝車間空氣凈化的級(jí)別判定不易掌握，是否要求企業(yè)提供凈化等級(jí)的證明？ 答：飲用水的灌裝車間空氣凈化級(jí)別的判定可以從設(shè)備的功能來判斷，也可以進(jìn)行現(xiàn)場測(cè)量。如果企業(yè)自己建造的設(shè)備，企業(yè)要能

27、證明空氣潔凈度能達(dá)到要求的等級(jí)。 63、離子水（弱堿性離子水，將水分子分成OH-與H+）是否納入管理？ 答：離子水這一產(chǎn)品名稱沒有說明產(chǎn)品的真實(shí)屬性，企業(yè)應(yīng)首先明確其產(chǎn)品是天然礦泉水、飲用純凈水還是飲用水，然后按瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行受理、審查。 64、以飲用純凈水為主，加入飲用水的，如有一種水是90%至95%的飲用純凈水，5%至10%飲用水，是否在發(fā)證圍？ 答：瓶(桶)裝飲用水都在發(fā)證圍之，上述產(chǎn)品應(yīng)按瓶（桶）裝飲用水審查發(fā)證。 65、純凈水生產(chǎn)企業(yè)不具備濁度儀，是否可以用比色管比色方法檢驗(yàn)檢驗(yàn)濁度？ 答：企業(yè)可以使用其他的方法進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，但要對(duì)所用方法進(jìn)行驗(yàn)證

28、，所用方法的檢驗(yàn)結(jié)果要與標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的檢驗(yàn)結(jié)果有較好的一致性。目視比濁方法進(jìn)行純凈水的濁度檢驗(yàn)，難以達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)確性度要求，所以不可行。 66、在純凈水出廠檢驗(yàn)中，能否使用pH試紙代替酸度計(jì)測(cè)定pH值？ 答：pH計(jì)的準(zhǔn)確性可以達(dá)到0.01，一般精密pH試紙只能到0.1，所以也不能用pH試紙代替pH計(jì)。 67、碳酸飲料是否允許二次灌裝？ 答：如果二次灌裝是指分裝的話，碳酸飲料是不允許分裝的。 68、對(duì)生產(chǎn)碳酸飲料企業(yè)的企標(biāo)進(jìn)行合理性審查時(shí)，二氧化碳指標(biāo)可否放寬？ 答：二氧化碳?xì)馊萘渴翘妓犸嬃系闹匾笜?biāo)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，二氧化碳?xì)馊萘恳_(dá)到GB/T10792碳酸飲料（汽水）的要求。 69、果肉飲料（

29、罐裝）先灌裝后殺菌工藝、無機(jī)械化灌裝設(shè)備，手工是否可以？ 答：不可以。飲料中的果肉通常很細(xì)小，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化灌裝。 70、果蔬汁飲料生產(chǎn)中，如灌裝后再按罐頭的殺菌工藝進(jìn)行殺菌，對(duì)準(zhǔn)清潔區(qū)和清潔區(qū)的要求與空氣潔凈度的要否可按罐頭細(xì)則的而不按果蔬汁飲料的相關(guān)要求呢？ 答：可以按罐頭細(xì)則的要求執(zhí)行。 71、果汁飲料的發(fā)證圍為什么不能包括果醋呢？ 答：首先要明確這里“果醋”產(chǎn)品的真實(shí)屬性，如果是指酸味的果汁飲料即果汁含量5%，可以納入果汁飲料的發(fā)證圍；如果是調(diào)味用的食醋應(yīng)納入食醋的發(fā)證圍。 72、標(biāo)稱“豆奶”的飲料，在7秒至10秒經(jīng)過130板式熱交換器殺菌，不是無菌罐裝，塑料袋包裝，保質(zhì)期2至7天，是

30、否可按植物蛋白飲料發(fā)證？ 答：根據(jù)植物蛋白飲料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，產(chǎn)品須經(jīng)高壓殺菌或無菌包裝工序，而上述產(chǎn)品的工藝不符合此條規(guī)定，因此這種產(chǎn)品不納入植物蛋白飲料發(fā)證圍。 73、以大麥芽為原料、采用植物蛋白飲料的工藝生產(chǎn)出的產(chǎn)品能否納入植物蛋白飲料發(fā)證？其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性審查是否按植物蛋白飲料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行？ 答：可以納入植物蛋白飲料發(fā)證圍。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性審查是要按植物蛋白飲料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 74、豆奶飲料的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，即GB163222003和QB/T21321995，但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)蛋白質(zhì)的要求不一致，GB163222003對(duì)蛋白質(zhì)的要求大于等于0.5%，QB/T21321995對(duì)蛋

31、白質(zhì)的要求大于等于1.0%，那么豆奶飲料的蛋白質(zhì)指標(biāo)應(yīng)該以哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為主？ 答：GB163222003是植物蛋白飲料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，QB/T21321995是豆乳和豆乳飲料標(biāo)準(zhǔn)。從所列標(biāo)準(zhǔn)來判斷，問題中所提的“豆奶飲料”指得是應(yīng)是豆乳飲料。豆乳飲料是一種植物蛋白飲料，所在必須同時(shí)符合上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其蛋白質(zhì)的要求1.0%。七、方便面、餅干 75、GB7100-2003餅干衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于微生物指標(biāo)的規(guī)定與QB1253-91餅干通用技術(shù)條件中規(guī)定有矛盾。應(yīng)如何執(zhí)行？ 答：按GB7100-2003餅干衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 76、餅干廠若不具備必備的成型設(shè)備，如：曲奇餅干成型中未采用疊層機(jī)、輥切成型機(jī)等，而采用手工

32、或模具成型，能否通過發(fā)證？ 答：按餅干細(xì)則中的規(guī)定，對(duì)曲奇餅干要求有疊層機(jī)、輥切等成型機(jī)，企業(yè)采用手工或模具成型不符合細(xì)則的要求。 77、餅干的包裝形式，單包多重可以算作大包裝，大包裝的產(chǎn)品需具備什么條件？ 答：大包裝沒有一個(gè)明確的重量界線。大包裝的產(chǎn)品不得直接裝入外包裝箱，必須用塑料袋或其他包裝材料包裝后再裝入外包裝箱。 78、餅干生產(chǎn)廠家生產(chǎn)酥性餅干缺必備的設(shè)備，如輥印成型機(jī)，而以模具與手工代替，其生產(chǎn)的餅干供給多家連鎖面包店出售，產(chǎn)品有包裝，保證期為30天，能否發(fā)證？ 答：企業(yè)必須符合食品生產(chǎn)許可證細(xì)則的要求方可發(fā)放生產(chǎn)許可證；企業(yè)必須按餅干細(xì)則的要求使用成型設(shè)備。 79、方便米粉（米線

33、）有QB/T2652-2004標(biāo)準(zhǔn)，與方便面標(biāo)準(zhǔn)差別較大。建議根據(jù)其與方便面工藝的差異，視情考慮是否納入。 答：雖然方便米粉(米線)與方便面是兩種不同的產(chǎn)品，但如果方便米粉(米線)能達(dá)到方便面細(xì)則的要求，也以申請(qǐng)方便面的生產(chǎn)許可證。八、罐頭 80、豆豉罐頭應(yīng)歸屬哪個(gè)單元？果蔬類罐頭、其他類罐頭還是醬腌菜單元？ 答：就豆豉來說應(yīng)屬于發(fā)酵性豆制品。而豆豉罐頭不屬于果蔬罐頭，應(yīng)屬于其它罐頭類。但因其沒有國標(biāo)、行標(biāo)或地方標(biāo)準(zhǔn)，不納入發(fā)證圍。 81、肉禽罐頭和果蔬罐頭中，無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的是否發(fā)證？ 答：這兩類罐頭有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也可以發(fā)證。 82、咸核桃仁罐頭（QB1411-91）與琥珀核桃仁罐頭（Q

34、B1410-91）應(yīng)列入其他罐頭申證單元還是炒貨食品申證單元？ 答：咸核桃仁罐頭（QB/T1411-91）和琥珀核桃仁罐頭（QB/T1410-91）應(yīng)按罐頭產(chǎn)品核查、發(fā)證。 83、有企業(yè)申請(qǐng)山野菜罐頭，其包裝為塑料包裝，企業(yè)稱其包裝物為抗高溫塑料，其工藝完全符合罐頭生產(chǎn)工藝，可以按罐頭受理嗎？ 答：若按罐頭工藝生產(chǎn)，產(chǎn)品不使用防腐劑，能達(dá)到果蔬罐頭的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照果蔬罐頭進(jìn)行核查發(fā)證。但山野菜種類繁多，要確實(shí)證明可供人安全食用，必要時(shí)按新資源食品處理。 84、魚罐頭中，如果是原料問題，海域污染造成的砷超標(biāo)，如何處理？ 答：不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料不得用于食品生產(chǎn)加工。 85、玉米罐頭為什么不列入發(fā)證圍

35、，甜玉米應(yīng)屬于蔬菜疇。 答：根據(jù)現(xiàn)在細(xì)則中罐頭的分類，玉米罐頭歸在其他罐頭類。其它類罐頭中，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（玉米罐頭目前尚無標(biāo)準(zhǔn)）暫不納入發(fā)證圍。九、冷凍飲品 86、冷凍飲品食品添加劑檢驗(yàn)時(shí)，糖精鈉和甜蜜素都必須檢嗎？還是僅僅甜蜜素必須檢驗(yàn)？ 答：根據(jù)細(xì)則的要求，都應(yīng)檢驗(yàn)。 87、在冷飲產(chǎn)品中，新細(xì)則中規(guī)定“不得使用鹽水槽為成型設(shè)備”該條規(guī)定太過籠統(tǒng)，應(yīng)詳細(xì)解釋和界定。 答：新細(xì)則中不得使用的鹽水槽指的是以手工操作的鹽水槽。整體的連續(xù)化以鹽水槽方式硬化成型的設(shè)備可以使用，要求加料和模具的推動(dòng)要自動(dòng)完成。十、速凍面米食品 88、速凍的具體要什么？ 答：速凍是將預(yù)處理的食品

36、放在-30-40的裝置中，一般在30分鐘通過最大冰晶生成帶，使食品中心溫度從-1降到-5，其所形成的冰晶直徑小于100m。速凍后的食品中心溫度必須達(dá)到-18以下。 89、對(duì)速凍食品的運(yùn)輸工具有什么要求？ 答：運(yùn)輸產(chǎn)品的運(yùn)輸工具廂體應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廂溫度必須保持-15以下，運(yùn)輸過程中產(chǎn)品溫度上升應(yīng)保持在最低限度。 90、東北地區(qū)部分速凍面米食品企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)，冷庫是否必備？ 答：因?yàn)槭彝獾臍鉁厥菬o法人為控制的，不能保證其溫度在零下18以下，波動(dòng)不超過2，所以必須具備冷庫。 91、豆腐皮包肉，木薯粉肉等速凍食品是否可以納入“雜糧”制作的速凍面米食品發(fā)證？ 答：豆腐皮包肉，木薯粉肉都不是速凍面米

37、食品。 92、速凍面米食品生產(chǎn)其原料要按要求“清水清洗”，實(shí)際中，許多企業(yè)是將蔬菜浸泡在水池里，然后不斷加水，讓水溢出來，一邊進(jìn)行清洗，這樣行不行？ 答：能達(dá)到流水清洗，保證將菜料洗凈即可。 93、速凍肉丸（以淀粉或小麥粉與肉為主要原料）是否納入發(fā)證圍？假如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照速凍面米食品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可否納入速凍面米食品申證單元。 答：速凍肉丸不是速凍面米食品，不納入速凍面米食品的申證單元。十一、膨化食品 94、爆米花的必備生產(chǎn)設(shè)備如何掌握？ 答：要求膨化設(shè)備和包裝設(shè)備。 95、根據(jù)公布的發(fā)證產(chǎn)品目錄，奶酒、烤饃片、薯?xiàng)l、薯片、奶片等應(yīng)如何歸類不太清楚。 答：奶酒、烤饃片、奶片現(xiàn)還沒有納入生產(chǎn)許可證管理

38、圍。以土豆粉作為原料按一定膨化工藝加工而成的薯?xiàng)l、薯片，屬于膨化食品發(fā)證圍；用土豆直接切片并油炸等膨化工藝加工而成的薯類食品，如果產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到膨化食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬于膨化食品，可以納入發(fā)證圍。 96、鍋巴是否屬于膨化食品？ 答：鍋巴產(chǎn)品如果其生產(chǎn)工藝符合膨化食品有關(guān)工藝類型的要求，執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量均符合膨化食品國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，就可以納入膨化食品的發(fā)證圍。 97、膨化食品發(fā)證檢驗(yàn)中規(guī)定的非油炸型的可不檢“酸價(jià)”、“過氧化值”、“羥基價(jià)”，但有些企業(yè)膨化后加淋油程序，脂肪含量可達(dá)15%。建議：將細(xì)則發(fā)證檢驗(yàn)要求改為：脂肪含量超過5%，時(shí)應(yīng)檢驗(yàn)“酸價(jià)”、“過氧化值”、“羥基價(jià)”。

39、 答：淋油型和油炸型都要檢“酸價(jià)”、“過氧化值”、“羥基價(jià)”；油炸型與非油炸型不能用脂肪含量來劃分。 98、天然果蔬片能否納入膨化食品發(fā)證？ 答：不能。水果蔬菜脆片有專門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB2067-1995水果、蔬菜脆片，所以不納入膨化食品產(chǎn)品圍。 99、由大米、或小米經(jīng)膨化后再用糖漿粘制成的米糕或米糖屬于膨化食品？答：由大米、小米、玉米等谷物經(jīng)膨化工藝加工成體積明顯增大的食品，然后加油脂、醬料糖或果仁等輔料夾心或涂成等工藝制成的酥脆食品，如果產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到膨化食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，或企業(yè)執(zhí)行膨化食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可屬于膨化食品，可以納入膨化食品發(fā)證圍。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度問答（二）發(fā)布時(shí)間：200

40、7-09-21 瀏覽次數(shù)：6 字體：大 中 小 1、問：在肉制品的復(fù)合磷酸鹽（添加劑）檢驗(yàn)過程中，由于檢驗(yàn)方法規(guī)定將肉中、骨頭中的磷均計(jì)算在，肉制品中的復(fù)合磷酸鹽容易超過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。我們認(rèn)為復(fù)合磷酸鹽的超標(biāo)主要是原料肉或骨頭中的磷含量過高造成的，并且飼料帶入的磷在動(dòng)物間存在較大差異。對(duì)復(fù)合磷酸鹽應(yīng)如何檢驗(yàn)？ 答：在肉制品加工中使用復(fù)合磷酸鹽比較普遍，必須嚴(yán)格加以控制。在肉制品的檢驗(yàn)過程中，可以將骨頭（非可食部）去除后制樣進(jìn)行檢驗(yàn)。原料肉中的磷含量過高，與飼料的配方有關(guān)，企業(yè)應(yīng)選擇含磷量低的原料肉。 2、問：“無醇啤酒”在國際上作為一個(gè)啤酒品種，是指酒精含量低于0.5%(v/v)的啤酒,可用普通

41、啤酒脫醇而得,也可用限制發(fā)酵控制酒精的生成而制成,應(yīng)當(dāng)同啤酒一樣,發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。 答：同意將“無醇啤酒”作為啤酒的一個(gè)品種發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。在審查過程中可參照啤酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則執(zhí)行。無醇啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備啤酒的生產(chǎn)能力，并且有脫醇、控制酒精生成等生產(chǎn)無醇啤酒所需的設(shè)備；無醇啤酒產(chǎn)品的酒精度要低于0.5%(v/v)，原麥汁濃度要3.0g/100g；其它的質(zhì)量指標(biāo)要符合啤酒標(biāo)準(zhǔn)的要求。 3、問：現(xiàn)在國一些啤酒廠為保證同一品牌啤酒的風(fēng)味一致，采用“集中釀造，分散灌裝”方式進(jìn)行生產(chǎn)，各灌裝點(diǎn)沒有啤酒細(xì)則規(guī)定的發(fā)酵等設(shè)備，對(duì)這些灌裝的啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何審查？ 答：可以接受這類啤酒灌裝企業(yè)啤

42、酒生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，啤酒灌裝廠的核查要在原料啤酒的生產(chǎn)廠之后進(jìn)行，使用原料啤酒供應(yīng)廠的生產(chǎn)許可證，不單獨(dú)發(fā)放啤酒生產(chǎn)許可證。在審查中要同時(shí)滿足以下要求： （1）啤酒灌裝廠和發(fā)酵廠要有隸屬關(guān)系；灌裝廠可以是發(fā)酵廠的下級(jí)單位，也可以是同一上級(jí)公司的平級(jí)單位。 （2）啤酒灌裝廠只允許灌裝本公司發(fā)酵生產(chǎn)的啤酒，并要保持啤酒品牌的一致性。 （3）啤酒灌裝廠的能力應(yīng)滿足啤酒細(xì)則中的相應(yīng)要求；產(chǎn)品最后的滅菌過程要在灌裝廠完成；要有相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?，并在灌裝廠完成出廠檢驗(yàn)。 （4）對(duì)運(yùn)輸原料啤酒的工具進(jìn)行清洗、滅菌，保證原料啤酒在運(yùn)輸過程中不會(huì)受到污染。 4、問：米酒是否可以按黃酒發(fā)放食品生產(chǎn)許可證？ 答：米

43、酒和黃酒的生產(chǎn)工藝雖然相似，但在用曲、發(fā)酵和貯存工藝上還是有差別，大部分米酒的質(zhì)量指標(biāo)、感官指標(biāo)達(dá)不到黃酒的要求，所以米酒不能按黃酒發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。米酒的食品生產(chǎn)許可證發(fā)放辦法將另行制定。 5、問：按照糖果生產(chǎn)許可證細(xì)則的要求，糖果生產(chǎn)不允許分裝。但在糖果行業(yè)中，分裝生產(chǎn)比較普遍，如果不讓生產(chǎn)會(huì)影響這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 答：在充分聽取行業(yè)、企業(yè)、專家的意見后，認(rèn)為糖果分裝不會(huì)對(duì)糖果安全造成大的影響，所以允許糖果進(jìn)行分裝。審查時(shí)，必備的生產(chǎn)設(shè)備中只要求有包裝設(shè)備（封口設(shè)備、生產(chǎn)日期標(biāo)注設(shè)備、計(jì)量稱重設(shè)備等），其它按糖果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則核查。分裝企業(yè)生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明“分裝”。 6、問：在番

44、茄醬生產(chǎn)主要地區(qū)，番茄醬生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，番茄的榨醬期只有兩個(gè)月。一般的做法是將番茄集中加工成大桶番茄醬，然后由其它的罐頭生產(chǎn)廠再加工成番茄醬罐頭。這種番茄醬罐頭生產(chǎn)不是從番茄開始，而是從番茄醬開始加工，沒有（也不需要）前期的原料處理設(shè)備。是否可以在食品生產(chǎn)許可證核查中不核查處理番茄的設(shè)備？ 答：企業(yè)可以番茄醬為原料生產(chǎn)番茄醬罐頭。在核查過程中對(duì)原料的處理設(shè)備可以不做要求。但要求企業(yè)必須要對(duì)番茄醬原料進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于生產(chǎn)。 7、問：茶葉細(xì)則修改單中,按照新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)增加了“稀土總量”的檢驗(yàn)項(xiàng)目，但其檢驗(yàn)方法的靈敏度為10 mg/kg，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)中要求的2 mg/kg的檢驗(yàn)要求。這個(gè)項(xiàng)目

45、是否要檢驗(yàn)？如何檢驗(yàn)？ 答：GB2762-2005茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目，發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)必須進(jìn)行檢驗(yàn)。如標(biāo)準(zhǔn)推薦的檢驗(yàn)方法達(dá)不到檢驗(yàn)要求時(shí)，各發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采用其它方法進(jìn)行檢驗(yàn)，如ICP、離子質(zhì)譜等方法。所用方法要經(jīng)過驗(yàn)證，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。 8、問：有的省在醬腌菜發(fā)證過程中發(fā)現(xiàn)一些醬腌菜產(chǎn)品（方便榨菜、雪菜、蘿卜干）水分含量超過了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其原因是現(xiàn)在醬腌菜鹽分較低，要降低水分會(huì)影響產(chǎn)品的口感，問是否能將醬腌菜中的水分指標(biāo)放寬。 答：應(yīng)按食品生產(chǎn)許可證審查通則要求，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行審查。水分高于推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但有合理理由的，在核查、檢

46、驗(yàn)中可按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求。 9、問：紅豆沙飲料是否可以納入食品生產(chǎn)許可證管理。 答：根據(jù)GB10789-1996軟飲料的分類中規(guī)定的植物蛋白飲料（品）類的定義：“用植物蛋白含量較高的植物的果實(shí)、種子或核果類、堅(jiān)果類的果仁等為原料，經(jīng)加工制成的制品。成品中蛋白質(zhì)含量不低于0.5%(m/V)”。紅豆沙、綠豆沙、黑豆沙應(yīng)作為植物蛋白飲料發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品上要標(biāo)明真實(shí)屬性。 10、問：發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用可可殼為原料來加工可可粉。而可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中規(guī)定 “不得以可可殼作為生產(chǎn)原料生產(chǎn)可可粉” 的要求相抵觸，應(yīng)如何定性？此類問題如何解決處理？ 答：可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則規(guī)定不得以可可殼作

47、為生產(chǎn)原料，即在加工可可粉時(shí)不得在可可豆中添加可可殼，但可以使用未經(jīng)去殼的可可豆為原料直接加工可可粉。所以，不得以可可殼為原料生產(chǎn)加工可可粉。 11、問：巧克力與巧克力制品，按細(xì)則要求只有純脂巧克力（GB/T19343）和含有一定比例的純脂成份的代脂巧克力（SB/T10024-1992）才能取證。而目前某些地區(qū)產(chǎn)品多數(shù)為完全代脂的巧克力，此類產(chǎn)品無法取證怎么辦？ 答：完全代脂的巧克力產(chǎn)品不屬于目前巧克力的定義圍，不能按巧克力與制品發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。完全代可可脂“巧克力”與制品應(yīng)標(biāo)明其真實(shí)屬性，在名稱上不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。 12、問：泡騰片是否屬于固體飲料？ 答：泡騰片不一定是固體飲料，固體飲料可

48、以做成泡騰片的形式。要對(duì)照固體飲料的定義來判斷是否固體飲料。 13、問：肉松類產(chǎn)品檢驗(yàn)出淀粉含量如何判定？ 答：肉松類屬于肉制品中的醬鹵肉制品，主要包括肉松、油酥肉松、肉粉松三種。肉粉松在加工過程中需要加入面粉，因此肉粉松產(chǎn)品中會(huì)含有淀粉。其他兩種不得加入淀粉，發(fā)現(xiàn)加入淀粉的，判定產(chǎn)品不合格。 14、問：飲用水有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且項(xiàng)目非常全，生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水的企業(yè)還需制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嗎？ 答：衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)產(chǎn)品安全性指標(biāo)的要求，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為保障產(chǎn)品質(zhì)量制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能相互替代。因此，生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水的企業(yè)也需要制定企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。 15、問：近

49、年來啤酒廠生產(chǎn)的啤酒，產(chǎn)品名稱中出現(xiàn)了苦瓜啤酒、螺旋藻啤酒、蕎麥啤酒等，這些添加了特定原料的啤酒是否屬于發(fā)證圍？品種怎樣劃分？ 答: 這些產(chǎn)品屬于啤酒發(fā)證圍，產(chǎn)品發(fā)證時(shí)按其工藝應(yīng)分為熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒和特種啤酒，企業(yè)產(chǎn)品上要注明真實(shí)屬性。啤酒中的添加的特定原料必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 16、問：國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的同一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目指標(biāo)不一致時(shí)，發(fā)證檢驗(yàn)依據(jù)哪個(gè)指標(biāo)進(jìn)行判定？ 答：為了更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品質(zhì)量，當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定指標(biāo)不一致時(shí)，發(fā)證檢驗(yàn)要依據(jù)要求嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)判定。 17、問：部分超市和店鋪生產(chǎn)加工并直接銷售已納入食品生產(chǎn)許可證管理圍的食品。這些生

50、產(chǎn)加工場所有以下共同的特點(diǎn)：一是有固定的生產(chǎn)加工地點(diǎn)；有簡單的生產(chǎn)加工設(shè)備；有一定的生產(chǎn)工藝流程；二是就地生產(chǎn)加工食品，就地前店銷售（不向市場批發(fā)），有些企業(yè)已是具有相當(dāng)規(guī)模的連鎖店。這種情況應(yīng)如何監(jiān)督管理，是否將其納入發(fā)證圍？ 答：食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的生產(chǎn)加工場所、相應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備和工藝流程，制作、銷售食品的企業(yè)，不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣、流動(dòng)制作等形式的食品加工場點(diǎn)。以上企業(yè)沒有向市場批發(fā)（外賣）、外送產(chǎn)品等銷售手段，不屬食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理的圍。 18、問：在食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，膠姆糖中膠基可用滑石粉做填充劑，糖果衛(wèi)生管理辦法中又規(guī)定“生產(chǎn)糖果

51、中不得使用滑石粉做防粘劑”。在糖果制品的生產(chǎn)過程中能否使用滑石粉做防粘劑？口香糖的生產(chǎn)過程能否使用滑石粉做防粘劑？ 答：填充劑和防粘劑作用不一樣，應(yīng)按照“生產(chǎn)糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”要求執(zhí)行。 19、問：同一企業(yè)有多個(gè)申證單元，分別在不同車間進(jìn)行生產(chǎn)，在現(xiàn)場審查統(tǒng)計(jì)一般不合格項(xiàng)時(shí)，是對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行累加，還是按申證單元單獨(dú)計(jì)算？ 答：應(yīng)按照產(chǎn)品申證單元分別計(jì)算一般不合格項(xiàng)目。 20、問：期滿換證的企業(yè)，對(duì)其核查抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)類別如何表述，是“發(fā)證檢驗(yàn)”還是“期滿?證檢驗(yàn)”？ 答：發(fā)證檢驗(yàn)。 21、問：在上報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證即將到期，要求企業(yè)提前辦理新證

52、，工商、衛(wèi)生部門又不予辦理，導(dǎo)致國家局在批準(zhǔn)前已經(jīng)超過有效期，怎么處理？ 答：通常在這種情況下，國家局在批準(zhǔn)前要求省局將企業(yè)辦理的新證書復(fù)印件郵寄或 到國家局，以保證在國家局批準(zhǔn)前，申請(qǐng)企業(yè)材料的有效性。 22、生產(chǎn)豆制品的企業(yè)，先把大豆中的油壓榨出來再加工豆制品，其榨出的大豆毛油不再精煉即賣給其他食品加工廠作原料，購買大豆毛油的廠用于生產(chǎn)調(diào)和油，或用于其它用途，這樣的豆制品廠需要取得植物油的QS證書嗎？ 答：食用植物油是由原油（毛油）再加工制成。原油（毛油）不屬于發(fā)證產(chǎn)品圍。豆制品廠不需要辦理植物油的生產(chǎn)許可證證書。但豆制品廠不得將原油（毛油）當(dāng)作食用植物油銷售，只能銷售給食用油加工企業(yè)進(jìn)行

53、再加工。 23、問：總公司和分公司共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，能否同時(shí)取得食品生產(chǎn)許可證？ 答：有隸屬關(guān)系的總公司和分公司可以共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室完成出廠檢驗(yàn)。但要能滿足總公司和分公司的出廠檢驗(yàn)需要，包括時(shí)效（兩公司不能相距太遠(yuǎn)）和檢驗(yàn)?zāi)芰?。?shí)驗(yàn)室使用雙方應(yīng)承諾負(fù)有連帶責(zé)任，即一方因質(zhì)量問題被責(zé)令停產(chǎn)，另一方也應(yīng)當(dāng)因?qū)嶒?yàn)室不得使用而停產(chǎn)。 24、問：有些生產(chǎn)醬鹵肉制品的企業(yè)，在滾揉時(shí)加入一定量的食用玉米淀粉，稱其可改善肉制品的保水性，使肌肉組織的水分被淀粉吸收固定，從而使肉變得柔軟而有彈性，加入淀粉起到黏著和保水的雙重作用。因醬鹵肉制品沒有淀粉要求，核查組對(duì)是否可以加淀粉把握不準(zhǔn)。 答：醬鹵肉制品（醬鹵肉類）產(chǎn)

54、品，執(zhí)行GB2726-1996醬鹵肉類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和GB2728-1981肴肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品在生產(chǎn)加工時(shí)不得加入食用淀粉。發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用了淀粉，可判定為不合格產(chǎn)品。 25、問：有些奶油生產(chǎn)企業(yè)不是用原料乳按乳制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求的基本生產(chǎn)流程生產(chǎn)產(chǎn)品，而是收集牧區(qū)零散個(gè)人加工點(diǎn)加工的奶油（屬酸性奶油），經(jīng)融化、殺菌、包裝而成的，這種加工方法能否取得生產(chǎn)許可證？ 答：可以發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。按照細(xì)則中規(guī)定：如果使用稀奶油生產(chǎn)無水奶油，則生產(chǎn)設(shè)備中不需要儲(chǔ)奶設(shè)備和凈乳設(shè)備。 26、問：有一種傳統(tǒng)工藝風(fēng)干牛肉，它與SB/T10282-1997肉干里所說的牛肉干不同，類似于GB/T10283-1997肉脯里的肉脯工藝，但在形狀、理化指標(biāo)（水分）上與肉脯又有所區(qū)別。為保證傳統(tǒng)口味，在生產(chǎn)過程中不能烤得水分過低（水分約在30%左右），所以在理化指標(biāo)里的水分含量比GB2726-2005熟肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中肉干、肉松、其他熟肉干略高一些，這種產(chǎn)品能否取得生產(chǎn)許可證？ 答：這類肉