鄭州經(jīng)濟適用住房管理辦法

1、鄭州市經(jīng)濟適用住房管理方法第一章 總 那么第一條 為標準經(jīng)濟適用住房管理，解決城市低收入家 庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦 法。第二條 本方法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠 政策、限定套型面積和銷售價格、按照合理標準建設(shè)、面向 城市低收入住房困難家庭供給、具有保障性質(zhì)的政策性住 房。第三條 本方法適用于本市市區(qū)建成區(qū)不含上街區(qū) 范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、 供給、 使用、交易等管理工作第四條 經(jīng)濟適用住房管理遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、 公開透明、公平公正的原那么。第五條 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門負責(zé)本市經(jīng)濟適 用住房管理工作，其所屬的市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)具 體負責(zé)

2、經(jīng)濟適用住房日常管理工作。市開展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、 價格、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好經(jīng)濟適用住 房管理工作。街道辦事處鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)房管、民政等部門 依照本方法規(guī)定，分別負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房申請的受 理、審核等工作。第二章 建設(shè)管理第六條 市人民政府組織市住房保障和房地產(chǎn)管理、發(fā) 展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)本市 國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃，編制本市經(jīng)濟適 用住房開展規(guī)劃。市開展改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同市住房保障和房地產(chǎn)管 理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟 適用住房開展規(guī)劃和社會需求，編制本市經(jīng)濟適用住房建

3、設(shè) 年度方案和用地方案，報市人民政府批準后實施，并向社會 公布。第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度方案所確定的建設(shè)總量 應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年住宅建設(shè)總量的 30% 以內(nèi)。經(jīng)市人民政府批準，經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度方案可以根 據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供給。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入本市年度土地供給方案，在 申報年度用地指標時單獨列出，從政府儲藏土地中優(yōu)先供 應(yīng)。第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、 配套建設(shè)，充分考慮城市 低收入住房困難家庭對交通等根底 設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取工程法人招標方 式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社

4、會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實 施，也可以由市人民政府直接組織建設(shè)。 經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程法人招標工作按照市人民政府 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)嚴格控制套型面積，小 套型住房單套建筑面積應(yīng)控制在 70 平方米以內(nèi)，中套型住 房單套建筑面積應(yīng)控制在 90 平方米以內(nèi)。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟開展水平、人均住房狀況、家庭人 口及市場供求等因素可適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟適用住房單套建筑面 積。第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理土地劃撥手續(xù)前 持以下材料向市住房保障和房地產(chǎn)管理部門申請辦理經(jīng)濟 適用住房工程建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè) 網(wǎng)點用房建筑面積的核準手續(xù)：一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；二工商營

5、業(yè)執(zhí)照；三工程建設(shè)方案文件；四銀行出具的資本金證明；五建設(shè)用地規(guī)劃許可證；六工程規(guī)劃總平面圖及標準層、非標準層平面圖；七廉租住房、商業(yè)網(wǎng)點用房、物業(yè)管理用房比例。 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10 日內(nèi)出具審核意見。 該審核意見作為辦理土地劃撥和建設(shè) 工程規(guī)劃許可手續(xù)的依據(jù)之一。第十三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積4%。的標準配套建設(shè)物業(yè)管理用房；配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的， 商業(yè)網(wǎng)點用房建筑面積不得超過建筑總面積的8%,并按照 商業(yè)用地依法辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的其他用房按照有關(guān) 法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房含企業(yè)集資建房應(yīng)當(dāng) 按照市

6、人民政府有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)一定比例的廉租住房。第十五條 規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)按照發(fā) 展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)住房建設(shè)標 準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，在較小套型內(nèi)實現(xiàn)住 宅根本使用功能。經(jīng)濟適用住房的具體規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)標準由市人民政 府另行制定。第十六條 經(jīng)濟適用住房根底配套設(shè)施和公共配套設(shè) 施，應(yīng)當(dāng)與住宅工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。第十七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程質(zhì)量由經(jīng)濟適用住房 建設(shè)單位負責(zé)， 由其向購房人出具 ?住宅質(zhì)量保證書? 和?住 宅使用說明書? ，并按規(guī)定承當(dāng)保修責(zé)任。第十八條 嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后， 以補交土地出讓金等方

7、式，變相進行普通商品房開發(fā)。第三章 準入與退出第十九條 同時具備以下條件的低收入住房困難家庭，可以申請購置一套經(jīng)濟適用住房：一具有本市市區(qū)建成區(qū)城市戶口 3 年以上；二家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準 的 4 倍；三無住房或者家庭人均住房建筑面積缺乏 20 平方 米；四市人民政府規(guī)定的其他條件。 單身人員，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外，申請購置經(jīng)濟 適用住房時，年齡應(yīng)滿 28 周歲。本條第一款第二項規(guī)定的低收入標準由市人民政府 根據(jù)本市實際情況適時調(diào)整并向社會公布。第二十條 申請人與其共同申請的家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具 有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)建成區(qū)

8、的，可 以作為家庭成員共同申請。第二十一條 計算家庭人均住房建筑面積時應(yīng)當(dāng)將申請 人與其共同申請的家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》亢喜⒂嬎?。申請購置?jīng)濟適用住房之日前 3 年內(nèi)，因出售、贈與以 及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給 他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。第二十二條 退出廉租住房保障的家庭，符合購置經(jīng)濟 適用住房條件的，可以優(yōu)先購置經(jīng)濟適用住房。第二十三條 購置經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)持以下材料向戶籍 所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請：一經(jīng)濟適用住房申請審批表；二戶口簿和身份證；三婚姻狀況證明；四月收入證明；五住房情況證明；六市人民政府規(guī)定的其他材料。 前款所規(guī)定的月收入證明和

9、住房情況證明，申請人有工 作單位的，由其所在工作單位出具；無工作單位的，由其戶 籍所在社區(qū)出具。因工作調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)等原因由外地遷鄭的人 員，其住房情況證明應(yīng)由遷出地房管部門出具。第二十四條 街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受 理申請之日起 10 日內(nèi) ,通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索 證等方式進行調(diào)查、 核實 ,并就是否符合規(guī)定條件提出初審意 見。對符合規(guī)定條件的 ,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況和初審意見在申請人 居住的社區(qū)進行公示 ,公示期不得少于 10 日。申請人戶籍所 在地和實際居住地不一致的，實際居住地街道辦事處或者 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查、核實，并組織在申請人居住 的社區(qū)進行公示。經(jīng)公示無異

10、議或者有異議但經(jīng)核實異議不成立的 , 由街 道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將申請資料和初審意見報送區(qū) 民政部門； 有異議且經(jīng)核實異議成立的 ,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人 并說明理由。有異議的 ,街道辦事處或者鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到異 議之日起 10 日內(nèi)重新進行調(diào)查、核實。第二十五條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)資料之日起 10 日內(nèi)，就申請人家庭月收入情況是否符合規(guī)定條件出具審核 意見，并將有關(guān)資料報送區(qū)房管部門。區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)民政部門報送的有關(guān)資料之 日起 10 日內(nèi) ,就申請人是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見。對 符合規(guī)定條件的 , 由區(qū)房管部門將申請資料和復(fù)審意見報送 市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機

11、構(gòu)；不符合規(guī)定條件的 , 區(qū)房管 部門應(yīng)當(dāng)通知申請人 ,并書面說明理由。第二十六條 市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到 區(qū)房管部門報送的申請資料之日起 10 日內(nèi)，對申請人的條 件進行最后核定。符合規(guī)定條件的 , 由市經(jīng)濟適用住房建設(shè) 管理機構(gòu)將申請人及其共同申請的家庭成員姓名、家庭收 入、住房狀況和婚姻狀況等情況在市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上予以公 示，公示期不得少于 10 日。經(jīng)公示無異議或者有異議但經(jīng)核實異議不成立的 ,由市 經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)核發(fā)?鄭州市經(jīng)濟適用住房購置 資格證?以下簡稱?購房證? ；有異議且經(jīng)核實異議成立 的,市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人，并書面說明理由。提出

12、異議的 ,市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到 異議之日起 10 日內(nèi)重新進行調(diào)查、核實。第二十七條 取得?購房證?的申請人家庭人口、家庭 收入、住房狀況和婚姻狀況等情況在購房前發(fā)生變化的，申 請人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起 30 日內(nèi)如實向戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交書面材料。街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況重新審核，并按照本方法 規(guī)定程序報市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)核準。第四章 供 應(yīng)第二十八條 經(jīng)濟適用住房由市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理 機構(gòu)統(tǒng)一組織向符合購置條件的低收入住房困難家庭供給。禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自銷售經(jīng)濟適用住房，禁止中介 機構(gòu)代售經(jīng)濟適用住房。第二十九條 市

13、經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將 可以供給的經(jīng)濟適用住房的位置、數(shù)量、戶型和單套住房建 筑面積等情況向社會公布。第三十條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。 確定經(jīng)濟 適用住房價格以保本微利為原那么。經(jīng)濟適用住房銷售基準價格及浮動幅度，由市價格行政 主管部門會同市住房保障和房地產(chǎn)管理部門根據(jù)國家有關(guān) 規(guī)定確定，并向社會公布。第三十一條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)按照市價格行政主 管部門批準的基準價格及浮動幅度實行明碼標價，不得在批 準的價格之外收取任何未予規(guī)定并公布的費用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公布批準的 價格及批準文號，接受社會監(jiān)督。第三十二條 購置經(jīng)濟適用住房按照?購房證?順序號實

14、行輪候制度。?購房證?順序號由信息系統(tǒng)在區(qū)房管部門復(fù)審后自動 生成。經(jīng)市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)審核不符合規(guī)定條件 退出申請的，后續(xù)申請人順序號依次自動遞補。具體輪候方法由市人民政府另行制定。第三十三條 按照輪侯順序可以參加選房的申請人， 可以 根據(jù)公布的經(jīng)濟適用住房房源信息在規(guī)定時間內(nèi)選擇一個 房源進行登記。選擇購房的，申請人應(yīng)當(dāng)在選定住房后，當(dāng) 場簽訂選房確認書，并在規(guī)定時間內(nèi)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂 購房合同；放棄選房的，可以按照原順序號再輪候一次；再 次放棄的，重新排序輪候。第三十四條 購置經(jīng)濟適用住房， 2 人以下的家庭，所 購經(jīng)濟適用住房建筑面積在 70 平方米以內(nèi)的局部 , 購房人

15、按經(jīng)濟適用住房價格購置 ; 3 人以上的家庭， 所購經(jīng)濟適用住 房建筑面積在 90 平方米以內(nèi)的局部 , 購房人按經(jīng)濟適用住 房價格購置 ;超出 70 或者 90 平方米的局部 , 購房人應(yīng)當(dāng)交納 土地收益含土地出讓金等相關(guān)價款。第五章 登記與交易管理第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或購房人憑市經(jīng)濟適用住 房建設(shè)管理機構(gòu)審核的?鄭州市經(jīng)濟適用住房申請審批表? 、 ?購房證?和?商品房銷售合同?等相關(guān)資料辦理經(jīng)濟適用 住房權(quán)屬登記手續(xù)。經(jīng)濟適用住房房屋所有權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)濟適用住房和有 限產(chǎn)權(quán)，土地使用證應(yīng)當(dāng)注明劃撥土地。第三十六條 經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。 購房人可以在交納土地收益含土地出讓金等相

16、關(guān)價款后，取得完全 產(chǎn)權(quán)。取得完全產(chǎn)權(quán)后，住房性質(zhì)變更為普通商品住房。經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得用于出租、經(jīng)營。第三十七條 購置經(jīng)濟適用住房不滿 5 年的，不得上市 交易。因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價格并考慮折 舊和物價水平等因素進行回購。購置滿5年上市轉(zhuǎn)讓的，政 府優(yōu)先回購。轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房時，購房人應(yīng)當(dāng)交納土地收益含土 地出讓金等相關(guān)價款。第三十八條 因繼承、離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移經(jīng)濟適 用住房所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明到市住房保障和房地產(chǎn)管 理部門辦理變更登記手續(xù)。變更登記后，原經(jīng)濟適用住房性 質(zhì)不變。第三十九條 政府回購經(jīng)濟適用住房，由市經(jīng)濟適用住 房建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)組織實

17、施，所需回購資金，由市財政予 以保障?；刭彽慕?jīng)濟適用住房，出售給已取得?購房證?的 家庭?；刭彽木唧w方法由市人民政府另行制定。第六章 優(yōu)惠政策第四十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程免收城市根底設(shè)施配 套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半征收市級經(jīng) 營效勞性收費。經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程外的根底設(shè)施建設(shè)費用，由政府 負擔(dān)。第四十一條 經(jīng)濟適用住房工程法人可以以在建工程作 抵押，申請住房工程開發(fā)貸款。第四十二條 購置經(jīng)濟適用住房，可以申請商業(yè)銀行貸 款或住房公積金貸款，并可以提取個人及直系親屬的住房公 積金。第七章 法律責(zé)任第四十三條 采用瞞報、虛報等欺騙手段，騙購經(jīng)濟適 用住房的，由市住房保障和房地產(chǎn)

18、管理部門責(zé)令其退還所購 經(jīng)濟適用住房，并依法注銷其房屋所有權(quán)登記。購房人5年 內(nèi)不得再次申請購置經(jīng)濟適用住房。退回所騙購經(jīng)濟適用住房的房價款時應(yīng)當(dāng)考慮折舊等 因素。所騙購的經(jīng)濟適用住房是購房人及共同申請的家庭成 員唯一住房的，由購房人按同期同地段同類型普通商品住房 市場價補交購房款。對出具虛假證明的單位和個人，由有關(guān)部門依法追究相 關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 違反本方法規(guī)定，取得完全產(chǎn)權(quán)前將經(jīng)濟 適用住房用于出租、經(jīng)營的，責(zé)令改正，并處以 2000 元以 上 5000 元以下罰款。第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的， 5 年內(nèi) 不得參與本市經(jīng)濟適用住房工程投標和建設(shè)活動，并由市住房保障和房地產(chǎn)管理、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、