危害識別與風險評估注意要點

1、操作規(guī)程示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-138編號：_危害識別與風險評估注意要點審核：_時間：_單位：_危害識別與風險評估注意要點用戶指南：該操作規(guī)程資料適用于指明操作步驟和程序，安全技術知識和注意事項，指導正確使用個人安全防護用品，生產設備和安全設施的維修保養(yǎng)，預防事故的緊急措施，安全檢查的制度和要求等?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。危害識別與風險評估是整個HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評價危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項危害識別與

2、風險評估成果之上的，以危害識別與風險評估的成果為基礎，建立健全預防各種危害或風險的機制、措施和方案，從而達到“安全第一，預防為主，綜合治理”目的。1 組建一個精干的風險評估小組風險評估是一項非常細致、煩瑣的工作，需要耗費大量的時間和精力來開展這項工作。因此，工作組組長最好由管理者代表擔任，為工作的順利開展提供強有力的人力、財力資源保障。評估小組成員應該由工作熱情高、專業(yè)素質強的技術人員組成，最好是專職，以便更加專心地投入到工作中。2 必須做到全員參與危害識別與風險評估的最終目標是杜絕任何事故的發(fā)生。要實現這個目標，全員參與是關鍵。HES管理部門的培訓、宣傳推廣小組要深入基層，采用多種形式的培訓

3、方式，讓所有的職工掌握風險評估的方法，認真分析本崗位的作業(yè)活動、設備設施、工作環(huán)境存在的不符合項，使之明確自己周圍存在的危害和風險，從而達到“事前預防”的目的。3 選擇合適的危害識別方法危害識別的方法很多，每一種方法都有其目的性和應用范圍，只有選擇合適的識別方法，才能正確分析出識別對象存在的危害。3.1直觀經驗分析方法3.1.1對照、經驗法：對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。3.1.2類比方法：用相同或相似工程系統或作業(yè)條件的經驗和勞動安全衛(wèi)生的統計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。3.2系統安全分

4、析方法：用某些系統安全工程評價方法進行危險、有害因素辨識。系統安全分析方法常用于復雜、沒有事故經歷的新開發(fā)系統。常用的系統安全分析方法有事件樹、事故樹等。4 風險評價一定要實事求是4.1 評價過程中存在的問題風險評價是建立和實施HSE管理體系的核心，在進行評價的過程中，經常會存在以下問題：4.1.1 不完整性風險評價的不完整性主要有兩個方面：首先是危險辨識階段，分析人員不可能保證找出所有的危險；其次是對已辨識的危險，不能保證能考慮到所有可能引發(fā)事故的原因和事故后果。4.1.2 主觀性由于風險評價具有高度主觀的性質，評價結果與假設條件密切相關，不同的評價人員使用相同的資料評價同一個問題，可能會得

5、出不同的結果。盡管有很多經驗性的預測方法，風險評價的質量在很大程度上還取決于判斷的正確與否，尤其是假設條件。4.1.3 恐懼心態(tài)在進行風險評價的過程中，特別是一線的崗位職工，不理解該項工作的目的和意義，認為找出自己崗位中存在的問題后，可能影響單位的榮譽或害怕領導追究自己的責任，因此避實就輕。4.2 評價過程中應遵循的原則針對上述風險評價中的限制因素，要求風險評估人員必須實事求是地進行風險評價，讓員工真正明白風險評估的意義，只有這樣，得出的結論才有可操作性，為以后工程控制、行政控制、人員控制提供科學的依據。因此在進行風險評價時應遵循科學性、系統性、綜合性和適用性的原則。4.2.1 科學性在進行風

6、險評價的過程中，必須反映客觀實際，確實能識別出崗位、作業(yè)活動、設備設施等存在的所有危險。應該承認，許多危險是能夠憑經驗或知識辨識出來的，但容易受到現有技術水平的制約，受到分析人員的素質、專業(yè)限制、心態(tài)、觀念的影響。針對這種情況，分析人員可以采取以下方式進行分析：a）采用詢問、交談的方式，與崗位職工共同完成某項風險的識別，找出存在的危險源；b）觀察現場：通過對工作環(huán)境的現場觀察，發(fā)現存在的危險源，但從事現場觀察的人員，必須具有安全技術知識，掌握完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標準；c）查閱相關記錄：查閱相關的事故、職業(yè)病的記錄，從中可發(fā)現存在的危險源；d）獲取外部信息：從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢

7、等方面獲取有關危險源信息，加以分析研究，可以辨識出組織存在的危險源。4.2.2 系統性危險性存在于生產活動的各個方面，因此只有對系統進行詳細解剖，研究系統與子系統間的相關和約束關系，才能最大限度地辨識危險源。4.2.3 綜合性系統安全分析和評價的對象千差萬別，涉及企業(yè)的人、物、環(huán)境、管理的各個方面，不可能用單一的方法就能完成任務。例如在對某一具體的設備進行分析時，可同時采用安全檢查表（SCL）、失效模式（FMEA）分析；對某一油罐維修時，可采用工作危害分析（JHA）、預危害分析（PHA）方法。因此評價時要進行綜合考慮，選擇多種、合適的評價方法，最大限度找出危險源。4.2.4 適用性系統分析和評

8、價方法要適合本單位的具體情況，即具有可操作性。方法要簡單，結論要明確，效果要顯著，這樣才能容易被接受。5 風險評價是一個不間斷PDCA循環(huán)的過程 根據危害識別出來的風險，依據危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴重性的判別標準，結合本單位的實際情況，劃分出可容許、不可容許兩種范圍的風險。針對不可容忍風險度的大小，分別制定管理方案、運行控制文件或應急預案。該項工作完成后，并不意味著風險評估工作的結束。因為生產設備、裝置、工藝過程等隨著時間的變化而變化，期間會不斷生成新的危險因素，這就要求我們必須按照規(guī)劃（PLAN）實施（DO）驗證（CHECK）改進（ACTION）的PDCA管理模式，不斷進行風險評估工作，將新生的危害消滅在萌芽狀態(tài)，因此該項工作是一個PDCA循環(huán)的持續(xù)改進過程。如