蘇州大學(xué)票據(jù)管理辦法

1、蘇州大學(xué)蘇大財(cái)201414號(hào)關(guān)于印發(fā)蘇州大學(xué)票據(jù)管理辦法（修訂稿）的通知各學(xué)院（部）、部門(mén)、直屬單位：蘇州大學(xué)票據(jù)管理辦法 業(yè)經(jīng)學(xué)校2014年第13次校長(zhǎng) 辦公會(huì)審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。蘇州大學(xué)票據(jù)管理辦法（修訂稿）第一章總則第一條 為加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校財(cái) 經(jīng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本 辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)票據(jù)是指校內(nèi)各單位在收取各類(lèi) 款項(xiàng)、辦理往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的收款或繳款憑證。第三條票據(jù)是學(xué)校財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算 的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。第二章 票據(jù)的種類(lèi)和適用范圍第四條 票據(jù)的種類(lèi)包括財(cái)

2、政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票。第五條 財(cái)政票據(jù)是指由財(cái)政部門(mén)印刷和發(fā)放，在國(guó)家 機(jī)關(guān)及事業(yè)單位依法獲得政府非稅收入時(shí)，向公民、法人及 其他組織開(kāi)具的收款或繳款憑證。學(xué)校常用財(cái)政票據(jù)包括：（一）江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)一一用于收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和合作課題 經(jīng)費(fèi)。（二）蘇州大學(xué)學(xué)生收費(fèi)收據(jù)（ A類(lèi)）一一用于收取學(xué) 生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。（三）江蘇省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)一一用于 收取暫收暫付、代收代付款項(xiàng)及辦理單位內(nèi)部往來(lái)結(jié)算。如 押金、定金、保證金等暫時(shí)收取的各種款項(xiàng)以及代收的教材 費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、體檢費(fèi)、水電費(fèi)等。（四）江蘇省捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)一一用于接受捐贈(zèng)款項(xiàng)。（五）江蘇

3、省非稅收入一般繳款書(shū)（蘇州市）、江蘇省非稅收入集中匯繳書(shū)（蘇州市）用于學(xué)校幼兒園收取保育教 育費(fèi)等費(fèi)用。（六）（新）江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)用于上繳 財(cái)政學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等非稅收入。（七）江蘇省醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)（蘇州大學(xué)校醫(yī)院）一- 用于校醫(yī)院從事醫(yī)療服務(wù)取得的收入。第六條稅務(wù)發(fā)票是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)單位和個(gè) 人，以其在銷(xiāo)售商品或提供應(yīng)稅勞務(wù)及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí) 取得的應(yīng)稅收入為對(duì)象，向付款方開(kāi)具的收款憑證。學(xué)校常 用稅務(wù)發(fā)票包括：（一）江蘇增值稅普通發(fā)票、江蘇增值稅專(zhuān)用發(fā)票一一 用于收取科技服務(wù)費(fèi)、測(cè)試費(fèi)等。（二）江蘇省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票（電子）一一用 于收取會(huì)務(wù)費(fèi)等。第三章票據(jù)的申

4、購(gòu)和保管第七條 根據(jù)票據(jù)使用情況，財(cái)務(wù)處及時(shí)向財(cái)政部門(mén)、 稅務(wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)各類(lèi)財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。申購(gòu)的票據(jù)應(yīng)及時(shí) 辦理入庫(kù)交接手續(xù)。第八條財(cái)務(wù)處指定專(zhuān)人管理票據(jù)，建立票據(jù)使用登記 制度，根據(jù)票據(jù)種類(lèi)設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，定期核對(duì)票據(jù)的領(lǐng) 購(gòu)、使用、結(jié)存情況。第九條 票據(jù)管理人員工作變動(dòng)時(shí)，要辦理移交手續(xù)，交接雙方要對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清庫(kù)，填制移交清冊(cè)，由主管領(lǐng) 導(dǎo)監(jiān)督辦理交接并簽字蓋章。第十條 票據(jù)管理人員對(duì)已開(kāi)具票據(jù)的存根，應(yīng)妥善保 管，保管期一般應(yīng)為5年，保存期滿后，到票據(jù)主管部門(mén)申 請(qǐng)銷(xiāo)毀。第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自購(gòu)買(mǎi)或印刷各種 票據(jù)作為收費(fèi)憑證。第四章票據(jù)的申領(lǐng)、使用和核銷(xiāo)第十二條學(xué)校各

5、類(lèi)收費(fèi)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、省市 物價(jià)局以及稅務(wù)部門(mén)等規(guī)定進(jìn)行，分類(lèi)使用不同種類(lèi)的票 據(jù)。收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行前，各有關(guān)單位應(yīng)向?qū)W校財(cái)務(wù)處提出申請(qǐng)， 領(lǐng)取相應(yīng)票據(jù)。第十三條 學(xué)校對(duì)票據(jù)申領(lǐng)實(shí)行“分次限量、核舊領(lǐng)新” 的管理辦法。各二級(jí)單位經(jīng)辦人登陸蘇州大學(xué)繳費(fèi)管理平 臺(tái)，在網(wǎng)上填寫(xiě)蘇州大學(xué)票據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表，說(shuō)明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)用票據(jù)數(shù)量、種類(lèi)等，并打印出紙質(zhì)申請(qǐng) 表，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章， 財(cái)務(wù)處審批后發(fā)放相應(yīng)票據(jù)領(lǐng)用票據(jù)應(yīng)按規(guī)定在收據(jù)聯(lián)或發(fā)票聯(lián)加蓋學(xué)校財(cái)務(wù)專(zhuān) 用章或發(fā)票專(zhuān)用章。第十四條 申領(lǐng)票據(jù)必須一事一領(lǐng)，一事一銷(xiāo)，前票不 銷(xiāo)，后票不領(lǐng)。第十五條 票據(jù)使用單位必須嚴(yán)格按核準(zhǔn)的收費(fèi)內(nèi)容 和規(guī)定

6、的期限使用票據(jù)。第十六條 票據(jù)領(lǐng)用人接受票據(jù)后，現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、檢查票 據(jù)，如有缺頁(yè)、漏號(hào)、重號(hào)、錯(cuò)號(hào)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù) 處封存作廢。凡檢查無(wú)誤可以使用的票據(jù)，應(yīng)在每本票據(jù)封 面填寫(xiě)使用人和啟用日期等內(nèi)容。第十七條 票據(jù)必須按順序填寫(xiě)，不得拆本使用。填寫(xiě) 必須字跡清楚、內(nèi)容完整、印章和收款人簽章齊全、各聯(lián)次 內(nèi)容和金額一致。票據(jù)使用單位因填寫(xiě)錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)， 應(yīng)當(dāng)在每一聯(lián)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存 所有聯(lián)次，不得私自銷(xiāo)毀。任何單位和個(gè)人不得為他人、為6 自己開(kāi)具與實(shí)際業(yè)務(wù)情況不符的票據(jù)第十八條以下幾種收入原則上可不開(kāi)具票據(jù)，憑銀行 結(jié)算憑證直接入賬：（一）取得財(cái)政部門(mén)撥付的資金

7、；（二）取得上級(jí)主管部門(mén)撥付的資金，形成本單位收入；（三）取得具有橫向資金分配權(quán)部門(mén)（包括投資主管部門(mén)、科技主管部門(mén)、國(guó)家自然科學(xué)基金管理委員會(huì)、國(guó)家出 版基金管理委員會(huì)等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費(fèi) 等，形成本單位收入；（四）沒(méi)有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的學(xué)校與其他事業(yè)單位之間發(fā) 生的往來(lái)資金，如高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科 研課題經(jīng)費(fèi)等不涉及應(yīng)稅的資金。第十九條二級(jí)單位的服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)到財(cái)務(wù)處開(kāi)具稅 務(wù)發(fā)票。服務(wù)性收費(fèi)業(yè)務(wù)較多的單位，可申購(gòu)稅控機(jī)，每月 1日一5日向財(cái)務(wù)處提供上月稅務(wù)資料統(tǒng)計(jì)表，由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理納稅申報(bào)手續(xù)。第二十條 票據(jù)使用單位和經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)妥善保管票據(jù)， 不得丟失。票據(jù)

8、不慎丟失，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間查明原因，以書(shū)面 形式報(bào)告財(cái)務(wù)處，并自發(fā)現(xiàn)丟失之日起三日內(nèi)，在媒體公開(kāi) 聲明作廢。因票據(jù)丟失造成的經(jīng)濟(jì)損失，將追究使用單位負(fù) 責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十一條 票據(jù)使用單位應(yīng)將所收資金及時(shí)、足額解 繳學(xué)校賬戶。票據(jù)使用完畢，應(yīng)當(dāng)按照要求完整填寫(xiě)“票據(jù)領(lǐng) 用繳銷(xiāo)單”上的相關(guān)內(nèi)容，按順序整理好票據(jù)存根， 并裝訂成 冊(cè)，持票據(jù)存根和入賬證明到財(cái)務(wù)處辦理票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)。第二十二條 票據(jù)不得跨年度使用，在當(dāng)年12月15日前，無(wú)論所領(lǐng)票據(jù)是否用完，都應(yīng)到財(cái)務(wù)處辦理票據(jù)繳驗(yàn)或 續(xù)用手續(xù)。第二十三條 票據(jù)使用單位不得自行銷(xiāo)毀票據(jù)。第五章票據(jù)的預(yù)借第二十四條預(yù)借票據(jù)僅限于學(xué)校教職工本人，

9、經(jīng)辦人 負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)催促對(duì)方單位及時(shí)匯款到賬，逾期必須將 票據(jù)追回，否則，在經(jīng)辦人的工資中逐月足額扣回已借票據(jù)款項(xiàng)第二十五條預(yù)借票據(jù)需到財(cái)務(wù)處網(wǎng)站下載并填寫(xiě)蘇 州大學(xué)預(yù)借票據(jù)申請(qǐng)表，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，提供 相關(guān)合同、協(xié)議（如：科研合同、捐贈(zèng)協(xié)議、辦班協(xié)議等）， 經(jīng)財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)后開(kāi)具票據(jù)。第二十六條 對(duì)外出具票據(jù)嚴(yán)格按照協(xié)議（或合同）約 定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開(kāi)具票據(jù)；沒(méi)有協(xié)議（或合同）的，按照匯款 單上注明的內(nèi)容開(kāi)具票據(jù)。第二十七條 遺失所借票據(jù)的，應(yīng)查明原因，及時(shí)以書(shū) 面形式經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)告財(cái)務(wù)處，并自發(fā)現(xiàn)丟失之日起 三日內(nèi)，在媒體公開(kāi)聲明作廢，同時(shí)提供聲明作廢原件兩份。 因票據(jù)丟失造

10、成的經(jīng)濟(jì)損失，將追究使用單位負(fù)責(zé)人和相關(guān) 責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十八條 江蘇增值稅普通發(fā)票、江蘇增值稅專(zhuān)用發(fā) 票原則上不予預(yù)借。第六章票據(jù)的管理與監(jiān)督第二十九條 財(cái)務(wù)處是學(xué)校各類(lèi)票據(jù)的歸口管理單位，負(fù)責(zé)辦理票據(jù)的申購(gòu)、保管、發(fā)放、繳驗(yàn)、銷(xiāo)毀、檢查、監(jiān) 督等日常管理工作。第三十條各二級(jí)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的申領(lǐng)、使 用和保管，人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，同時(shí)報(bào)財(cái) 務(wù)處備案。各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人對(duì)票據(jù)使用的合法 性、合規(guī)性和真實(shí)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第三十一條學(xué)校實(shí)行票據(jù)年審和稽查制度，對(duì)票據(jù)的 申領(lǐng)、使用、保管情況和票據(jù)所收資金的解繳情況進(jìn)行定期 或不定期檢查。第三十二條下列行為屬于違反票據(jù)管理辦法的行為（一）擅自印制和使用票據(jù)的；（二）私自刻制、使用和偽造票據(jù)印制章的；（三）偽造、制販假票據(jù)的；（四）串用各種票據(jù)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（五）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、銷(xiāo)毀、涂改票據(jù)的;（六）管理不