環(huán)境影響評價教材(共56頁).ppt

1、環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價直接排放稀釋排放末端治理時間清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)工業(yè)發(fā)展 工業(yè)開展與污染防治歷程對效勞，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的效勞中。對效勞，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的效勞中。 1 1、減少風(fēng)險、減少風(fēng)險 對環(huán)境的風(fēng)險對環(huán)境的風(fēng)險 對人類的風(fēng)險對人類的風(fēng)險 對自身的風(fēng)險對自身的風(fēng)險( (責任責任) ) 2 2、提高效益、提高效益 改善環(huán)境形象改善環(huán)境形象 降低末端處理費用降低末端處理費用 提高利用效率提高利用效率為什么要推行清潔生產(chǎn)為什么要推行清潔生產(chǎn) ? ?清潔生產(chǎn)益處清潔生產(chǎn)益處經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益環(huán)境效益環(huán)境效益提高產(chǎn)品質(zhì)量提高產(chǎn)品質(zhì)量降低生產(chǎn)本錢降低生產(chǎn)本錢提高企業(yè)形象

2、提高企業(yè)形象提高企業(yè)競爭力提高企業(yè)競爭力提高資源利用效率提高資源利用效率改善工作環(huán)境改善工作環(huán)境減少污染物的產(chǎn)生減少污染物的產(chǎn)生減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險1 1、與生產(chǎn)過程相割裂，與產(chǎn)品無關(guān)；、與生產(chǎn)過程相割裂，與產(chǎn)品無關(guān)；2 2、排放標準的規(guī)定只依據(jù)當時的認識水平，對于潛、排放標準的規(guī)定只依據(jù)當時的認識水平，對于潛在影響可能估計缺乏；在影響可能估計缺乏；3 3、處理設(shè)施一般投資較大，運行費用較高、處理設(shè)施一般投資較大，運行費用較高; ;4 4、末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造、末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造成二次污染成二次污染. .末端治理的負面效應(yīng)末端治理的

3、負面效應(yīng) 傳統(tǒng)環(huán)境保護戰(zhàn)略存在嚴重缺陷傳統(tǒng)環(huán)境保護戰(zhàn)略存在嚴重缺陷投資大投資大運行費用高運行費用高沒有經(jīng)濟效益沒有經(jīng)濟效益不能從根本上消除廢棄物不能從根本上消除廢棄物是被動反響式的是被動反響式的是不可持續(xù)的是不可持續(xù)的結(jié)論：需要前瞻性的預(yù)防性的和更加經(jīng)濟的環(huán)結(jié)論：需要前瞻性的預(yù)防性的和更加經(jīng)濟的環(huán)境保護戰(zhàn)略境保護戰(zhàn)略 無組織和稀釋排放回收利用末端治理源頭削減被動反響式污染物處理被動反響式污染物處理手段實施順序末端治理手段實施順序末端治理 主動預(yù)防式污染物處理主動預(yù)防式污染物處理手段實施順序清潔生產(chǎn)手段實施順序清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)前提清潔生產(chǎn)前提改變關(guān)于污染物改變關(guān)于污染物處理的思維習(xí)慣處理的思維

4、習(xí)慣存放存放 末端治理末端治理源頭削減源頭削減回收利用回收利用( (工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)) )如何開展清潔生產(chǎn)如何開展清潔生產(chǎn) 技術(shù)層面：技術(shù)層面： 改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、提高綜合利用水平術(shù)與設(shè)備、提高綜合利用水平 。 管理層面：管理層面： 加強宣傳、改善管理手段、建立鼓勵機制。加強宣傳、改善管理手段、建立鼓勵機制。 目的：目的： 從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者防止生從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者防止生產(chǎn)、效勞和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或產(chǎn)、效勞和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和

5、排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 措措 施：施：開展清潔生產(chǎn)審核開展清潔生產(chǎn)審核確定清潔生產(chǎn)目標確定清潔生產(chǎn)目標制定和實施清潔生產(chǎn)方案制定和實施清潔生產(chǎn)方案清潔生產(chǎn)效果評估清潔生產(chǎn)效果評估制定企業(yè)長期清潔生產(chǎn)方案制定企業(yè)長期清潔生產(chǎn)方案什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 ？定義：定義： 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和效勞過程進清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和效勞過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物減少有毒

6、有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。的過程。 意義：意義： 清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關(guān)鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動會不斷產(chǎn)生各種清潔關(guān)鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動會不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)在生產(chǎn)和效勞過程中逐步實施清潔生生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)在生產(chǎn)和效勞過程中逐步實施清潔生產(chǎn)，從而實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。產(chǎn)，從而實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。 廢棄物在那里產(chǎn)生廢棄物在那里產(chǎn)生 污染源清單污染源

7、清單 為什么會產(chǎn)生廢棄物為什么會產(chǎn)生廢棄物 原因分析原因分析 如何消除或削減這些廢棄物如何消除或削減這些廢棄物 方案產(chǎn)生和實施方案產(chǎn)生和實施清潔生產(chǎn)審核根本思路清潔生產(chǎn)審核根本思路工藝設(shè)備 控制 管理 員工 產(chǎn) 品 廢棄物排放原材料循環(huán)/回用廢棄物產(chǎn)生原因分析廢棄物產(chǎn)生原因分析 清潔生產(chǎn)審核程序清潔生產(chǎn)審核程序一、一、 審核準備籌劃和組織審核準備籌劃和組織二、二、 預(yù)審核預(yù)審核三、三、 審核審核四四 、方案產(chǎn)生、篩選和確定、方案產(chǎn)生、篩選和確定五、五、 清潔生產(chǎn)審核報告清潔生產(chǎn)審核報告 一、審核準備籌劃和組織一、審核準備籌劃和組織目的：目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初通

8、過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序。解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序。重點：重點： 1、建立審核小組，制定審核工作方案、建立審核小組，制定審核工作方案 2、宣傳清潔生產(chǎn)思想、宣傳清潔生產(chǎn)思想 4、開展宣傳教育、開展宣傳教育 3、 制定工作方案制定工作方案 2、組建審核小組、組建審核小組 1、取得領(lǐng)導(dǎo)支持、取得領(lǐng)導(dǎo)支持工工 作作 程程 序序 1 宣講效益宣講效益 經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益 環(huán)境效益環(huán)境效益 無形資產(chǎn)無形資產(chǎn) 技術(shù)進

9、步技術(shù)進步 2 說明投入說明投入 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時間投入；管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時間投入； 監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的必要投入；監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的必要投入； 編制審核報告的費用；編制審核報告的費用； 聘請外部專家的費用。聘請外部專家的費用。 1、取得領(lǐng)導(dǎo)支持、取得領(lǐng)導(dǎo)支持 推選組長推選組長 選擇成員選擇成員 明確任務(wù)明確任務(wù) 2、組建審核小組、組建審核小組 選擇成員選擇成員 小組成員的條件：小組成員的條件： 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗； 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的

10、情況及新技術(shù)信息； 熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán) 保法規(guī)和政策等保法規(guī)和政策等 ； 具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。審核小組的任務(wù)：審核小組的任務(wù)： 制定工作方案；制定工作方案； 開展宣傳教育開展宣傳教育人員培訓(xùn)及其他形式；人員培訓(xùn)及其他形式； 確定審核重點和目標；確定審核重點和目標； 組織和實施審核工作；組織和實施審核工作； 編寫審核報告；編寫審核報告； 總結(jié)經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。總結(jié)經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。 編制審核工作方案表，內(nèi)容包括編制審核工作方案表，內(nèi)容包括 ：

11、階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容 時間進度時間進度 責任部門和人員責任部門和人員 考核部門和人員考核部門和人員 3、制定工作方案、制定工作方案v確定宣傳的方式和內(nèi)容確定宣傳的方式和內(nèi)容v克服障礙克服障礙 思想觀念障礙思想觀念障礙 技術(shù)障礙技術(shù)障礙 資金物資障礙資金物資障礙 管理障礙管理障礙 4、開展宣傳教育、開展宣傳教育 二、 預(yù)審核目的： 通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和時機，從而確定本輪審核的重點和清潔生產(chǎn)目標。工作要點： 評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況； 了解企業(yè)生產(chǎn)運行及管理模式，評價運行效果； 確定審核重點； 針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標。1、 進行現(xiàn)狀調(diào)研進行現(xiàn)狀調(diào)研2、進行現(xiàn)場考

12、察、進行現(xiàn)場考察3、評價產(chǎn)污排污狀況、評價產(chǎn)污排污狀況4、確定審核重點、確定審核重點5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標6、提出和實施無、提出和實施無/低費方案低費方案工工 作作 程程 序序1、企業(yè)概況、企業(yè)概況2、企業(yè)的生產(chǎn)狀況、企業(yè)的生產(chǎn)狀況3、企業(yè)的環(huán)境保護狀況、企業(yè)的環(huán)境保護狀況4、企業(yè)的管理狀況、企業(yè)的管理狀況1、進、進 行行 現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 調(diào)調(diào) 研研1、現(xiàn)場考察內(nèi)容 對整個生產(chǎn)過程進行實際考察 重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的 環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位 實際生產(chǎn)管理狀況2、現(xiàn)場考察方法 查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等 比照資料和現(xiàn)場情況 與工人和工程技術(shù)人員座談2、進行

13、現(xiàn)場考察、進行現(xiàn)場考察1、比照國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況、比照國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況2、初步分析產(chǎn)污原因、初步分析產(chǎn)污原因3、評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況、評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況4、作出評價結(jié)論、作出評價結(jié)論 3、評價產(chǎn)污排污狀況、評價產(chǎn)污排污狀況1、確定備選審核重點、確定備選審核重點 污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位 消耗大的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題 有明顯的清潔生產(chǎn)時機有明顯的清潔生產(chǎn)時機2、確定審核重點、確定審核重點 方法：方法：1簡單比較簡單比較2半定量分析法權(quán)重總和計分排序法半定量分析法權(quán)重總和計分排序法 4、確定審核重

14、點、確定審核重點1、原那么、原那么 針對審核重點；針對審核重點； 定量化、可操作、并有鼓勵作用；定量化、可操作、并有鼓勵作用； 要有絕對量和相對量；要有絕對量和相對量； 要有時限性。要有時限性。2、依據(jù)、依據(jù) 根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等 根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平 參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進水平先進水平 5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標1、目的：、目的： 貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原那么，及時取得貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原那么

15、，及時取得成效，滾動式地推進審核工作。成效，滾動式地推進審核工作。2、方法：、方法： 座談座談 咨詢咨詢 現(xiàn)場查看現(xiàn)場查看 散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表 6、提出和實施無、提出和實施無/低費方案低費方案 著眼點著眼點 常見方案類型常見方案類型1原輔料及能源原輔料及能源 原輔料及能源替代原輔料及能源替代2技術(shù)工藝技術(shù)工藝 技術(shù)工藝改造技術(shù)工藝改造3過程控制過程控制 過程控制優(yōu)化過程控制優(yōu)化4設(shè)備設(shè)備 設(shè)備維護和更新設(shè)備維護和更新5產(chǎn)品產(chǎn)品 產(chǎn)品包裝更換或改進產(chǎn)品包裝更換或改進6管理管理 加強管理，優(yōu)化管理模式加強管理，優(yōu)化管理模式7廢棄物廢棄物 廢棄物回收利用和循環(huán)利廢棄物回收利用和循環(huán)

16、利用用8員工員工 員工素質(zhì)的提高以及積極員工素質(zhì)的提高以及積極性的鼓勵性的鼓勵 常見的無常見的無/低費方案低費方案三、三、 審審 核核目的：目的： 通過對生產(chǎn)和效勞過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物通過對生產(chǎn)和效勞過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因 。重點：重點： (1) 實測輸入輸出物流；實測輸入輸出物流； (2) 建立物料平衡建立物料平衡; (3) 分析資源浪費環(huán)節(jié)和廢棄物產(chǎn)生原因。分析資源浪費環(huán)節(jié)和廢棄物產(chǎn)生原因。 1、準備審

17、核重點資料、準備審核重點資料2、實測輸入輸出物流、實測輸入輸出物流3、建立物料平衡、建立物料平衡4、分析廢棄物產(chǎn)生的原因、分析廢棄物產(chǎn)生的原因5、提出和實施無、提出和實施無/低費方案低費方案工工 作作 程程 序序1、收集資料、收集資料2、編制審核重點的工藝流程圖、編制審核重點的工藝流程圖3、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表4、編制工藝設(shè)備流程圖、編制工藝設(shè)備流程圖1、準備審核重點資料、準備審核重點資料1、收集資料、收集資料 收集根底資料收集根底資料 1工藝資料工藝資料 2原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 3廢棄物資料廢棄物資料 4國內(nèi)外

18、同行業(yè)資料國內(nèi)外同行業(yè)資料 現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查 補充驗證已有數(shù)據(jù)補充驗證已有數(shù)據(jù)2 2、編制審核重點的工藝流程圖、編制審核重點的工藝流程圖 水 蒸氣 水 輔料 廢汽 廢水 廢水 廢渣 廢氣 單元操作 1原料輔料 水單元操作 2單元操作 3單元操作 4單元操作 5（中間） 產(chǎn)品審核重點工藝流程示意圖3、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表單元操作1中間產(chǎn)品廢氣廢水 過程1 過程2 過程3 過程4原料蒸汽水水輔料1、準備及要求、準備及要求2、實測、實測3、匯總數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)2、實測輸入輸出物流、實測輸入輸出物流原理：輸入輸出原理：輸入輸出1、進行預(yù)平衡測算、進行預(yù)平

19、衡測算2、編制物料平衡圖、編制物料平衡圖3、闡述物料平衡結(jié)果、闡述物料平衡結(jié)果 3、建立物料平衡、建立物料平衡員工培訓(xùn) 原材料 替代 改進管理 優(yōu)化過程控制產(chǎn)品改進工藝技術(shù)改進設(shè)備更新維護 廢棄物綜合利用問題為什么為什么如何解決如何解決方案產(chǎn)生方案需要考慮的八方面：產(chǎn)生方案需要考慮的八方面：方案產(chǎn)生方式：方案產(chǎn)生方式：1、審核小組成員想方法出主意、審核小組成員想方法出主意2、發(fā)動全體職工參與、發(fā)動全體職工參與,廣泛采集創(chuàng)新思路廣泛采集創(chuàng)新思路 3、廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術(shù)、廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術(shù) 4、聘請外部專家提方案、聘請外部專家提方案 5、全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案、全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案全

20、面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案 原輔材料和能源替代原輔材料和能源替代 技術(shù)工藝改造技術(shù)工藝改造 設(shè)備維護和更新設(shè)備維護和更新 過程優(yōu)化控制過程優(yōu)化控制 產(chǎn)品更換或改進產(chǎn)品更換或改進 廢棄物回收利用和循環(huán)利用廢棄物回收利用和循環(huán)利用 加強管理加強管理 員工素質(zhì)的提高以及積極性的鼓勵員工素質(zhì)的提高以及積極性的鼓勵方案分類標準： 方案的投資額 方案的技術(shù)可行性 方案分類篩選結(jié)果： 無低費方案 需要可行性分析的方案 掛起來的方案 技術(shù)上明顯不可行的方案合并雷同的方案, 放棄明顯不可行的方案篩選方案篩選方案五、清潔生產(chǎn)方案確實定五、清潔生產(chǎn)方案確實定 目的：目的： 對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行對初步篩選