義烏政工程安全文明施工標準化

1、義烏市市政工程安全文明施工標準化工地評審辦法（試行）第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范和提高我市市政工程文明施工及安全生產(chǎn)水平，更好地貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法市政公用工程實施細則等有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 在義烏市內(nèi)承接市政工程業(yè)務的施工企業(yè)都應按照國家、省建設廳和義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局的要求，積極開展創(chuàng)安全文明標化工地活動，自覺執(zhí)行政府和行業(yè)制定的安全生產(chǎn)、文明施工的相關法規(guī)，以人為本、關愛生命、注重民生，為創(chuàng)建平安浙江、小康和諧社會承擔社

2、會責任。第三條 凡我市市域范圍內(nèi)符合要求的新開工工程均要求創(chuàng)建義烏市安全文明施工標準化工地（以下簡稱標化工地）。市政標化工地評選主要依據(jù)國家、行業(yè)有關建筑業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全管理以及其他相關規(guī)定（例如環(huán)保、治安、衛(wèi)生、交通等）的法律法規(guī)和強制性標準。第四條 創(chuàng)建標化工地是市政工程施工全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)建標化工地與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動性。標化工地分為合格和優(yōu)良兩個等級（以下簡稱標化合格工地和標化優(yōu)良工地）。申報“商城杯”等市級及以上優(yōu)質(zhì)工程和“浙江省市政安全文明施工標準化工地”必須先獲得市政標化優(yōu)良工地稱號。第五條 標化優(yōu)良工地評審分為三階段評審、日常抽查評審、綜合評審三部

3、分，標化合格工地主要通過日常抽查評審進行考核。標化工地的評審和管理工作由義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱建設局）負責組織實施。義烏市建設工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)（安）監(jiān)站）受建設局委托具體負責標化工地的現(xiàn)場考核，重點對施工過程中各階段的現(xiàn)場安全、文明施工進行考核評分。建立市政工程標化工地評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤?，成員由全市市政行業(yè)從事安全管理工作的專家組成，負責參與標化工地評審工作。建立市政工程標化工地評審委員會（以下簡稱評審委員會），成員由建設局分管領導、局建設科、市質(zhì)（安）監(jiān)站、市政處、監(jiān)察室工作人員若干名及評審專家?guī)祀S機抽取專家35名組成，負責標化工地的評審管理工作。

4、第二章 評審范圍和條件第六條 凡經(jīng)公開招投標或建設工程交易中心洽談確認，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，取得建設局核發(fā)的施工許可證的市政工程，均可申請標化工地評定。第七條 申報市標化工地的工程應符合下列條件：（一)在義烏市注冊的市政施工企業(yè)或在義烏承接業(yè)務并辦理誠信工作手冊的外地市政施工企業(yè)；（二）符合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范；（三）施工現(xiàn)場臨時設施齊全、整潔、衛(wèi)生、結(jié)構安全，管理制度健全，管理人員落實到位；（四）施工人員已辦理了人身意外傷害保險；（五）建設民工學校，學校制度健全，活動正常。第八條 申報市標化優(yōu)良工地的項目規(guī)模應符合以下條件之一：（一）合同造價在800萬以上的城市道路、

5、橋梁、管道鋪設、垃圾處理、河道整治、公交場站、供氣供熱等市政公用工程。（二）合同造價在1000萬元以上的城市隧道、軌道交通、凈配水廠、污水收集處理、城市廣場等市政公用工程。（三）合同造價在500萬元以上的人行天橋、過街通道、城市照明、市政民防、市政標志性構筑物等特殊工程。第三章 申報程序和申報材料第九條 施工企業(yè)申報標化工地的工程項目須在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，向建設局報送義烏市市政標化工地創(chuàng)建計劃表（附表一），并同時要求在義烏建設行業(yè)信用平臺中申報。其中，申報標化優(yōu)良工地的企業(yè)必須是義烏市市政行業(yè)協(xié)會正式會員單位。第十條 申報標化優(yōu)良的工地應在各階段規(guī)定的進度和時間內(nèi)及時向市質(zhì)（安）監(jiān)

6、站申請現(xiàn)場三階段評審（應附經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位簽認的該階段自評結(jié)果）。施工企業(yè)申請三階段評審時，應提交下列資料：（一）階段評審申報資料封面（附表二）；（二）義烏市市政標化工地（優(yōu)良）概況表（附表三）；（三）階段評審申請報告（附表四）；（四）與工程同步，反映工程現(xiàn)場標化創(chuàng)建的相關彩色照片，有條件的可另附介紹施工過程的光盤錄像資料（附表五）；（五）以上資料均應裝訂成冊。第十一條 申報標化優(yōu)良的工地通過現(xiàn)場三階段評審后，且日常抽查評審平均分達到80分以上的，向建設局申請綜合評審。施工企業(yè)申請綜合評審時，應提交下列資料：（一）綜合評審申報資料封面（附表六）；（二）綜合評審申請報告（附表七）；（三）施工

7、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書（復印件）；（四）參建單位的證明材料（如：中標通知書、總包合同、分包合同等復印件）；（五）工程建設各方主體簽署意見的單位工程竣工驗收記錄（原件）；（六）工程辦理建筑施工人員意外傷害保險證明；（七）工程建設無事故證明（需建設或監(jiān)理單位簽證）；（八）介紹工程創(chuàng)建達標工地的組織網(wǎng)絡、實施計劃與措施、落實情況的電子展示交流材料，要求包含動態(tài)視頻、照片等；（九）向協(xié)會期刊投稿一篇針對評標工程中某項亮點工作的文字交流書面材料，字數(shù)不少于1000字。第四章 考核和評審程序第十二條 標化優(yōu)良工地考核標化優(yōu)良工地考核分為三階段評審、日常抽查評審和綜合評審三部分。（

8、一）三階段評審現(xiàn)場三個階段：第一階段為路基基槽、管道溝槽或基礎開挖期間、土石方施工期間，原則上為土方工程量完成30%左右（無土方項目則按完成總工程量的20%計）；第二階段為路基、橋墩或擋土墻12之前（或按完成總工程量的50%計）；第三階段為路面、橋涵、隧道主體結(jié)構完工前（或按完成總工程量的90%計）。市質(zhì)（安）監(jiān)站自收到施工企業(yè)上報的階段評審申請材料5個工作日內(nèi)，組織評審專家?guī)靸?nèi)專家赴現(xiàn)場進行階段評審，依據(jù)浙江省市政基礎設施工程施工安全文明標準化工地檢查評分辦法（2016）對施工現(xiàn)場進行考核評分，并填寫義烏市市政標化工地（優(yōu)良）階段評審考核得分表（附表八）。評審專家在現(xiàn)場實行實名制打分，扣分項

9、目應留有現(xiàn)場相應的檢查影像資料，考核中發(fā)現(xiàn)的問題應在現(xiàn)場當場告知并由施工方負責人簽字確認。三階段評審考核得分達到80分以上的視為階段評審通過。對評分7079分的工地，三個階段共給予一次整改機會。工地整改完成后報市質(zhì)（安）監(jiān)站重新組織階段評審。市質(zhì)（安）監(jiān)站應做好三階段評審全過程記錄，對階段評審考核得分表進行存檔。 (二)日常抽查評審日常抽查評審由建設局組織評審專家?guī)鞂＜壹跋嚓P工作人員組成評審組，評審組視檢查情況分成若干小組，各小組設組長一名。原則上每月對申報標化優(yōu)良及合格的所有在建工地進行一次以上隨機次數(shù)檢查。評審小組在現(xiàn)場對抽查評審項目進行檢查并保留影像資料，經(jīng)小組統(tǒng)一意見后達成初步評分意見

10、。在各評審小組全部檢查完畢后進行評審情況匯總，并視情況對部分項目通過影像資料回放進行評分復核。每次日常抽查評審匯總結(jié)束后建設局對各項目評審結(jié)果予以公布。申報標化優(yōu)良工地的項目，日常抽查評審平均分須在80分以上。建設局做好全過程記錄，對義烏市市政標化工地日常抽查評審得分表（附表九）進行存檔。（三）綜合評審綜合評審由評審委員會組織，評審時間原則上定在每年十月份，具體依據(jù)每年省市評標計劃調(diào)整。達到申請綜合評審要求的工地應在九月底前向建設局申請并遞交相關評審材料。綜合評審前在評審專家?guī)熘须S機抽取專家35名，抽取工作由局監(jiān)察室負責監(jiān)督。綜合評審應堅持以下程序：1參評工地項目經(jīng)理對工程創(chuàng)標情況結(jié)合動態(tài)視頻

11、、照片等匯報材料進行展示匯報，要求突出亮點工作；2評審委員會分組審查申報材料；3評審委員會結(jié)合項目標化優(yōu)良申報材料以及工程創(chuàng)標匯報情況進行義烏市市政標化工地（優(yōu)良）綜合評審表（附表十）打分；4標化優(yōu)良工地評審最終得分=三階段評審平均分×50%日常抽查評審平均分×40%綜合評審得分×10%，并填寫義烏市市政標化工地（優(yōu)良）評審匯總表（附表十一）。（四）標化優(yōu)良評審結(jié)果標化優(yōu)良工地評審最終得分為80分以上的項目為標化優(yōu)良工地。第十三條 標化合格工地考核標化合格工地主要通過日常抽查評審進行考核。日常抽查評審統(tǒng)一由建設局組織，評審程序具體見上條款（第十二條第二項）。（一）

12、標化不合格工地存在以下情況之一的工地，列入標化不合格：1符合標化工地申報條件但未主動提交義烏市市政標化工地創(chuàng)建計劃表的；2日常抽查評審平均分未達到60分的；3未按義建局201553號文件配備安全管理人員并到崗履職，項目經(jīng)理被扣滿12分的，被通報批評的；4發(fā)生一般及以上等級安全生產(chǎn)事故的；5因參評項目導致企業(yè)被行政主管部門列入不良行為公示的；6惡意拖欠民工工資的；7不服從工程質(zhì)量、安全部門監(jiān)管，一年內(nèi)收到停工（含局部）通知書2次及以上的或總數(shù)3次以上的；8發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、刑事案件、新聞曝光等經(jīng)證實的其他事件的；（二）標化合格工地除標化優(yōu)良工地及標化不合格工地外，其余申報標化工地的

13、項目為標化合格工地。第五章 評審紀律和獎勵第十四條 分組檢查的工地事前做好項目數(shù)字編碼，影像資料原則上應避免出現(xiàn)項目名稱、施工企業(yè)名稱等易被識別標識；在分組檢查過程中，除組長外其他評審工作人員手機要求處在關機狀態(tài)，特殊情況需與外界聯(lián)系的，須經(jīng)組長同意后方可。第十五條 評審專家?guī)鞂＜乙婪ㄞk事，自覺抵制不正之風。對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告或清除出庫，嚴重的追究相應法律責任。各施工單位要嚴格遵守實事求是的原則，嚴禁弄虛作假，嚴禁行賄送禮，對拉人情、打招呼等影響公平、公正評審的企業(yè)和個人，視情節(jié)輕重，給予批評警告、撤銷申報資格和評審結(jié)果的處理。第十六條 標化合格工地和標化優(yōu)良工地考核和評審工作

14、接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電話：85580036、85580096。第十七條 對獲得標化優(yōu)良工地的市政工程的施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師予以通報表彰，按照市政府有關政策文件規(guī)定納入企業(yè)誠信評價內(nèi)容，在工程招標時，予以適當加分獎勵。第六章 附則第十八條 市標化工地評選實行公示制，對確定的市標化優(yōu)良及標化不合格的工地在義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站（網(wǎng)址：）公示，公示期結(jié)束后由建設局發(fā)文通報。第十九條 本辦法由義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。第二十條 本辦法自2017年12月1日起執(zhí)行，義烏市市政工程安全文明施工標準化工地評審辦法（暫行）（義建局201665號）文件同時作廢。附表一義烏市市政標化工地

15、創(chuàng)建計劃表企 業(yè) 名 稱工 程 名 稱建 設 單 位工 程 地 點工期（天）中 標 時 間中標價（萬元）擬申報等級 標化合格 標化優(yōu)良工程類別 道路、橋梁、管道鋪設、垃圾處理、河道整治、公交場站、供氣供熱等 隧道、軌道交通、凈配水廠、污水收集處理、城市廣場等 人行天橋、過街通道、城市照明、市政民防、市政標志性構筑物等 其他企業(yè)申報意 見企業(yè)負責人： 年 月 日（公章）備注：1.施工企業(yè)需在項目中標后30天內(nèi)上報標化創(chuàng)建計劃表。2.本表一式五份，建設局、市質(zhì)（安）監(jiān)站、建設單位、施工企業(yè)、義烏市市政行業(yè)協(xié)會各存一份。附表二義烏市市政標化工地（優(yōu)良）（本表適用于三階段評審）申 報 資 料施工單位：

16、 工程名稱： 施工階段： 申報日期： 附表三義烏市市政標化工地（優(yōu)良）概況表工程名稱施工許可證監(jiān)理單位總監(jiān)施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)等級備注標化工地目標義烏市標化優(yōu)良 金華市標化 省標化優(yōu)質(zhì)工地目標商城杯 雙龍杯 錢江杯 魯班獎工程概況： 年 月 日 附表四義烏市市政標化工地（優(yōu)良）三階段評審申請報告義烏市建設工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站： 由我公司承建的 工程，現(xiàn)已施工至第一階段：土方工程量完成30%左右（無土方項目則按完成總工程量的20%計）第二階段：路基、橋墩或擋土墻12之前（或按完成總工程量的50%計）第三階段：路面、橋涵、隧道主體結(jié)構完工前（或按完成總工程量的90%計），且經(jīng)建設各方檢查已達到義

17、烏市市政工程安全標化工地評定要求，現(xiàn)申請階段評審。 （公章） 企業(yè)自檢意見 年 月 日 （公章） 監(jiān)理單位意見 年 月 日 （公章）建設單位意見 年 月 日 （公章）質(zhì)（安）監(jiān)站監(jiān)督員推薦意見 年 月 日申請單位（公章）： 申請人（聯(lián)系電話）：申請日期： 年 月 日附表五義烏市市政標化工地（優(yōu)良）圖片資料清單施工用電： 總配箱、分配箱、開關箱、配電箱系統(tǒng)圖、線路敷設情況圖、保護接零情況圖；施工機具： 鋼筋、木工、攪拌機等機具及操作棚；安全防護： 支模架支撐及維護、基坑支護、臨邊圍護；文明施工： 現(xiàn)場圍墻、大門、道路、土方外運、五水共治相關設施及平面圖、吸煙區(qū)、材料堆放、宿舍、滅火器、施工現(xiàn)場標

18、牌、宣傳欄、安全標志、廁所、食堂、淋浴室、垃圾箱、綠化、曬衣區(qū)、標化參選牌、民工學校等；安全管理： 安全教育圖片、消防設施及施工用電平面布置圖、安全技術交底資料一張、方案審批單一張（監(jiān)理、施工單位）、特種作業(yè)證書原件照片、安全臺帳排整齊照片。注：以上內(nèi)容中施工現(xiàn)場有的必須要提供，沒有的可以不要提供。附表六義烏市市政標化工地（優(yōu)良）（本表適用于綜合評審）申 報 資 料施工單位： 工程名稱： 申報日期： 附表七義烏市市政標化工地（優(yōu)良）綜合評審申請報告義烏市市政工程標化工地評審委員會： 由我公司承建的 工程，現(xiàn)已施工完畢，并且通過義烏市市政標化三階段、日常抽查評審，其中三階段評審：第一階段 分、第

19、二階段 分、第三階段 分；日常抽查評審：共抽查 次，平均分 分，達到80分以上，經(jīng)建設各方檢查已達到義烏市市政工程標化工地評定要求，現(xiàn)申請綜合評審。 （公章） 企業(yè)自檢意見 年 月 日 （公章） 監(jiān)理單位意見 年 月 日 （公章）建設單位意見 年 月 日 （公章）質(zhì)（安）監(jiān)站推薦意見 年 月 日申請單位（公章）： 申請人（聯(lián)系電話）：申請日期： 年 月 日附表八義烏市市政標化工地（優(yōu)良）階段評審考核得分表工程名稱考核階段施工單位考核日期考核專家意見序號考核分項分項得分專家簽名1安全管理（滿分分值為100分）2安全防護（滿分分值為100分）3文明施工（滿分分值為150分）4施工用電（滿分分值為1

20、00分）5基坑溝槽（滿分分值為100分）6橋梁施工（滿分分值為100分）7腳手架與模板工程（滿分分值為100分）8隧道施工（滿分分值為100分）9起重與吊裝（滿分分值為100分）10施工機具（滿分分值為50分）應得分實得分得分率%現(xiàn)場監(jiān)督記錄人員記錄日期 年 月 日質(zhì)監(jiān)站復核意見年 月 日（章）備注：1、專家本人填寫分項得分，并簽名，無相應分項的請注明（無此項）；2、本表一式三份，市質(zhì)（安）監(jiān)站、施工企業(yè)、義烏市市政行業(yè)協(xié)會各存一份。附表九義烏市市政標化工地日常抽查評審得分表工程名稱： 檢查次數(shù)：第 次 施工單位： 施工形象進度： % 檢查日期： 年 月 日序號檢查大項內(nèi) 含 分 項 及 要

21、求【注：*為主控分項】分 項 得 分【分項滿分值為100分】檢查大項得分【檢查大項得分=內(nèi)含分項得分的平均值（當主控分項得分為一般以下時，該對應大項得分直接按主控分項得分計?。亢?00-90較好89-80一般79-70較差69-60差59-01施工外運*車輛設施符合環(huán)衛(wèi)標準；裝載規(guī)范，無滿溢、滴灑；經(jīng)沖洗后凈車出場，場外道路無污染。（ ）分設沖洗設備、過水池。沖洗處具備有效的截水、沉淀、清渣措施。設專職沖洗人員；人員與工作制度上墻公示；建立沖洗臺賬。工地出入口與車輛沖洗處設視頻監(jiān)控，記錄可追溯一個月以上。2場內(nèi)揚塵控制*場內(nèi)無大面積可飄浮積塵，道路清潔；無施工粉塵飄揚和導致場外積塵。（ ）分

22、根據(jù)工程特點，合理配備風動式噴霧機、灑水車、霧化噴淋等抑塵設施。可正常、有效作用。場內(nèi)易揚塵的散料有覆蓋等抑塵措施；長時集中堆放土方有固化、綠化、覆蓋措施。場內(nèi)及場外責任范圍，配專職人員日常保潔。保潔人員上墻公示。3雨污排放*取得排水許可證并繪制雨污管網(wǎng)平面圖，上墻公示。雨污分流，管網(wǎng)無錯漏、混流；設有污水預處理設施（化糞池、隔油池）。（ ）分井、溝、管無破損、淤積；井、溝蓋板完好，雨污及流向標識準確。無生活、施工污水亂排放；雨天無雨水流入污水管網(wǎng)。4物料堆放*合理布置材料堆放加工區(qū)，設相應的料槽、物架、防護棚、庫房。場界有圍閉，運輸通道、堆場地面平整、堅實。（ ）分原材料、構件、制成品分類（

23、品種、規(guī)格、型號）堆置安全，散料成堆、塊料成垛?；樱ú郏┻叾逊?，嚴格控制荷載、高度、距離，確保安全。鋼筋等有防潮、防雨要求的材料，防護措施到位；木模等易燃材料，防火措施到位；危險化學品專員專庫管理。序號檢查大項內(nèi) 含 分 項 及 要 求【注：*為主控分項】分 項 得 分【分項滿分值為100分】檢查大項得分【檢查大項得分=內(nèi)含分項得分的平均值（當主控分項得分為一般以下時，該對應大項得分直接按主控分項得分計?。亢?00-90較好89-80一般79-70較差69-60差59-05圍擋與安全標識*圍擋（固定式、可移動式）設置規(guī)范、安全、美觀，圍護隔離到位。圍擋形式符合義烏市政協(xié)會標準。（ ）分重點區(qū)域、關鍵部位