天原化工廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、SCAC管理文件編號QG/HA040401-550309-2011版號/修改次數(shù)A/1名 稱天原化工廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第 10 頁 共 10頁上海氯堿化工股份有限公司天原化工廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)編號：QG/HA040401-550309-2011上海氯堿化工股份有限公司天原化工廠2011年天原化工廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析1.1事故類型1.1.1 大氣污染事故天原化工廠可能發(fā)生有害氣體外泄，造成大氣環(huán)境污染事故的部位為生產(chǎn)、輸送、儲存、使用氯乙烯的設(shè)備、管道，主要集中于特種、糊狀、動力三個裝置（車間）。突然停水、停電等異常情況；生產(chǎn)系統(tǒng)中爆炸性氣體超標(biāo)發(fā)生爆炸；動力設(shè)備出現(xiàn)

2、故障突然停運，物料輸送受阻，系統(tǒng)超壓；地震或意外撞擊、腐蝕等原因造成設(shè)備、管道出現(xiàn)漏電、斷裂等情況下均能造成生產(chǎn)系統(tǒng)超壓，有害氣體外泄的大氣污染事件。不排除周邊單位泄漏飄至本廠的大氣污染物的情況存在。1.1.2 水體污染事故天原化工廠可能發(fā)生有害液體流失，造成水環(huán)境污染事故的部位為生產(chǎn)、輸送、儲存、使用酸、堿的設(shè)備、管道，主要集中于特種裝置、糊狀裝置、動力車間。水體污染多是由于意外事故或腐蝕等情況發(fā)生，使設(shè)備、管道出現(xiàn)損壞、斷裂或設(shè)備檢修操作不當(dāng)?shù)仍?，有害液體流失造成。1.1.3 固體廢棄物污染事故精餾殘液、廢棄活性炭、廢棄有機試劑泄漏。1.2 危害程度分析1.2.1 特別重大環(huán)境事件1.2

3、.1.1 由于污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾；1.2.1.2 死亡10人以上，或中毒（重傷）30人以上；1.2.1.3 區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或嚴(yán)重影響本地經(jīng)濟、社會活動。1.2.2 重大環(huán)境事件1.2.2.1由于污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）；1.2.2.2 死亡5人以上，10人以下，或中毒（重傷）10人以上，30人以下；1.2.2.3 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或部分影響本地經(jīng)濟、社會活動。1.2.3 較大環(huán)境事件1.2.3.1由于污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上，5萬元以下（不含5萬元）；1.2.3.2 死亡1人

4、以上，5人以下，或中毒（重傷）5人以上，10人以下；1.2.3.3 部分影響區(qū)域生態(tài)功能或本地經(jīng)濟、社會活動。1.2.4 一般環(huán)境事件1.2.4.1由于污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失1萬元以下（不含1萬元）；1.2.4.2 死亡1人以下，或中毒（重傷）5人以下；1.2.4.3 因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的2 應(yīng)急處置基本原則為建立健全本廠突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機制，明確應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的職責(zé)和程序，提高果斷應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮、快速處置、協(xié)同配合能力，最大程度地控制事態(tài)擴大，避免或減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，切實保障人員生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進本廠持

5、續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。本著認(rèn)真貫徹中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)的理念，以“安全第一、常備不懈；預(yù)防為主、全力搶險；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；以人為本、快速響應(yīng)”的方針；以“三個代表”的思想，高度政治責(zé)任感；以對社會、企業(yè)、員工負(fù)責(zé)的責(zé)任感；在氯堿化工股份有限公司和化學(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)境保護辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循局部利益服從全局利益的原則，切實抓好天原化工廠的環(huán)境事件預(yù)防工作，確保一方安全。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機構(gòu)天原化工廠實行廠長為組長，助理廠長、工會主席為副組長，各科室（生產(chǎn)

6、車間）行政負(fù)責(zé)人、天原化工廠協(xié)作單位（上海氯堿化工股份有限公司下屬的生產(chǎn)部、環(huán)安部漕涇消防化救中心、機械公司維修中心、物流中心、采購中心等）負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障工作。組 長：廠長副組長：助理廠長 工會主席 組 員：生產(chǎn)科科長 環(huán)安科科長 副總工程師 生產(chǎn)科設(shè)備主管 綜合辦主任 綜合辦協(xié)理員 裝置長 物流公司天原區(qū)域主管 采購中心天原區(qū)域主管 公司消防化救中心主任 生產(chǎn)部天原調(diào)度中心調(diào)度長 人力資源部天原區(qū)域主管 財務(wù)部天原區(qū)域主管 機械公司天原區(qū)域主管3.2 指揮機構(gòu)職責(zé)3.2.1 組長職責(zé) 負(fù)責(zé)指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作，對重大問題做出決策，下達(dá)

7、救援搶險命令。3.2.2 副組長職責(zé) 組織指揮應(yīng)急搶險工作的實施，指揮協(xié)調(diào)各搶險隊的搶險工作，向上級有關(guān)部門報告搶險情況，組織搞好善后處理。3.2.3 組員職責(zé)3.2.3.1綜合辦 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的總后勤，組織和安排各種后勤工作，協(xié)助有關(guān)部門搞好善后處理工作，及時供應(yīng)搶險救災(zāi)物資。3.2.3.2 生產(chǎn)科、調(diào)度 在科長、調(diào)度長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故信息的傳遞，生產(chǎn)系統(tǒng)非正常情況下的應(yīng)急處理和生產(chǎn)調(diào)度。協(xié)助正、副組長對事故現(xiàn)場、危險部位和其他有可能波及到的生產(chǎn)工藝及時處理，做出決策。3.2.3.3 環(huán)安科 協(xié)助正、副組長做好事故報告及應(yīng)急救援工作的實施，及時了解事故危害范圍、人員傷亡情況、環(huán)境污

8、染情況、搶險情況及存在的問題。協(xié)助搶險隊疏散和保護人員，及時對受危害環(huán)境進行監(jiān)測，搞好事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場的傷員急救及災(zāi)害擴散范圍內(nèi)的傷員急救和處理，并協(xié)助做好善后處理工作。3.2.3.4 物流中心 負(fù)責(zé)事故搶險救援物資的運輸，協(xié)助災(zāi)害擴散范圍內(nèi)的人員疏散工作。3.2.3.5 維修中心 協(xié)助正、副組長對發(fā)生事故設(shè)備的搶修，處理事故現(xiàn)場的水、電、蒸汽等問題的處理。3.2.3.5 消防隊 負(fù)責(zé)組織全員力量自救，銜接化工區(qū)等消防力量的投入和指導(dǎo)。4 預(yù)防與預(yù)警與化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，隨時聽候指令。4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 大氣污染事件處置與預(yù)防措施 裝置內(nèi)二路電源進行控

9、制系統(tǒng)聯(lián)鎖，自動互切。 嚴(yán)格把好生產(chǎn)裝置中閥門等配件、安全閥等安全附件購置的質(zhì)量關(guān)，確保開關(guān)的，可靠好用，定期檢查檢修，安裝前必須打壓試漏。 輸送有毒有害介質(zhì)的管道要定期檢查檢修。管道的架設(shè)要便于檢修，輸送不同性質(zhì)的物料有標(biāo)識區(qū)別，標(biāo)明物體流向。選材要符合要求。不得用毛氈作為管道保溫材料，不得與其他物料管保溫在一起。 生產(chǎn)中使用的儲存設(shè)備要留有備用，以便應(yīng)急時使用。設(shè)備的安全防爆膜要長期保證備用兩套，以便縮短停車的更換時間。 壓力容器的安全附件必須完備。壓力容器必須按有關(guān)規(guī)定定期檢查、大修、檢測，過期停用。壓力容器材質(zhì)必須符合壓力容器制造的有關(guān)規(guī)定。 有毒有害氣體管道、設(shè)備檢修，必須進行置換處

10、理，檢修后做試漏，嚴(yán)禁用有毒有害氣體試漏。 嚴(yán)禁溜放槽車，設(shè)置專職槽車檢查維修隊，建立完善檢查、維修、維護的驗收標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)崗位的事故柜必須配備防毒面具，嚴(yán)禁平時使用，嚴(yán)禁把事故柜當(dāng)成工具柜或存放其他物品。 對爆炸性氣體的純度及設(shè)置的氣點、毒點嚴(yán)格按規(guī)定進行分析監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，特別是易燃、易爆現(xiàn)象，及時報告并采取措施。立即查找原因，及時進行調(diào)節(jié)，必要時停車檢查，防止爆炸。4.1.2 水污染事件預(yù)防措施 如發(fā)生事故性排放，及時把廢水排入事故池，增加回流頻率，防止污水外排。 生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水主要為聚合清洗釜廢水、離心母液水，該廢水排入裝置一級廢水處理裝置進行預(yù)處理，再排入動力車間二級廢水處理裝置

11、。 對消防搶險救援中產(chǎn)生的廢水，集中收集輸送到中法水務(wù)有限公司處理。4.1.3 固體廢棄物污染事件預(yù)防措施嚴(yán)格管理固體廢棄物尤其危險固廢的進出管理，建立臺賬。危廢存放于危險化學(xué)品倉庫，做好進出臺帳。固廢存放處周圍配備適量消防器材、鐵鏟、編織袋等應(yīng)急物資。4.2 預(yù)警行動4.2.1接警：接收來自各渠道的突發(fā)環(huán)境事件的報警信息白晝：由生產(chǎn)科科長徐雪蛟、當(dāng)日天原化工廠總值班、生產(chǎn)調(diào)度班長、消防隊值勤隊長負(fù)責(zé)；夜間（含雙休日、國定節(jié)假日）：由當(dāng)日天原化工廠總值班及生產(chǎn)調(diào)度班長、漕涇消防化救中心負(fù)責(zé)。4.2.2 信息確認(rèn)：環(huán)安科按照報警信息對現(xiàn)場核查，需要啟動環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，立刻將相關(guān)信息上報應(yīng)急指

12、揮工作組；4.2.3 發(fā)布與響應(yīng)：應(yīng)急指揮工作組根據(jù)上報的信息，確認(rèn)需要進入應(yīng)急狀態(tài)的，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急指揮部下設(shè)機構(gòu)，根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。4.2.4 預(yù)警公告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)，可能的危害范圍及程度，需要控制的區(qū)域范圍，人員撤離的范圍及途徑，人員防護的基本類型及措施。5 信息報告程序51 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，當(dāng)班人員立即通知生產(chǎn)調(diào)度室，情況緊急24小時報警，通訊主要使用廠內(nèi)電話和手機聯(lián)絡(luò)。廠應(yīng)急工作小組成員應(yīng)保持其手機24小時開啟。（名單、手機號碼見附件一）5.2 調(diào)度室接到報警后，立即查問事故情況，由調(diào)度長組織調(diào)度員，分頭通知和請示應(yīng)急工作組組長、副

13、組長，通知有關(guān)車間部室負(fù)責(zé)人，并做好記錄。5.3 由應(yīng)急工作組組長決定是否向上級有關(guān)部門匯報或者呼救。5.4 應(yīng)急工作組成員得到信息后，立即到調(diào)度室。5.5 調(diào)度室要確保應(yīng)急救援信息傳遞通暢，必要時中斷與應(yīng)急救援無關(guān)的電話，主動協(xié)助指揮人員傳遞信息。5.6 化工區(qū)和廠應(yīng)急電話化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心：67120911廠調(diào)度中心：67250226、67250210廠綜合管理辦公室：67250288 67250232環(huán)安科電話：67250202 672508331公司夜間總值班電話：64340000*3003 公司應(yīng)急中心（調(diào)度中心）： 643409286 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級按照突發(fā)環(huán)境事件的、嚴(yán)

14、重性和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為：特別重大（級響應(yīng)）、重大（級響應(yīng)）、較大（級響應(yīng)）和一般（級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。級響應(yīng)由上海市政府環(huán)保部和有關(guān)部門組織實施；級響應(yīng)由化工區(qū)環(huán)保辦公室和有關(guān)部門組織實施；級和級響應(yīng)由上海氯堿化工股份公司和天原化工廠相關(guān)部門實施。對可能造成跨界污染的突發(fā)事件，報請市環(huán)保局并通知可能波及的周邊地區(qū)，采取必要的預(yù)防控制措施，按市環(huán)保局的統(tǒng)一調(diào)度，做好污染事件的應(yīng)急工作。6.2 響應(yīng)程序接警核查上報預(yù)警啟動相應(yīng)預(yù)案監(jiān)測決策現(xiàn)場處置應(yīng)急終止善后處置。6.3 處置措施6.3.1 大氣污染事件搶

15、險救援措施 廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急工作小組成員接到信息后，立即趕到調(diào)度室，迅速形成指揮中心，發(fā)出警報，通知各相關(guān)車間、職能部門趕到事故現(xiàn)場執(zhí)行應(yīng)急救援的指令。應(yīng)急工作小組迅速組織查明有害氣體外泄部位和原因，組織采取切斷有害氣體泄漏源，堵塞漏點，盡量減少泄漏量。如無法切斷泄露氣源，采取降電流、降壓力等措施，必要時請示應(yīng)急工作組長采取全廠臨時緊急停車措施。 根據(jù)事故大小及領(lǐng)導(dǎo)指令，有關(guān)工作人員向上級部門報告事故情況，以便采取防污染措施。 生產(chǎn)科、環(huán)安科在應(yīng)急工作小組組長領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)泄露部位和波及到的車間的控制能力，做出局部或全廠緊急停車的決定，采取相應(yīng)措施。消防、醫(yī)療等專業(yè)搶險救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，立即履行救

16、援搶險職責(zé)，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、交通指揮、危險區(qū)域警戒、搶救受傷中毒人員、協(xié)助指導(dǎo)危險區(qū)群眾撤離、疏散到危險源上風(fēng)和側(cè)風(fēng)面安全區(qū)域。環(huán)境監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速等判斷有害氣體擴散速度和波及的范圍，跟蹤監(jiān)測大氣環(huán)境，及時向指揮人員匯報。 總經(jīng)辦及維修中心根據(jù)指揮人員的指令執(zhí)行后勤服務(wù)、維修搶險等應(yīng)急救援職責(zé)。 當(dāng)事故局勢難以控制或力量不足需要救援時，由廠長決定向外報警求援。 6.3.2 水污染事件搶險救援措施 事故發(fā)生部門及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告事故信息。 廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急工作小組成員接到信息后，立即趕到調(diào)度室，迅速形成指揮中心，發(fā)出警報，通知各相關(guān)車間、職能部門趕到事故現(xiàn)場執(zhí)行應(yīng)急

17、救援的指令。應(yīng)急工作小組迅速組織查明有害液體流失的部位和原因，組織采取切斷泄漏源，堵塞漏點，避免污染大范圍擴散。如儲存酸、堿的罐、槽等容器出現(xiàn)局部泄露，立即采取倒料措施，盡可能減少流失。必要時請示應(yīng)急工作組長采取全廠臨時緊急停車措施。指揮成員及各職能部門、救援搶險隊迅速趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。對下水道中的受污染水體，包括消防等搶險救援中產(chǎn)生的廢水及時采取截流措施，輸送至處理裝置，或采取臨時的補救措施。如廢水中產(chǎn)生的廢水已流失至市政管網(wǎng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定并指揮環(huán)安科立即向上級環(huán)保部門、化工區(qū)環(huán)保辦公室、化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心、中法水務(wù)等相關(guān)部門、單位匯報事故情況，以便其采取阻截

18、污染擴散措施。環(huán)境監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)廢水排放走向跟蹤監(jiān)測受污染水體的污染狀況，及時將情況匯報給指揮人員。當(dāng)事故局勢難以控制或力量不足需要救援時，由廠長決定向外報警求援。應(yīng)急事故水蓄水池（槽）序號名稱數(shù)量容積m3位置備注1510廢水池1100糊狀二萬噸聚合西側(cè)應(yīng)急時可蓄事故水2700廢水池1160糊狀四萬噸聚合東側(cè)應(yīng)急時可蓄事故水3增稠槽240糊狀一廢水應(yīng)急時可蓄事故水4增稠槽225糊狀一廢水應(yīng)急時可蓄事故水5調(diào)節(jié)池180動力二廢水應(yīng)急時可蓄事故水6事故池1800動力二廢水應(yīng)急時可蓄事故水6.3.3 固體廢棄物搶險救援措施廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急工作小組成員接到信息后，立即趕到調(diào)度室，迅速形成指揮中心

19、，發(fā)出警報，通知各相關(guān)車間、職能部門趕到事故現(xiàn)場執(zhí)行應(yīng)急救援的指令。應(yīng)急工作小組迅速組織查明有害固體物質(zhì)泄露部位和原因，組織采取切斷泄漏源，堵塞漏點，盡量減少泄漏量。必要時請示應(yīng)急工作組長采取全廠臨時緊急停車措施。指揮成員及各職能部門、救援搶險隊迅速趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。消防等搶險救援隊伍及時采取截留措施，堆放至安全場所或及時輸送至相關(guān)處理單位，采取必要的補救措施。根據(jù)實際情況由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否向上級環(huán)保部門、化工區(qū)環(huán)保辦公室、化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心等相關(guān)部門、單位匯報事故情況，以便其采取阻截污染擴散措施。當(dāng)事故局勢難以控制或力量不足需要救援時，由廠長決定向外報警求援。7

20、 應(yīng)急物資與裝備保障序號名稱數(shù)量單位位置備注1專業(yè)消防隊25人天原廠消防隊24小時值勤2消防指揮車1輛天原廠消防隊車庫3應(yīng)急搶險救援車1輛天原廠消防隊車庫4消防車2輛天原廠消防隊車庫5救護車1輛天原廠消防隊車庫6消防大泵2臺動力循環(huán)水崗位雙電源7潛水泵4臺1、天原廠消防隊車庫2臺 2、動力二廢水2臺8消防蓄水池3000m3天原廠消防隊西側(cè)9應(yīng)急燈4臺天原廠消防隊車庫10手提式呼叫喇叭1只天原廠消防隊車庫11雨衣15件天原廠消防隊車庫12鐵鏟5把天原廠消防隊車庫13編織袋500只特種干燥二樓倉庫14封堵沙袋40袋1、糊狀四萬噸聚合東北樓梯下30袋 2、動力二廢水事故池東側(cè)10袋 上海氯堿化工股份有限公司天原化工廠2010年3月附件一：環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)