建立我國VTS信息服務體系的探討(一)

1、建立我國VTS信息效勞體系的探討一摘要：通過分析相關國際公約建議和相應法律標準， 提出建立我國 VTS 信息效勞體系的法律要求。通過建立相應的VTS信息效勞體系，保證我國VTS信息效勞質(zhì)量，使我國VTS信息效勞水平早日與國際先進管 理水平接軌。關鍵詞：VTS信息效勞體系探討目前我國大陸的主要港口 都建立了船舶VTS管理系統(tǒng)，VTS系統(tǒng)正在為各港口的水域交通平安發(fā) 揮保駕護航的作用，但我國 VTS信息效勞水平與國際先進管理水平相 比仍存在一定的差距，并沒有充分發(fā)揮 VTS的功能和作用。本文通過 探討建立我國VTS信息效勞體系，保證我國 VTS信息效勞的質(zhì)量，提 高我國VTS信息效勞的水平，有利于

2、我國 VTS發(fā)揮其功能作用。以下 探討如何建立我國VTS信息效勞體系，及分析建立后對我國 VTS信息 效勞可能帶來的影響。一、VTS信息效勞體系的含義VTS給效勞對象船 舶、船公司、代理及其他港航單位進行信息效勞過程，主要包括信 息積累、信息采集、信息發(fā)送、信息接收、信息反應五個環(huán)節(jié)。要保 證信息效勞質(zhì)量，就必須嚴格要求信息效勞過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量， 要嚴格要求信息效勞過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量， 就必須建立相應的制度、 標準、標準要求來保證各個環(huán)節(jié)咼質(zhì)量運行，VTS部門要保證提供咼質(zhì) 量的信息，必須保證對與自身緊密相聯(lián)信息積累，信息采集，信息發(fā) 送，信息反應四個環(huán)節(jié)高質(zhì)量運行，同樣也需要建立相應的

3、制度、規(guī) 范、標準來確保這四個環(huán)節(jié)的運行質(zhì)量，這些相應的制度、標準、標 準要求的統(tǒng)稱就是本文所指的 VTS信息效勞體系。二、建立 VTS信息 效勞體系的法律要求為保證 VTS給效勞對象提供較高質(zhì)量的信息效勞， IMO組織和各國政府對 VTS給效勞對象提供信息效勞做出相應建議、 規(guī)定和要求。目前涉及我國VTS信息效勞法定要求主要有以下兩方面。1相關國際公約的建議要求：IALAVTS手冊2002附錄3VTS在環(huán)境保護 中能夠發(fā)揮的作用建議，如果VTS發(fā)現(xiàn)船舶可能有危險，必須盡可能早 對船舶進行相應的警告；IMO船舶交通效勞VTS指南附錄1VTS指南 和標準要求,VTS的信息效勞是保證船方做出航行決

4、定時能及時獲得必 需信息的一種效勞，該附錄船舶交通效勞的根本原理中強調(diào),VTS預防事故措施的質(zhì)量取決于VTS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生危險局面的能力和及時提供 危險報警信息的能力。2我國對VTS信息效勞具體法定要求：在?中華 人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)平安監(jiān)督管理規(guī)那么?中作了具體規(guī)定， 內(nèi)容如下：各VTS中心根據(jù)其現(xiàn)有功能應為船舶提供相應效勞；應船 舶請求，VTS中心可向其提供他船動態(tài)、助航標志、水文氣象、航行警 通告和其他有關信息效勞；船舶不再需要助航效勞時，應及時報告 VTS中心；為防止緊迫局面的發(fā)生，VTS中心可向船舶提出建議、勸告 或發(fā)出警告；VTS中心認為必要的時候或應船舶或其所有人、經(jīng)營人、

5、代理人的請求，可為其傳遞打撈或去除污染等信息和協(xié)調(diào)救助行動。 上述說明船舶VTS系統(tǒng)提供信息效勞是受法律法規(guī)要求和約束的，VTS信息效勞的關鍵是通過提供及時的高質(zhì)量的信息效勞來防止危險局面 的產(chǎn)生。為了確保 VTS可以提供及時的高質(zhì)量的信息效勞，我想必須 建立相應的VTS信息效勞體系來標準信息效勞過程中相關的各個環(huán)節(jié)。三、建立VTS信息效勞體系的思路方法一個完整的 VTS信息效勞過程 主要包括信息積累、信息采集、信息發(fā)送、信息接收、信息反應五個 環(huán)節(jié)，因此我們建立 VTS信息體系就應當針對各個環(huán)節(jié)特點，通過分 析各個環(huán)節(jié)特點， 編制相應的標準標準， 從而保證各個環(huán)節(jié)有效運行。 因此筆者認為建立

6、VTS信息效勞體系應包括以下內(nèi)容：1明確VTS定位 要求明確VTS的定位要求，就是明確所建立 VTS系統(tǒng)到達那一層次的 效勞水平，IMO決議A.857 (20)建議：政府或主管機關對方案和正在 建設的VTS應當確定其效勞種類和水平。通過 VTS的定位要求決定所 需配置設備、人員及制訂相應實施細節(jié)和用戶指南等，這樣VTS今后給效勞對象提供信息效勞時，可作為最根本的效勞標準參考。2.進行VTS信息效勞分類VTS給對象提供信息效勞內(nèi)容，根據(jù)有關國際公約和 我國法律、法規(guī)規(guī)定，和 VTS給對象提供信息效勞實際工作需要，我 想應分為以下兩大類，一類是一般性信息效勞，這些信息內(nèi)容可以從 信息資料庫中找到，主要包括相關的法律、法規(guī)、用戶指南、應急預 案、水文、氣象、助行設施、海圖資料、航行通(警)告、船舶資料 等。另一類就是及時必要的船舶動態(tài)信息效勞，也是VTS信息效勞的關鍵所在，這一類信息內(nèi)容不能在信息資料庫中找到，要通過VTS值班人員自身的知識積累和經(jīng)驗積累，提高對船舶形成危險局面的判斷 能力，在船舶形成危險局面前給船舶提供及時必要的