農(nóng)村道路交通安全管理推進會講話(共6頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上在全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作推進會上的講話副縣長 聶海波（2011年9月19日）同志們：這次全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實市、縣關于切實加強農(nóng)村道路交通安全管理工作相關精神，部署和推進我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，進一步促進安全生產(chǎn)責任落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變和監(jiān)管模式創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我縣農(nóng)村道路交通安全管理新突破。剛才，易桂蕊局長就前期工作進行了通報，并對下一步工作進行了安排，李宗剛局長就今年農(nóng)村道路交通安全管理工作考核作了很好的發(fā)言，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣農(nóng)村道路交通安全管理講三點意見。一、進一步提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強

2、推進農(nóng)村道路交通安全管理的緊迫感和責任感近年來，縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門從加快推進社會主義新農(nóng)村建設全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，農(nóng)村公路建設取得了重大突破，農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡進一步形成，為新農(nóng)村建設和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁支撐。但隨著農(nóng)村道路建設的突飛猛進，農(nóng)村人流、物流、車流也隨之迅猛增長，農(nóng)村道路交通安全管理問題開始凸顯，并成為現(xiàn)階段事故預防工作的重點和難點，其特征主要表現(xiàn)在三個方面：一是違章多。通過對近幾年農(nóng)村道路交通事故分析得出：95%以上的農(nóng)村道路交通安全事故系違法違章造成。二是管理難。農(nóng)村道路交通安全管理涉及職能部門多、基層力量弱、監(jiān)管經(jīng)費少，加之農(nóng)村道路路多、面

3、寬、量大，對交通違法行為往往只能采取突擊檢查的形式，管理工作難以深入持久，不能做到標本兼治。三是隱患大。受資金、地形限制，我縣廣大農(nóng)村道路安保工程建設相對滯后，安全隱患不能得到及時整改。一些農(nóng)村地區(qū)客運運力無法滿足群眾出行需求，催生大量無牌無證車輛涌入農(nóng)村道路從事非法營運，增加了農(nóng)村道路交通的安全風險。為此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級成員單位務必高度重視農(nóng)村道路交通安全管理工作，充分認識當前我縣農(nóng)村道路交通安全管理存在的困難和問題，切實增強抓好工作落實的緊迫感和責任感，積極探索農(nóng)村交通安全管理的新路子、新辦法，全力加強農(nóng)村道路交通安全基礎管理工作。二、進一步突出重點、狠抓落實，著力破解農(nóng)村道路交通安全管

4、理“四大難題”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當前我縣農(nóng)村道路交通安全管理的重點難點出發(fā)，努力解決好無人管、管不了、無權管、管不好的“四大難題”。（一）明確主體、建立機構、落實人員，確保農(nóng)村道路交通安全有人管。6月初，縣政府出臺下發(fā)關于切實加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見（古府發(fā)201187號），進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村道路交通安全管理主體，要切實做好農(nóng)村道路交通安全管理工作。隨后，縣政府辦發(fā)文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月30日前組建“交管辦”、統(tǒng)一掛牌、配備人員，但9月15日，我到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村道路交通安全管管工作進行了實地調(diào)研，從調(diào)研情況來看，形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很有起色，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有理順，特

5、別是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直今“交管辦”牌子都沒有領取或領了尚未掛牌，對縣政府工作意見置若罔聞、毫不執(zhí)行，在這里提出嚴厲批評。（二）保障經(jīng)費、落實場地、配齊裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦能夠管。在前期檢查調(diào)研情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交管辦經(jīng)費尚未落實、裝備尚未配備。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，將人員工作經(jīng)費和安全防護裝備費用納入財政預算，切實加大經(jīng)費保障力度，落實辦公場所，配備電腦、攝像機或照像機等必要的辦公設備。對縣級統(tǒng)一配備的執(zhí)法裝備，請公安局牽頭，抓緊與財政等部門對接，盡快采取配備相關裝備，確保各項管理工作有序開展。（三）委托監(jiān)管、協(xié)助執(zhí)法、強化培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權管。按照農(nóng)村道路交通安全管理相關法律法規(guī)、規(guī)章制

6、度及文件要求，安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機等部門要把相關職能職責和監(jiān)管事項委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時開展綜合執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)助管理長效機制。同時，縣法制辦牽頭，安監(jiān)、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門配合，盡快組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員分期分批進行崗前培訓，經(jīng)考試合格取得行政協(xié)助執(zhí)法證件后，迅速開展工作。（四）完善制度、強化措施、落實責任，確保農(nóng)村道路安全管得好。為確保農(nóng)村道路交通安全能夠管得住、管得好、管出成效，縣級相關職能部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦從制度、措施和職責上加強管理。一是建立工作制度。要制定適合本轄區(qū)實際的工作規(guī)范和制度，涵蓋道路隱患排查整治要求、駕駛人員管理、車輛管理，使交管辦日常管理

7、更加規(guī)范、合理、公正；二是明確管理措施。要重點加強轄區(qū)營運客車、危化品車、摩托車、校車的常態(tài)監(jiān)管，與交警大、中隊、運管部門實現(xiàn)信息互通和共享，建立違法信息的舉報制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村社交通管理員、信息員的作用；三是明確工作職責。要認真落實交通管理員、信息員以及村社相關協(xié)管人員的工作職責，采取包片、包路段等形式，不留死角和監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管到位。三、進一步多措并舉、綜合施策，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理新局面農(nóng)村道路交通安全管理是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級成員單位要創(chuàng)新思路、改進方法，多措并舉、狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的新局面。（一）加強基層基礎工作，準確

8、掌握轄區(qū)基本情況。（二）加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。（三）繼續(xù)完善基礎設施，大力改善農(nóng)村道路通行條件?？h級有關職能部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全設施，逐步改善農(nóng)村道路的通行條件，提高通路率和通車率。進一步加大對危險路段和事故多發(fā)路段的治理，加強縣鄉(xiāng)以下道路交通標志、標牌、標線的設置工作，在三級以下山區(qū)公路設置客運車輛夜間禁止通行的禁令標志，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞墻，在長下坡路段設置減速震蕩線。對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取相應臨時處置措施，有效預防交通事故發(fā)生。對新建、改建的農(nóng)村公路，必須嚴格落實安全防

9、護設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關“三道關口”。（四）加快發(fā)展農(nóng)村客運，不斷提高農(nóng)村客運覆蓋面。大力發(fā)展農(nóng)村客運是解決農(nóng)民出行難問題的最終途徑，也是有效緩解非法營運車輛非法載人嚴重交通違法行為的重要手段。交通運輸部門要以安全優(yōu)質便民為出發(fā)點和落腳點，通過調(diào)研、評估等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運的發(fā)展，從線路規(guī)劃、客運基礎設施建設等方面最大限度地考慮群眾利益，對符合通行客車條件的農(nóng)村線路投放運力，開通客運班車，提高農(nóng)村客運覆蓋面，最大限度地方便于民，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。同時，組織專門力量進一步加大對非法營運的打擊和處理力度，切實保護合法經(jīng)營，努力維護農(nóng)村運輸市場秩序，確保群眾出行安全。（五）強化工作目標考核，嚴格追究責任?？h安辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實行嚴格的安全目標考核，建立激勵約束機制，納入安全生產(chǎn)年度目標考核，并綜合排名。一年內(nèi)發(fā)生較大農(nóng)村道路交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，除按照相關規(guī)定對責任人進行追究外，還要對當年安全生產(chǎn)工作實行否決制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門主要領導要向縣政府述職?？h上還將適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況進行督導檢查