沾化縣地稅局城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作實(shí)施方案

1、沾化縣地稅局城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理，摸清稅源，夯實(shí)稅基，堵漏增收，促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用，根據(jù)國家稅務(wù)總局和省市局有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以為國聚財(cái)、為民收稅為使命，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收為主題，在稅源普查的基礎(chǔ)上，依托省局?jǐn)?shù)據(jù)集中管理平臺，通過信息比對、重點(diǎn)清理、實(shí)地測量等手段，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，完善稅源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)稅源監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升城鎮(zhèn)土地使用稅稅收管理水平。二、清查范圍徹底清查2012年以來全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人的實(shí)際占用土地面積和城鎮(zhèn)土地使用稅繳納情況，清

2、查面要達(dá)到100%。清查時(shí)重點(diǎn)注意：一是由于種種原因較長時(shí)間拒不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)；二是使用集體土地的企業(yè)；三是同時(shí)占用應(yīng)稅土地和免稅土地的企業(yè)；四是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)和閑置土地占用情況及稅款繳納情況。三、方法步驟本次城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查共分四個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備部署階段（2月20日-2月28日）成立由縣局黨組成員、副局長賈榮沾為組長，縣局政策法規(guī)科、各征收分局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的鎮(zhèn)土地使用稅清查領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，充分做好稅源清查的宣傳、解釋工作，爭取廣大納稅人對清查工作的理解和配合，為清查工作順利開展打好基礎(chǔ)。（二）應(yīng)稅土地面積核實(shí)階段（3月1日-3月31日）以分局為單位，進(jìn)行“拉網(wǎng)

3、式”排查。對新老企業(yè)通過實(shí)地查看土地使用證、土地租賃合同等資料，核實(shí)應(yīng)稅土地面積。有土地使用證且證實(shí)相符的，按證上所載明的應(yīng)稅土地面積進(jìn)行計(jì)稅；對無證或有證但證實(shí)不符的，進(jìn)行實(shí)地測量，確定實(shí)際應(yīng)稅面積后，再計(jì)算應(yīng)納稅額。同時(shí)，將清查資料充實(shí)到企業(yè)戶管檔案中，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫；對不配合清查工作的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照稅收征管程序?qū){稅人下達(dá)納稅通知書。（三）土地使用稅征收階段（4月1日-4月15日，以后按規(guī)定在征期內(nèi)申報(bào)）通過清查丈量核實(shí)，嚴(yán)格按照企業(yè)所占土地面積征收土地使用稅，對往年以來未交納的，能一并征收的一并征收，對拒不配合工作不交納稅款的，將根據(jù)稅法和國家有關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行。（四）驗(yàn)收總結(jié)

4、階段（4月16日-4月30日）對清查工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作報(bào)告。內(nèi)容包括：進(jìn)行數(shù)據(jù)對比的總戶數(shù)和實(shí)地測量的總戶數(shù)；稅源總體狀況，包括城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人總戶數(shù)、應(yīng)稅土地總面積、應(yīng)納稅款等；清查工作的成效，包括通過清查發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶、漏征漏管面積和應(yīng)補(bǔ)征的稅款、稅源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與完善情況、稅收交納情況及下一步強(qiáng)化稅源管理的措施等內(nèi)容。四、幾點(diǎn)要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。自2007年中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例頒布實(shí)施以來，城鎮(zhèn)土地使用稅收入增長較快，但仍存著對稅源的處理和增值運(yùn)用能力不強(qiáng)、土地使用稅征收率不足等問題。各單位部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，力求通過清查活動，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，堵塞稅源漏洞，使我縣的城鎮(zhèn)土地使用稅稅收管理工作做到規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。（二）強(qiáng)化措施，密切配合。各單位各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面了解企業(yè)的有關(guān)資料，同時(shí)要樹立管理就是服務(wù)的理念，開展稅源數(shù)據(jù)比對，對納稅人實(shí)際占用土地情況開展測量，進(jìn)一步獲取企業(yè)的生產(chǎn)和用地情況，開展稅法宣傳，清理漏征漏管，及時(shí)補(bǔ)征稅款入庫。（三）嚴(yán)格紀(jì)律，確保實(shí)效。此次清查工作是一項(xiàng)艱苦而嚴(yán)肅的工作，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守工作制度并規(guī)范工作