松江新城新型城市化研究 - 松江統(tǒng)計信息網(wǎng)

1、松江區(qū)新型城市化研究【摘要】城市化的發(fā)展路徑大致可分為兩種模式，即傳統(tǒng)城市化模式和新型城市化模式。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展，松江已經(jīng)基本完成了傳統(tǒng)城市化進(jìn)程，在下階段能否實現(xiàn)從傳統(tǒng)城市化向新型城市化的升級將會成為影響松江能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先，本文在總結(jié)改革開放以來松江城市化發(fā)展特征的基礎(chǔ)上判斷松江的城市化實屬于傳統(tǒng)城市化而非新型城市化。其次，本文從城市發(fā)展動力、城市發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展公平三方面探析松江的傳統(tǒng)城市化與新型城市化的差距。再次，本文通過建立指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合評價法與耦合度分析法，對松江城市化發(fā)展的整體水平和協(xié)調(diào)程度進(jìn)行定量實證。最后，本文仍從城市發(fā)展動力、城市發(fā)展

2、質(zhì)量、城市發(fā)展公平三方面對下階段松江新型城市化建設(shè)提出若干建議措施。關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)城市化 新型城市化 綜合評價 熵權(quán)法 耦合度分析兩千多年前，古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說過“人們?yōu)榱松顏淼匠前睿瑸榱烁玫纳盍粼诔前睢薄?010年，上海又以“城市，讓生活更美好”作為其主辦的世界博覽會的主題。由此可見，無論在什么時期，城市化對于一個國家或區(qū)域的社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活都尤為重要。城市化(Urbanization)的概念最早由西班牙工程師A.Serda在1867年的城市化的基本理論首次提出。城市化是指一個國家或地區(qū)由農(nóng)村居民占絕大多數(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主體、農(nóng)村社區(qū)占主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)到由城市居民占絕

3、大多數(shù)、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)(二、三產(chǎn)業(yè))占主體、城市社區(qū)占主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史過程。城市化的發(fā)展路徑大致可分為兩種模式，即傳統(tǒng)城市化模式和新型城市化模式。傳統(tǒng)城市化是指以“量”的擴(kuò)張作為主要發(fā)展目標(biāo)的城市化模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市人口的不斷增加。新型城市化則是指以“質(zhì)”的提高作為主要發(fā)展目標(biāo)的城市化模式，強(qiáng)調(diào)城市動力、城市質(zhì)量和城市公平的“三位一體”和諧發(fā)展。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展，松江已經(jīng)基本完成了傳統(tǒng)城市化進(jìn)程，在下階段能否實現(xiàn)從傳統(tǒng)城市化向新型城市化的升級將會成為影響松江能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先，本文在總結(jié)改革開放以來松江城市化發(fā)展特征的基礎(chǔ)上判斷松江的城市化實

4、屬于傳統(tǒng)城市化而非新型城市化。其次，本文從城市發(fā)展動力、城市發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展公平三方面探析松江的傳統(tǒng)城市化與新型城市化的差距。再次，本文通過建立指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合評價法與耦合度分析法，對松江城市化發(fā)展的整體水平和協(xié)調(diào)程度進(jìn)行定量實證。最后，本文仍從城市發(fā)展動力、城市發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展公平三方面對下階段松江新型城市化建設(shè)提出若干建議措施。一、改革開放30年，松江基本完成了傳統(tǒng)城市化進(jìn)程傳統(tǒng)城市化是指以“量”的擴(kuò)張作為主要發(fā)展目標(biāo)的城市化模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市人口的不斷增加。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展，松江已基本完成城市化進(jìn)程，但松江的城市化從本質(zhì)上而言仍屬于傳統(tǒng)城市化。（一）

5、從歷史沿革看，松江的城市人口不斷增加，符合傳統(tǒng)城市化特征改革開放以來，松江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就是從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)農(nóng)村向以工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代城市逐漸轉(zhuǎn)變的過程，松江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演變促使松江城市人口的不斷增加。用二三產(chǎn)業(yè)增加值比重代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用城市化率代表城市人口規(guī)模，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市人口規(guī)模的數(shù)據(jù)特征，松江的傳統(tǒng)城市化進(jìn)程大致可劃分為四個階段。圖1 改革開放以來松江城市化率與二三產(chǎn)業(yè)增加值對比1978-1982年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，城市化率較低在改革開放伊始，松江經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，受此制約，松江的城市化率較低。該階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征表現(xiàn)為：1、農(nóng)業(yè)增加值占全區(qū)增加值比重達(dá)40%以上，

6、且高于工業(yè)；2、工業(yè)以零星鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，并以農(nóng)村作為主要銷售市場。該階段城市人口規(guī)模的主要特征表現(xiàn)為：城市化水平較低，城市化率僅在20%以下。 1983-1991年，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，城市化率緩慢提高 在改革開放初期，工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為松江經(jīng)濟(jì)的主體，但工業(yè)發(fā)展緩慢，受此影響，松江的城市化率提高緩慢。該階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征表現(xiàn)為：1、農(nóng)業(yè)增加值占全區(qū)增加值比重雖有下降，但仍在20%以上，且仍高于服務(wù)業(yè)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，但縣屬工業(yè)開始發(fā)展，初步形成城郊型工業(yè)體系，即依托上海工業(yè)發(fā)展，大部分產(chǎn)品供給為上海工業(yè)產(chǎn)品的配套。該階段城市人口規(guī)模的主要特征表現(xiàn)為：城市化水平提高緩慢，城

7、市化率僅從19.8%提高到24.9%。1992-2008年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，城市化率較快提高進(jìn)入90年代，工業(yè)成為松江經(jīng)濟(jì)的絕對主體，工業(yè)發(fā)展迅速，受此帶動，松江的城市化率提高較快。該階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征表現(xiàn)為：1、農(nóng)業(yè)增加值占全區(qū)增加值比重下降到1%左右，且低于服務(wù)業(yè)；2、外資企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，外向型工業(yè)特征正式形成，以達(dá)豐電腦為龍頭的電子信息業(yè)帶動全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展。該階段城市人口規(guī)模的主要特征表現(xiàn)為：城市化水平提高迅速，城市化率從26%提高到79.8%。2009-2011年，工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，城市化率達(dá)到80%以上金融危機(jī)后，工業(yè)比重下降、服務(wù)業(yè)比重上升，工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同成為松江經(jīng)

8、濟(jì)的主體，松江的城市化率進(jìn)一步提高。該階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征表現(xiàn)為：1、農(nóng)業(yè)增加值占全區(qū)增加值比重維持在1%以內(nèi)，遠(yuǎn)低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)；2、在國際、國內(nèi)、區(qū)域自身多重影響下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始下滑，服務(wù)業(yè)增加值增速超過全區(qū)增加值增速。該階段城市人口規(guī)模的主要特征表現(xiàn)為：城市化水平繼續(xù)提高，城市化率高達(dá)80%以上。隨著松江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向為以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，使得松江在城市化進(jìn)程中呈現(xiàn)出城市人口不斷增加的顯著特征。城市人口不斷增加即是傳統(tǒng)城市化的主要特征之一，因此松江的城市化符合傳統(tǒng)城市化特征。（二）從綜合作用看，松江的內(nèi)向式集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，符合傳統(tǒng)城市化特征改革開放以來，隨著區(qū)內(nèi)各

9、類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成與發(fā)展,松江經(jīng)濟(jì)社會的內(nèi)向式集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),并不斷增強(qiáng)。1、工業(yè)集聚1992年松江在上海市郊率先辟建工業(yè)園區(qū)，1994年松江工業(yè)區(qū)成為上海市郊第一家市級工業(yè)區(qū)，2011年松江工業(yè)區(qū)申報升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)取得階段性進(jìn)展。20年間松江工業(yè)區(qū)累計引進(jìn)外資項目674家，完成總投資119.5億美元，利用合同外資73.1億美元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.8萬億元。正是憑借松江工業(yè)區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動力，促使松江從一個“農(nóng)業(yè)大縣”正式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮I(yè)大區(qū)”。工業(yè)集聚效應(yīng)主要表現(xiàn)為以下幾點。從要素集聚程度看：2011年，松江工業(yè)區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為18.06萬人，占全松江區(qū)的4

10、5.3%；規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總計為1451.69億元，占全松江區(qū)53.3%。從產(chǎn)出集聚程度看：2011年，松江工業(yè)區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為2685.06億元，占全松江區(qū)的67.4%；工業(yè)出口產(chǎn)品總額為391.82億美元，占全松江區(qū)的93.3%。從稅收集聚程度看：2011年，松江工業(yè)區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)稅金及附加為1.07億元，占全松江區(qū)的27.5%；規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)交增值稅為6.56億元，占松江全區(qū)的20.7%。2、商業(yè)集聚經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，松江逐漸形成了分別位于老城、新城、以及新老城樞紐處的五大商圈。老城商業(yè)圈包括中山中路商圈和方舟園商圈，新城商業(yè)圈包括開元地中海商圈和新城地鐵商圈

11、，新老城樞紐處商業(yè)圈則包括中山街道商圈?，F(xiàn)代化商圈作為新型商業(yè)模式對提升松江新城形象、完善松江城市功能、滿足本地和外來人群各類消費(fèi)需求提供了有力支持。商業(yè)集聚效應(yīng)主要表現(xiàn)為以下幾點。從要素集聚程度看：2011年，五大商圈的限額以上商業(yè)從業(yè)人員年末人數(shù)為0.79萬人，占全區(qū)的36.7%；限額以上商業(yè)資產(chǎn)總計為67億元，占全區(qū)22.1%。從產(chǎn)出集聚程度看：2011年，五大商圈的社會消費(fèi)品零售額為140.18億元，占全區(qū)的41%；商品銷售總額為197.81億元，占全區(qū)的20.5%。從稅收集聚程度看：2011年，五大商圈的限額以上商業(yè)主營業(yè)務(wù)稅金及附加為1.19億元，占全區(qū)的47.8%；限額以上商業(yè)應(yīng)

12、交所得稅為1.12億元，占全區(qū)的47.1%；限額以上商業(yè)應(yīng)交增值稅為1.38億元，占全區(qū)的26.2%。3、旅游業(yè)集聚自1995年被國務(wù)院批準(zhǔn)建立以來，以“回歸自然、休閑度假”為開發(fā)思路和功能定位，佘山國家旅游度假區(qū)持續(xù)蓬勃發(fā)展，成為上海最大的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和唯一的國家級旅游度假區(qū)。目前，度假區(qū)內(nèi)主要的旅游景點包括上海歡樂谷、辰山植物園、佘山國家森林公園、月湖雕塑公園等，旅游飯店則包括世茂佘山艾美酒店、東方佘山索菲特大酒店、佘山森林賓館、蘭筍山莊、松浦度假村等。旅游業(yè)集聚效應(yīng)主要表現(xiàn)為以下幾點。從旅游業(yè)總收入看：2011年，佘山度假區(qū)實現(xiàn)旅游業(yè)總收入34.8億元，占全區(qū)的61.9%。其中，監(jiān)測

13、旅游景點的營業(yè)收入為5.69億元，占全區(qū)的90.7%；監(jiān)測旅游飯店的營業(yè)收入為3.04億元，占全區(qū)的42.8%。從游客接待總?cè)藬?shù)看：2011年，佘山度假區(qū)接待中外游客590.5萬人次，占全區(qū)的62.2%。其中，監(jiān)測旅游景點的游客接待人數(shù)為551.02萬人次，占全區(qū)的63.8%；監(jiān)測旅游飯店的游客接待人數(shù)為25.99萬人次，占全區(qū)的30.4%。4、教育集聚松江大學(xué)園區(qū)位于新城區(qū)西北角，于2001年啟動，至2005年已基本建成，東至嘉松南路，西臨沈涇塘，北起廣富林路，南達(dá)文翔路，占地約7236畝。目前，已有上海外國語大學(xué)、東華大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海對外貿(mào)易學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海立信會計學(xué)院

14、、復(fù)旦大學(xué)上海視覺藝術(shù)學(xué)院等7所高校入駐。教育集聚效應(yīng)主要表現(xiàn)為以下幾點。從在校學(xué)生規(guī)模看：松江大學(xué)園區(qū)在校學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步增長，從2005年的50021人增長到2010年的78206人，年均增長9.3%，從規(guī)劃數(shù)的67.6%擴(kuò)張到105.7%。從園區(qū)文化活動看：多年來，園區(qū)內(nèi)先后舉辦了大學(xué)城與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、華東地區(qū)第九屆對外漢語教學(xué)青年學(xué)術(shù)會議、中國動畫誕生80周年慶典、過程上海當(dāng)代視覺藝術(shù)家作品聯(lián)展、第二屆世博會與展覽展示國際論壇、校企人力資源合作沙龍專題會議、中國社會保障問題研究生學(xué)術(shù)論壇等多項具有一定影響力的文化活動，儼然已成為區(qū)內(nèi)文化、知識、信息的集聚地。隨著工業(yè)區(qū)、商業(yè)圈、旅游度假

15、區(qū)、大學(xué)城等各類園區(qū)的逐步成熟，使得松江在傳統(tǒng)城市化進(jìn)程中呈現(xiàn)出內(nèi)向式集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)的顯著特征。集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)直接促使了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大也是傳統(tǒng)城市化的主要特征之一，因此松江的城市化符合傳統(tǒng)城市化特征。一方面城市人口不斷增加帶動城市化率快速提高，另一方面集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)帶動經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展，松江在“量”方面的擴(kuò)張速度尤為顯著，可以說松江已經(jīng)基本完成了傳統(tǒng)城市化進(jìn)程。然而，與城市人口和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的較快增長趨勢不同，松江在“質(zhì)”方面的提升速度則相對滯后，在城市發(fā)展動力、城市發(fā)展質(zhì)量和城市發(fā)展公平三方面均存在著一定差距，并未完全實現(xiàn)新

16、型城市化。二、松江的城市化與新型城市化的差距分析新型城市化是指以“質(zhì)”的提高作為主要發(fā)展目標(biāo)的城市化模式，強(qiáng)調(diào)城市動力、城市質(zhì)量和城市公平的“三位一體”和諧發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、人口和諧發(fā)展、環(huán)境友好發(fā)展、功能優(yōu)化發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在“十二五”時期，松江要實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”所要求的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和城市形態(tài)的雙重轉(zhuǎn)變，就必須努力擺脫傳統(tǒng)城市化模式，著力推進(jìn)新型城市化建設(shè)，而首先就必須要找到松江的城市化與新型城市化的差距。（一）松江的城市化與新型城市化發(fā)展動力的差距分析1、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差距從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，松江的城市化與新型城市化的差距在于工業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)、三產(chǎn)仍發(fā)展較慢。邁入“十二五”時期后，由

17、于國際國內(nèi)宏觀不確定因素的影響，更由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾的制約，松江經(jīng)濟(jì)社會在2011年遇到了多方面的發(fā)展困難。但也正因如此更能凸顯松江的傳統(tǒng)城市化和新型城市化的差距以及松江積極推進(jìn)新型城市化建設(shè)的必要性和緊迫性。并且后續(xù)發(fā)展的事實已證明，2011年的諸多困難并不是暫時的、偶發(fā)的，而是具有延續(xù)性和代表性的。現(xiàn)階段，松江仍以工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍較低、結(jié)構(gòu)變動仍較慢、對經(jīng)濟(jì)的拉動能力仍較弱。2011年，松江第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)增加值的比重為33.8%，低于全市24.2個百分點，離35%的“十二五”規(guī)劃預(yù)期性目標(biāo)也還有一定距離。松江第三產(chǎn)業(yè)增加值對全區(qū)增加值的拉動力1 第三產(chǎn)業(yè)對全區(qū)增加值拉

18、動力=(報告第三產(chǎn)業(yè)增加值-上期第三產(chǎn)業(yè)增加值)/上期全區(qū)增加值1為4.5%，低于全市3.1個百分點，并同比下降0.4個百分點。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，松江的城市化與新型城市化的差距在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍有待培育。2011年，松江規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為3982.73億元，占全市的比重為12.5%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大領(lǐng)域產(chǎn)值僅為668.32億元，僅占全市的9.1%。此外，2011年松江規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值同比增長8.1%，增速慢于全市3.8個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是松江工業(yè)在“十二五”時期創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動軸，而當(dāng)前松江的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度仍相對較慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待培育和壯大。2、人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19、方面的差距從人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，松江的城市化與新型城市化的差距在于仍未實現(xiàn)“現(xiàn)代型”結(jié)構(gòu)。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人口處于傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，會導(dǎo)致二、三產(chǎn)業(yè)勞動力供給不足，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)一個國家或地區(qū)的人口處于發(fā)展型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，保證了二產(chǎn)勞動力供給充足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但會導(dǎo)致三產(chǎn)業(yè)勞動力供給不足，阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整；當(dāng)一個國家或地區(qū)處于現(xiàn)代型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，保證了二、三產(chǎn)業(yè)勞動力供給充足，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。表1 人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)型發(fā)展型現(xiàn)代型第一產(chǎn)業(yè)人口比重50%以上16%-49%15%以下第二產(chǎn)業(yè)人口比重25%左右26%-49%35%左右第三產(chǎn)業(yè)人口比重25%以下16%

20、-49%50%以上第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，松江第一產(chǎn)業(yè)人口比重為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)人口比重為63.2%，第三產(chǎn)業(yè)人口比重為35.4%。對比聯(lián)合國人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前松江人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是主要具有“發(fā)展型”特征，并未完全進(jìn)入“現(xiàn)代型”階段，即二產(chǎn)人口仍占多數(shù)、三產(chǎn)人口比重仍較低，利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。傳統(tǒng)城市化的實質(zhì)基礎(chǔ)是通過人口要素的集聚帶動其它生產(chǎn)要素的集聚，從而促使經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。新型城市化的城市發(fā)展動力的要求則更高，不僅要注重人口和經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模擴(kuò)大、集聚程度提升，更要注重人口和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是城市長期穩(wěn)定發(fā)展的重

21、要保障。當(dāng)前階段，松江的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均仍以二產(chǎn)為主，第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，離新型城市化城市發(fā)展動力的要求還有很大差距。（二）松江的城市化與新型城市化發(fā)展質(zhì)量的差距分析1、經(jīng)濟(jì)效益方面的差距從經(jīng)濟(jì)效益看，松江的城市化與新型城市化的差距在于企業(yè)能級提升乏力、經(jīng)濟(jì)效益波動明顯。2011年，松江工業(yè)實現(xiàn)利潤總額144.53億元，同比下降7.2%，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額為133.31億元，同比下降10.1%。此外，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大部分效益指數(shù)均呈現(xiàn)同比下降態(tài)勢，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為7.0%，下降1.2個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.2次，減少0.3次；成本費(fèi)用利潤率為3.4%，下降0.3個

22、百分點；按產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率為99.81萬元/人，減少5.76萬元/人；產(chǎn)品銷售率為98.5%，下降0.1個百分點。松江工業(yè)企業(yè)的能級提升乏力，使得抵抗外部沖擊的能力未有明顯增強(qiáng)，因此在國際和國內(nèi)諸多不確定宏觀因素的影響下，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅下滑，且在獲利能力、營運(yùn)能力、產(chǎn)出效率和產(chǎn)銷銜接能力等方面均有不同程度減弱。2、資源消耗方面的差距從資源使用情況看，松江的城市化與新型城市化的差距在于資源使用效率偏低。2011年，松江電耗彈性系數(shù)為1.92，意味著增加值每增長一個百分點，電耗需要增長1.92個百分點，該彈性系數(shù)同比增加0.98個百分點。松江水耗彈性系數(shù)為1.65，意味著增加值每

23、增長一個百分點，水耗需要增長1.65個百分點，該彈性系數(shù)同比增加1.38個百分點。由兩項彈性系數(shù)及其變動情況可以發(fā)現(xiàn)，松江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于更多的資源投入，而且這種趨勢仍未緩解。從節(jié)能降耗情況看，松江的城市化與新型城市化的差距在于節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。2011年，松江增加值能耗為0.361噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比增長0.88%，增幅高出全市水平6.2個百分點。其中，工業(yè)增加值能耗為0.413噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比增長2.18%，增幅高出全市水平9.78個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值能耗為0.245噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降1.66%，增幅高出全市水平0.6個百分點。由兩項能耗指標(biāo)變動的比較可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前松江的節(jié)能

24、降耗完成情況不及全市平均水平，節(jié)能降耗形勢仍較為嚴(yán)峻。3、人口智能素質(zhì)方面的差距從人口智能素質(zhì)看，松江的城市化與新型城市化的差距在于人口智能素質(zhì)較低。人口素質(zhì)2 人口素質(zhì)主要包括身體素質(zhì)、智能素質(zhì)和道德素質(zhì)三部分2與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互影響的雙向關(guān)系，一方面社會發(fā)展?fàn)顩r決定了人口素質(zhì)狀況，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，只有社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展才能促進(jìn)人口素質(zhì)逐步提高；二是人口素質(zhì)狀況又反作用于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)人口素質(zhì)普遍較高時，就會促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)人口素質(zhì)普遍低下時，則會阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，松江人口的身體素質(zhì)較好，2011年松江人口的人均預(yù)期壽命為82.75歲，同比增長0.81歲。但是，松江人口

25、的智能素質(zhì)卻低于全市水平，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，大專及以上文化程度勞動力資源人口比重為18.8%，低于全市7.3個百分點。人才資源是否充裕對于城市長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，而松江在培育、吸納和貯備人才資源方面的能力仍待加強(qiáng)。4、財政支出結(jié)構(gòu)方面的差距從財政支出結(jié)構(gòu)看，松江的城市化與新型城市化的差距在于財政民生支出增長較慢。財政民生支出是指在整個公共財政支出中用于提供與民生相關(guān)的公共產(chǎn)品，以及滿足與民生相關(guān)的公共需要的財政支出，主要包括公共服務(wù)、公共安全、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出。2011年，松江財政支出為125.56億元，同比增長21.3%，增速高于全市2.7個百分點，但其

26、中的財政民生支出為80.01億元，同比增長12.4%，增速低于全市6.7個百分點。分支出類別看，除了教育支出的增速較快外，其他各類支出的增速均慢于全市水平。公共服務(wù)支出為10.09億元，同比下降15.3%，增速低于全市19.8個百分點；公共安全支出為6.46億元，同比增長4.8%，增速低于全市5.3個百分點；社會保障和就業(yè)支出為18億元，同比增長9%，增速低于全市6.2個百分點；醫(yī)療衛(wèi)生支出為7.92億元，同比增長15.4%，增速低于全市3.3個百分點；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出為19.28億元，同比增長12.5%，增速低于全市9.4個百分點。傳統(tǒng)城市化的核心理念是城市面積的不斷延展、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張

27、、城市人口的不斷增加。新型城市化城市發(fā)展質(zhì)量的要求則更高，不僅要注重城市“量”方面的擴(kuò)大，更要注重城市“質(zhì)”方面的提升。當(dāng)前階段，松江的經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳、資源使用效率偏低、人口智能素質(zhì)低于全市平均水平、財政民生支出增長較慢，離新型城市化城市發(fā)展質(zhì)量的要求還有很大差距。（三）松江的城市化與新型城市化發(fā)展公平的差距分析1、二元結(jié)構(gòu)方面的差距從農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民差異看，松江的城市化與新型城市化的差距在于居民收入支出差異擴(kuò)大。在收入水平方面，2011年松江農(nóng)村居民人均可支配收入為15992.1元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29608.3元，兩者相差13616.2元，差距同比擴(kuò)大1360.4元。在支出水平

28、方面，松江農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為9630元，城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出為17455.58元，兩者相差7825.58元，差距同比擴(kuò)大1258.38元。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，松江農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為44.7%松江城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為41.3%,二者相差3.4%，差距同比擴(kuò)大1.2個百分點。松江城鄉(xiāng)居民的兩元結(jié)構(gòu)較為明顯，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入水平、支出水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的差距并未收窄，相反呈現(xiàn)緩慢的、波動的擴(kuò)大趨勢。從流入人口與戶籍人口差異看，松江的城市化與新型城市化的差距在于居民教育居住差異明顯。在受教育程度方面，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，松江外省市流入人口共93.74萬人，其中大專及以上文化

29、程度人口所占比重為10.9%，而松江戶籍人口中大專及以上文化程度人口所占比重為26.1%，二者相差15.2個百分點。教育程度的差異直接導(dǎo)致了流入人口和戶籍人口在就業(yè)狀況、收入水平等各方面存在著較大差異。在居住狀況方面，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，松江外省市流入人口人均住房建筑面積為19.15平方米/人，而松江戶籍人口人均住房建筑面積為36.76平方米/人，二者相差17.6平方米/人。居住狀況的差異直接代表著流入人口和戶籍人口在居住條件、生活環(huán)境等各方面存在著較大差異。2、區(qū)域差異方面的差距從區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異來看，松江的城市化與新型城市化的差距在于各片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相差較大。2011年，松江各街鎮(zhèn)的增加

30、值離散系數(shù)為0.949，僅略低于2010年的0.971，處于改革開放以來的歷史第二高位。各片區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的是包括岳陽、永豐、方松、中山四個街道和工業(yè)區(qū)的中心片區(qū)，實現(xiàn)增加值為323.58億元，所占比重為40.1%。相對而言，經(jīng)濟(jì)總量最小的則是包括葉榭、泖港和新浜三鎮(zhèn)的浦南片區(qū)，實現(xiàn)增加值為89.36億元，與中心片區(qū)相差234.22億元，所占比重為11.1%，與中心片區(qū)相差29個百分點。從區(qū)域城市人口差異來看，松江的城市化與新型城市化的差距在于各片區(qū)城市化率相差較大。2011年，松江各片區(qū)中城市化率最高的是中心片區(qū)，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎亟咏?00%。相對而言，城市化率最低的是浦南片區(qū)，非

31、農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為44.5%，與中心片區(qū)相差55.5個百分點。傳統(tǒng)城市化的主要目標(biāo)是實現(xiàn)人口從“農(nóng)村”一極到“城市”一極的社會變遷。新型城市化城市發(fā)展公平的要求則更高，不僅要注重城鄉(xiāng)之間的人口轉(zhuǎn)移，更要注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民生活水平的同步提高、以及外來人口和本地人口的和諧共處。當(dāng)前階段，松江在二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展等方面差異仍較為明顯，離新型城市化城市發(fā)展公平的要求還有很大差距。三、松江的城市化與新型城市化差距的定量實證 找到在城市發(fā)展動力、城市發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展公平三方面的差距后，為了進(jìn)一步探究松江城市化發(fā)展的整體水平和協(xié)調(diào)程度，在建立一套較為科學(xué)、完整、實用指標(biāo)體系的

32、基礎(chǔ)上，使用定量方法對歷年城市化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價和耦合度分析。（一）建立新型城市化評價指標(biāo)體系傳統(tǒng)城市化只注重“量”的擴(kuò)張，僅需用“城市化率”(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤?作為唯一的評價指標(biāo)。然而，新型城市化則注重城市動力、城市質(zhì)量、城市公平協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“質(zhì)”的提升，必需建立一套評價指標(biāo)體系。新型城市化指標(biāo)體系共設(shè)“城市發(fā)展動力”、“城市發(fā)展質(zhì)量”和“城市發(fā)展公平”三個子系統(tǒng)?！俺鞘邪l(fā)展動力”子系統(tǒng)主要評價城市在新型城市化進(jìn)程中的絕對實力和潛在動力。該子系統(tǒng)包括“總量規(guī)?！薄ⅰ凹鄢潭取?、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“城市建設(shè)”四項二級指標(biāo)?！翱偭恳?guī)?！毕略O(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的“增加值”和用于

33、測量人口總量規(guī)模的“城市化率”?！霸鲩L速度”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量地區(qū)生產(chǎn)活動最終成果增速的“增加值增長率”和用于測量國家參與社會產(chǎn)品分配所得收入增速的“財政收入增長率”。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三產(chǎn)增加值拉動力”和用于測量人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三產(chǎn)職工比重”?！俺鞘薪ㄔO(shè)”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量城市建設(shè)投入資金的“固定資產(chǎn)投資額”和用于測量城市建設(shè)實際交付的“新增固定資產(chǎn)”。表2 松江新型城市化城市發(fā)展動力指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)城市發(fā)展動力總量規(guī)模增加值城市化率增長速度增加值增長率財政收入增長率產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三產(chǎn)增加值拉動力三產(chǎn)職工比重城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資額

34、新增固定資產(chǎn)“城市發(fā)展質(zhì)量”子系統(tǒng)主要評價城市在新型城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)集約、人口和諧、環(huán)境友好和功能優(yōu)化的發(fā)展程度。該子系統(tǒng)包括“經(jīng)濟(jì)效益”、“人口素質(zhì)”、“資源消耗”和“社會功能”四項二級指標(biāo)?！敖?jīng)濟(jì)效益”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的“財政收入占增加值比重”和用于測量工業(yè)效益狀況的“工業(yè)利潤增長率”?！叭丝谒刭|(zhì)”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量人口身體素質(zhì)的“人均預(yù)期壽命”和用于測量人口智能素質(zhì)的“專業(yè)技術(shù)人員增長率”?！百Y源消耗”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量兩種最主要能源使用效率的“電耗彈性系數(shù)”和“水耗彈性系數(shù)”?！吧鐣δ堋毕略O(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量民生事業(yè)發(fā)展投入的“財政民生支出”

35、和用于測量科教事業(yè)發(fā)展投入的“科技文化支出”。表3 松江新型城市化城市發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)城市發(fā)展質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益財政收入占增加值比重工業(yè)利潤增長率人口素質(zhì)人均預(yù)期壽命專業(yè)技術(shù)人員增長率資源消耗電耗彈性系數(shù)水耗彈性系數(shù)社會功能財政民生支出科技文化支出“城市發(fā)展公平”子系統(tǒng)主要評價城市在新型城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展程度。該子系統(tǒng)包括“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)民生活”、“二元結(jié)構(gòu)”和“區(qū)域差異”四項二級指標(biāo)。“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的“農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值”和“農(nóng)業(yè)人均增加值”。“農(nóng)民生活”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量農(nóng)村居民收支水平的“農(nóng)村居民人均收入”和“農(nóng)村居民

36、人均支出”?！岸Y(jié)構(gòu)”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量農(nóng)村居民收支水平與城鎮(zhèn)居民收支水平差距的“城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均收入比”和“城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均支出之比”?！皡^(qū)域差異”下設(shè)的三級指標(biāo)包括用于測量區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的“增加值離散系數(shù)”和用于測量區(qū)域人口差異的“城市化率離散系數(shù)”。表4 松江新型城市化城市發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)城市發(fā)展公平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值農(nóng)業(yè)人均增加值農(nóng)民生活農(nóng)村居民人均收入農(nóng)村居民人均支出二元結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均收入比城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均支出比區(qū)域差異增加值離散系數(shù)城市化率離散系數(shù)（二）通過綜合評價定量實證松江城市化發(fā)展的整體水平1、新型城市化綜合得分的計算（1）形成

37、決策矩陣依據(jù)松江統(tǒng)計年鑒（19912012）收集、整理、計算指標(biāo)體系中各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)，形成各子系統(tǒng)的決策矩陣?！俺鞘邪l(fā)展動力”子系統(tǒng)決策矩陣：年度增加值(億元)城市化率(%)增加值增速(%)財政收入增速(%)三產(chǎn)增加值拉動力(%)三產(chǎn)職工比重(%)固定資產(chǎn)投資額(億元)新增固定資產(chǎn)(億元)1991年17.28 24.87 9.86 -0.31 3.74 60.58 3.68 0.46 1992年20.40 25.98 18.01 3.86 5.13 58.70 5.91 0.63 1993年26.53 26.73 30.07 19.50 10.49 61.36 9.16 6.52 2009年7

38、56.96 81.40 3.06 9.15 4.01 13.53 225.87 146.35 2010年900.48 82.54 18.96 11.51 4.48 14.31 242.81 159.34 2011年934.17 83.06 3.74 9.33 4.09 14.18 281.49 178.15 “城市發(fā)展質(zhì)量”子系統(tǒng)決策矩陣：年度財政收入占增加值比重(%)工業(yè)利潤增長率(%)人均預(yù)期壽命(歲)專業(yè)技術(shù)人員增長率(%)電耗彈性系數(shù)水耗彈性系數(shù)財政民生支出(億元)科技文化支出(億元)1991年13.61 21.79 74.29 1.35 1.15 -0.91 0.980.05 199

39、2年11.98 13.28 73.91 4.24 0.76 0.26 1.080.06 1993年11.01 11.83 74.99 5.04 0.20 0.36 1.360.06 2009年27.69 1.43 82.38 2.48 0.04 -1.09 67.142.64 2010年25.95 62.63 81.93 2.19 0.94 0.27 71.183.92 2011年27.35 -7.22 82.75 5.30 1.92 1.65 80.104.83 “城市發(fā)展公平”子系統(tǒng)決策矩陣：年度農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值(萬元/人)農(nóng)業(yè)人均增加值(萬元/人)農(nóng)村居民人均收入(萬元)農(nóng)村居民人均支出(萬

40、元)城鄉(xiāng)居民人均收入之比城鄉(xiāng)居民人均支出之比增加值離散系數(shù)城市化率離散系數(shù)1991年0.25 0.10 0.18 0.13 1.25 1.58 0.41 1.78 1992年0.27 0.11 0.19 0.16 1.41 1.47 0.46 1.75 1993年0.32 0.13 0.27 0.17 1.28 1.86 0.48 1.78 2009年1.84 0.73 1.27 0.84 1.87 1.86 0.80 0.31 2010年1.92 0.78 1.41 0.92 1.87 1.71 0.97 0.30 2011年2.06 0.82 1.60 0.96 1.85 1.81 0.9

41、5 0.29 （2）標(biāo)準(zhǔn)化決策矩陣在新型城市化指標(biāo)體系中既涉及指標(biāo)值越大越好的正極性指標(biāo)，也涉及指標(biāo)值越小越好的負(fù)極性指標(biāo)，因此必須使用極差變換法對決策矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。正極值性指標(biāo)按照公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，負(fù)極值性指標(biāo)按照公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。“城市發(fā)展動力”子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣：年度增加值(億元)城市化率(%)增加值增速(%)財政收入增速(%)三產(chǎn)增加值拉動力(%)三產(chǎn)職工比重(%)固定資產(chǎn)投資額(億元)新增固定資產(chǎn)(億元)1991年0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.97 0.00 0.00 1992年0.00 0.02 0.31 0.08 0.12 0.93 0.01 0.

42、00 1993年0.01 0.03 0.57 0.40 0.58 0.98 0.02 0.03 2009年0.81 0.97 0.00 0.19 0.02 0.00 0.80 0.74 2010年0.96 0.99 0.33 0.24 0.06 0.02 0.86 0.80 2011年1.00 1.00 0.01 0.19 0.03 0.01 1.00 0.90 “城市發(fā)展質(zhì)量”子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣：年度財政收入占增加值比重(%)工業(yè)利潤增長率(%)人均預(yù)期壽命(歲)專業(yè)技術(shù)人員增長率(%)電耗彈性系數(shù)水耗彈性系數(shù)財政民生支出(億元)科技文化支出(億元)1991年0.25 0.43 0.04 0.

43、09 0.41 0.97 0.00 0.00 1992年0.16 0.37 0.00 0.17 0.62 0.75 0.00 0.00 1993年0.11 0.36 0.12 0.20 0.91 0.73 0.00 0.00 2009年1.00 0.29 0.96 0.12 1.00 1.00 0.84 0.54 2010年0.91 0.71 0.91 0.11 0.52 0.74 0.89 0.81 2011年0.98 0.23 1.00 0.20 0.00 0.49 1.00 1.00 “城市發(fā)展公平”子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣：年度農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值(萬元/人)農(nóng)業(yè)人均增加值(萬元/人)農(nóng)村居民人均收入

44、(萬元)農(nóng)村居民人均支出(萬元)城鄉(xiāng)居民人均收入之比城鄉(xiāng)居民人均支出之比增加值離散系數(shù)城市化率離散系數(shù)1991年0.00 0.00 0.00 0.00 0.78 0.33 0.96 0.07 1992年0.01 0.01 0.01 0.03 0.57 0.46 0.88 0.09 1993年0.04 0.04 0.07 0.04 0.73 0.00 0.84 0.07 2009年0.88 0.88 0.77 0.86 0.00 0.01 0.29 0.99 2010年0.92 0.94 0.87 0.95 0.00 0.18 0.00 1.00 2011年1.00 1.00 1.00 1.00

45、 0.02 0.06 0.04 1.00 （3）計算特征比重、熵值、差異系數(shù)和熵權(quán)記第項評價指標(biāo)的第個評價對象的特征比重為，則。記第項評價指標(biāo)的熵值為，則。記第項評價指標(biāo)的差異系數(shù)為，則。記第項指標(biāo)的權(quán)重為，則。表5 松江新型城市化程度評價指標(biāo)熵值、差異系數(shù)和權(quán)重一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)熵值差異系數(shù)權(quán)重城市發(fā)展動力總量規(guī)模增加值0.822 0.178 0.068 城市化率0.857 0.143 0.054 增長速度增加值增長率0.929 0.071 0.027 財政收入增長率0.936 0.064 0.024 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三產(chǎn)增加值拉動力0.877 0.123 0.047 三產(chǎn)職工比重0.856

46、0.144 0.055 城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資額0.861 0.139 0.053 新增固定資產(chǎn)0.878 0.122 0.046 城市發(fā)展質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益財政收入占增加值比重0.906 0.094 0.036 工業(yè)利潤增長率0.946 0.054 0.021 人口素質(zhì)人均預(yù)期壽命0.906 0.094 0.036 專業(yè)技術(shù)人員增長率0.894 0.106 0.040 資源消耗電耗彈性系數(shù)0.965 0.035 0.013 水耗彈性系數(shù)0.980 0.020 0.008 社會功能財政民生支出0.784 0.216 0.082 科技文化支出0.736 0.264 0.100 城市發(fā)展公平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人

47、均產(chǎn)值0.905 0.095 0.036 農(nóng)業(yè)人均增加值0.896 0.104 0.040 農(nóng)民生活農(nóng)村居民人均收入0.906 0.094 0.036 農(nóng)村居民人均支出0.918 0.082 0.031 二元結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均收入比0.809 0.191 0.073 城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均支出比0.932 0.068 0.026 區(qū)域差異增加值離散系數(shù)0.933 0.067 0.025 城市化率離散系數(shù)0.938 0.062 0.024 （4）輸出綜合得分將標(biāo)準(zhǔn)化矩陣與指標(biāo)權(quán)重向量相乘即可得到子系統(tǒng)和全系統(tǒng)的綜合得分，用以表示各年城市化發(fā)展的整體水平，綜合得分越高表示新型城市化程度越高，反之越

48、低。表6 松江新型城市化程度綜合評價各期得分年度城市發(fā)展動力子系統(tǒng)得分城市發(fā)展質(zhì)量子系統(tǒng)得分城市發(fā)展公平子系統(tǒng)得分綜合得分1991年15.140 17.797 20.435 17.445 1992年18.327 19.990 21.994 17.664 1993年29.619 30.605 32.361 22.859 1994年31.567 31.927 35.696 26.026 1995年42.969 42.214 43.689 33.616 1996年34.351 33.779 32.634 31.364 1997年33.522 33.411 33.926 31.291 1998年31.

49、178 31.941 30.015 28.676 1999年29.387 30.639 32.098 27.236 2000年29.087 31.016 34.314 25.445 2001年28.680 31.537 31.134 24.999 2002年35.166 39.433 37.367 26.413 2003年41.911 45.258 45.314 33.669 2004年51.814 54.043 46.827 37.719 2005年58.154 59.892 50.998 41.663 2006年51.427 49.930 41.232 40.092 2007年53.865

50、 50.619 40.469 43.794 2008年50.612 46.282 33.819 44.717 2009年50.642 46.752 34.453 46.352 2010年58.914 51.201 41.190 52.772 2011年59.788 52.210 39.133 55.314 2、新型城市化綜合得分的分析設(shè)定當(dāng)綜合得分大于等于80分時表示新型城市化特征明顯，處于“新型城市化高級階段”；小于80且大于等于60分時表示具有一定新型城市化特征，處于“新型城市化初級階段”；小于60且大于等于40分時表示兼具新型城市化和傳統(tǒng)城市化特征，處于“傳統(tǒng)城市化向新型城市化過渡階段”

51、；小于40且大于等于20分表示新型城市化特征較不明顯、傳統(tǒng)城市化特征較明顯，處于“傳統(tǒng)城市化后期階段”；綜合得分小于20分表示僅具有一定傳統(tǒng)城市化特征，處于“傳統(tǒng)城市化初期階段”。一方面，綜合得分雖逐步提高但分值較低。綜合得分的上升趨勢較為明顯，從91和92年的“傳統(tǒng)城市化初期階段”上升到93至04年的“傳統(tǒng)城市化后期階段”，再上升到05至11年的“傳統(tǒng)城市化向新型城市化過渡階段”。然而，分值最高的2011年也僅為55.314，未達(dá)到“新型城市化初級階段”的臨界值。另一方面，綜合得分雖逐步提高但呈現(xiàn)波動。與用于衡量傳統(tǒng)城市化水平的城市化率指標(biāo)逐年遞增不同，新型城市化程度綜合得分則呈現(xiàn)波動向上的

52、發(fā)展趨勢。在全部二十一期評價對象中，就有96至01年以及06年等七期的綜合得分相比上年下降，下降期數(shù)所占比重達(dá)到三分之一?？梢?，當(dāng)前松江的城市化整體水平還不夠高，并在發(fā)展過程中存在著波動和反復(fù)，本質(zhì)上仍處于傳統(tǒng)城市化向新型城市化的過渡階段，離較高程度的新型城市化要求還有一定差距。（三）通過耦合度分析定量實證松江城市化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度新型城市化不僅要求城市化發(fā)展模式的本質(zhì)轉(zhuǎn)變和綜合提升，更要求在動力、質(zhì)量、公平三方面和諧共進(jìn)，任何一方面出現(xiàn)欠缺都不能說是真正實現(xiàn)了新型城市化。因此，在對松江城市化發(fā)展的整體水平進(jìn)行綜合評價的基礎(chǔ)上，運(yùn)用耦合度分析，對松江城市化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行定量實證。1、子系統(tǒng)間

53、耦合度系數(shù)的計算（1）求解灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)灰色關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為，在系統(tǒng)發(fā)展過程中，如果兩個因素變化的態(tài)勢是一致的，即同步變化程度較高，則可認(rèn)為兩者關(guān)聯(lián)較大；反之，兩者關(guān)聯(lián)較小。記某系統(tǒng)第項和另一系統(tǒng)第項指標(biāo)在時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)為，則。（2）計算動態(tài)耦合度系數(shù)建立系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的耦合度模型，從時序角度定量分析各子系統(tǒng)間的耦合程度，該系數(shù)的公式為：。（3）輸出平均耦合度系數(shù)兩兩計算“城市發(fā)展動力”、“城市發(fā)展質(zhì)量”和“城市發(fā)展公平”子系統(tǒng)的耦合度系數(shù)，取其均值后得到平均耦合度系數(shù)，用以表示各年在動力、質(zhì)量、公平三方面發(fā)展的均衡程度，平均耦合度系數(shù)越高表示均衡程度越高，反之越低。表5 松江新型城市化程度耦合度系數(shù)年度動力與質(zhì)量子系統(tǒng)耦合度動力與公平子系統(tǒng)耦合度質(zhì)量與公平子系統(tǒng)耦合度平均耦合度1991年0.812 0.886 0.803 0.834 1992年0.808 0.842 0.839 0.829 1993年0.767 0.740 0.851 0.786 1994年0.721 0.709 0.772 0.734 1995年0.705 0.643 0.856 0.735 1996年0.683 0.671 0.825 0.726 1