淺論檢疫淺議出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)

1、淺論檢疫淺議出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)    內(nèi)容導(dǎo)讀：依法行政、誠(chéng)實(shí)工作、信用服務(wù)、兌現(xiàn)承諾；按照實(shí)事求是、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考評(píng)的原則，進(jìn)行多方面、多渠道的督查和科學(xué)、合理的評(píng)估。同時(shí)對(duì)各部門和干部職工的誠(chéng)信政務(wù)行為的考核、評(píng)價(jià)及結(jié)果，建立誠(chéng)信行為考評(píng)檔案，列入部門和個(gè)人的考績(jī)記錄，作為單位評(píng)定業(yè)績(jī)、使用干部、進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。                 

2、60;  1672-1578（2013）03-0262-02從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和健全、國(guó)際貿(mào)易新格局的形成以及檢驗(yàn)檢疫自我完善和發(fā)展的需要，論述了建立和完善出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系的必要性、重要性和緊迫性。探討了出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系的總體框架、誠(chéng)信管理和誠(chéng)信政務(wù)兩個(gè)子系統(tǒng)所含要素的具體內(nèi)容及運(yùn)作方式，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。出入境檢驗(yàn)檢疫工作是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易管理的行政行為。為此，建立和完善出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系，對(duì)規(guī)范檢驗(yàn)檢疫秩序，提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管國(guó)際化水平，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。1 共鑄誠(chéng)

3、信出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管國(guó)際化的需要出入境檢驗(yàn)檢疫部門作為國(guó)家涉外經(jīng)濟(jì)的一個(gè)管理機(jī)關(guān)，在國(guó)家社會(huì)信用體系的框架下，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與WTO規(guī)則相符合的出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系，進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，是出入境檢驗(yàn)檢疫部門面臨的新課題。1.1是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要改革開放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，正向著信用經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。為此，建立、健全相配套的社會(huì)信用體系的任務(wù)尤為必要和艱巨。在新形勢(shì)下，出入境檢驗(yàn)檢疫部門所面對(duì)的不僅有國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)化，還有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化問(wèn)題。國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，要求其在管理中必須遵循國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，建立起一套相應(yīng)的誠(chéng)信體系和誠(chéng)信制度

4、。例如，對(duì)進(jìn)出境食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生注冊(cè)、登記和檢疫許可制度，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)認(rèn)可等。這些蘊(yùn)涵著誠(chéng)信理念的檢驗(yàn)監(jiān)管方式和制度的成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了政府部門行政管理的重大突破，從根本上規(guī)范了檢驗(yàn)市場(chǎng)主體的行為，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展起到了積極的作用。1.2是適應(yīng)中國(guó)入世后對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新形勢(shì)的需要入世后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，市場(chǎng)化、國(guó)際化的程度越來(lái)越高。在WTO的法律條件下，國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)交換及這一過(guò)程中不可缺少的檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，形成了互為制約的誠(chéng)信關(guān)系鏈條。出入境檢驗(yàn)檢疫部門是經(jīng)國(guó)家授權(quán)行使職責(zé)的，檢驗(yàn)檢疫行為作為政府的誠(chéng)信體現(xiàn)及由此帶來(lái)的國(guó)家的誠(chéng)信環(huán)境，也是

5、我國(guó)是否能在國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大份額的決定因素之一。1.3是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)需要出入境檢驗(yàn)檢疫部門要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和與國(guó)際接軌的新要求，建立檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系，采取了一系列卓有成效的破除、跨越貿(mào)易壁壘、障礙的措施，施行了多種以誠(chéng)信為核心的便捷檢驗(yàn)監(jiān)管方式，探討和解決了入世后對(duì)外貿(mào)易遇到的新問(wèn)題。2 長(zhǎng)效治本出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系的構(gòu)成出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系建設(shè)要緊緊圍繞出入境檢驗(yàn)檢疫行政管理的需要，進(jìn)行調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施，是一種維護(hù)、規(guī)范實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政行為的主體與相對(duì)人之間的誠(chéng)信關(guān)系和誠(chéng)信準(zhǔn)則的長(zhǎng)效治本管理機(jī)制，其構(gòu)成包括檢驗(yàn)

6、檢疫機(jī)構(gòu)自身的誠(chéng)信政務(wù)、對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管與服務(wù)對(duì)象的誠(chéng)信管理兩個(gè)緊密相關(guān)的子系統(tǒng)；以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼\(chéng)信管理法律、法規(guī)、制度、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和完備的檢驗(yàn)檢測(cè)能力三大支撐；形成由國(guó)檢誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、檢驗(yàn)檢疫及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員的個(gè)人誠(chéng)信等構(gòu)成的、相互關(guān)連的信用關(guān)系，并與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信用體系相鏈接，成為我國(guó)社會(huì)信用體系的組成部分。檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系建設(shè)政策性強(qiáng)，涉及面廣，運(yùn)行要求高，近年來(lái)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)建立和推行誠(chéng)信體系，與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立和發(fā)展了穩(wěn)定、可靠的誠(chéng)信關(guān)系。在全面準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)誠(chéng)信度的前提下，對(duì)企業(yè)采取了相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ交虮O(jiān)管方式，例如對(duì)誠(chéng)信度高、質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)分別實(shí)行免驗(yàn)制度、“綠

7、色通道”制度“型式試驗(yàn)+跟蹤檢驗(yàn)”等檢驗(yàn)監(jiān)管的新模式。這些基于誠(chéng)信的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式的實(shí)施，不僅減化了手續(xù)，縮短了檢驗(yàn)簽證周期，加快通關(guān)、放行速度，而且降低了檢、工、貿(mào)的管理成本或運(yùn)作成本，形成了與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)各方的良性互動(dòng)，獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。3 誠(chéng)信政務(wù)出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系的關(guān)鍵檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信政務(wù)是指檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)法定權(quán)力和職責(zé)的履程，是檢驗(yàn)檢疫部門在自身能力限度內(nèi)的實(shí)際“踐約”狀態(tài)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中，檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信政務(wù)更是一個(gè)不可缺少的杠桿和支點(diǎn)。以有效監(jiān)管，方便進(jìn)出，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立以依法行政和守信于民、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的國(guó)檢政務(wù)誠(chéng)信系統(tǒng) ，在檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體

8、系中，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)相性的作用。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中，正確掌握和運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，為推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系的有效運(yùn)行，提供了前提條件和可靠保證。檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信政務(wù)系統(tǒng)主要包括如下內(nèi)容：3.1誠(chéng)信素質(zhì)培養(yǎng)誠(chéng)信建設(shè)思想先行，要通過(guò)道德法規(guī)教育、誠(chéng)信知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能提高全面開展誠(chéng)信素質(zhì)培養(yǎng)、教育活動(dòng)，使檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)和理解從倫理道德的范疇，提升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新的水平和執(zhí)行法規(guī)制度的層面，從根本上提高了誠(chéng)信政務(wù)的責(zé)任感和自覺(jué)性。3.2誠(chéng)信政務(wù)制度誠(chéng)信政務(wù)，是職業(yè)道德規(guī)范和行政執(zhí)法規(guī)范的統(tǒng)一。建立、實(shí)行完善的控制性責(zé)任制度，為檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信政務(wù)提供重要的制度保障。要通過(guò)

9、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律規(guī)定、行風(fēng)廉正規(guī)定、業(yè)務(wù)規(guī)范程序等法紀(jì)、制度，確保國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和WTO規(guī)則等的有效執(zhí)行，維護(hù)檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系有效運(yùn)行。3.3誠(chéng)信行為考評(píng)建立、健全誠(chéng)信行為考評(píng)制度，在檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系運(yùn)行中加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫部門自我行為規(guī)范的督促、檢查和評(píng)估，對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門和工作人員在檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理、檢測(cè)鑒定、簽證放行、行政審批、認(rèn)證認(rèn)可以及收取費(fèi)用等項(xiàng)工作中是否依法行政、誠(chéng)實(shí)工作、信用服務(wù)、兌現(xiàn)承諾；按照實(shí)事求是、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考評(píng)的原則，進(jìn)行多方面、多渠道的督查和科學(xué)、合理的評(píng)估。同時(shí)對(duì)各部門和干部職工的誠(chéng)信政務(wù)行為的考核、評(píng)價(jià)及結(jié)果，建立誠(chéng)信行為考評(píng)檔案，

10、列入部門和個(gè)人的考績(jī)記錄，作為單位評(píng)定業(yè)績(jī)、使用干部、進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。        源于：大學(xué)生畢業(yè)論文范文                            3.4誠(chéng)信咨詢服務(wù)誠(chéng)信咨詢是檢驗(yàn)檢疫部門在誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、推進(jìn)

11、作用，通過(guò)誠(chéng)信管理宣講、診斷、指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系，把誠(chéng)信制度建設(shè)與深化經(jīng)濟(jì)體制改革聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)共筑檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系。3.5誠(chéng)信政務(wù)監(jiān)督誠(chéng)信政務(wù)監(jiān)督，主要通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)、督促檢驗(yàn)檢疫守信行為，回應(yīng)檢驗(yàn)檢疫行政相對(duì)人對(duì)政府寄托、依靠的信賴，促使檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信政務(wù)的健康發(fā)展，從而推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系有效運(yùn)行。4 誠(chéng)信管理出入境檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系的重心檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理即對(duì)報(bào)檢人的誠(chéng)信度進(jìn)行征詢、識(shí)別、分析、和評(píng)級(jí)，并在此基程序等）三部分組成。4.2誠(chéng)信管理信息誠(chéng)信管理信息，是實(shí)施檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理的必要的基礎(chǔ)條件。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)企業(yè)信息登記、信息征詢等方式采集的誠(chéng)信信息，并

12、進(jìn)行整理、匯總、分析、評(píng)估，建立可供查詢的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信管理電子信息庫(kù)。既為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施誠(chéng)信管理提供了最客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)也可以成為有關(guān)部 礎(chǔ)上有針對(duì)性地采用最科學(xué)、合理的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，有效地控制、降低檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)。其以強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)；以誠(chéng)信法規(guī)、誠(chéng)信征信、誠(chéng)信評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容。4.1誠(chéng)信管理法規(guī)在出入境檢驗(yàn)檢疫管理中，誠(chéng)實(shí)守信作為一種行為規(guī)范，不僅需要用社會(huì)道德加以約束，還必須以具有強(qiáng)制力的法律、法規(guī)體系為保障。檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理法規(guī)由國(guó)家法律、法規(guī)（如憲法、商檢法等）；國(guó)際規(guī)則和慣例（包括國(guó)際公約、WYO規(guī)則等）；檢驗(yàn)檢疫規(guī)章（包括總局令

13、、工作程序等）三部分組成。4.2誠(chéng)信管理信息誠(chéng)信管理信息，是實(shí)施檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理的必要的基礎(chǔ)條件。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)企業(yè)信息登記、信息征詢等方式采集的誠(chéng)信信息，并進(jìn)行整理、匯總、分析、評(píng)估，建立可供查詢的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信管理電子信息庫(kù)。既為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施誠(chéng)信管理提供了最客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)也可以成為有關(guān)部門稽考企業(yè)誠(chéng)信的一個(gè)途徑。4.3誠(chéng)信評(píng)級(jí)誠(chéng)信評(píng)級(jí)是以統(tǒng)計(jì)方法確定科學(xué)的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的履約可信程度進(jìn)行客觀、公正的分析和判斷，并運(yùn)用明確的文字符號(hào)來(lái)標(biāo)明等級(jí)的活動(dòng)。誠(chéng)信等級(jí)估價(jià)、評(píng)定是檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理的首要環(huán)節(jié)，其包括誠(chéng)信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信評(píng)級(jí)程序、誠(chéng)信結(jié)果公示等內(nèi)容。4.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指在實(shí)施檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理中，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)可能產(chǎn)生的不能或不愿按照約定履行義務(wù)而導(dǎo)致的檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)警示、風(fēng)險(xiǎn)處理，進(jìn)行及時(shí)、有效的控制、處理，以避免、降低直至解除涉及安全質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。4.5誠(chéng)信獎(jiǎng)懲誠(chéng)信獎(jiǎng)懲是保障檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信體系有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制，按照守法便利”的基本原則，誠(chéng)信等級(jí)越高的企業(yè)，實(shí)施的檢驗(yàn)監(jiān)管方式越快捷，辦事越方便，充分享受應(yīng)有的誠(chéng)信回報(bào)；對(duì)一級(jí)誠(chéng)信企業(yè)還進(jìn)行媒體宣傳、