安全生產(chǎn)事故管理制

1、安全生產(chǎn)事故管理辦法第一章 總 則第一條 為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全體員工的安全意識和責(zé)任感，制定本辦法。第二條 發(fā)生事故后，事故項目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、鐵路行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。第四條 安全事故分類1、輕傷事故：只有輕傷的事故；2、重傷事故：只有重傷及以下的事故；3、一般事故（指一次死亡1-2人的事故）；4、重大事故（指一次死亡3-9人的事故）；5、特大事故（指一次死亡10-

2、29人的事故）；6、特別重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。二、設(shè)備、財產(chǎn)損失事故分類：1、一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬元； 2、重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬元的事故；3、特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元以上的事故；4、特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故。第二章 事故信息管理第五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告，項目部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即如實(shí)報告指揮部負(fù)責(zé)人，并如實(shí)報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報告后以最快的方式向局有限公司報告事故的簡要情況?？缂扔芯€施工發(fā)生鐵路行車安全事故后、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告就近車站，同時報告項目部負(fù)責(zé)人，項目部

3、負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時上報，不得隱瞞不報、謊報。第六條 指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報告后應(yīng)及時報告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。第七條 安全事故報告規(guī)定一、輕、重傷事故：事故發(fā)生項目部，輕傷應(yīng)在10日內(nèi)，重傷5日內(nèi)報指揮部安全監(jiān)管部門。二、死亡事故1、一般傷亡事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即報告指揮部，指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在10小時內(nèi)報局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。2、重大傷亡事故發(fā)生后，指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在5小時內(nèi)報局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后，立即向地方

4、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在4小時內(nèi)報告局有限公司，局有限公司按規(guī)定上報。第八條 書面快報和統(tǒng)計報表1、發(fā)生死亡事故的，應(yīng)將事故的基本情況，盡快以書面的形式報送局有限公司。事故快速報送書格式見附表1。2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表分月報表和年報表（見附表2、3）。月報表各項目部在次月2日前報出；年報在次年1月10日前報出。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。第三章 事故調(diào)查第九條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要

5、痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。第十條 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。第十一條 事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。（發(fā)生鐵路安全事故由鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查）。事故調(diào)查組工作職責(zé)：1、協(xié)助政府部門、鐵路部門開展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）；2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任項目部和主要責(zé)任者；3、提出防止事故方法；4、提出事故處理意見；5、寫出事故調(diào)查報告。第十二條 按事故分類，明確事故調(diào)查處理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)。正確把握“四不放過”的原

6、則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓(xùn)，真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由各項目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，要以書面的形式報指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由項目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查（對一般死亡事故，協(xié)助政府部門開展調(diào)查），必要時，指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項目部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時，按就高從

7、重的原則處理），在聽取指揮部安全部門的意見后，做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，以書面的形式報局有限公司。對于影響重大的一般傷亡、重大財產(chǎn)損失事故，局有限公司可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。第十三條 重大及以上傷亡事故、特大及以上財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的，指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；必要時，局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理（或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人）要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)

8、調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時，按就高從重的原則處理），就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見等，以書面的形式報局有限公司，由局有限公司安委會做出事故處理的決定，經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條 政府有關(guān)部門依法對事故進(jìn)行調(diào)查時，有權(quán)向事故有關(guān)項目部和個人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。第十五條 各項目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。第十六條 在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)，項目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報告

9、報送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會。經(jīng)同意，調(diào)查工作結(jié)束。第十七條 事故處理完畢后，事故發(fā)生項目部應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報告，報告指揮部。第十八條 發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的事故和造成嚴(yán)重社會影響的事故，事故責(zé)任項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須向指揮部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對項目部安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識、下一步安全工作思路和打算等具體事項“說清楚”。第十九條 “說清楚”以會議形式進(jìn)行，會議由指揮部指揮長或委托主管安全工作的副指揮長主持，視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會委員，安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)，確

10、定參加會議的人員，指揮部安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會議的組織工作。第四章 事故處罰程序第二十條 輕傷、重傷、一般傷亡事故（含一般設(shè)備、財產(chǎn)損失事故）由事故項目部按照有關(guān)規(guī)定和要求，對事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見，做出決定后，指揮部抄報局有限公司。第二十一條 重大及以上傷亡事故（含重大及以上設(shè)備、財產(chǎn)損失事故），事故項目部除了接受政府有關(guān)部門的處罰外，應(yīng)由事故項目部按照有關(guān)規(guī)定，提出對事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見，由指揮部做出對事故項目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。附表1：事故快速報送書1、企業(yè)詳細(xì)名稱 地址電話 2

11、、發(fā)生事故日期 年 月 日 時 分3、事故發(fā)生地點(diǎn) 4、事 故 類 別 5、事故傷亡情況：死亡 人 重傷 人 輕傷 姓 名傷害情況（死、重、輕）工種及級別性 別年 齡本工種工齡受過何種安全教育估計財務(wù)損失附注6、事故的經(jīng)過和初步原因：7、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限：項目部公章： 企業(yè)負(fù)責(zé)人： 制表人： 年 月 日附表：2 企業(yè)職工傷亡事故月（年）報表 年 月死亡重傷事故件數(shù)傷亡合計（人）技術(shù)和設(shè)計上的缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷安全設(shè)施缺少或有缺陷生產(chǎn)場地環(huán)境不良個人防護(hù)用品缺少或有缺陷沒有安全操作規(guī)程或不健全違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識其他死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷事故類別序號12345678910111213141516171819202122232425總計1物體打擊2提升、車輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災(zāi)9高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯煤塵爆炸16其它爆炸17煤與瓦斯突出18中毒和窒息19其它傷害20項目部負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 報出日期： 年 月 日附表3企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 月