安全教育培訓每周一案例6

1、安全教育培訓每周一案例根據(jù)安全基礎管理考核資料中人員基本素質及安全教育培訓這項要求，項目部組織每周五早在教學綜合樓西邊，學習一道安全知識試題后增加一個安全事故案例，進一步增加大家的安全知識和安全意識。時間：講課人：吳建蒙 學習人員：事故案例：“1120”模板支撐體系坍塌較大事故一、基本情況（一）事故單位情況。1.寧夏德昌建設工程有限公司（施工單位），成立于1992年11月，法定代表人：趙宏民，注冊資金2109萬元人民幣，公司類型為有限責任公司，經(jīng)營范圍主要有房屋建筑工程、市政公用工程的施工、土石方工程、建筑裝飾裝修、金屬門窗工程等。持有自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包二級資質

2、證（有效證件）。資質為：房屋建筑總承包二級資質，市政公用工程三級、土石方工程三級、建筑裝飾裝修三級、金屬門窗工程三級；地址：鹽池縣花馬池市場內。寧夏德昌建設工程有限公司一分公司負責人:趙春民，經(jīng)營范圍主要有各類房屋建筑工程、市政公用工程的施工、土石方工程、建筑裝修裝飾、金屬門窗工程等；地址:鹽池縣花馬池市場內。2.寧夏誠信工程建設監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位），成立于1998年，法定代表人：田福才，注冊資金300萬元人民幣，公司類型為有限責任公司。持有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的工程監(jiān)理資質證（有效證件）。資質等級為：房屋建筑工程監(jiān)理甲級、市政公用工程監(jiān)理乙級；經(jīng)營范圍：房屋建筑工程監(jiān)理、市

3、政公用工程監(jiān)理等；地址：銀川市金鳳區(qū)上海西路188號-5層。3.鹽池縣供熱公司（建設單位），原法定代表人：朱光斌（于2014年11月11日調離），現(xiàn)法定代表人為李新，成立于1988年，為鹽池縣住房和城鄉(xiāng)建設局下屬公益性國有企業(yè)，也是縣城唯一一家集中供熱企業(yè)，擔負縣城機關、學校及居民集中供熱任務，地址：鹽池縣東街(老教育局)。（二）工程項目概況。1.工程概況。寧夏鹽池縣供熱公司南苑供熱站工程位于鹽池縣城西部，建筑面積6472.94平方米，結構類型：框架結構，基礎形式：獨立柱基礎，層數(shù)：地上7層，建筑高度：28.65m,設計使用年限50年；建筑結構安全等級二級；抗震設防為丙類設計，抗震烈度8度。工

4、程造價：32252080.34元，開工日期：2014年6月12日，合同工期118天。建設單位為鹽池縣供熱公司，項目負責人官力鴻為建設單位代表，負責建設項目的聯(lián)絡、協(xié)調和監(jiān)管。設計單位：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司。地質勘查單位：銀川市規(guī)劃建筑設計研究院有限公司。寧夏德昌建設工程有限公司一分公司負責人(經(jīng)理)趙春民是項目負責人，也是項目技術負責人；劉勤儉為工程項目經(jīng)理，趙彥科為現(xiàn)場施工負責人(一分公司副經(jīng)理)；曹占文為技術員，孫建芳為安全員，姚建明為質檢員，施學信為施工員（事發(fā)時杜建明頂班）；何孝為寧夏德昌建設工程有限公司木工班長，負責該項目的模板工程；趙淑芳和曹彩花為材料員、孫福智

5、為資料員。寧夏誠信工程建設監(jiān)理有限公司授權閆金勇為項目工程總監(jiān)，施元宗為安全監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)，全面負責工程安全監(jiān)理工作。項目從6月12日開工，至11月20日，在無施工許可證的情況下，經(jīng)建設單位朱光斌同意，施工單位趙春民組織將鍋爐房框架澆筑到七層28.5m。11月14日開始，在沒有模板支護具體施工方案的情況下（施工單位曾在一層施工時，向項目工程總監(jiān)閆金勇報批過第一層模板支撐系統(tǒng)方案，因不符合要求，要求重新修改，但一直沒有批準模板支撐系統(tǒng)專項方案），施工單位木工班長何孝按照施工負責人趙彥科口頭交代，組織人員開展七層H軸/-軸、軸/G-H軸間框架模板支護，11月18日完成支護，質檢員、技術員、

6、安全員和項目施工負責人都到過現(xiàn)場自檢合格；19日下午17:00總監(jiān)代表施元宗到現(xiàn)場驗收鋼筋結構，對模板沒有勘驗，只是交代何孝，稱模板較高，注意個別地方再校正，沒有出具驗收意見書。20日開始對已支護的框架梁澆筑封頂。2.工程項目審批情況。寧夏鹽池縣供熱公司南苑供熱站工程由自治區(qū)發(fā)改委于2013年3月18日核準（寧發(fā)改審發(fā)201375號）；寧夏路達市政工程施工圖審查咨詢有限公司于2014年4月30日出具施工圖紙審查合格書；鹽池縣國土資源局于2014年5月13日核發(fā)了國有建設用地劃撥決定書（201416（劃）；2014年5月26日辦理了建設工程用地規(guī)劃許可證（地字第6403232014025）；20

7、12年7月2日鹽池縣住房和城鄉(xiāng)建設局審批建設項目選址意見書(選字第201263號)；2014年7月7日辦理了建設工程規(guī)劃許可證（建字第6403232014023）。工程項目未按基本建設程序辦理的手續(xù)情況：未辦理質量報監(jiān)手續(xù)、安全報監(jiān)手續(xù)、施工許可證、塔吊未辦理告知、使用登記手續(xù)。二、事故發(fā)生經(jīng)過2014年11月20日8時許，寧夏德昌建設工程有限公司寧夏鹽池縣供熱公司南苑供熱站工程土建部負責人、技術員曹占文帶領張自琴、馮彥福、鄧和平、孫福龍、張英、任學明、徐自鷺、郭志呈、宋永海、何生寶、郝巧蘭、馮瑞琴、張自梅、郭志才、楊德勇15人對該項目工程7層28.5mH軸/-軸、軸/G-H軸間框架梁、柱（柱

8、截面為700×900mm，梁截面為750×1200mm、350×800mm）澆筑混凝土施工，其中:張自琴、馮彥福、鄧和平、孫福龍、張英、任學明、徐自鷺、郭志呈、宋永海、何生寶10名人員在七層作業(yè)面，施工單位沒有為工人配備安全帶。張自琴負責扶泵車澆灌管子澆筑，張英和馮彥福負責拉震動棒電機和電纜線，鄧和平負責拿振動棒震動，實習技術員孫福龍負責監(jiān)工，任學明和徐自鷺負責抹平混凝土，郭志呈負責泵車電腦操作，鋼筋工宋永海、木工何生寶負責檢查梁柱模板。郝巧蘭、馮瑞琴在2層清理，張自梅負責將罐車混凝土用鐵鍬鏟至泵車內, 郭志才、楊德勇為泵車工。9點左右，項目經(jīng)理劉勤儉、

9、現(xiàn)場施工負責人趙彥科、安全員孫建芳陸續(xù)到達施工現(xiàn)場；10點左右，施工監(jiān)理施元宗也到現(xiàn)場。澆筑到11點左右，施工監(jiān)理施元宗離崗。大約12時35分左右，當張自琴由北向南澆筑H軸/-軸梁10米左右時，孫福龍發(fā)現(xiàn)澆筑混凝土堆積過多且超過梁面高度,隨即要求混凝土泵車停止?jié)仓藭r，10軸梁開始抖動，模板支架突然向內側傾斜，西墻南北段橫梁坍塌，導致七層內側雙排腳手架向內側坍塌，施工人員張自琴、馮彥福、鄧和平從七層摔至一樓，張英、孫福龍摔在二樓平臺上，任學明及時抓住架桿未摔下來。事故發(fā)生后，在地面鋼筋加工處的劉勤儉、趙彥科、曹占文、孫建芳、張自梅、楊德勇和泵車工郭志才以及2層的郝巧蘭、馮瑞琴立即實施救援。（

10、一）直接原因。經(jīng)現(xiàn)場勘驗、物證鑒定，結合對相關人員的詢問筆錄，認定這起事故的直接原因為：施工企業(yè)違規(guī)搭設梁、柱模板支撐架體，穩(wěn)定性差，導致澆筑混凝土梁、柱模板支撐架坍塌，引起梁、柱模板支撐架及內側雙排腳手架向內側倒塌所致。事故原因：施工企業(yè)對腳手架及高支模專項施工方案的編制、審批把關不嚴，且未組織專家對其進行論證，缺乏編制依據(jù)，與該工程實際情況不符。用腳手架體代替支撐架進行梁模板施工，鋼管規(guī)格、間距不符合要求，小橫桿數(shù)量嚴重不足，立桿垂直度偏差過大，操作層腳手板及安全平網(wǎng)未按要求設置，架體穩(wěn)定性差。施工現(xiàn)場搭設的28.5米層750×1200mm、350×800mm框架梁模板

11、支撐系統(tǒng)構造設置，框架梁柱平面混凝土澆筑順序不合理；搭設模板支撐系統(tǒng)采用的鋼管材質、鋼管壁厚不符合規(guī)范要求，鋼管壁厚現(xiàn)場實測僅為1.5-3.2mm（方案規(guī)定壁厚為3.5mm）；部分扣件緊固力僅為5-25N.m（規(guī)范要求40-65N.m），不符合建筑工程模板安全技術規(guī)范、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范的規(guī)定，現(xiàn)有的架體立桿縱橫向間距、步距過大，梁底承重立桿無縱橫向水平拉桿、內外雙排架橫向水平拉桿未貫通、剪刀撐設置不合理，模板支架整體穩(wěn)定性差及施工現(xiàn)場建設、監(jiān)理、施工單位主要負責人違章指揮、施工人員違反操作規(guī)程違章作業(yè)，是造成本次事故的直接原因。（二）間接原因。經(jīng)過綜合分析，建設、施工、監(jiān)理

12、單位安全責任不落實以及行業(yè)主管部門監(jiān)管措施不到位，是導致本次事故發(fā)生的間接原因：1.鹽池縣供熱公司在未辦理施工許可手續(xù)的情況下違規(guī)開工建設，對工程項目綜合協(xié)調不到位，對施工單位、監(jiān)理單位安全管理中存在的問題未及時協(xié)調處理，且在建設行政主管部門三次責令要求全面停工的情況下，仍然強行施工，且派駐現(xiàn)場項目負責人官力鴻對施工單位和監(jiān)理單位違章作業(yè)不及時制止，是導致本次事故發(fā)生的原因之一。2.寧夏德昌建設工程有限公司在鹽池縣建管站7月31日、9月9日對該工程先后下發(fā)了停工通知書后，拒不執(zhí)行監(jiān)察指令，不認真整改。同時鹽池縣住房和城鄉(xiāng)建設局于11月12日又下發(fā)了關于加強冬季停工施工現(xiàn)場質量及安全管理的通知（

13、鹽建發(fā)2014231號），要求全縣所有在建工程于11月15日全面停工，但為趕工程進度仍然繼續(xù)施工，是造成本次事故發(fā)生的原因之一。3.寧夏德昌建設工程有限公司對危險性較大模板分項工程管理不到位，在監(jiān)理單位要求模板專項方案需專家論證審查、兩次下發(fā)停工整改的情況下，未認識到其危險性，盲目組織施工。同時，公司編制的模板專項施工方案未履行模板專項方案論證審查程序，模板支架未驗收，未取得混凝土澆筑申請（此表為混凝土澆筑前，施工單位自檢合格后填寫此表，上報監(jiān)理單位確認后，方可澆筑混凝土的專用表），擅自施工是造成本次事故發(fā)生的原因之一。4.寧夏德昌建設工程有限公司在未取得施工許可證（未辦理質量、安全報監(jiān)手續(xù)）

14、的情況下擅自施工，施工現(xiàn)場不按規(guī)定為作業(yè)人員配備安全帶防護用具，施工現(xiàn)場主要負責人違章指揮、施工人員違反操作規(guī)程違章作業(yè)，是造成本次事故發(fā)生的原因之一。5.寧夏德昌建設工程有限公司將該工程違法轉包給趙春民個人施工。經(jīng)調閱該項目工程款支付憑證，發(fā)現(xiàn)總承包單位收取工程款后，扣除1.5%的管理費再將工程款撥付給該項目實際負責人趙春民個人賬戶。該項目中標項目經(jīng)理劉勤儉（二級建造師）、質檢員姚建明無繳納社保證明，未在現(xiàn)場履行管理職責。按照建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處辦法（試行）（建市2014118號）第七條第四款、第六款的規(guī)定，可以認定為違法轉包。也是造成本次事故發(fā)生的原因之一。6.寧夏誠信工程建設監(jiān)理有限公司現(xiàn)場監(jiān)理不到位，現(xiàn)場監(jiān)理人員同標書所列人員不相符，專業(yè)監(jiān)理人員對模板專項施工方案未履行論證和審查程序、施工單位冒險作業(yè)的情況下，未及時制止，也未向建設單位和建設行政主管部門報告，默認其施工，也是造成本次事故發(fā)生的原因之一。7.鹽池縣住房和城鄉(xiāng)建設局及下屬建管站執(zhí)法人員雖然分別于2014年7月31日和20