努力構(gòu)建學(xué)生資助體系促進(jìn)學(xué)生全面成長成才

1、河南大學(xué)學(xué)生資助工作情況匯報河南大學(xué)坐落在歷史文化名城、七朝古都開封。創(chuàng)建于 1912 年，具有近百年的歷史，歷經(jīng)多次調(diào)整，已經(jīng)成為一所擁有文、史、哲、經(jīng)、管、法、理、工、醫(yī)、農(nóng)、教育等 11 個學(xué)科門類的 綜合性大學(xué)，校區(qū)總面積 4000 余畝，建筑面積 100 余萬平方 M ，現(xiàn)有全日制在校生 41000 余人， 其中研究生 6000 余人。眾所周知，河南省是全國第一人口大省，與沿海省份相比，經(jīng)濟發(fā)展水平 還很低，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝跀?shù)的 80%，河南大學(xué)作為河南重點院校之一，90% 以上的學(xué)生來源于河南農(nóng)村，貧困生的比例比其他院校要高，占學(xué)生總數(shù)的 30%以上，所以貧困生資助工作成 了學(xué)

2、校中心工作之一，長期以來，黨中央、國務(wù)院、河南省委、省政府對貧困生資助工作非常關(guān) 心，制定了一系列的政策，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下， 河南大學(xué)高度重視學(xué)生資助工 作，從 2004 年起取， 連續(xù)五年將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作作為向全校學(xué)生承諾要辦好 的實事之一 ,從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、經(jīng)費保障等方面為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作創(chuàng)造了良好的 環(huán)境 ,通過不斷的機制和管理創(chuàng)新,已初 構(gòu)筑起了以國家助學(xué)貸款為主體、獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、“綠色通道”、減免助補、社會捐助和社會保險等資助 形式為輔助的多層次、立體化學(xué)生資助格局。 學(xué)生資助工作從無到有 ,從單一資助 到構(gòu)建資助體系 ,取得了長足的進(jìn)步。一、河南

3、大學(xué)學(xué)生資助工作的簡要回顧河南大學(xué)學(xué)生資助工作歷程 ,是對國家、河南省政策忠實踐行的歷程 ,又是密切聯(lián)系河南 大學(xué)實際全面推進(jìn)的歷程 ,也是不斷探索完善與時俱進(jìn)的發(fā)展歷程。近十年來,河南大學(xué)的學(xué)生資助工作大致經(jīng)歷三個階段。1. 從 2000 年至 2004 年為學(xué)生資助工作的起步階段。雖然國家和省逐漸出臺了“獎、 貸、助、補、減”的多方面政策 ,但資助的主渠道為國家助學(xué)貸款。我校當(dāng)時的做法是由商業(yè) 銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款 ,還款期限從入學(xué)起八年內(nèi)還清 ,利息由國家承擔(dān) 50%,學(xué)生個人承擔(dān) 50%。這個期間我校共發(fā)放國家助學(xué)貸款元,資助人數(shù)人。這一階段的主要問題是國家助學(xué)貸款還款期限短 ,學(xué)生要

4、負(fù)擔(dān)一半的貸款利息 ,因為就業(yè)形勢不樂觀 ,違約率偏高 ,銀行為防范風(fēng)險 , 一定程度地出現(xiàn)了惜貸、拒貸、停貸的問題。2. 從 2004 年至 2007 年為學(xué)生資助工作探索階段。多種資助政策仍在實施,資助規(guī)模較小，學(xué)生受益面不大貸，款規(guī)模不超過在校生的20%。這一階段我校共發(fā)放助學(xué)貸款元 ,資助人數(shù)人 ,這一階段存在的問題是 ,國家助學(xué)貸款仍然沒有從根本上解決銀行風(fēng)險問題,放款速度緩慢 ,資格審查嚴(yán)格 ,手續(xù)比較復(fù)雜。3. 從 2007年開始 ,以國務(wù)院新出臺的文件為標(biāo)志，我校學(xué)生資助進(jìn)入了建立體系和完善機制 的新階段。資助范圍不斷擴大，資助強度不斷提高，獎勵金額由不斷加大，比如一等獎學(xué)金

5、由過去每生每年 4000 元到 8000 元，新設(shè)立了 獎學(xué)金，特別是在河南省出臺了新資助體系配套文件以后，全年發(fā)放國家獎學(xué)金人,，國家勵志獎學(xué)金人 ,國家助學(xué)金人 ,共投入資金元。目前 ,在河南大學(xué) ,國家和地方一系列資助政策和配套措施得到較好落實,資助體系進(jìn)一步完善 ,資助管理進(jìn)一步規(guī)范 ,資助工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著學(xué)生資助工作的深入實踐,隨著資助工作機制和管理方式的不斷創(chuàng)新,學(xué)生資助體系將更加完善 ,資助措施將更加切合實際,更富有成效。二、河南大學(xué)學(xué)生資助管理工作的主要做法（一 健全工作運行機制 ,保障資助工作順利實施1、建立權(quán)威、高效的領(lǐng)導(dǎo)機制。河南大學(xué)成立了副校長為組長的資助家庭

6、經(jīng)濟困難學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,指導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作 ,及時研究解決資助工作出現(xiàn)的困難和問 題。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)多次對學(xué)生資助工作進(jìn)行批示,定期聽取學(xué)生資助工作進(jìn)展情況 ,親自督辦 ,直接推動。2、建立部門及時協(xié)調(diào)機制。 學(xué)校還成立了由學(xué)生處副處長為主任的學(xué)生資 助管理中心，做到了資助機構(gòu)、人員編制、辦公條件和辦公經(jīng)費的落 實，保證了學(xué)生資助工作的順利開展。 及時協(xié)調(diào)資助工作中出現(xiàn)的問題。4、建立經(jīng)費保障機制。校黨委行政明確要求,從學(xué)校教育經(jīng)費中按照 比例，劃出專項基金主要用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助 ,并逐年增加。 2007 年,學(xué)校共拿出 元， 2008年又增加到 元。5. 建立政策宣傳機制

7、。為讓資助政策家喻戶曉 ,使所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能受益 ,我們印制 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策 ,將“綠色通道”政策及國家助學(xué)貸款、國家獎助學(xué)金申請樣 表下發(fā)到各學(xué)院 ,要求落實到每個學(xué)生中 ,并在校內(nèi)利用網(wǎng)站、廣播，宣傳欄等各媒體對資助 政策進(jìn)行宣傳。7、建立監(jiān)督檢查機制。為確保各項資助政策貫徹落實,總結(jié)成績 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,推進(jìn)工作 ,今年學(xué)生資助管理中心抽調(diào)工作人員 ,組成檢查組 ,對全校學(xué)生資助工作進(jìn)行了督查。在檢查的基礎(chǔ) 上 ,學(xué)校下發(fā)文件，安排“以獎代補”專項經(jīng)費,對在資助工作中表現(xiàn)突出 ,做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。8.制度保障體系完善。 為了保證我校學(xué)生資助工作的順利開展，

8、制定出臺 了一系列相關(guān)的規(guī)章制度：河南大學(xué)關(guān)于加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資 助工作的意見、河南大學(xué)國家獎助學(xué)金管理實施辦法、河南 大學(xué)全日制普通本?？茖W(xué)生獎勵辦法、河南大學(xué)全日制普通本專 科家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定辦法、河南大學(xué)全日制普通本專科新生 入學(xué)特別貸款實施辦法、河南大學(xué)全日制普通本?？茖W(xué)生勤工助 學(xué)活動組織管理條例、河南大學(xué)關(guān)于加強國家助學(xué)貸款管理工作 的意見、河南大學(xué)全日制普通本?？茖W(xué)生國家助學(xué)貸款管理辦 法、河南大學(xué)全日制普通本?？茖W(xué)生臨時困難補助實施辦法、河南大學(xué)全日制普通本專科學(xué)生學(xué)費減免實施辦法、河南大學(xué)學(xué)生醫(yī)療補助基金管理及使用辦法、河南大學(xué)全日制普通本?？茖W(xué)生社會捐贈獎學(xué)金、助學(xué)

9、金管理辦法等規(guī)章制度。除此之外，還 編印了許多宣傳材料和指導(dǎo)材料，如：河南大學(xué)國家助學(xué)貸款工作 指南、河南大學(xué)畢業(yè)生還款服務(wù)手冊等。這些規(guī)章制度的制定 為我校的學(xué)生資助工作提供了制度保證。（二 注重資助措施四結(jié)合 ,擴大困難學(xué)生受助面1、“綠色通道”與“獎、貸、助、補、減”相結(jié)合。我校在每年秋季開學(xué)時嚴(yán)格按照規(guī)定開 通“綠色通道” ,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生報到時先順利入學(xué)。入學(xué)后 ,將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入困難檔案 管理 ,采取“獎、貸、助、補、減”的形式予以相應(yīng)資助,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。2008 年秋季 ,我校通過“綠色通道”入學(xué)學(xué)生達(dá)萬人 ,緩交學(xué)費元 ,確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入

10、 學(xué)。發(fā)放獎學(xué)金元 ,提供困難補助元 ,為名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,補助資金元。減免學(xué)費元,資助人。 1.獎學(xué)助學(xué)力度不斷加大 學(xué)校積極鼓勵學(xué)生樹立理想、勤奮學(xué)習(xí)、自強不息，立志成才，讓學(xué) 生以優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績獲取獎學(xué)金，靠自己的勤奮學(xué)習(xí)自助解困。我們引 進(jìn)競爭激勵機制，改革獎學(xué)金評定辦法，提高獎學(xué)金額度，擴大受獎 面，既營造了育人氛圍、鼓勵學(xué)生好學(xué)上進(jìn)，又對一些品學(xué)兼優(yōu)的困難 學(xué)生起到了解困育人的作用。 2005 年以來，我校有 517 人次獲國家獎學(xué) 金 272 萬元； 2283 人獲得國家勵志獎學(xué)金 1191.5 萬元； 20559 人獲得國 家助學(xué)金 3083.85萬元； 17

11、330人獲得學(xué)校獎學(xué)金 2644.96萬元。2. 勤工助學(xué)工作穩(wěn)步推進(jìn) 多年來，我們不斷轉(zhuǎn)變工作理念、適應(yīng)市場需求，立足校內(nèi)、面向社 會、服務(wù)社區(qū)、不斷開拓勤工助學(xué)崗位。學(xué)校充分調(diào)動校院兩級的積極 性，不斷挖掘潛力，盡最大努力開設(shè)勤工助學(xué)崗位，學(xué)生處、教務(wù)處、 宣傳部、團委等十幾個職能部門聘任學(xué)生助理幫助工作，同時后勤公 司、圖書館、校衛(wèi)隊、收發(fā)室、網(wǎng)絡(luò)中心等單位安排了勤工助學(xué)崗位， 讓學(xué)生參與管理與服務(wù)；各學(xué)院也都在本院設(shè)立勤工助學(xué)崗位，僅 2007 年以來就有 6368人次參加了勤工助學(xué)活動，發(fā)放勤工助學(xué)補助 170.19 萬 元。在校外，開展了市場調(diào)查、商品營銷、廣告策劃、文化服務(wù)等勤工

12、 助學(xué)活動。3. “綠色通道”政策得以實施 為了實現(xiàn)黨和政府“確保不讓一名新生因交不起學(xué)費而失學(xué)”的承 諾，切實解決好家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)報到時的實際困難，確保家庭經(jīng) 濟困難新生按時順利入校學(xué)習(xí)，在新生入學(xué)報到時設(shè)立困難新生接待 站，開辟“綠色通道”，及時辦理校內(nèi)貸款手續(xù)， 2007 年以來為家庭經(jīng) 濟困難新生辦理校內(nèi)貸款 1127.64 萬元；同時為他們免費提供了暖瓶、臉 盆等十幾樣生活必需品，價值達(dá) 15.27 萬元。4. 國家助學(xué)貸款成績顯著 為了加大國家助學(xué)貸款的力度，加強對國家助學(xué)貸款的管理，學(xué)校成 立了國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了國家助學(xué)貸款管理中心，制定 了一系列規(guī)章制度，完

13、善了相應(yīng)的管理措施，通過艱苦細(xì)致的工作， 2005-2008 年共為 12778 名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款 11213.39 萬元，貸款比例占學(xué)生總?cè)藬?shù)的 18.3%。5. 緊急救助機制得到強化 近年來，每當(dāng)學(xué)生遇到臨時和突發(fā)性困難，學(xué)校及時將關(guān)心和關(guān)懷送 到學(xué)生身邊。每學(xué)期結(jié)束時，學(xué)校都拿出部分資金解決困難學(xué)生回家往 返路費問題；學(xué)生有臨時困難，學(xué)校及時發(fā)放困難補助；學(xué)校按每生每 年 10 元標(biāo)準(zhǔn)提取經(jīng)費設(shè)立醫(yī)療補助基金，對身患重大疾病而且家庭經(jīng)濟 困難的學(xué)生進(jìn)行醫(yī)療補助；每年冬天，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放棉衣棉 被。2005年以來，共為 16263人發(fā)放臨時困難補助 723.51萬

14、元；為 49 名 學(xué)生發(fā)放醫(yī)療補助金 28.3 萬元。7.學(xué)生社會保險逐步推廣 根據(jù)學(xué)生具體情況，從實際出發(fā)，與中國人壽保險公司開封分公司， 太平洋保險公司開封分公司協(xié)商，本著學(xué)生自愿原則，為學(xué)生辦理了 學(xué)生意外傷害和醫(yī)療保險，取得了良好效果。2、學(xué)校資助與社會捐贈相結(jié)合。在認(rèn)真落實新資助體系各項國家政策的同時,我校積極發(fā)動社會各界參與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作 ,涌現(xiàn)了一批捐資助學(xué)先進(jìn)單位 ,和個人， 如我校一年 一度舉辦的的“情暖校園”項目 ，就吸納了一些有遠(yuǎn)見的團體和有愛心 的個人紛紛向大學(xué)生伸出援助之手，獻(xiàn)愛心，送溫暖，學(xué)校舉辦了三屆 “情暖校園”活動，舉行了“水墨丹心”資助活動，省內(nèi)外

15、書畫家捐助 書畫作品 70 余幅用以資助家庭困難學(xué)生。中國扶貧基金會、中國教育發(fā) 展基金、省文明辦、省慈善總會、省福彩中心、省建設(shè)銀行、 KC-KT 集 團等單位捐贈大量資金資助困難學(xué)生，一些單位和個人還出資設(shè)了“冰 熊”、“華臧”、“禹洲”、“張洹”獎學(xué)助學(xué)金，用于獎勵和資助家 庭經(jīng)濟困難學(xué)生。 2005 年以來共捐助 1183 名學(xué)生，發(fā)放助學(xué)獎學(xué)金 430.8萬元。3、物資資助與精神激勵相結(jié)合。扶貧先扶智。在資助過程中,我校不但重視在物質(zhì)上給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助 ,更重視在精神上給予激勵和引導(dǎo) ,讓無助的學(xué)生有助 ,助有志的青年成 才。尤其是重視對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康教育,讓學(xué)生

16、珍惜來之不易的幫扶 ,學(xué)會堅強 ,學(xué)會飲水思源。激發(fā)他們勤奮學(xué)習(xí) ,積極向上 ,把黨的溫暖轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力 ,用優(yōu)異的成績回報 國家和社會。今年 5月 12日,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8. 0級地震后 ,我校黨委、行政都在第一 時間作出了反映 ,迅速召開緊急會議 ,妥善做好災(zāi)區(qū)學(xué)生的調(diào)查摸底和安撫救助工作。學(xué)生工 作干部深入學(xué)生寢室和班級 ,向受災(zāi)地區(qū)學(xué)生介紹黨中央國務(wù)院的救災(zāi)舉措和進(jìn)展,宣傳學(xué)校采取的救助措施 ,妥善安排他們的學(xué)習(xí)和生活 ,打消他們的思想顧慮 ,鼓勵同學(xué)們樹立信心 ,化悲 痛為力量 ,好好學(xué)習(xí) ,報效祖國。4、助學(xué)貸款發(fā)放與誠信教育相結(jié)合。 學(xué)校在做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的

17、同時，注重做好他們的教育引導(dǎo)工作，做到物質(zhì)解困與思想解困相結(jié) 合、解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自尊 自愛、自強不息，幫助他們樹立誠信意識、感恩意識、責(zé)任意識和成才 意識。 積極開展誠信教育活動 ，學(xué)校利用校園廣播、報紙報欄、主題活 動等形式開展誠信教育宣傳活動，近幾年來舉辦了“誠信校園行”征文 比賽、“誠信校園行”短信大賽、“誠信校園行”辯論賽、“誠信校園 行”演講比賽；舉行了以“今日國家助我成才、明朝我為祖國奉獻(xiàn)”為 主題的宣誓活動；開展了“面對貧困”征文活動。通過這些活動的開 展，增強了大學(xué)生的誠信意識。 大力樹立自強不息典型 ，學(xué)校在做好資 助工作的同時，注重樹

18、立先進(jìn)典型，用榜樣的力量激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué) 生。學(xué)校舉辦了“情動河大”優(yōu)秀學(xué)子、“十大自強之星”、“勤工助 學(xué)之星”等評選活動，涌現(xiàn)了陳輝、李永剛等一大批自強不息的優(yōu)秀學(xué) 子，成為河大學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模。 加強困難學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn) ，學(xué)校啟動 了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生培訓(xùn)計劃，對他們進(jìn)行職業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)、藝術(shù)素 養(yǎng)培訓(xùn)、心理健康訓(xùn)練和社交能力培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)教給了學(xué)生一項 技能、教給了學(xué)生一份自信，這一有益償試使學(xué)生變“物質(zhì)輸血型”為 “技能造血型”，變“外助消費型”為“自助服務(wù)型”，從而提高了家 庭經(jīng)濟困難學(xué)生綜合素質(zhì)以及競爭能力和社會適應(yīng)能力。（三 加強機構(gòu)建設(shè) ,促進(jìn)資助工作良性發(fā)展1、學(xué)校機構(gòu)

19、健全 ,統(tǒng)籌各項資助資源。我校學(xué)生資助管理中心于2007 年正式更名成立 ,是負(fù)責(zé)各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的專門機構(gòu)。學(xué)校資助機構(gòu)的成立有力地統(tǒng)籌了各項資助 資源 ,有力地協(xié)調(diào)了各項資助措施的結(jié)合。2、利用多種措施促進(jìn)各學(xué)院健全資助工作機構(gòu)。一是以文件促機構(gòu)建立。2007 年學(xué)校下發(fā)了關(guān)于切實做好資助貧困生工作的通知，文件明確規(guī)定,各學(xué)院成立資助機構(gòu)。二是以獎勵促機構(gòu)完善。為調(diào)動各學(xué)院設(shè)立學(xué)生資助管理中心積極性,進(jìn)一步健全機構(gòu)、配備專人推動家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作 ,學(xué)校指定文件，進(jìn)行考評，對于機構(gòu)完善、人員充足的學(xué)院給予 表彰 ,這也進(jìn)一步促進(jìn)了機構(gòu)的建設(shè)和人員的配備。三是以培訓(xùn)促機構(gòu)發(fā)

20、展。學(xué)生資助工作政 策性強 ,工作量大 ,為保證資助工作人員能勝任本職工作 ,確保資助機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn) ,我們每年都 召開專門的培訓(xùn)會議 ,及時學(xué)習(xí)國家及省出臺的各項資助政策精神,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2009年 3月 23日四、存在的主要問題我省國家助學(xué)貸款工作雖然取得一定成效，但還沒有達(dá)到國家的要求，與兄弟省 市相比還有一定差距。仍然存在著進(jìn)展慢、不均衡的問題。目前全省仍有 11 所地方 高校沒有與經(jīng)辦銀行簽訂助學(xué)貸款合作協(xié)議。其原因有： 1 是經(jīng)辦銀行對國家助學(xué)貸 款認(rèn)識不高。尚未簽約的都是市或高職學(xué)校相對就業(yè)率低，借款學(xué)生畢業(yè)后缺乏穩(wěn)定 的還款來源使商業(yè)銀行不愿意、不積極辦理國家助學(xué)貸

21、款業(yè)務(wù)； 2 是國家助學(xué)貸款實 施辦法規(guī)定高校辦理國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)必須將學(xué)?；举~戶轉(zhuǎn)到其經(jīng)辦銀行。如果國 家助學(xué)貸款與基本建設(shè)貸款屬同一經(jīng)辦銀行，其辦理國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)比較順利。如 果不屬同一銀行，銀校雙方很難協(xié)調(diào)達(dá)成合作協(xié)議，導(dǎo)致國家助學(xué)貸款政策難以有效 落實?，F(xiàn)尚未簽約的學(xué)校均屬上述原因。 3 是經(jīng)辦銀行與高校貸款管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)機 制不健全，高校和經(jīng)辦銀行都沒有設(shè)立專門的貸后管理機構(gòu)，也沒有搭建起完善的信 息平臺，信息資源不能共享。使貸后管理能力薄弱，手段有限。五、今后的打算及建議一）加強貸后管理。以高校為單位聯(lián)合經(jīng)辦銀行成立學(xué)生貸款管理辦公室，應(yīng) 為常設(shè)機構(gòu)，由銀行選派管理人員和高校管

22、理人員組成，負(fù)責(zé)承辦貸款和還貸管理工 作。根據(jù)學(xué)校規(guī)模配備相應(yīng)人員。二）貸款學(xué)生在畢業(yè)前夕，與經(jīng)辦銀行和高校貸款管理辦公室簽訂還貸協(xié)議， 提供聯(lián)系方式及還貸的有關(guān)事宜。三）進(jìn)一步完善我省高校資助網(wǎng)功能，學(xué)生貸款及還款信息與高校與銀行計算 機聯(lián)網(wǎng)管理，資源共享，以便查詢。四）借助社會力量催還貸款?？蓪①J款學(xué)生開據(jù)的派遣證上注明貸款銀行和學(xué) 校查詢號碼，以便用人單位幫助催還貸款?？傊覀円诮逃?、全國學(xué)貸中心的指導(dǎo)下，積極工作、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步 做好我省資助經(jīng)濟貧困學(xué)生工作。三、多措并舉，為資助經(jīng)濟困難學(xué)生提供資金保障資助是幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的主要形式，資金是解決經(jīng)濟 困難學(xué)生資助的重要保障

23、。學(xué)院從實際情況出發(fā)，多措并舉， 積極探索資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的有效途徑，逐步形成了融 獎、貸、助、補、減、免等于一體的全方位資助體系，較好地 解決了資助經(jīng)濟困難學(xué)生問題。1加大專項資金投入學(xué)生困難補助專項資金，是解決資助經(jīng)濟困難學(xué)生的主要來 源。學(xué)院在新校區(qū)建設(shè)資金不足的情況下，依然逐年加大對家 庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助專項資金投入的力度。近幾年，除足額下 發(fā)國家和省政府下?lián)艿膶W(xué)生困難補助專項資金外，學(xué)院還自籌 476.88 多萬元資金用于補助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。學(xué)院還設(shè)立了以 院長獎學(xué)金為最高獎，以綜合獎學(xué)金為主要形式，以單項獎學(xué) 金為補充的獎學(xué)金體系。2積極拓寬捐資渠道 為進(jìn)一步加大資助經(jīng)濟困難

24、學(xué)生的力度，學(xué)院廣開渠道，多 方面籌措資金，確保資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作的健康發(fā)展。第一，組織教職員工捐助。經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況 時刻牽動著學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教職工的心。學(xué)院開展了“愛心一日 捐” 和“師生結(jié)對子”愛心幫扶活動。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每 人聯(lián)系一名經(jīng)濟困難學(xué)生，定期談話，給予錢物資助。學(xué)院副 科級以上干部、黨員紛紛投入到了經(jīng)濟困難學(xué)生幫扶工作中 來，全院教職員工幫助經(jīng)濟困難學(xué)生已經(jīng)蔚然成風(fēng)。學(xué)院開展 的教職工的“愛心一日捐”已形成了制度化。 04 年捐款 5.9 萬 元， 05年捐款 28萬元， 06年捐款 47.3萬元， 07年捐款 49 萬 元。黨員干部開展的師生“結(jié)對子”愛心幫扶活

25、動，捐款 4.8 萬 元，到目前為止，全院教職工向經(jīng)濟困難學(xué)生捐款 135 萬元。同 時，各個系 院）根據(jù)學(xué)生的情況，也不定期的開展了困難學(xué)生 的幫扶活動。廣大教職工把關(guān)心經(jīng)濟困難學(xué)生變成了自覺的行 動。革制品與服裝項目系輔導(dǎo)員高永成老師，視學(xué)生為親生女 兒，該系的王瞞同學(xué)因養(yǎng)父母去世而再次成為孤兒，他關(guān)心倍 佳，資助衣物、錢，雙休日、節(jié)假日經(jīng)常帶王瞞回自己家中， 使該同學(xué)和其他同學(xué)一樣充分感受到家的溫暖。第二，利用社會資源捐助。在資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作中， 學(xué)院還積極與企業(yè)集團聯(lián)手，目前，山東南洋電器有限公司， 煙臺叢林公司、圣地公司、煙臺惠豐電子有限公司、中國聯(lián)通 煙臺分公司、中國太平洋保險

26、公司、富士康等企業(yè)已向?qū)W院捐 款助學(xué)獎學(xué)金 81.5 萬元。3積極拓寬助學(xué)崗位 學(xué)院充分利用和發(fā)揮勤工助學(xué)崗位的作用，努力為經(jīng)濟困難 學(xué)生拓展勤工助學(xué)空間。根據(jù)學(xué)院的實際，主要是安排以服務(wù) 型為主的勤工助學(xué)崗位。目前，已為 400 多名同學(xué)安排了勤工助 學(xué)崗位，用于勤工助學(xué)崗位資金 20 多萬元。4積極開展助學(xué)貸款 助學(xué)貸款是解決經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)的有效形式。幾年來，在 學(xué)生的助學(xué)貸款工作中，學(xué)院提出了“三個確保”要求，即： 確保每一個申請貸款學(xué)生的材料完整、真實、準(zhǔn)確；確保國家 助學(xué)貸款的正確使用；確保國家助學(xué)貸款工作的實效。目前， 全院申請助學(xué)貸款的人數(shù) 1682 人，已辦理貸款手續(xù)的 87

27、0 人， 共 獲 得 助 學(xué) 貸 款 586.24 萬 元 5做到經(jīng)濟資助與思想教育相結(jié)合學(xué)院在高度重視對經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟資助的同時，還十分重 視對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和心理健康的教育，教育學(xué)生“感父母養(yǎng)育之恩，知師生關(guān)愛之情，感學(xué)校培養(yǎng)之恩，知社會關(guān)愛之情”，教育他們誠信做人，逆境勵志，家貧志堅，發(fā)奮學(xué)習(xí)，樂觀向上，努力成材。多年來，我院經(jīng)濟困難學(xué)生，積極進(jìn)取，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，以優(yōu)異成績回報黨和國家對他們的關(guān)懷和培養(yǎng)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀典型和感人事跡，他們將感恩之心化為學(xué)習(xí)動力和實際行動，自強不息，勤 奮學(xué)習(xí)，取得了可喜的成績 資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的項目，是學(xué)生

28、 工作的一個嶄新課題，需要我們不斷的學(xué)習(xí)、探索和創(chuàng)新，為 學(xué)生的成長成材，為構(gòu)建和諧校園做出積極的貢獻(xiàn)。江蘇大學(xué)在學(xué)生教育管理過程中，非常關(guān)心和重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。學(xué)校從實踐“三個代表” 的高度出發(fā)，積極落實國家和江蘇省有關(guān)資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策。建校幾年來，學(xué)校確保 了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全 我校高度重視資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作，學(xué)校成立由分管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)任組長，學(xué)工、教 務(wù)、財務(wù)、后勤、團委等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌考慮 資助經(jīng)濟困難學(xué)生的重大問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。校長辦公會和黨委常委會多次聽取資助經(jīng) 濟困難學(xué)

29、生工作匯報，討論“三困生” 經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難、心理困難）工作；一把手校長多次 召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)資助經(jīng)濟困難學(xué)生有關(guān)工作的落實； 2005 年，學(xué)校專門出臺了關(guān)于加強資助 經(jīng)濟困難學(xué)生工作的實施意見，以進(jìn)一步加強我校資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作。二、思想統(tǒng)一，齊抓共管 我校各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)都能從講政治的高度，從維護學(xué)校穩(wěn)定和社會安定大局出發(fā)，充分認(rèn) 識到助困工作的重要性和緊迫性，把資助經(jīng)濟困難學(xué)生作為一項重要工作，齊抓共管，扎扎實實 解決好經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的困難。學(xué)生工作處在學(xué)校資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的 領(lǐng)導(dǎo)下，落實好各類助困措施；財務(wù)處做好各類助困資金的管理工作，并及時將各類資金發(fā)放到

30、 位；后勤集團切實關(guān)心經(jīng)濟困難學(xué)生的生活情況，保證平價菜肴的供應(yīng)。各學(xué)院成立了資助經(jīng)濟 困難學(xué)生工作小組，在學(xué)校資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作辦公室的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實各學(xué)院資助 經(jīng)濟困難學(xué)生的具體工作。三、經(jīng)費充足，渠道多樣 我校根據(jù)國家有關(guān)資助經(jīng)濟困難學(xué)生的政策，結(jié)合實際情況制定了獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、 勤工助學(xué)、困難補助和學(xué)費減免等 簡稱“獎、貸、助、補、減”）多元化的，以國家助學(xué)貸款為 主體的資助經(jīng)濟困難學(xué)生的政策體系，實施了社會、學(xué)校、學(xué)院的三個層次的資助網(wǎng)絡(luò)。按教育部有關(guān)規(guī)定，學(xué)校每年從學(xué)費收入中足額提取10%的經(jīng)費，用于設(shè)立獎助學(xué)基金和支付國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金。2004 年，我校在全

31、校教職工中推行“愛心助成才”捐資助學(xué)活動，讓所有教職員工都參與到 資助經(jīng)濟困難學(xué)生的工作中來，共捐款 41.7 萬元，資助 2004 級經(jīng)濟困難學(xué)生 314 名。 2005 年， 我校教職工黨員又捐款 40 余萬元，資助 505名經(jīng)濟困難學(xué)生。我校還積極向社會各界宣傳資助經(jīng)濟困難學(xué)生的重要意義，主動爭取企事業(yè)單位、社會團 體、杰出校友和熱心公益事業(yè)的人士到學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)金，進(jìn)一步完善學(xué)院、學(xué)校、社會三者結(jié) 合的資助網(wǎng)絡(luò)。目前，我校設(shè)有中國移動獎助學(xué)金、中國聯(lián)通獎助學(xué)金、錫柴獎助學(xué)金、嘉新獎 學(xué)金、常發(fā)光彩獎助學(xué)金、中國肯德基曙光基金等社會獎助學(xué)金。四、措施得力，成效顯著1、設(shè)立綠色通道，新生報

32、到暢通無阻<1）新生報到時，我校實行“一分鐘”報到制，先讓學(xué)生領(lǐng)取宿舍鑰匙和EM卡<可用于校內(nèi)吃飯、購物） , 其他報到手續(xù)開學(xué)后逐項辦理。另外，學(xué)校還在新生報到現(xiàn)場設(shè)立了特 困生綠色通道和國家助學(xué)貸款咨詢處，并給學(xué)生及家長發(fā)放學(xué)生成長家長導(dǎo)讀、江蘇大學(xué) 助困工作服務(wù)導(dǎo)刊等資料，讓學(xué)生及家長知曉我校的教育管理及資助經(jīng)濟困難學(xué)生的各項措 施，明白申請、辦理程序。新生接待期間，國家助學(xué)貸款咨詢處共接待300 多人次的咨詢。<2）對交不起學(xué)費的特困生采取先報到上課、學(xué)費緩交，然后區(qū)別困難情況予以資助的辦 法，確保困難新生順利入學(xué)。貧困生可先行吃飯、住宿和學(xué)習(xí)，再憑有關(guān)手續(xù)辦理貸款、

33、參加勤 工助學(xué)等。<3）對沒有及時報到的新生，學(xué)校主動查明原因，對因為經(jīng)濟困難不能入學(xué)的新生采取 相應(yīng)措施，確保順利入學(xué)。絕不讓任何一名新生因為交不上學(xué)費而輟學(xué)。2、加強銀校合作，順利落實助學(xué)貸款<1）積極擴大助學(xué)貸款金額自 1999 年起我校就與鎮(zhèn)江市工商銀行協(xié)作，積極推行國家助學(xué)貸款工作。2000 年以后，學(xué)校全面推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作，先后與鎮(zhèn)江市工商銀行、鎮(zhèn)江市建設(shè)銀行、鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)銀行簽定 合作協(xié)議。至 2003年，我校已有 3247 人次獲國家助學(xué)貸款，貸款總額達(dá)到 1446.06 萬元，在江 蘇高校中位居前列。2003 年，全國的國家助學(xué)貸款工作停滯不前。我校另辟渠道，經(jīng)

34、濟推行生源地農(nóng)村信用社助 學(xué)貸款，收到了一定的成效。據(jù)省教育廳統(tǒng)計， 2003年我校共有 528 名學(xué)生獲得貸款，貸款總額 達(dá) 296.7 萬元，在江蘇高校中位居第一。2004 年，江蘇省國家助學(xué)貸款管理中心通過招標(biāo)方式確定新機制下我校國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行為中國工商銀行鎮(zhèn)江市中山支行。2005、2006 年，我校共有 2266 人次獲得了國家助學(xué)貸款，累計貸款金額 1179.52 萬元?；窘鉀Q了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費問題。<2）加強貸后管理，促進(jìn)助學(xué)貸款良性循環(huán) 推行“以獎還貸”措施。在校期間，兩次以上< 不含兩次）獲得校級以上 < 含校級）單位表彰的三好學(xué)生標(biāo)兵、三好學(xué)

35、生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生，被錄取為本校研究生的應(yīng)屆畢業(yè)生 或畢業(yè)留校的學(xué)生，志愿去國家重點項目、西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的艱苦地區(qū)工作的或在校四年期 間表現(xiàn)良好、所有測試考查課程一次性通過的貸款畢業(yè)生，給予2000 元到 600元不等的獎勵用于償還助學(xué)貸款。 2004-2006 年，我校 710 名貸款畢業(yè)生符合獎勵條件，獎勵金額 67.22 萬元。 獎勵畢業(yè)前還清貸款的學(xué)生。學(xué)生畢業(yè)前還清貸款的，貸款利息由學(xué)校承擔(dān)。2004-2006年，我校 385 名貸款畢業(yè)生畢業(yè)前還清所貸款項，學(xué)校支付利息合計 11.5 萬元。畢業(yè)前未還清貸 款的畢業(yè)生，在檔案中放入“國家助學(xué)貸款還款確認(rèn)書”和“協(xié)助督促

36、還款通知書”。這樣既對 畢業(yè)后的學(xué)生有一定約束，又可以督促有還款能力的學(xué)生提前還款。 每年給進(jìn)入首次還貸日的貸款學(xué)生家長寄信，請家長提醒子女按期歸還貸款。對未按期還款的學(xué)生，學(xué)校一方面給學(xué)生家長寄信，請家長督促子女及時歸還貸款，另一方面，給學(xué)生工作 單位寄發(fā)協(xié)助歸還國家助學(xué)貸款通知書，請用人單位協(xié)助追繳欠款。 開展誠信還款宣誓活動。每屆貸款畢業(yè)生離校前，學(xué)校組織貸款畢業(yè)生集中參加誠信還款 宣誓活動，增強貸款學(xué)生的誠信意識。今年，我校為貸款畢業(yè)生還制作了“國家助學(xué)貸款還款友 情提示卡”，提醒畢業(yè)生按期還款，同時告之學(xué)校和貸款經(jīng)辦銀行的聯(lián)系電話和聯(lián)系人，使學(xué)生 在還款過程中遇到困難能及時得到幫助。

37、 2006 屆全體貸款畢業(yè)生還自發(fā)地向全省貸款畢業(yè)生發(fā) 出“誠信還貸，回饋社會”的倡議，號召貸款畢業(yè)生恪守誠信、按期還款，用實際行動回報母 校、回報銀行、回報國家的充分信任和無私關(guān)愛。 在學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)的主頁曝光貸款逾期學(xué)生，引起社會的廣泛關(guān)注。各大媒體、網(wǎng)站都給予了報道。針對少數(shù)貸款學(xué)生未按時還款的情況， 2003年9月 26日，我校將由國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀 行提供的 47 名畢業(yè)生在校園網(wǎng)上曝光。這在江蘇乃至全國高校還是首例。此舉在全國高校乃至社 會產(chǎn)生了廣泛影響。中央電視臺新聞頻道共同關(guān)注欄目、中央電視臺2 套、江蘇電視臺教育頻道、中國教育報、新華日報、成都商報、揚子晚報及新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)等全國

38、 各大媒體和網(wǎng)站對此作了深入報道。目前， 47 名被曝光的貸款畢業(yè)生中 39 人已與銀行聯(lián)系還款 或還清所貸款項。 在校園網(wǎng)主頁上設(shè)立“提前還款學(xué)生光榮榜”，表彰提前還款的學(xué)生。2004年4月13日，江蘇大學(xué)在校園網(wǎng)主頁上的信息公告欄內(nèi)設(shè)立“江蘇大學(xué)國家助學(xué)貸款提前還款學(xué)生光榮 榜”，定期表彰“恪守在校承諾 彰顯誠信本色”的提前還款的學(xué)生。此舉再次引起全國各大媒 體的高度關(guān)注。 開展“誠信使者”活動。為深入了解極少數(shù)逾期不還貸款畢業(yè)生的具體情況，2004年寒假前夕，我校面向全校招聘了 18 名在校學(xué)生，擔(dān)任“誠信使者”，利用寒假走訪18 名欠貸畢業(yè)生的家庭，詳細(xì)了解他們的經(jīng)濟狀況、工作單位和聯(lián)

39、系方法，并把學(xué)校的“致貸款學(xué)生家長的一封信”交到他們父母手中，提醒這些違約學(xué)生及時歸還所貸款項。這一活動，既是對極少數(shù)貸款逾 期畢業(yè)生的督促，也是對在校學(xué)生的誠信教育，取得良好效果。3、挖掘勤工助學(xué)崗位，開拓勤工助學(xué)市場 我校積極開展學(xué)生勤工助學(xué)活動，牢固樹立助困育人的理念，不斷探索創(chuàng)新，構(gòu)建了以體力、智力輸出為主、以勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)為輔的勤工助學(xué)崗位體系。積極推進(jìn)學(xué)生兼任“助教、助 研、助管”工作，使學(xué)生的勤工助學(xué)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，既讓學(xué)生通過勞動，獲得相應(yīng)的報酬， 又促進(jìn)了學(xué)校的教育、管理工作。如：對管理專業(yè)的經(jīng)濟困難學(xué)生，學(xué)校在行政、后勤等部門開 辟勤工助學(xué)崗位，選派他們承擔(dān)后勤服務(wù)、校園秩

40、序維護、圖書管理、人事檔案整理等力所能及 的工作；對工科的經(jīng)濟困難學(xué)生，選派他們承擔(dān)一些助研及實驗工作；對其他學(xué)科的經(jīng)濟困難學(xué) 生，鼓勵他們從事家教、市場調(diào)研、社區(qū)服務(wù)、外語翻譯、平面設(shè)計等勤工助學(xué)工作。學(xué)校有嚴(yán) 密的學(xué)生勤工助學(xué)管理制度，積極維護學(xué)生的合法權(quán)益，受到了廣大學(xué)生的歡迎。同時，學(xué)校不 斷加強勤工助學(xué)網(wǎng)站的建設(shè)，加強勤工助學(xué)學(xué)生的培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)生開展勤工助學(xué)工作。近年來，我校勤工助學(xué)工作不斷出新，自 2002 年以來，我校每年舉辦勤工助學(xué)招聘會， 實行公開招聘、競爭上崗， 2003 年起舉辦的勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)大賽，開創(chuàng)了勤工助學(xué)與大學(xué)生自 主創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合的先河，投入運營的 6支創(chuàng)業(yè)團隊先

41、后為家貧學(xué)子提供了 300余個勤工助學(xué)崗 位，收到了拓展勤工助學(xué)崗位與培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的雙重效果。勤工助學(xué)基 金連年攀升，勤工助學(xué)崗位逐年增加， 2003-2005 年累計提供助學(xué)崗位 5000 余個，發(fā)放報酬達(dá) 1000余萬元，幫助數(shù)千貧困學(xué)生解決了日常生活困難問題。4、設(shè)立專項助困基金，實施重點幫扶資助我校在做好 “國家獎學(xué)金”、“省政府獎學(xué)金”和“省政府專項補貼”等專項困難補助的審核、發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，每年撥款設(shè)立“陽光助學(xué)金” <120 萬元/年）、“勵志助學(xué)金” <200 萬元/ 年），重點資助家庭經(jīng)濟特別困難且品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。學(xué)校還設(shè)立了特困基金和愛心

42、基金，不 定期對全校特困學(xué)生和遭遇突發(fā)性事件的學(xué)生給予生活補助，20012005 年，我校共發(fā)放羽絨服2747 件，困難補助 226.76 萬元， 12945 人次受助。5、堅持以獎助困，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情 通過設(shè)立各類獎學(xué)金和社會獎助學(xué)金，適當(dāng)提高獎學(xué)金的比例和額度，獎勵經(jīng)濟困難、品學(xué) 兼優(yōu)的學(xué)生，激發(fā)經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，鼓勵其自強不息，勤奮學(xué)習(xí)，通過努力獲取各種獎 助學(xué)金，解決自身的經(jīng)濟困難。目前我校設(shè)有校長獎學(xué)金、優(yōu)秀新生獎學(xué)金、學(xué)習(xí)優(yōu)秀獎學(xué)金、 優(yōu)秀畢業(yè)生獎學(xué)金等，目前我校各項獎學(xué)金的獲獎面超過50%。6、倡導(dǎo)結(jié)對幫困，重點幫扶“三困”學(xué)生。 我校在教職工黨員中開展與經(jīng)濟困難學(xué)生結(jié)對

43、資助活動，各教職工黨支部、部分黨員與經(jīng)濟 特別困難學(xué)生的學(xué)生結(jié)成幫扶對子500 對，不僅在經(jīng)濟上給予他們一定的資助，同時在思想、學(xué)習(xí)等方面給予關(guān)心和幫助，引導(dǎo)他們正確看待貧困，自強自立；同時，我校還在全校學(xué)生黨員、 學(xué)生干部中開展結(jié)對幫困活動，發(fā)揮學(xué)生“先進(jìn)帶后進(jìn)”、“骨干帶一般”的作用，在學(xué)習(xí)、心 理、經(jīng)濟上幫助“三困”學(xué)生，形成了3000 對學(xué)生結(jié)對幫困對子，收到了很好的成效。7、給予“家”的溫暖，關(guān)懷“孤兒”成長成才。2005 年，“給我一個家”孤兒幫扶助學(xué)活動由學(xué)生工作處與校關(guān)心下一代工作委員會共同組 織開展。由關(guān)工委安排老教師、老教授與孤兒進(jìn)行結(jié)對幫扶。這項活動在給予幫扶對象經(jīng)濟上資 助 每月 200 元）的同時，重在給予幫扶對象精神上的鼓勵，心理上的疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)，幫助 他們自立