建設(shè)工程施工邀請議標(biāo)程序流程圖

1、建設(shè)工程施工邀請議標(biāo)程序流程圖建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序流程圖一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1 、建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。2 、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾等建設(shè)工程。3 、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工日期、工程籌建情況等。4 、辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：4.1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃；4.2

2、固定資產(chǎn)投資許可證；4.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.4 資金證明。5 、工程報(bào)建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”（附件一），有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案后，具備了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1 、建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：1.1 是法人、依法成立的其他組織；1.2 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；1.3 有組織編制招標(biāo)文件的能力；1.4 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；1.5 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述

3、1.2至1.5項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2 、建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。三、招標(biāo)申請1 、招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”（附件二），有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、擬邀請的投標(biāo)單位名稱、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。2 、一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程應(yīng)采用。3 、采用邀請

4、招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)對擬邀請參加投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行認(rèn)真的審查，在招標(biāo)申請表中填報(bào)選定的擬邀請投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于3家。*招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制招標(biāo)文件。四、招標(biāo)文件的編制與送審1、招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照招標(biāo)文件范本編寫招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后方可向邀請參加投標(biāo)的施工單位發(fā)放。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.1 投標(biāo)邀請書；1.2 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；1.3 合同條件；1.4 合同協(xié)議條款；1.5 合同格式；1.6 技術(shù)規(guī)范；1.7 圖紙；1.8 投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單

5、與報(bào)價(jià)表；輔助資料表。2、招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明2.1 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法2.2 投標(biāo)價(jià)格2.2.1 一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.3 投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：2.3.1 工程計(jì)價(jià)類別；2.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；2.3.4 材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；2.3.5 工程量清單。2.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到

6、國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。2.5 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.8

7、投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為28天以內(nèi)。2.9 投標(biāo)保證金2.9.1 在招標(biāo)文中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。2.9.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。2.10 履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：2.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%；2.10.2 履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10%。投標(biāo)有效期的確定應(yīng)

8、視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。2.12 材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。2.13 工程量清單招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。2.14 合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)

9、中華人民_經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：2.14.1 在編寫招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。2.14.2 投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。2.14.3 建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。*招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，招標(biāo)單位可向具有承擔(dān)本合同工程施工

10、能力的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。五、發(fā)出投標(biāo)邀請書1、發(fā)出“投標(biāo)邀請書”招標(biāo)單位可通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息；向有能力承擔(dān)本合同工程的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書格式見（附件三）。2、收到投標(biāo)邀請書的施工單位應(yīng)于7月內(nèi)以書面形式進(jìn)行確認(rèn)，說明是否愿意參加投標(biāo)。六、工程標(biāo)底價(jià)格的編制1 、工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底價(jià)格編制價(jià)段。1.1 確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價(jià)格資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。1.2 提供以下資料1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；1.2.2 招

11、標(biāo)文件；1.2.3 領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格；1.3 參加交底會(huì)及現(xiàn)場勘查標(biāo)底價(jià)格編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘查、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底價(jià)格的編、審工作。1.4 標(biāo)底價(jià)格的編制標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。2 、標(biāo)底價(jià)格的編制原則2.2 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場的價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。2.3 標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。2.4 標(biāo)底價(jià)格價(jià)格作為招標(biāo)單位的期

12、望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。2.5 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2.6 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底價(jià)格。3 、標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)3.2 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。3.3 工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。3.4 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。3.5 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3.6 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價(jià)可知調(diào)整文件規(guī)定等。3.7 招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場價(jià)格。4 、標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國際慣

13、例靠攏，所以在工程量清單的配價(jià)上采用以下兩種方法：4.1.1 工料單價(jià)：工程量清單的單價(jià)，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料計(jì)劃內(nèi)調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)標(biāo)底價(jià)格計(jì)算表中。4.1.2 綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。4.1.3 工程量清單的配價(jià)方法可以采用工料單價(jià)或綜合單價(jià)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。4.1.4 2標(biāo)底價(jià)格的組成內(nèi)容4.2.1標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明：4.2.2 標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、

14、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等；4.2.3 主要材料用量；4.2.4 標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格的、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。七、發(fā)放招標(biāo)文件1 、招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給被邀請的，并且愿意參加投標(biāo)的投標(biāo)單。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2 、招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止日期之前，同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3 、修改或補(bǔ)充文件做為招

15、標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。4 、投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。八、勘察現(xiàn)場1 、招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前12天。2 、投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。3 、招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：3.1 施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；3.

16、2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；3.3 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；3.5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；3.7 臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。九、投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。1 、收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2 、收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3、

17、投標(biāo)預(yù)備會(huì)3.1 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。3.2 投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會(huì)上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和在預(yù)備會(huì)上口頭提出的詢問。3.3 在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。3.4 投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5 在召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)，參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記，

18、以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。3.6 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面開式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.7 投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序：3.7.1 宣布投票預(yù)備會(huì)開始；3.7.2 介紹參加會(huì)議單位和主要人員；3.7.3 介紹問題解答人；3.7.4 解答投標(biāo)單位提出的問題招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進(jìn)行交底。3.7.5 通知有關(guān)事項(xiàng)；3.7.6 宣布會(huì)議結(jié)束。4、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí)，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的

19、編制與遞交。內(nèi)部勞務(wù)分包工程招標(biāo)流程圖內(nèi)部材料招標(biāo)流程圖機(jī)械設(shè)備租賃招標(biāo)流程圖分包合同簽訂流程圖建設(shè)工程施工邀請議標(biāo)程序流程asd一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1 、建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法規(guī)定具備條件的,須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。2 、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、設(shè)備安裝、管理線路敷設(shè)、裝飾裝修建設(shè)工程。3、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開工日期、工程籌建情況等。4 、辦理工程

20、報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料： 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃； 固定資產(chǎn)投資許可證； 建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 資金證明。5、工程報(bào)建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”，有上級(jí)主觀部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案后，具備了工程建設(shè)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)管理辦法可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1 、建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件： 是法人、依法成立的其他組織； 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員； 有組織編制招標(biāo)文件的能力； 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述第2至5項(xiàng)條件的建設(shè)單位,須

21、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議,并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2 、建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱：“招標(biāo)單位”。三、招標(biāo)申請1 、招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”，有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、擬邀請投標(biāo)單位名稱、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。2 、一般專業(yè)性較強(qiáng)的特殊的工程或具有保密不宜公開的項(xiàng)目采用邀請議標(biāo)。3 、采用邀請議標(biāo)的，招標(biāo)

22、單位應(yīng)對擬邀請參加投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)審，在招標(biāo)申請表中填報(bào)選定的擬邀請投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于2家。*招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可編制招標(biāo)文件。四、招標(biāo)文件的編制與送審1、招標(biāo)文件招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照招標(biāo)文件編寫招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知； 條件； 合同協(xié)議條款； 合同格式； 技術(shù)規(guī)范； 圖紙； 投標(biāo)文件參考格式；投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單(不具備條件的工程，可暫不采用)與報(bào)價(jià)表；輔助資料表。2、招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法； 投標(biāo)價(jià)格；1) 一般結(jié)

23、構(gòu)不太復(fù)雜或工期在一年以內(nèi)的工程，可以采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2) 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在一年以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標(biāo)文件中明確。 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還

24、應(yīng)賠償由于誤工給招標(biāo)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 如果招標(biāo)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為28天以內(nèi)。投標(biāo)保證金1) 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金額不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。2) 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履

25、約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：1) 銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%。2) 履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10%。投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。 工程量清單招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)劃，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)