《xx縣“三舊”改造項目前期工作指引》（草案）.docx

1、博羅縣“三舊改造項目前期工作指引（試行）為規(guī)范博羅縣“三舊"改造活動，加強與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范 的銜接，依據(jù)博羅縣“三舊”改造實施辦法，規(guī)范有序開 展“三舊”改造項目前期工作，建立公平公開公正的“三舊” 改造市場，特制定本指導(dǎo)意見。第一條 本指導(dǎo)意見適用于博羅縣內(nèi)國有企業(yè)、集體經(jīng)濟 組織或者其他公有經(jīng)濟成分占主導(dǎo)地位的原權(quán)利人擬進行 “三舊"改造活動，需通過公開方式選擇前期服務(wù)商的“三 舊”改造項目。第二條 前期工作主要包括“三舊”改造項目可行性研 究報告和“三舊"改造項目實施方案制定。第三條“三舊”改造項目可行性研究報告包含但不 限于標圖入庫、規(guī)劃評估、現(xiàn)狀調(diào)查、改造

2、意愿、單元劃定、 拆遷補償、利益共享、實施模式等內(nèi)容的可行性結(jié)論與建議。 具體如下：（一）標圖入庫：制定“三舊"改造范圍內(nèi)“三舊"改 造地塊標圖入庫工作方案；（二）規(guī)劃評估：分析已有法定規(guī)劃符合性；提出對已 有法定規(guī)劃進行修改的建議和修改方案；提出新編法定規(guī)劃 方案；（三）現(xiàn)狀調(diào)查：完善現(xiàn)狀測繪成果；調(diào)查“三舊”改 造范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地地類、產(chǎn)權(quán)登記、歷史文化、環(huán)境保護、 社會經(jīng)濟等情況；提出現(xiàn)狀問題合法性處置建議；（四）改造意愿：調(diào)查權(quán)益主體改造意愿；提出不同意 改造權(quán)益主體處置建議；（五）單元劃定：提出“三舊"改造用地范圍線、拆除 重建用地范圍線、微改造用地范圍線

3、、開發(fā)建設(shè)用地范圍線、 移交政府用地范圍線、政府盤整用地范圍線；（六）拆遷補償：核實現(xiàn)狀權(quán)益清單；擬定拆遷補償方 案；征詢各權(quán)益主體意見；提出處置建議；（七）利益共享：分析各權(quán)利主體合作意向協(xié)議或單一 權(quán)利主體形成情況；提出代建移交政府設(shè)施項目工作建議； 核算實施成本和收益；（八）實施模式：提出“三舊"改造范圍內(nèi)實施主體、 實施項目、實施程序、實施責(zé)任、實施保障、實施時序等建 議。（九）其他內(nèi)容:社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，土壤環(huán)境監(jiān)測等。第四條按照地塊建設(shè)用地規(guī)劃條件和相關(guān)政策文件，編 制“三舊”改造項目實施方案，主要內(nèi)容包含基本情況、 規(guī)劃情況、土地利用現(xiàn)狀情況、申請改造主體、協(xié)議補償及

4、安置方案、土地擬改造等情況。第五條 依據(jù)博羅縣“三舊”改造實施辦法，前期服 務(wù)商是指權(quán)利主體通過惠州市公共資源交易中心博羅縣分中 心或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱“鎮(zhèn)（街）”） 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心以招標、掛牌等公開方式選擇“三舊" 改造項目前期工作的前期服務(wù)商。前期服務(wù)商主要由技術(shù)團隊、法律團隊、經(jīng)濟團隊三部分構(gòu)成，三個團隊共同協(xié)商合作，主要負責(zé)內(nèi)容如下：技術(shù)團隊負責(zé)統(tǒng)籌“三舊"改造前期工作，主導(dǎo)制作 “三舊”改造項目可行性研究報告和“三舊"改造項 目實施方案，主要負責(zé)標圖入庫、規(guī)劃評估、現(xiàn)狀調(diào)查、 單元劃定、實施模式；法律團隊協(xié)助技術(shù)團隊，主要負責(zé)改造意

5、愿，及改造全 流程法律咨詢、談判、協(xié)議文件等工作；經(jīng)濟團隊協(xié)助技術(shù)團隊，主要負責(zé)拆遷補償、利益共享, 及經(jīng)濟測算、稅務(wù)籌劃等工作。第六條中標項目的前期服務(wù)商為“資格主體”，前期費 用由服務(wù)商自行墊資解決，按實際產(chǎn)生且經(jīng)鎮(zhèn)（街）及相關(guān) 部門審核確認的費用與經(jīng)確認的實施主體進行結(jié)算。第七條權(quán)利主體根據(jù)具體情況通過惠州市公共資源交易 中心博羅縣分中心或鎮(zhèn)（街）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心以招標、 掛牌等形式選擇前期服務(wù)商。招標、掛牌文件主要內(nèi)容包括：招標、掛牌方案、改造 單元相關(guān)圖紙、服務(wù)協(xié)議、對有意向參與投標、競標的前期 服務(wù)商的企業(yè)資信要求（包括但不限于企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)經(jīng)驗、 企業(yè)信用、服務(wù)計劃書等）、其

6、它與前期工作相關(guān)的資料。招標、掛牌費用：響應(yīng)商承擔(dān)本次項目有關(guān)的所有費用, 無論招標、掛牌的結(jié)果如何，采購人、采購代理機構(gòu)在任何 情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。第八條前期服務(wù)商服務(wù)時間為2年，2年內(nèi)未完成前期工 作的可向鎮(zhèn)（街）申請延期，鎮(zhèn)（街）可視情況延期1年。鎮(zhèn)（街）不同意延期的或延期1年后仍未完成工作的，取消其前 期服務(wù)商資格。第九條 依據(jù)博羅縣“三舊”改造實施辦法，前期唬 用由實施主體承擔(dān)，“三舊”改造項目涉及多個實施主體的 按照公平原則共同承擔(dān)，并在實施主體與“三舊"改造項目 申報主體和相應(yīng)行政主管部門簽訂的三方實施監(jiān)管協(xié)議中明 確支付金額。第十條 可參照博羅縣“三舊”

7、改造項目前期工作費用 標準，結(jié)合“三舊”改造項目實際情況，確定具體的前期 工作費用核查標準。第十一條本指引自發(fā)布之日起試行，有效期2年。附件：博羅縣“三舊"改造項目前期工作費用標準博羅縣自然資源局2022年01月11日附件：博羅縣“三舊"改造項目前期工作費用標準博羅縣“三舊”改造項目前期工作費用包括專業(yè)工作費用、 前期服務(wù)商管理服務(wù)費，標準如下：1、專業(yè)工作費用序 號工作事項計費標準備注1“三舊”改造項 目可行性研究報 告（主報告）收費總額【2-10項】2標圖入庫納入主報告，不另行收費3規(guī)劃評估納入主報告規(guī) 劃 編 制概念規(guī)劃方案4-7萬元/平方公里2017年7月14日中國

8、城市規(guī)劃協(xié)會關(guān)于城 市規(guī)劃設(shè)計計費指導(dǎo)意見1.1總體規(guī)劃，分 區(qū)規(guī)劃設(shè)計計費基價為50萬元，按規(guī)模分類 計費，單價為4-7萬元/平方公里X改造范圍?？刂菩栽敿氁?guī) 劃3000-4500 元/公頃根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計計費指導(dǎo)意見3.1控制 性詳細規(guī)劃計費標準，1、編制兩個層面控制 性詳細規(guī)劃計費基價為35萬元。按項目類別 計費，單價為3000-4500元/公頃；2、如果增 加建筑形體方案示意，則計費單價分別增加 2000元/公頃。單元規(guī)劃參考城市規(guī)劃設(shè)計計費指導(dǎo)意見和行業(yè)標 準，根據(jù)招標文件要求的規(guī)劃設(shè)計深度進行收 費。4現(xiàn)狀 調(diào) 查1:500現(xiàn)狀地形測量0.58 元/nV測繪生產(chǎn)成本費用定額（200

9、9） （17號） 博羅縣國土資源局測量（出圖）計費表測量數(shù)據(jù)采集按0.58元/nV收費。界址點放樁767元/點.1092元/點測繪生產(chǎn)成本費用定額（2009） （17號）博羅縣國土資源局測量（出圖）計費表界 址點放樁，按767元/點-1092元/點計費。房產(chǎn)測繪1.36 元/itf-2.72 元同測繪工程產(chǎn)品價格（2002） （3號）房產(chǎn) 測繪I類-III類,按1.36元/nf-2.72元同計 費。5改造意愿納入主報告，不另行收費6單元劃定納入主報告，不另行收費7遷 補 償 評 估權(quán)益清單被評估資產(chǎn)賬面原值W 1()0萬元，收取費用=資產(chǎn) 被評估資產(chǎn)賬面原值 X10%o；10()萬元V被評估資

10、產(chǎn)賬 面原值1000萬元，收取 費用=被評估資產(chǎn)賬面原 值 X4.5%。；1000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值5000萬元收 取費用=被評估資產(chǎn)賬面 原值 xl.5%o；5000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值10000萬元，收 取費用=被評估資產(chǎn)賬面 原值xl%0；10000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值100000萬元， 收取費用=被評估資產(chǎn)賬 面原值xO.2%0；被評估 資產(chǎn)賬面值10000()萬 元，收取費用=被評估資 產(chǎn)賬面原值xO.15%0；廣東省物價局關(guān)于資產(chǎn)評估收費有關(guān)問題的 通知(粵價(2010) 142號)。收費說明： 1、計件收庚按差額定率累進計算辦法收取評 估費用。收費額不足200

11、0元的按2000元計 算。2、計件收霰以被評估資產(chǎn)賬面原值的大 小劃分收費檔次。按表規(guī)定的分檔差額計費率 計算收費額、各檔相加為評估收費總額。經(jīng)評 估雙方協(xié)商，評估收凝總額可以上下浮動 20%o 3、對無形資產(chǎn)、企業(yè)上市、破產(chǎn)清 算、法律糾紛等較復(fù)雜的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，經(jīng)雙 方協(xié)商同意，根據(jù)評估項目、時間要求、風(fēng)險 責(zé)任等因素，收費標準可適當(dāng)高于上述標準；8利 益 共 享單一權(quán)利主體納入主報告，不另行收費稅務(wù)策劃具體項目具體核定參考廣東省相關(guān)城市一般收費標準風(fēng)險評估掛牌招商可行性(風(fēng)險評估)，包括分析不動 產(chǎn)權(quán)益人意愿，權(quán)益人補償訴求，潛在風(fēng)險及 措施、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等，參照國家計委 關(guān)于印發(fā)建

12、設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定 的通知(計價格(1999) 1283),按建設(shè)項 目估算投資額分檔收費，可出讓地塊土 地評估被評估資產(chǎn)賬面原值W 100萬元，收取費用=資產(chǎn) 被評估資產(chǎn)賬面原值 X10%o；廣東省物價局關(guān)于資產(chǎn)評估收費有關(guān)問題的 通知(粵價(2010) 142號)。收費說明： 計件收費按差額定率累進計算辦法收取評估費 用。收費額不足2000元的按2000元計算。10()萬元V被評估資產(chǎn)賬 面原值1000萬元，收取 費用=被評估資產(chǎn)賬面原 值 X4.5%。；1000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值苴500()萬元，收 取費用=被評估資產(chǎn)賬面 原值 xl.5%o；5000萬元v被評估資產(chǎn)

13、 賬面原值10000萬元，收 取費用=被評估資產(chǎn)賬面 原值X1%。；10000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值100000萬元， 收取費用=被評估資產(chǎn)賬 面原值xO.2%0； 被評估資產(chǎn)賬面原值100000萬元,收取費 用=被評估資產(chǎn)賬面原值 x0.15%o；2、計件收費以被評估資產(chǎn)賬面原值的大小劃 分收費檔次。按表規(guī)定的分檔差額計費率計算 收費額、各檔相加為評估收費總額。經(jīng)評估雙 方協(xié)商，評估收費總額可以上下浮動2()%。3、對無形資產(chǎn)、企業(yè)上市、破產(chǎn)清算、法律 糾紛等較復(fù)雜的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商同 意，根據(jù)評估項目、時間要求、風(fēng)險責(zé)任等因 素，收費標準可適當(dāng)高于上述標準；土壤環(huán)境監(jiān)測按具體情

14、況和監(jiān)測項目 核定廣東省環(huán)境監(jiān)測行業(yè)指導(dǎo)價公共配建工程 成本測算項目投資估算W100萬 元，收取費用=項目投資 估算 xl.3%0；10()萬元v項目投資估算 W500萬元，收取費用=項 目投資估算xl.1%0； 500萬元v項目投資估算 1000萬元，收取費用=項 目投資估算xo.9%0； 1000萬元v項目投資估 算Q000萬元，收取費用二 項目投資估算x0.7%o； 5000萬元v項目投資估 算10000萬元，收取費用 =項目投資估算x0.5%o； 項目投資估算10000萬廣東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費項目和收費 標準表(粵價函(2011) 742號)收驍說明： 1、收費按差額定率累進計

15、算辦法收取費用。收費額不足2000元的按2000元計算。元，收取費用=被評估資 產(chǎn)賬面原值x0.4%o；投資收益評估國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收 攜暫行規(guī)定的通知(計價格(1999) 1283, 按建設(shè)項目估算投資額分檔收費9實施模式納入主報告，不另行收 費10法律咨詢具體項目具體核定參考廣東省相關(guān)城市一般收費標準11改造實施項目方案改造單元范圍W2O公頃 時，按10萬元/每項目，超出部分0.5萬元/ 公頃參考廣東省相關(guān)城市一般收費標準12選擇前期服務(wù)商費用參照建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī) 定、結(jié)合市場詢價及該項目實際情況13實施主體招標、掛 牌方案編報費用參照建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī) 定、結(jié)合市場詢價及該項目實際情況備注:(1) 以上費用結(jié)算標準僅供參考，均按實際產(chǎn)生且經(jīng)服務(wù)協(xié)議雙方確認及相 關(guān)部門審核的費用為準；