株洲光伏制造項目實施方案（范文模板）

1、泓域咨詢/株洲光伏制造項目實施方案目錄第一章 背景及必要性7一、 光伏電池片行業(yè)分析7二、 硅片行業(yè)分析9三、 行業(yè)盈利能力分析11第二章 緒論15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設(shè)地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則16五、 建設(shè)背景、規(guī)模17六、 項目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算19九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20十、 主要結(jié)論及建議22第三章 產(chǎn)品方案23一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容23二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)23產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表23第四章 項目選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 大力優(yōu)

2、化營商環(huán)境31四、 加快建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)32五、 項目選址綜合評價35第五章 法人治理結(jié)構(gòu)36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事38三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事45第六章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機(jī)會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 運營模式59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財務(wù)會計制度63第八章 原輔材料供應(yīng)、成品管理70一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第九章 勞動安全生產(chǎn)72一、 編制依據(jù)72二、 防范措施73三

3、、 預(yù)期效果評價77第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓(xùn)79第十一章 項目環(huán)境保護(hù)81一、 環(huán)境保護(hù)綜述81二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析81三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析81四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析82五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82六、 環(huán)境影響綜合評價83第十二章 技術(shù)方案84一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析84二、 項目技術(shù)工藝分析87三、 質(zhì)量管理88四、 設(shè)備選型方案89主要設(shè)備購置一覽表90第十三章 項目實施進(jìn)度計劃91一、 項目進(jìn)度安排91項目實施進(jìn)度計劃一覽表91二、 項目實施保障措施92第十四章 項目投資計劃93一、 投資估算

4、的編制說明93二、 建設(shè)投資估算93建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表96四、 流動資金97流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十五章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析102一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產(chǎn)折舊費估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析107項目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十六章 風(fēng)險評估分析113一、 項目風(fēng)險分析113二、

5、項目風(fēng)險對策115第十七章 項目綜合評價117第十八章 補(bǔ)充表格119主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表119建設(shè)投資估算表120建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128借款還本付息計劃表130第一章 背景及必要性一、 光伏電池片行業(yè)分析電池片和組件環(huán)節(jié)市場競爭激烈，議價能力偏弱，龍頭企業(yè)加速產(chǎn)能布局將帶動市場集中度將持續(xù)上行；隨著電池片轉(zhuǎn)換效率和組件功率不斷提升，我國光伏產(chǎn)品在終端市場占據(jù)主導(dǎo)地位，在海外市場需求的

6、快速拉動下，出口規(guī)模有望保持增長態(tài)勢。電池片和組件環(huán)節(jié)位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中游，生產(chǎn)企業(yè)通過對硅片進(jìn)行元素的摻雜擴(kuò)散、絲網(wǎng)印刷等環(huán)節(jié)得到太陽能電池片，而光伏組件則是由電池片構(gòu)成的最小不可分割的光伏電池組合裝置，是太陽能發(fā)電系統(tǒng)中的最核心部分，也是中游產(chǎn)業(yè)鏈的終端產(chǎn)品。根據(jù)CPIA數(shù)據(jù)，2020年末全球電池片和組件產(chǎn)能分別為249.4GW和320.0GW，中國產(chǎn)能占全球比重分別為80.7%和76.3%；同年，全球電池片和組件產(chǎn)量分別為163.4GW和163.7GW，中國電池片和組件產(chǎn)量分別為134.8GW和124.6GW，分別較上年同比增長22.2%和26.4%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體進(jìn)一步擴(kuò)大。與行業(yè)壁壘較

7、高的硅料、硅片環(huán)節(jié)相比，電池片和組件環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，市場競爭更為激烈。2020年電池片和組件產(chǎn)能規(guī)模前五大企業(yè)的市場集中度分別為53.2%和55.1%，近三年提升幅度較大，但在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于相對較低水平。受此影響，在2021年硅料、硅片均明顯漲價的情況下，電池片和組件現(xiàn)貨均價漲幅有限，生產(chǎn)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。但從長期來看，隨著龍頭企業(yè)加速多環(huán)節(jié)產(chǎn)能布局或與其他環(huán)節(jié)簽訂長單鎖定，與上、下游的供需關(guān)系將呈現(xiàn)邊際改善局面，未來產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)的行業(yè)集中度仍將持續(xù)上行。電池片技術(shù)驅(qū)動屬性較強(qiáng)，組件產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，提高轉(zhuǎn)換效率、降低生產(chǎn)成本是決定未來技術(shù)發(fā)展路線的關(guān)鍵因素。隨著PER

8、C技術(shù)日益普及，轉(zhuǎn)換效率更高的P型PERC單晶電池已占據(jù)市場主導(dǎo)地位，2020年市場占比進(jìn)一步提升至86.4%。目前，部分研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)已開始推動N型TOPCon電池的降本和量產(chǎn)規(guī)劃，該項技術(shù)可基于PERC產(chǎn)線進(jìn)行改造，邊際投資成本低；同時，國內(nèi)多家光伏企業(yè)已公告異質(zhì)結(jié)電池的產(chǎn)線規(guī)劃，合計產(chǎn)能超60GW，但未來仍需量產(chǎn)驗證。此外，隨著近年來持續(xù)加大技術(shù)革新和投資力度，半片、雙面組件等技術(shù)日益普及，組件功率穩(wěn)步提高，有效降低了下游客戶的度電成本。2020年，頭部企業(yè)量產(chǎn)組件功率陸續(xù)突破500W，最高達(dá)到580W。未來隨著大尺寸、高密度封裝等技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，屆時提前布局N型電池產(chǎn)能的頭部企業(yè)

9、或?qū)⒂瓉磔^大發(fā)展空間，組件性能亦將不斷提高。在海外光伏終端市場需求的快速拉動下，我國光伏組件出口規(guī)模近年來大幅增長。2020年，光伏組件出口量約為78.8GW，同比增長18.3%，約占我國組件出貨量的63.2%；2021年以來，歐洲、日本和澳大利亞等傳統(tǒng)市場仍保持較高景氣度，印度、巴西和智利等發(fā)展中國家需求也開始提升，同時涌現(xiàn)出巴基斯坦、希臘等新興市場，上半年我國光伏組件出口量約為44.2GW，占同期國內(nèi)組件出貨量的50%以上，全年出口規(guī)模有望再創(chuàng)新高。此外，近年來我國光伏行業(yè)持續(xù)受到來自美國、歐盟、印度等國家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)措施的打擊，如美國“雙反”、201調(diào)查和印度反傾銷調(diào)查等，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造

10、成了一定的沖擊。從長遠(yuǎn)來看，盡管國際貿(mào)易壁壘及貿(mào)易政策變化存在不確定性風(fēng)險，但未來我國光伏產(chǎn)品仍將處于全球市場主導(dǎo)地位。二、 硅片行業(yè)分析硅片是生產(chǎn)太陽能晶硅電池的基礎(chǔ)材料，多晶硅材料通過鑄錠、拉棒技術(shù)被加工成多晶硅錠或單晶硅棒，再通過切片技術(shù)生產(chǎn)成多晶或單晶硅片。硅片是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中集中度最高的環(huán)節(jié)，絕大部分產(chǎn)能布局在中國。根據(jù)CPIA數(shù)據(jù)，2020年我國硅片產(chǎn)量為161.4GW，占全球總產(chǎn)量的96.2%；全球硅片產(chǎn)能規(guī)模前十大企業(yè)均為中國企業(yè)，合計產(chǎn)能約為227GW，約占全球總產(chǎn)能的91.7%，合計產(chǎn)量約為155.9GW，約占全球總產(chǎn)量的92.9%。近年來，隨著擴(kuò)產(chǎn)進(jìn)程的加快，行業(yè)產(chǎn)量迅速提

11、升，20162020年復(fù)合增長率超過25%。截至2020年末，硅片產(chǎn)能規(guī)模前五家的龍頭企業(yè)硅片產(chǎn)能、產(chǎn)量均超過10GW，市場集中度由2018年的68.36%逐年升至當(dāng)年的88.10%，其中隆基股份和中環(huán)股份合計產(chǎn)能占全球硅片總產(chǎn)能比重超過55%，呈現(xiàn)出“雙寡頭”格局。隨著下游市場需求向好發(fā)展，國內(nèi)硅片廠商的新一輪擴(kuò)產(chǎn)計劃紛至沓來。根據(jù)相關(guān)企業(yè)的公告進(jìn)展，截至2021年末，隆基股份和中環(huán)股份年產(chǎn)能分別超過100GW和70GW，行業(yè)總產(chǎn)能有望突破300GW。此外，以硅料為主的原材料成本占硅片生產(chǎn)成本的比重超過70%，為保障原料供應(yīng)的穩(wěn)定，硅片企業(yè)與硅料廠商簽訂長單的情況較為普遍，自2020年以來，

12、硅片頭部企業(yè)通過長單協(xié)議鎖定多晶硅產(chǎn)量合計約200萬噸，幾乎涵蓋了硅料行業(yè)的核心產(chǎn)能，履約期限約為15年。但同時，一般生產(chǎn)1GW硅片大約需要2,7003,000噸硅料，且硅片環(huán)節(jié)產(chǎn)能擴(kuò)張速度相比硅料環(huán)節(jié)更快，預(yù)計短期內(nèi)仍存在硅片產(chǎn)能相對過剩的局面，或?qū)⑦M(jìn)一步加劇行業(yè)競爭，而有采購長單協(xié)定的企業(yè)在保障硅料供應(yīng)方面更具有優(yōu)勢，龍頭企業(yè)憑借資金、技術(shù)、規(guī)模、品牌等綜合競爭優(yōu)勢，盈利能力和抗風(fēng)險能力更強(qiáng)，“馬太效應(yīng)”進(jìn)一步凸顯，市場集中度仍將維持高位。目前硅片環(huán)節(jié)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢較為確定，各家企業(yè)在降本增效的驅(qū)動下，硅片生產(chǎn)逐步向單晶、大尺寸、薄片化的方向發(fā)展。2020年單晶硅片市場占比已超過90%，

13、且目前在建、擬建項目基本均為單晶產(chǎn)品，未來市場份額有望進(jìn)一步提升，但多晶硅片仍將在部分細(xì)分市場保持一定需求量。硅片大尺寸化可以提高單片輸出功率，薄片化能夠減少單片用硅量，有效攤薄單位非硅成本和人工成本。目前市場上主要有M2（156.75mm）、G1（158.75mm）、M6（166mm）、M10（182mm）和G12（210mm）等不同規(guī)格的單晶硅片，主流尺寸為M6和G1。根據(jù)CPIA數(shù)據(jù)，M10和G12大尺寸硅片市占率將從2020年的不到5%提升至2021年的50%左右。隆基股份和中環(huán)股份等龍頭企業(yè)均大力推動硅片大尺寸化趨勢，截至2021年6月末G12硅片市場滲透率已提升至15%，預(yù)計未來大

14、尺寸硅片市場占比將持續(xù)提升。此外，目前單晶硅片量產(chǎn)度處于170180m，較早期生產(chǎn)階段的200m硅片已有明顯改進(jìn)，部分企業(yè)已在薄片化方面建立了領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，未來仍存在一定的降本空間。硅片環(huán)節(jié)具有較高的行業(yè)壁壘和集中度，因此頭部企業(yè)議價能力較強(qiáng)，能夠?qū)⒃隙水a(chǎn)生的成本壓力傳導(dǎo)至下游電池片環(huán)節(jié)。在2021年硅料采購成本快速上漲的情況下，硅片價格亦呈持續(xù)上升態(tài)勢；2021年末隨著硅料價格下降，硅片價格有所回落。整體來看，硅片環(huán)節(jié)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的盈利能力處于相對較高水平，在硅片擴(kuò)產(chǎn)加速的大環(huán)境下，頭部企業(yè)能夠在一定程度上保證原材料采購的穩(wěn)定性，保持較高的產(chǎn)能利用率和市場份額，有效增強(qiáng)了綜合競爭能力。

15、三、 行業(yè)盈利能力分析2020 年以來，光伏裝機(jī)需求的快速釋放帶動了光伏制造行業(yè)收入規(guī)模持續(xù)攀升，但硅料等原材料價格走高以及終端降本的要求對行業(yè)盈利空間造成一定負(fù)面影響，垂直一體化程度高且擁有產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的企業(yè)擁有更大的競爭優(yōu)勢。2020年疫情爆發(fā)雖對全球尤其是海外裝機(jī)需求產(chǎn)生一定短期影響，但受益于國內(nèi)雙碳政策的提出、光伏平價上網(wǎng)以及全球新能源革命的推行，光伏行業(yè)整體維持較高景氣度，當(dāng)期樣本企業(yè)營業(yè)總收入同比增長26.26%，增速亦有所提升；14家樣本企業(yè)中的9家實現(xiàn)了15%以上的增速，但個別企業(yè)受疫情、生產(chǎn)線升級改造、非光伏板塊業(yè)務(wù)剝離等因素影響，收入同比有所下降。其中，6家合計收入占比達(dá)

16、到近75%的頭部企業(yè)7收入同比增長28.18%，高于樣本企業(yè)整體增幅，有一定帶動作用；受益于新擴(kuò)產(chǎn)項目投產(chǎn)，上機(jī)數(shù)控、京運通、隆基股份及愛旭股份當(dāng)期收入增幅均達(dá)到50%以上。2021年前三季度，各樣本企業(yè)產(chǎn)能均不斷擴(kuò)張，加之疫情影響逐漸減弱后市場需求旺盛，營業(yè)總收入同比大幅增長51.10%，增幅達(dá)到近年來高點。盈利能力方面，受2020年以來多晶硅料以及光伏玻璃、膠膜等輔材價格均持續(xù)上漲影響，加之光伏發(fā)電平價化進(jìn)程推進(jìn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的企業(yè)利潤空間受到擠壓，毛利率均值持續(xù)下降；雖然在市場容量擴(kuò)大的帶動下，同期凈利潤仍保持了較好的增長，但增速較2019年明顯下滑，2021年前三季度個別垂直一體化程

17、度較低的企業(yè)出現(xiàn)虧損。其中，2020年6家頭部企業(yè)合計凈利潤同比增長37.49%，占比達(dá)到84.44%，得益于相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及較大的業(yè)務(wù)規(guī)模，頭部企業(yè)普遍擁有較強(qiáng)的成本和費用控制能力，同時可收到較多政府補(bǔ)貼，凈利潤表現(xiàn)整體優(yōu)于行業(yè)平均。2021年下半年，隨著硅料市場供需矛盾的逐步緩解，硅料價格開始松動，樣本企業(yè)前三季度毛利率降幅有所收窄，中游企業(yè)盈利能力或迎來邊際改善。按照產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)來看，除2018年受多晶向單晶轉(zhuǎn)型以及“531新政”等因素影響外，2019年以來樣本企業(yè)中硅片板塊毛利率均值均超過電池及組件環(huán)節(jié)平均毛利率，且差距逐年上升； 同時，在硅片制造企業(yè)2021年業(yè)績預(yù)計大幅增長的

18、情況下，目前已有多家電池及組件生產(chǎn)企業(yè)披露2021年業(yè)績預(yù)虧公告，盈利情況分化程度愈加顯著。一方面由于組件環(huán)節(jié)受到上游硅料及光伏輔材價格持續(xù)上漲以及終端電站招標(biāo)價格整體下降的共同擠壓，在硅片價格跟漲時組件價格漲幅有限，毛利率承受了較大壓力；另一方面由于硅片環(huán)節(jié)集中度相對更高，同時電池片及組件相對較低的進(jìn)入壁壘使得上述兩個環(huán)節(jié)市場競爭更加激烈，造成其對上下游的議價能力相對較弱。從收入的區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，由于近年來海外光伏市場需求始終較大，同時隨著光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能向中國集中，光伏產(chǎn)品出口穩(wěn)中有增，2020年14家樣本企業(yè)境外收入合計約占總收入的50%。但較大的海外收入占比將導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況更

19、易受到國際貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律政策、政治經(jīng)濟(jì)形勢、海外疫情以及匯率波動等多種因素的影響，同時較高的海外運輸成本及可能面臨的國際訴訟等亦將對企業(yè)利潤水平造成一定侵蝕。光伏行業(yè)較高的景氣度將繼續(xù)帶動市場對光伏中上游產(chǎn)品需求的提升，光伏制造企業(yè)收入增速有望維持；2021年下半年以來成本壓力略有緩解，但隨著各個環(huán)節(jié)擴(kuò)產(chǎn)的進(jìn)行以及平價上網(wǎng)趨勢的延續(xù)，產(chǎn)業(yè)鏈降本壓力猶存，加之硅料成本下降空間有限，預(yù)計未來硅片、電池及組件生產(chǎn)制造企業(yè)的盈利空間仍將承壓，其中電池片及組件環(huán)節(jié)承受的壓力更大，未來不同環(huán)節(jié)的盈利能力或?qū)⑦M(jìn)一步分化，而垂直一體化程度較高、尤其是擁有硅料或硅片產(chǎn)能的企業(yè)將具有更大優(yōu)勢。第二章 緒

20、論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：株洲光伏制造項目項目單位：xxx集團(tuán)有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約27.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投

21、資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）技術(shù)原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、

22、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)

23、效益，增強(qiáng)項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景光伏行業(yè)資金密集程度高，對外部融資的依賴性較大，從全行業(yè)的融資環(huán)境來看，考慮到投資規(guī)模大、投資期限長的特點，加之行業(yè)內(nèi)企業(yè)以上市公司為主，普遍擁有較為暢通的股權(quán)融資渠道，故直接融資渠道中，光伏企業(yè)大多傾向于采用股權(quán)融資方式，信用債發(fā)行規(guī)模較低。根據(jù)CPIA的不完全統(tǒng)計，2020年光伏行業(yè)共完成33項融資、對應(yīng)融資規(guī)模高達(dá)682億元，分別同比大幅增加230%和279%；其中占比最大的方式為定增，募集資金規(guī)模421億元，其次為可轉(zhuǎn)債融資，

24、對應(yīng)募資規(guī)模122億元，均遠(yuǎn)超2019年水平。此外，2020年累計完成上市企業(yè)14家，同年12月A股第一只光伏ETF基金發(fā)行，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游多個細(xì)分領(lǐng)域；2021年以來，行業(yè)內(nèi)5家企業(yè)完成A股首發(fā)上市，累計募集資金250億元。受益于產(chǎn)業(yè)政策利好與企業(yè)綜合實力的增強(qiáng)，2020年以來光伏行業(yè)整體融資環(huán)境明顯改善。而從樣本企業(yè)的融資情況9分析，為彌補(bǔ)投資資金缺口以及滿足日常營運資金需要，樣本企業(yè)融資總規(guī)模及單筆融資額普遍較高，各年籌資活動現(xiàn)金流均呈大幅凈流入態(tài)勢且逐年增加。2020年以來，樣本企業(yè)通過股權(quán)及債券融資共募集資金超730億元，融資主體仍以頭部企業(yè)為主。其中，49.89%通過定向增

25、發(fā)股票募得，債券融資占比為27.51%且發(fā)行品種主要為可轉(zhuǎn)換公司債券，信用債占比僅為3.01%；另有2家樣本企業(yè)在科創(chuàng)板上市、1家首發(fā)在途，共募集資金165.31億元，且均為美股重回A股上市企業(yè)。間接融資方面，近年來樣本企業(yè)長短期借款及應(yīng)付票據(jù)合計亦呈增長態(tài)勢，2021年9月末的銀行借款及應(yīng)付票據(jù)規(guī)模已較2018年末翻倍，說明樣本企業(yè)間接融資環(huán)境亦有所優(yōu)化、銀行授信較為充足。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積18000.00（折合約27.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積30908.28。其中：生產(chǎn)工程21556.26，倉儲工程5078.70，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3174.42，公共工程

26、1098.90。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套光伏設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團(tuán)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項

27、目總投資11401.56萬元，其中：建設(shè)投資8792.88萬元，占項目總投資的77.12%；建設(shè)期利息95.68萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金2513.00萬元，占項目總投資的22.04%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資8792.88萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用7797.65萬元，工程建設(shè)其他費用769.05萬元，預(yù)備費226.18萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入23800.00萬元，綜合總成本費用18394.53萬元，納稅總額2506.84萬元，凈利潤3958.70萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27

28、.12%，財務(wù)凈現(xiàn)值7085.20萬元，全部投資回收期5.07年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積30908.281.2基底面積9900.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝318.042總投資萬元11401.562.1建設(shè)投資萬元8792.882.1.1工程費用萬元7797.652.1.2其他費用萬元769.052.1.3預(yù)備費萬元226.182.2建設(shè)期利息萬元95.682.3流動資金萬元2513.003資金籌措萬元11401.563.1自籌資金萬元7496.313.2銀行貸款萬元3905.254營業(yè)收入萬元23

29、800.00正常運營年份5總成本費用萬元18394.53""6利潤總額萬元5278.27""7凈利潤萬元3958.70""8所得稅萬元1319.57""9增值稅萬元1060.07""10稅金及附加萬元127.20""11納稅總額萬元2506.84""12工業(yè)增加值萬元8320.05""13盈虧平衡點萬元8101.57產(chǎn)值14回收期年5.0715內(nèi)部收益率27.12%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7085.20所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期

30、項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。第三章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積18000.00（折合約27.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積30908.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套光伏設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入23800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投

31、資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1光伏設(shè)備套xxx2光伏設(shè)備套xxx3光伏設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計xx23800.00為保持和提升市場份額，近年來光伏制造企業(yè)持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)，投資支出逐年走高；雖然經(jīng)營獲現(xiàn)能力較強(qiáng)，但仍難以滿足較大的資金需求，行業(yè)直接融資規(guī)模上升，且隨著擴(kuò)產(chǎn)計劃的實施，預(yù)計未來投融資壓力將進(jìn)一步加大，行業(yè)整體資金平衡能力值得關(guān)注近年

32、來，光伏制造企業(yè)持續(xù)投建大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，2020年至今13家樣本企業(yè)公布的投資計劃中預(yù)計投資總規(guī)模8達(dá)到3,464.26億元，約為2020年以來各企業(yè)購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付現(xiàn)金的5倍，預(yù)計未來資本支出需求仍然很高。樣本企業(yè)的投資活動現(xiàn)金凈流出規(guī)模亦逐年擴(kuò)大，2020年及2021年19月分別為-336.76億元和-376.00億元；除經(jīng)營獲現(xiàn)能力較優(yōu)的隆基股份和阿特斯以及投資規(guī)模較小的航天機(jī)電外，其余樣本企業(yè)2020年經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流均無法覆蓋投資活動凈流出。經(jīng)營活動現(xiàn)金流方面，光伏制造企業(yè)經(jīng)營獲現(xiàn)能力良好，且受益于行業(yè)內(nèi)銷售使用票據(jù)結(jié)算較多而企業(yè)可將票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)或

33、背書轉(zhuǎn)讓等，加之上下游結(jié)算政策較為匹配，樣本企業(yè)整體經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流好于凈利潤；收現(xiàn)情況較為平穩(wěn)，但由于信用銷售存在一定賬期，各期銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金均低于同期取得的營業(yè)總收入。2020年樣本企業(yè)經(jīng)營獲現(xiàn)能力有所弱化、經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流/凈利潤指標(biāo)下滑趨勢明顯，主要受上游成本壓力加大、部分企業(yè)增加現(xiàn)金支付比例以鎖定原料供應(yīng)以及疫情等因素影響；同時，從2021年前三季度數(shù)據(jù)來看，經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流普遍存在一定季節(jié)性、部分企業(yè)呈凈流出態(tài)勢，收款或集中在四季度，造成全年資金回收與投資支出匹配不足。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求

34、，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況株洲

35、，古稱“建寧”，湖南省轄地級市。位于長沙市東南部40公里處，湘江下游，東接江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣，吉安市永新縣及井岡山市，南連省內(nèi)衡陽、郴州二市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。株洲市轄天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū)5區(qū)，攸縣、茶陵縣、炎陵縣3縣，代管縣級醴陵市，此外設(shè)立有云龍示范區(qū)，總面積11200平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，株洲市常住人口為3902738人。株洲是新中國成立后首批重點建設(shè)的八個工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐。株洲是長江中游城市群成員、長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的一部分。

36、此外株洲還擁有國家綠化城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市等榮譽(yù)稱號。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設(shè)示范城市。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是大面積淘汰落后產(chǎn)能的陣痛和新冠肺炎疫情的沖擊，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一谷三區(qū)”建設(shè)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全面進(jìn)步。綜合實力實現(xiàn)跨越式提升。GDP突破3000億元，人均

37、突破1萬美元，地方財政收入成為全省第二個過200億的市州，連續(xù)五年獲表彰，入選“改革開放四十周年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40個城市”。產(chǎn)業(yè)體系得到結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。軌道交通產(chǎn)業(yè)過千億，16條產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目在株洲落地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“中國動力谷”挺起了株洲發(fā)展的脊梁，開拓了中國制造新版圖，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)重化工業(yè)城市向先進(jìn)制造業(yè)城市的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新成為引領(lǐng)性動力。創(chuàng)新“八大工程”深入實施，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，研發(fā)投入占GDP比重全省領(lǐng)先，一大批重大技術(shù)產(chǎn)品在株洲產(chǎn)生，一座創(chuàng)新活力強(qiáng)勁的動力之都加速崛起。改革開放邁出關(guān)鍵性步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大

38、成果，主要領(lǐng)域“四梁八柱”改革全面推進(jìn)，關(guān)鍵性制度改革相繼推出，黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，“一件事一次辦”等重大改革取得突破，體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；“一帶一部”開放發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，保稅物流中心等平臺相繼建成，一大批“三類500強(qiáng)”企業(yè)在株洲落戶，對外開放度和影響力持續(xù)擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得關(guān)鍵突破，以壯士斷腕的意志推動了清水塘老工業(yè)區(qū)的全面關(guān)停搬遷，新城建設(shè)加快推進(jìn)，湘江保護(hù)與治理“一號重點工程”基本完成，“兩型”試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成，“藍(lán)天三百天、全域類水”的重大環(huán)境改善目標(biāo)有望實現(xiàn)，獲評全國綠水青山典范城市。株洲實現(xiàn)了從“高碳

39、”向“低碳”、從“制造”向“創(chuàng)造”、從“黑色”向“綠色”的轉(zhuǎn)變，在有強(qiáng)烈陣痛卻無震蕩中成功轉(zhuǎn)型、華麗轉(zhuǎn)身。脫貧攻堅取得歷史性勝利。貧困縣、貧困村提前三年全部摘帽，實現(xiàn)整體脫貧、同步全面小康，徹底告別了絕對貧困。城鄉(xiāng)品質(zhì)得到整體性提升。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)深入推進(jìn)，長株潭一體化、湘贛邊開放合作加快推進(jìn)，株醴都市圈加快建設(shè)，株洲縣撤縣設(shè)區(qū)，空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；市域交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施“五張網(wǎng)”建設(shè)和城區(qū)交通暢通、舊城提質(zhì)、碧水藍(lán)天、城市綠化美化亮化凈化、設(shè)施配套“五大行動”取得明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施加快提質(zhì)升級，內(nèi)外循環(huán)更加暢通；鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展全面提速，城鄉(xiāng)融合步伐

40、加快。民生福祉得到持續(xù)性改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，教育衛(wèi)生文化體育事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)水平大幅提升，社會保障體系更加健全，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市，成功創(chuàng)建國家森林城市、國家公交都市，人民群眾獲得感幸福感安全感更強(qiáng)。治理能力得到全方位提升。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，社會主義民主政治、法治株洲建設(shè)深入推進(jìn)，風(fēng)險防范有力有效，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。經(jīng)過五年努力，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，全面建成小康社會、加快開啟基本現(xiàn)代化走在了全省前

41、列，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。“十四五”時期株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演進(jìn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，制度優(yōu)勢顯著、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)邊際效應(yīng)加快釋放，內(nèi)需市場潛力巨大，帶來的有效投資和消費升

42、級將有力拉動經(jīng)濟(jì)增長。從我省看，立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略交匯，共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)加快建設(shè)引領(lǐng)開放發(fā)展，特別是“三高四新”戰(zhàn)略實施，將進(jìn)一步集聚和放大湖南比較優(yōu)勢。從株洲看，國省戰(zhàn)略疊加帶來區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇，我市既可向北共建長江經(jīng)濟(jì)帶、向東對接長三角一體化發(fā)展、向南承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西密切成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作，又有長株潭城市群一體化、湘贛邊開放合作等區(qū)域戰(zhàn)略深入實施，發(fā)展空間更加廣闊；新一輪科技革命提供了產(chǎn)業(yè)升級新動力，特別是依托國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)布局和新興產(chǎn)業(yè)崛起“窗口期”搶占更多發(fā)展先機(jī)；實施“三高四新”戰(zhàn)略賦予了發(fā)展新使

43、命，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、創(chuàng)新能力突出、職教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、政治生態(tài)清朗，作為長株潭核心增長極的重要組成部分，完全可以爭取更大政策支持、整合更多資源，在湖南打造“三個高地”上增強(qiáng)核的意識，強(qiáng)化核的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮核心引擎作用，在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，在促進(jìn)共同富裕上引領(lǐng)示范。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，特別是縣域經(jīng)濟(jì)、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放等方面水平有待進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市上下要準(zhǔn)確把握新階段我市發(fā)展的新特征新要求，善于在危機(jī)

44、中育先機(jī)、于變局中開新局，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。三、 大力優(yōu)化營商環(huán)境著眼于營造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境，實施營商環(huán)境優(yōu)化行動，進(jìn)一步厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，深化政務(wù)公開，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，著力打造法治政府、效能政府、誠信政府。持續(xù)深化“放管服”改革，放出活力、管出公平、服出便利。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全面落實“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。深化事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)政府職

45、能向社會組織轉(zhuǎn)移，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇、“負(fù)面清單”制度和惠臺政策等，推動外商投資和貿(mào)易便利化。四、 加快建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，大力實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、中國動力谷人才行動、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“創(chuàng)新引領(lǐng)七大計劃”，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中彰顯更大擔(dān)當(dāng)。（一）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

46、計劃，聚焦軌道交通、航空、新能源汽車、IGBT、人工智能、新材料等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)，提升重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用能力。實施基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，提升原始創(chuàng)新能力，推動前沿性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃，完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)化科技成果考核評價體系，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。加快形成“產(chǎn)學(xué)研用”利益共同體，逐步健全“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”有效機(jī)制，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的堵點，構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)，有效發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企

47、業(yè)快速成長壯大，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計力度，支持企業(yè)參與“揭榜掛帥”、開展核心技術(shù)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)“四基”攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（三）加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)。實施中國動力谷人才計劃，優(yōu)化升級“人才30條”，建立與世界接軌的人才引培機(jī)制。緊貼重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，實行柔性引才用才，建設(shè)創(chuàng)新型專業(yè)人才隊伍和人才智庫，大力吸引青年人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新，努力為各類人才提供宜居

48、、宜業(yè)、宜創(chuàng)的生活環(huán)境，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。健全人才評價激勵制度，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。大力弘揚科學(xué)家精神、勞模精神、工匠精神，支持人才優(yōu)先發(fā)展，打造中部地區(qū)創(chuàng)新人才匯聚新高地。（四）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和平臺支撐能力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵各類企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國際與區(qū)域科技合作，采用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新模式、培育新業(yè)態(tài)，提高科技成果吸納和專業(yè)化生產(chǎn)能力。實施創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，布局一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心、湖南省新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新研究院、國家永磁技術(shù)研究中心株洲基地等平臺建設(shè)，爭創(chuàng)國家功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家

49、中小航空發(fā)動機(jī)創(chuàng)新中心、國家軌道交通試驗中心、國家新能源汽車監(jiān)督檢驗中心等平臺；優(yōu)化組合現(xiàn)有國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程技術(shù)（研究）中心、國家級重點實驗室、國家級監(jiān)督檢驗中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，運用科技創(chuàng)新券等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科研資源開放共享。培育建設(shè)一批創(chuàng)新型縣市區(qū)，加快形成全域創(chuàng)新體系。（五）完善創(chuàng)新體制機(jī)制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策制度和政策，建立以運用為導(dǎo)向的高價值專利培育機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。開展地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用，支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實踐。改革科技投入方式，構(gòu)建市場化多元化科技投入機(jī)制，完

50、善金融支撐創(chuàng)新體系。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，積極推行職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分享制度改革。加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法

51、規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的

52、利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、

53、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制

54、訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決

55、議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同

56、意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應(yīng)當(dāng)于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、