第十一章宏觀經(jīng)濟(jì)政策

1、第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅要說(shuō)明政府為什么要干預(yù)經(jīng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅要說(shuō)明政府為什么要干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且要說(shuō)明政府應(yīng)如何干預(yù)經(jīng)濟(jì)，即要濟(jì)活動(dòng)，而且要說(shuō)明政府應(yīng)如何干預(yù)經(jīng)濟(jì)，即要為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。 在第九章到第十三章中，我們研究的是前一在第九章到第十三章中，我們研究的是前一方面的問(wèn)題；本章要討論后一方面，即介紹宏觀方面的問(wèn)題；本章要討論后一方面，即介紹宏觀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策。 第一節(jié)第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況 第二節(jié)第二節(jié) 需求管理（一）：財(cái)政政策需求管理

2、（一）：財(cái)政政策 第三節(jié)第三節(jié) 需求管理（二）：貨幣政策需求管理（二）：貨幣政策 第四節(jié)第四節(jié) 供給管理政策供給管理政策第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況 經(jīng)濟(jì)政策是要通過(guò)某些手段來(lái)達(dá)到特定的目經(jīng)濟(jì)政策是要通過(guò)某些手段來(lái)達(dá)到特定的目標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家進(jìn)行總量調(diào)控，以達(dá)到標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家進(jìn)行總量調(diào)控，以達(dá)到一定目的的手段。本節(jié)就介紹宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、一定目的的手段。本節(jié)就介紹宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、工具，及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變。工具，及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變。 一、一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 二、二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具*三、三、宏

3、觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo) 一般來(lái)說(shuō)，政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策追一般來(lái)說(shuō)，政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策追求的目標(biāo)主要有四個(gè)：求的目標(biāo)主要有四個(gè)：n充分就業(yè)充分就業(yè) 物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡充分就業(yè)并不是人人都有工作，而是充分就業(yè)并不是人人都有工作，而是維持一定的失業(yè)率，這個(gè)失業(yè)率要在維持一定的失業(yè)率，這個(gè)失業(yè)率要在社會(huì)可允許的范圍之內(nèi)，能為社會(huì)所社會(huì)可允許的范圍之內(nèi)，能為社會(huì)所接受。接受。物價(jià)穩(wěn)定是維持一個(gè)低而穩(wěn)定的通貨膨脹率，物價(jià)穩(wěn)定是維持一個(gè)低而穩(wěn)定的通貨膨

4、脹率，這種通貨膨脹率能為社會(huì)所接受，對(duì)經(jīng)濟(jì)也不這種通貨膨脹率能為社會(huì)所接受，對(duì)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)產(chǎn)生不利的影響。會(huì)產(chǎn)生不利的影響。是指要達(dá)到一個(gè)適度的增長(zhǎng)率，這種增是指要達(dá)到一個(gè)適度的增長(zhǎng)率，這種增長(zhǎng)率要既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又是長(zhǎng)率要既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又是人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的。人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的。 是指既無(wú)國(guó)際收支赤字又無(wú)是指既無(wú)國(guó)際收支赤字又無(wú)國(guó)際收支盈余。因?yàn)閲?guó)際收支國(guó)際收支盈余。因?yàn)閲?guó)際收支赤字和盈余，都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)赤字和盈余，都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。發(fā)展帶來(lái)不利的影響。4）在物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也存在矛盾。）在物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也存在矛盾。3）充分就

5、業(yè)與國(guó)際收支平衡之間也有矛盾。）充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡之間也有矛盾。一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)2、宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間的矛盾、宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間的矛盾1 1）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定是矛盾的。充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定是矛盾的。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就必須因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就必須運(yùn)用擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政運(yùn)用擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，而這些政策又會(huì)由于財(cái)政策，而這些政策又會(huì)由于財(cái)政赤字的增加和貨幣供給量的增赤字的增加和貨幣供給量的增加而引起通貨膨脹。加而引起通貨膨脹。2）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一致的一面，也有矛）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一致的一面，也有矛盾的一面。盾的一面。 這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)

6、增長(zhǎng)一方面會(huì)提供更多的這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于充分就業(yè)，另一方面經(jīng)濟(jì)增就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于充分就業(yè)，另一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的技術(shù)進(jìn)步又會(huì)引起資本對(duì)勞動(dòng)的替代，長(zhǎng)中的技術(shù)進(jìn)步又會(huì)引起資本對(duì)勞動(dòng)的替代，相對(duì)地縮小對(duì)勞動(dòng)的需求，使部分工人，尤其相對(duì)地縮小對(duì)勞動(dòng)的需求，使部分工人，尤其是文化技術(shù)水平低的工人失業(yè)。是文化技術(shù)水平低的工人失業(yè)。 因?yàn)槌浞志蜆I(yè)的實(shí)現(xiàn)引起因?yàn)槌浞志蜆I(yè)的實(shí)現(xiàn)引起國(guó)民收入增加，而在邊際進(jìn)國(guó)民收入增加，而在邊際進(jìn)口傾向既定的情況下，國(guó)民口傾向既定的情況下，國(guó)民收入增加必然引起進(jìn)口增加，收入增加必然引起進(jìn)口增加，從而使國(guó)際收支狀況惡化。從而使國(guó)際收支狀況惡化。 因

7、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，通貨膨脹是難以避免的。通貨膨脹是難以避免的。3、如何解決宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間的矛盾、如何解決宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間的矛盾n 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾。 就要求政策制定就要求政策制定者或者確定重點(diǎn)政策目標(biāo)，或者對(duì)這些政策目標(biāo)者或者確定重點(diǎn)政策目標(biāo)，或者對(duì)這些政策目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)進(jìn)行協(xié)調(diào)。n 政策制定者在確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)時(shí)，既要受政策制定者在確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)時(shí)，既要受自己對(duì)各項(xiàng)政策目標(biāo)重要程度的理解，考慮國(guó)內(nèi)自己對(duì)各項(xiàng)政策目標(biāo)重要程度的理解，考慮國(guó)內(nèi)外各種政治因素，又要受社會(huì)可接受程度的制約。外各種政治因素，又要受社會(huì)可

8、接受程度的制約。n不同流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)政策目標(biāo)有不同的理解。不同流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)政策目標(biāo)有不同的理解。例如，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較例如，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較重視充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而貨重視充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而貨幣主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家則比較重視物價(jià)幣主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家則比較重視物價(jià)穩(wěn)定。這些對(duì)政策目標(biāo)的確定都穩(wěn)定。這些對(duì)政策目標(biāo)的確定都有相當(dāng)?shù)挠绊?。有相?dāng)?shù)挠绊憽７祷胤祷匾?、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1、什么是宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具、什么是宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具 宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來(lái)達(dá)到政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來(lái)達(dá)到政策目標(biāo)的手段。一般來(lái)說(shuō)，政策工具是多種多

9、樣的，的手段。一般來(lái)說(shuō)，政策工具是多種多樣的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以達(dá)到相同的政策目標(biāo)。政策工具的選擇可以達(dá)到相同的政策目標(biāo)。政策工具的選擇與運(yùn)用是一門藝術(shù)。與運(yùn)用是一門藝術(shù)。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具2、常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具、常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1）需求管理）需求管理n含義含義l需求管理的提出需求管理的提出l需求管理如何操作需求管理如何操作需求管理是通過(guò)調(diào)節(jié)總需求來(lái)需求管理是通過(guò)調(diào)節(jié)總需求來(lái)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。政策工具。凱恩斯主義產(chǎn)生于凱恩斯主義產(chǎn)生于3030年代大危

10、機(jī)時(shí)年代大危機(jī)時(shí) 期。這時(shí)經(jīng)濟(jì)中資源嚴(yán)重閑置，總期。這時(shí)經(jīng)濟(jì)中資源嚴(yán)重閑置，總供給不是限制國(guó)民收入增加的重要供給不是限制國(guó)民收入增加的重要因素，經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵是總需求不足。因素，經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵是總需求不足。凱恩斯主義的國(guó)民收入決定理論，凱恩斯主義的國(guó)民收入決定理論，是在假定總供給無(wú)限的條件下說(shuō)明是在假定總供給無(wú)限的條件下說(shuō)明總需求對(duì)國(guó)民收入的決定作用。因總需求對(duì)國(guó)民收入的決定作用。因此，由這種理論所引起的政策工具此，由這種理論所引起的政策工具就是需求管理。就是需求管理。 需求管理是要通過(guò)對(duì)總需求的調(diào)需求管理是要通過(guò)對(duì)總需求的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)總需求等于總供給，達(dá)到既節(jié)，實(shí)現(xiàn)總需求等于總供給，達(dá)到既無(wú)失業(yè)又

11、無(wú)通貨膨脹的目標(biāo)。無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的目標(biāo)。q在總需求小于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)在總需求小于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時(shí)就要由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時(shí)就要運(yùn)用擴(kuò)張性的政策工具來(lái)刺激總需求。運(yùn)用擴(kuò)張性的政策工具來(lái)刺激總需求。q在總需求大于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)在總需求大于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求過(guò)度而引起通貨膨脹，這時(shí)由于需求過(guò)度而引起通貨膨脹，這時(shí)就要運(yùn)用緊縮性的政策工具來(lái)壓抑總就要運(yùn)用緊縮性的政策工具來(lái)壓抑總需求。需求。q需求管理包括財(cái)政政策與貨幣政策。需求管理包括財(cái)政政策與貨幣政策。2)供給管理供給管理供給管理的提出供給管理的提出70年代初，石油價(jià)格大幅度年代初，石油價(jià)格大幅

12、度上升對(duì)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)識(shí)到上升對(duì)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)識(shí)到了總供給的重要性。總需求了總供給的重要性?？傂枨罂偣┙o模型中分總供給模型中分析了總供給對(duì)國(guó)民收入和價(jià)格水平的影響。這析了總供給對(duì)國(guó)民收入和價(jià)格水平的影響。這樣，宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具中就不僅有需求管理，樣，宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具中就不僅有需求管理，而且還有供給管理。而且還有供給管理。供給管理的含義供給管理的含義供給管理是要通過(guò)對(duì)總供給供給管理是要通過(guò)對(duì)總供給的調(diào)節(jié)，來(lái)達(dá)到一定的政策目標(biāo)。的調(diào)節(jié)，來(lái)達(dá)到一定的政策目標(biāo)。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具供給管理的內(nèi)容供給管理的內(nèi)容供給即生產(chǎn)。在短期內(nèi)影供給即生產(chǎn)。在短期內(nèi)影響供給的主要因素是

13、生產(chǎn)成本，特別是生產(chǎn)成響供給的主要因素是生產(chǎn)成本，特別是生產(chǎn)成本中的工資成本。在長(zhǎng)期內(nèi)影響供給的主要因本中的工資成本。在長(zhǎng)期內(nèi)影響供給的主要因素是生產(chǎn)能力，即經(jīng)濟(jì)潛力的增長(zhǎng)。因此，供素是生產(chǎn)能力，即經(jīng)濟(jì)潛力的增長(zhǎng)。因此，供給管理包括控制工資與物價(jià)的收入政策，指數(shù)給管理包括控制工資與物價(jià)的收入政策，指數(shù)化政策，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的人力政策，以化政策，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的人力政策，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)政策。及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)政策。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策1）國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的提出）國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的提出2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容：國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容：q對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)外貿(mào)易

14、政策q匯率政策匯率政策q對(duì)外投資政策對(duì)外投資政策這些政策的具體內(nèi)容將在第這些政策的具體內(nèi)容將在第十六章中介紹十六章中介紹現(xiàn)實(shí)中每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是開放的，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間現(xiàn)實(shí)中每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是開放的，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間存在著日益密切的往來(lái)與相互影響。一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)存在著日益密切的往來(lái)與相互影響。一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中有國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容（即國(guó)際收支平政策目標(biāo)中有國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容（即國(guó)際收支平衡），其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅有賴于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，而衡），其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅有賴于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，而且也有賴于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中且也有賴于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中也應(yīng)該包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策，

15、或者說(shuō)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀也應(yīng)該包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策，或者說(shuō)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中也包括了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)。調(diào)控中也包括了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)。返回返回二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具*三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變?nèi)?、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變自從上世紀(jì)自從上世紀(jì)30年代以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展大致經(jīng)歷年代以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段了以下幾個(gè)階段n第一階段：上世紀(jì)第一階段：上世紀(jì)30年代到二次大戰(zhàn)以前年代到二次大戰(zhàn)以前n30年代的大危機(jī)迫使各國(guó)政府走上了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)年代的大危機(jī)迫使各國(guó)政府走上了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的道路的道路n凱恩斯凱恩斯1936年發(fā)表的年發(fā)表的就業(yè)、利息與貨幣通論就業(yè)、利息與貨幣

16、通論為為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)n這是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的試驗(yàn)時(shí)期，其中最全面而且成這是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的試驗(yàn)時(shí)期，其中最全面而且成功的試驗(yàn)是美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)的功的試驗(yàn)是美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)的“新政新政”。n第二階段：二戰(zhàn)以后到上世紀(jì)第二階段：二戰(zhàn)以后到上世紀(jì)60年代年代n美、英等國(guó)都把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)美、英等國(guó)都把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮作為政府的基本職責(zé)。繁榮作為政府的基本職責(zé)。n國(guó)家全面而系統(tǒng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)國(guó)家全面而系統(tǒng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)n宏觀經(jīng)濟(jì)政策以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，主要政策工具是財(cái)政政策與貨幣政策政策工具是財(cái)政政策與貨幣政策*三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展

17、與演變?nèi)⒑暧^經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變n第三階段：上世紀(jì)第三階段：上世紀(jì)70年代初到年代初到90年代初年代初n70年代初，西方國(guó)家出現(xiàn)了出現(xiàn)了高通貨膨脹與年代初，西方國(guó)家出現(xiàn)了出現(xiàn)了高通貨膨脹與高失業(yè)率并存的高失業(yè)率并存的“滯脹滯脹”局面。這就迫使它們對(duì)局面。這就迫使它們對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)行反思，于是，宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)行反思，于是，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展進(jìn)入了第三階段。政策的發(fā)展進(jìn)入了第三階段。n在這個(gè)階段，最重要的特征是自由放任思潮的復(fù)在這個(gè)階段，最重要的特征是自由放任思潮的復(fù)興。自由放任思潮主張減少國(guó)家干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)興。自由放任思潮主張減少國(guó)家干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。因此，經(jīng)

18、濟(jì)政策的自由化和多機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。因此，經(jīng)濟(jì)政策的自由化和多樣化，成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要發(fā)展。樣化，成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要發(fā)展。*三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變?nèi)⒑暧^經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變n1992年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，又強(qiáng)調(diào)年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，又強(qiáng)調(diào)了國(guó)家干預(yù)，希望依靠國(guó)家的力量振興美國(guó)了國(guó)家干預(yù)，希望依靠國(guó)家的力量振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。這也許是又一次加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)。這也許是又一次加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)信號(hào)。一個(gè)信號(hào)。返回返回*三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變?nèi)?、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展與演變第二節(jié)第二節(jié) 需求管理（一）：需求管理（一）： 財(cái)政政策財(cái)政政策 一、一、什么是財(cái)政政策什么是財(cái)政政策

19、 二、二、財(cái)政政策的運(yùn)用財(cái)政政策的運(yùn)用 三、三、內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器 四、四、赤字財(cái)政政策赤字財(cái)政政策*五、五、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)財(cái)政政策的擠出效應(yīng)一、什么是財(cái)政政策一、什么是財(cái)政政策1、定義：財(cái)政政策是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏、定義：財(cái)政政策是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而對(duì)政府支出、稅收所觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而對(duì)政府支出、稅收所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ?cái)政收入和財(cái)政進(jìn)行的選擇，或?qū)φ?cái)政收入和財(cái)政支出水平所作出的決策。支出水平所作出的決策。 在凱恩斯主義出現(xiàn)以前，財(cái)政政策的目的是為政府在凱恩斯主義出現(xiàn)以前，財(cái)政政策的目的是為政府的各項(xiàng)開支籌集資金，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，它所影響的各項(xiàng)開支籌集資金，以實(shí)現(xiàn)財(cái)

20、政收支平衡，它所影響的主要是收入分配，以及資源在私人部門與公共部門之的主要是收入分配，以及資源在私人部門與公共部門之間的配置。在凱恩斯主義出現(xiàn)之后，財(cái)政政策被作為需間的配置。在凱恩斯主義出現(xiàn)之后，財(cái)政政策被作為需求管理的重要工具，以實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。這種財(cái)政求管理的重要工具，以實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。這種財(cái)政政策包含了三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的選擇：第一，選擇開支政策，政策包含了三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的選擇：第一，選擇開支政策，即開支多少，以及用于哪些方面的開支。第二，征稅，即開支多少，以及用于哪些方面的開支。第二，征稅，即征收多少稅，以及采用何種手段征稅。第三，赤字政即征收多少稅，以及采用何種手段征稅。第三，赤字政

21、策，即確定赤字的規(guī)模和分配。策，即確定赤字的規(guī)模和分配。2 2、財(cái)政政策的主要內(nèi)容包括政府支出和財(cái)政收入、財(cái)政政策的主要內(nèi)容包括政府支出和財(cái)政收入n政府支出政府支出n政府公共工程支出政府公共工程支出一、什么是財(cái)政政策一、什么是財(cái)政政策返回返回例如政府投資興建例如政府投資興建基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施n財(cái)政收入財(cái)政收入稅收：西方國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源，稅收：西方國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源，主要是個(gè)人所得稅、公司所得稅和其它稅收主要是個(gè)人所得稅、公司所得稅和其它稅收公債：也是政府財(cái)政收入的一個(gè)來(lái)源公債：也是政府財(cái)政收入的一個(gè)來(lái)源政府購(gòu)買政府購(gòu)買轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付政府對(duì)各種產(chǎn)品與政府對(duì)各種產(chǎn)品與勞務(wù)的購(gòu)買勞務(wù)的

22、購(gòu)買政府不以取得產(chǎn)品與勞務(wù)為政府不以取得產(chǎn)品與勞務(wù)為目的的支出，例如各種福利目的的支出，例如各種福利支出等支出等二、財(cái)政政策的運(yùn)用二、財(cái)政政策的運(yùn)用 財(cái)政政策就是要運(yùn)用政府開支與稅收財(cái)政政策就是要運(yùn)用政府開支與稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)1、在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期：總需求、在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期：總需求總供給總供給,經(jīng)濟(jì)中存經(jīng)濟(jì)中存在通貨膨脹在通貨膨脹,政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策來(lái)抑政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策來(lái)抑制總需求制總需求,以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定.二、財(cái)政政策的運(yùn)用二、財(cái)政政策的運(yùn)用緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策減少政府支出減少政府支出政府公共工程政府公共工程支出與購(gòu)買支出與購(gòu)買轉(zhuǎn)移支轉(zhuǎn)移支付付有利于抑有利

23、于抑制投資制投資個(gè)人消費(fèi)個(gè)人消費(fèi)總需求總需求增增 稅稅個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅(主要是提主要是提高稅率高稅率)個(gè)人可支配個(gè)人可支配收入收入公司所公司所得稅得稅投資投資 3、逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政政策、逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政政策 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把上面的政策稱為：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把上面的政策稱為：“逆逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的財(cái)政政策，即在經(jīng)濟(jì)高漲的財(cái)政政策，即在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期對(duì)之進(jìn)行抑制，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)過(guò)度高漲而時(shí)期對(duì)之進(jìn)行抑制，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)過(guò)度高漲而引起通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期對(duì)之進(jìn)行刺引起通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期對(duì)之進(jìn)行刺激，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)嚴(yán)重蕭條而引起失業(yè)，這樣激，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)嚴(yán)重蕭條而引起失業(yè)，這樣就可實(shí)現(xiàn)既無(wú)

24、失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的穩(wěn)定增長(zhǎng)。就可實(shí)現(xiàn)既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二、財(cái)政政策的運(yùn)用二、財(cái)政政策的運(yùn)用返回三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器 1、什么是內(nèi)在穩(wěn)定器、什么是內(nèi)在穩(wěn)定器 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，財(cái)政制度本身的某西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，財(cái)政制度本身的某些特點(diǎn)，一些財(cái)政支出與稅收政策具有某種些特點(diǎn)，一些財(cái)政支出與稅收政策具有某種自動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的靈活性，這種靈活性有助于自動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的靈活性，這種靈活性有助于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，對(duì)需求管理起到了自動(dòng)配合的經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，對(duì)需求管理起到了自動(dòng)配合的作用。這些能起自動(dòng)配合作用的財(cái)政政策被作用。這些能起自動(dòng)配合作用的財(cái)政政策被稱為稱為“內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器”。2、具有內(nèi)在穩(wěn)定

25、器作用的財(cái)政政策、具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財(cái)政政策1）個(gè)人所得稅：個(gè)人所得稅的征收有一定的起征）個(gè)人所得稅：個(gè)人所得稅的征收有一定的起征點(diǎn)與固定的稅率，所以具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，點(diǎn)與固定的稅率，所以具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，具體來(lái)說(shuō)：具體來(lái)說(shuō)：n在蕭條時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)衰退，個(gè)人收入在蕭條時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)衰退，個(gè)人收入符合符合納稅規(guī)定的人納稅規(guī)定的人 在納稅人中應(yīng)交稅額也少了在納稅人中應(yīng)交稅額也少了稅收自動(dòng)稅收自動(dòng) 抑制了消費(fèi)與投資抑制了消費(fèi)與投資 有助于維持有助于維持總需求?？傂枨蟆Ｈ?、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器n在膨脹時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)高漲，個(gè)人收入在膨脹時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)高漲，個(gè)人收入 在納稅人中應(yīng)交稅額在納稅

26、人中應(yīng)交稅額稅收會(huì)自動(dòng)稅收會(huì)自動(dòng)從而從而抑制了消費(fèi)需求的抑制了消費(fèi)需求的抑制了總需求的抑制了總需求的三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器2）公司所得稅：公司所得稅也同樣有一）公司所得稅：公司所得稅也同樣有一定的起征點(diǎn)與固定的稅率，所以是內(nèi)在定的起征點(diǎn)與固定的稅率，所以是內(nèi)在穩(wěn)定器。具體地說(shuō)：穩(wěn)定器。具體地說(shuō)：n在蕭條時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)衰退，公司利潤(rùn)在蕭條時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)衰退，公司利潤(rùn)減少減少符合納稅的公司少了，在納稅的符合納稅的公司少了，在納稅的公司中應(yīng)交的稅額也少了公司中應(yīng)交的稅額也少了這樣稅收就這樣稅收就會(huì)自動(dòng)減少會(huì)自動(dòng)減少?gòu)亩种屏送顿Y的減少，從而抑制了投資的減少，有助于維持總需求。有助于維持總需求。

27、三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器n在膨脹時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)高漲，公司收入在膨脹時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)高漲，公司收入增加增加符合納稅的公司也多了，在納稅符合納稅的公司也多了，在納稅的公司中應(yīng)交的稅額也多了的公司中應(yīng)交的稅額也多了這樣稅收這樣稅收就會(huì)自動(dòng)增加就會(huì)自動(dòng)增加從而抑制了投資的增加從而抑制了投資的增加抑制了總需求的增加。抑制了總需求的增加。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器3）失業(yè)救濟(jì)金：失業(yè)救濟(jì)金有一定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，）失業(yè)救濟(jì)金：失業(yè)救濟(jì)金有一定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，它發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少。它發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少。n在蕭條時(shí)期，失業(yè)人數(shù)在蕭條時(shí)期，失業(yè)人數(shù)失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放自動(dòng)自

28、動(dòng)這其實(shí)就是轉(zhuǎn)移支付這其實(shí)就是轉(zhuǎn)移支付這有利于抑制這有利于抑制消費(fèi)的減少消費(fèi)的減少n在膨脹時(shí)期，失業(yè)人數(shù)在膨脹時(shí)期，失業(yè)人數(shù)失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放自動(dòng)自動(dòng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付這樣有利于抑制消費(fèi)的增這樣有利于抑制消費(fèi)的增加。加。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器4）各種福利支出：各種福利支出都有一定的）各種福利支出：各種福利支出都有一定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，它發(fā)放的多少取決于就業(yè)與收入發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，它發(fā)放的多少取決于就業(yè)與收入的狀況的狀況n在蕭條時(shí)期，就業(yè)在蕭條時(shí)期，就業(yè)個(gè)人收入個(gè)人收入符合接受符合接受福利支出的人福利支出的人作為轉(zhuǎn)移支付的福利支出作為轉(zhuǎn)移支付的福利支出抑制了個(gè)人消費(fèi)的減少抑制了個(gè)人消費(fèi)的減少

29、n在膨脹時(shí)期，就業(yè)在膨脹時(shí)期，就業(yè)個(gè)人收入個(gè)人收入符合接受符合接受福利支出的福利支出的作為轉(zhuǎn)移支付之一的福利支作為轉(zhuǎn)移支付之一的福利支出出抑制了個(gè)人消費(fèi)的抑制了個(gè)人消費(fèi)的。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器3、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)內(nèi)在穩(wěn)定器的看法、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)內(nèi)在穩(wěn)定器的看法n 這種內(nèi)在穩(wěn)定器自動(dòng)地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，無(wú)這種內(nèi)在穩(wěn)定器自動(dòng)地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，無(wú)需政府作出任何決策。需政府作出任何決策。n但是，這種內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分有但是，這種內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分有限的。它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不限的。它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能代替財(cái)政政策。能代替財(cái)政政策。n因

30、此，盡管某些財(cái)政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，因此，盡管某些財(cái)政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，但仍需要政府有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。但仍需要政府有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器返回四、赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策1、在什么情況下會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字、在什么情況下會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字 在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，財(cái)政政策是增加在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，財(cái)政政策是增加政府支出，減少政府稅收，這樣就必然政府支出，減少政府稅收，這樣就必然出現(xiàn)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字。2、赤字財(cái)政政策的必要性、赤字財(cái)政政策的必要性3、實(shí)行赤字財(cái)政政策的可能性實(shí)行赤字財(cái)政政策的可能性凱恩斯認(rèn)為，財(cái)政政策應(yīng)該為實(shí)凱恩斯認(rèn)為，財(cái)政政策

31、應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)服務(wù)，因此，必須放現(xiàn)充分就業(yè)服務(wù)，因此，必須放棄財(cái)政收支平衡的舊信條，實(shí)行棄財(cái)政收支平衡的舊信條，實(shí)行赤字財(cái)政政策。赤字財(cái)政政策。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，財(cái)政政策不僅凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，財(cái)政政策不僅是必要的，而且也是可能的。這是因?yàn)椋菏潜匾?，而且也是可能的。這是因?yàn)椋旱谝唬瑐鶆?wù)人是國(guó)家，債權(quán)人是公眾。國(guó)第一，債務(wù)人是國(guó)家，債權(quán)人是公眾。國(guó)家與公眾的根本利益是一致的。政府的財(cái)家與公眾的根本利益是一致的。政府的財(cái)政赤字是國(guó)家欠公眾的債務(wù)，也就是自己政赤字是國(guó)家欠公眾的債務(wù)，也就是自己欠自己的債務(wù)。第二，政府的政權(quán)是穩(wěn)定欠自己的債務(wù)。第二，政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，這就保證了債務(wù)的

32、償還是有保證的，的，這就保證了債務(wù)的償還是有保證的，不會(huì)引起信用危機(jī)。第三，債務(wù)用于發(fā)展不會(huì)引起信用危機(jī)。第三，債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤字。經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤字。這就是一般所說(shuō)的這就是一般所說(shuō)的“公債哲學(xué)公債哲學(xué)。4、如何實(shí)行赤字財(cái)政政策、如何實(shí)行赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策5、美國(guó)在二戰(zhàn)以后赤字財(cái)政政策的運(yùn)用、美國(guó)在二戰(zhàn)以后赤字財(cái)政政策的運(yùn)用作業(yè)：作業(yè)：q文革結(jié)束后，中國(guó)從什么時(shí)候?qū)嵭谐嘧重?cái)政政文革結(jié)束后，中國(guó)從什么時(shí)候?qū)嵭谐嘧重?cái)政政策？策？q歷年財(cái)政赤字為多少？歷年財(cái)政赤字為多少？q到目前為止累計(jì)財(cái)政赤字為多少？到目前為止累計(jì)財(cái)政赤字為

33、多少？ 政府實(shí)行財(cái)政赤字政策是通過(guò)發(fā)行公債來(lái)進(jìn)行的。政府實(shí)行財(cái)政赤字政策是通過(guò)發(fā)行公債來(lái)進(jìn)行的。q公債并不是直接賣給公眾或廠商，因?yàn)檫@樣可能會(huì)減少公公債并不是直接賣給公眾或廠商，因?yàn)檫@樣可能會(huì)減少公眾與廠商的消費(fèi)和投資，使赤字財(cái)政政策起不到應(yīng)有的刺激眾與廠商的消費(fèi)和投資，使赤字財(cái)政政策起不到應(yīng)有的刺激經(jīng)濟(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)的作用。q公債由政府財(cái)政部發(fā)行，賣給中央銀行，中央銀行向財(cái)政公債由政府財(cái)政部發(fā)行，賣給中央銀行，中央銀行向財(cái)政部支付貨幣，財(cái)政部就可以用這些貨幣來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)支出，刺部支付貨幣，財(cái)政部就可以用這些貨幣來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)支出，刺激經(jīng)濟(jì)。中央銀行購(gòu)買的政府公債，可以作為發(fā)行貨幣的準(zhǔn)激經(jīng)濟(jì)。中央銀行

34、購(gòu)買的政府公債，可以作為發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備金，也可以在金融市場(chǎng)上賣出。備金，也可以在金融市場(chǎng)上賣出。戰(zhàn)后美國(guó)的赤字財(cái)政政策有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在戰(zhàn)后美國(guó)的赤字財(cái)政政策有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在50年代，奉行年代，奉行“補(bǔ)償性的財(cái)政政策補(bǔ)償性的財(cái)政政策”，即在經(jīng)，即在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期增加政府支出，減少稅收，使財(cái)政濟(jì)蕭條時(shí)期增加政府支出，減少稅收，使財(cái)政有赤字；而在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期減少政府支出，增有赤字；而在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期減少政府支出，增加稅收，使財(cái)政有盈余。加稅收，使財(cái)政有盈余。返回*五、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)五、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)1、什么是財(cái)政政策的擠出效應(yīng)？、什么是財(cái)政政策的擠出效應(yīng)？2、擠出效應(yīng)的圖解分析、擠出效應(yīng)的圖

35、解分析3、影響擠出效應(yīng)大小的因素、影響擠出效應(yīng)大小的因素4、各經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)財(cái)政政策擠出效應(yīng)大小、各經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)財(cái)政政策擠出效應(yīng)大小的不同看法的不同看法reten第三節(jié)第三節(jié) 需求管理（二）：貨幣政策需求管理（二）：貨幣政策一、一、什么是貨幣政策什么是貨幣政策二、二、貨幣政策的基本知識(shí)貨幣政策的基本知識(shí)三、三、凱恩斯主義的貨幣政策凱恩斯主義的貨幣政策四、四、貨幣主義的貨幣政策貨幣主義的貨幣政策一、什么是貨幣政策一、什么是貨幣政策 1 1、定義定義：貨幣政策是政府根據(jù)既定的：貨幣政策是政府根據(jù)既定的政策目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)貨幣的供給政策目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)貨幣的供給進(jìn)行管理，從而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀政進(jìn)

36、行管理，從而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀政策。策。 貨幣政策在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的作用是不斷加強(qiáng)的。貨幣政策在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的作用是不斷加強(qiáng)的。 凱恩斯認(rèn)為，由于人們心理上對(duì)貨幣的偏好，利息率的下降凱恩斯認(rèn)為，由于人們心理上對(duì)貨幣的偏好，利息率的下降是有一定限度的，所以，依靠降低利息率來(lái)刺激私人投資的貨是有一定限度的，所以，依靠降低利息率來(lái)刺激私人投資的貨幣政策的效果是有限的。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)在于財(cái)政政策，幣政策的效果是有限的。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)在于財(cái)政政策，尤其是大規(guī)模的公共工程投資。尤其是大規(guī)模的公共工程投資。6060年代以后，美國(guó)的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)貨幣政策與財(cái)政年代以后，美國(guó)的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)

37、家強(qiáng)調(diào)貨幣政策與財(cái)政政策同樣重要，主張雙管齊下，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。政策同樣重要，主張雙管齊下，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。在在7070年代后期，由于通貨膨脹嚴(yán)重，西方各國(guó)又采用了貨幣主年代后期，由于通貨膨脹嚴(yán)重，西方各國(guó)又采用了貨幣主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所主張的控制貨幣供給量的政策。義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所主張的控制貨幣供給量的政策。2 2、貨幣政策的目標(biāo)可分為：、貨幣政策的目標(biāo)可分為：q最終目標(biāo)最終目標(biāo)q中間目標(biāo)中間目標(biāo) 中間目標(biāo)是可供觀察并中間目標(biāo)是可供觀察并能調(diào)整的目標(biāo)，如貨幣供應(yīng)能調(diào)整的目標(biāo)，如貨幣供應(yīng)量、利率、存款準(zhǔn)備金等。量、利率、存款準(zhǔn)備金等。一、什么是貨幣政策一、什么是貨幣政策 最終目標(biāo)類同于財(cái)政政策的目最終目標(biāo)

38、類同于財(cái)政政策的目標(biāo)，即充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)標(biāo)，即充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支基本平衡。穩(wěn)定、國(guó)際收支基本平衡。返回二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí) 貨幣政策涉及到銀行、銀行創(chuàng)造貨幣、貨幣政策涉及到銀行、銀行創(chuàng)造貨幣、金融市場(chǎng)等有關(guān)知識(shí)。金融市場(chǎng)等有關(guān)知識(shí)。1、銀行制度、銀行制度 西方國(guó)家的銀行分為兩類西方國(guó)家的銀行分為兩類 中央銀行中央銀行是國(guó)家的銀行是國(guó)家的銀行 商業(yè)銀行商業(yè)銀行是私人辦的銀行，它的性是私人辦的銀行，它的性質(zhì)和一般企業(yè)一樣質(zhì)和一般企業(yè)一樣它的主要職責(zé)：它的主要職責(zé)： 作為商業(yè)銀行的銀行，接受商業(yè)銀作為商業(yè)銀行的銀行，接受商業(yè)銀行的存款，向商業(yè)銀行發(fā)

39、放貸款，并行的存款，向商業(yè)銀行發(fā)放貸款，并領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。 代表國(guó)家發(fā)行紙幣代表國(guó)家發(fā)行紙幣 運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)它所從事的業(yè)務(wù)包括：吸收存款，發(fā)放貸它所從事的業(yè)務(wù)包括：吸收存款，發(fā)放貸款和代客結(jié)算。它從這些活動(dòng)中獲得利潤(rùn)?？詈痛徒Y(jié)算。它從這些活動(dòng)中獲得利潤(rùn)。各國(guó)商業(yè)銀行的組成情況有所不同各國(guó)商業(yè)銀行的組成情況有所不同,有些國(guó)有些國(guó)家是有許多大小不同，但在法律上都是獨(dú)家是有許多大小不同，但在法律上都是獨(dú)立的商業(yè)銀行（例如美國(guó)）。有些國(guó)家則立的商業(yè)銀行（例如美國(guó)）。有些國(guó)家則是有幾家大商業(yè)銀行，各個(gè)商業(yè)銀行都有是有幾家大商業(yè)銀行，

40、各個(gè)商業(yè)銀行都有許多分行，形成一套獨(dú)立的體系（例如英許多分行，形成一套獨(dú)立的體系（例如英國(guó)、日本）。國(guó)、日本）。2、銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制、銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制1）法定準(zhǔn)備率（也叫存款準(zhǔn)備率）法定準(zhǔn)備率（也叫存款準(zhǔn)備率）即問(wèn)即答：即問(wèn)即答： 如果法定準(zhǔn)備率為如果法定準(zhǔn)備率為20%，那么，商業(yè)銀，那么，商業(yè)銀行在吸收了行在吸收了100萬(wàn)存款后，要留多少準(zhǔn)備金？萬(wàn)存款后，要留多少準(zhǔn)備金？有多少錢可以作為貸款放出？有多少錢可以作為貸款放出？在貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，商業(yè)銀行體在貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機(jī)制是十分重要的。這一機(jī)制系創(chuàng)造貨幣的機(jī)制是十分重要的。這一機(jī)制與法定準(zhǔn)備金制度

41、、商業(yè)銀行的活期存款就與法定準(zhǔn)備金制度、商業(yè)銀行的活期存款就是一種貨幣，以及銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的是一種貨幣，以及銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款等制度相關(guān)。活期存款等制度相關(guān)。q商業(yè)銀行資金的主要來(lái)源是存款。為了商業(yè)銀行資金的主要來(lái)源是存款。為了應(yīng)付存款客戶隨時(shí)取款的需要，確保銀行應(yīng)付存款客戶隨時(shí)取款的需要，確保銀行的信譽(yù)與整個(gè)銀行體系的穩(wěn)定，銀行不能的信譽(yù)與整個(gè)銀行體系的穩(wěn)定，銀行不能把全部存款放出，必須保留一部分準(zhǔn)備金。把全部存款放出，必須保留一部分準(zhǔn)備金。q法定準(zhǔn)備率是中央銀行以法律形式規(guī)定法定準(zhǔn)備率是中央銀行以法律形式規(guī)定的商業(yè)銀行在所吸收存款中必須保持的準(zhǔn)的商業(yè)銀行在所吸收存款中必須

42、保持的準(zhǔn)備金的比例。備金的比例。二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí)2）商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣）商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣3）銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款）銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款因?yàn)榛钇诖婵罹褪秦泿?，所以客戶在得到商業(yè)銀因?yàn)榛钇诖婵罹褪秦泿牛钥蛻粼诘玫缴虡I(yè)銀行的貸款以后，一般并不取出現(xiàn)金，而是把所得行的貸款以后，一般并不取出現(xiàn)金，而是把所得到的貸款作為活期存款存入同自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的到的貸款作為活期存款存入同自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的商業(yè)銀行，以便隨時(shí)開支票使用。商業(yè)銀行，以便隨時(shí)開支票使用。 在西方，商業(yè)銀行的活期存款就是在西方，商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣，因?yàn)樗梢杂弥痹谑?/p>

43、場(chǎng)上流通，貨幣，因?yàn)樗梢杂弥痹谑袌?chǎng)上流通，因此，活期存款的增加就是貨幣供給量因此，活期存款的增加就是貨幣供給量的增加。的增加。 貨幣供應(yīng)量貨幣供應(yīng)量M1=通貨通貨+商業(yè)銀行商業(yè)銀行的活期存款的活期存款二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí)4）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制在中央銀行貨幣在中央銀行貨幣發(fā)行量并未增加發(fā)行量并未增加的情況下，由于的情況下，由于商業(yè)銀行的存款商業(yè)銀行的存款與貸款活動(dòng)，會(huì)與貸款活動(dòng)，會(huì)使流通中的貨幣使流通中的貨幣量增加，即所謂量增加，即所謂的的“創(chuàng)造貨幣創(chuàng)造貨幣”。舉例：舉例：假設(shè)法定準(zhǔn)備率假設(shè)法定準(zhǔn)備率r=20%金額（萬(wàn)元）金額（萬(wàn)元）發(fā)放貸

44、款發(fā)放貸款金額（萬(wàn)元）金額（萬(wàn)元）最初某商業(yè)銀行最初某商業(yè)銀行A吸收存款吸收存款100A銀行可放貸銀行可放貸80得到得到80萬(wàn)元貸款的客戶把這萬(wàn)元貸款的客戶把這筆貸款存入另一商業(yè)銀行筆貸款存入另一商業(yè)銀行B80B銀行可放貸銀行可放貸64得到得到64萬(wàn)元貸款的客戶把這萬(wàn)元貸款的客戶把這筆貸款存入另一商業(yè)銀行筆貸款存入另一商業(yè)銀行C64C銀行可放貸銀行可放貸51.2總總 計(jì)計(jì)500總總 計(jì)計(jì)400二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí)n商業(yè)銀行體系所能創(chuàng)造出來(lái)的貨幣量與法定商業(yè)銀行體系所能創(chuàng)造出來(lái)的貨幣量與法定準(zhǔn)備率成反比，與最初存款成正比準(zhǔn)備率成反比，與最初存款成正比.rRD 由此可得結(jié)論

45、由此可得結(jié)論: :)n(.).(n時(shí)時(shí)當(dāng)當(dāng) 8 80 01 18 80 01 11 10 00 0n從上表可知從上表可知: 存款總額存款總額 D=100+80+64+51.2+40.96+D=100+80+64+51.2+40.96+ = = =500 =500 等比數(shù)列前等比數(shù)列前n項(xiàng)項(xiàng)和和)n(q1aq1)q1 (aSn1n1時(shí)當(dāng)二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí)R代表最初的存款代表最初的存款D代表存款總額，即代表存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣創(chuàng)造出的貨幣r代表法定準(zhǔn)備率代表法定準(zhǔn)備率（0）* *3 3、貨幣乘數(shù)：、貨幣乘數(shù)： 貨幣乘數(shù)（貨幣乘數(shù)（mmmm）就是表明中央銀就是表明中央銀

46、行發(fā)行的貨幣量（行發(fā)行的貨幣量（H H）所引起的實(shí)際貨幣）所引起的實(shí)際貨幣供給量供給量（M M）增加的倍數(shù)。）增加的倍數(shù)。rcucuHMmm 1 1用公式表示用公式表示二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí)中央銀行發(fā)行的貨幣稱為貨中央銀行發(fā)行的貨幣稱為貨幣基礎(chǔ)或高能貨幣，這種具幣基礎(chǔ)或高能貨幣，這種具有創(chuàng)造出更多貨幣量的能力有創(chuàng)造出更多貨幣量的能力用（用（H H）來(lái)表示。）來(lái)表示。即增加一單位高能貨幣所即增加一單位高能貨幣所增加的貨幣量增加的貨幣量貨幣乘數(shù)的大小主要取貨幣乘數(shù)的大小主要取決于居民手中所持現(xiàn)金決于居民手中所持現(xiàn)金與存款的比例（與存款的比例（c uc u），），以及商業(yè)銀行準(zhǔn)

47、備率（以及商業(yè)銀行準(zhǔn)備率（r r）的大小。的大小。4 4、金融市場(chǎng)、金融市場(chǎng)1 1）什么是金融市場(chǎng)）什么是金融市場(chǎng)二、貨幣政策的基本知識(shí)二、貨幣政策的基本知識(shí)2 2）金融市場(chǎng)的分類）金融市場(chǎng)的分類 貨幣市場(chǎng)貨幣市場(chǎng) 資本市場(chǎng)資本市場(chǎng)資本市場(chǎng)是從事長(zhǎng)期信用工具買資本市場(chǎng)是從事長(zhǎng)期信用工具買賣的場(chǎng)所。長(zhǎng)期信用工具指借貸賣的場(chǎng)所。長(zhǎng)期信用工具指借貸期限在一年以上的信用工具，例期限在一年以上的信用工具，例如公債（包括中央政府與地方政如公債（包括中央政府與地方政府發(fā)行的）、公司債券、股票以府發(fā)行的）、公司債券、股票以及房地產(chǎn)抵押?jiǎn)危鹊?。及房地產(chǎn)抵押?jiǎn)?，等等。返回返回金融市?chǎng)又稱公開市場(chǎng)，金融市場(chǎng)又稱公

48、開市場(chǎng)， 是是各種信用工具交易的場(chǎng)所，各種信用工具交易的場(chǎng)所，中央銀行主要是通過(guò)在公開中央銀行主要是通過(guò)在公開市場(chǎng)上的活動(dòng)來(lái)運(yùn)用貨幣政市場(chǎng)上的活動(dòng)來(lái)運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。q貨幣市場(chǎng)是從事短期信用工具買賣的金融貨幣市場(chǎng)是從事短期信用工具買賣的金融市場(chǎng)，是短期信用工具與貨幣相交換的市場(chǎng)。市場(chǎng)，是短期信用工具與貨幣相交換的市場(chǎng)。q在貨幣市場(chǎng)上交易的短期信用工具有：商在貨幣市場(chǎng)上交易的短期信用工具有：商業(yè)票據(jù)，即由公司發(fā)行的短期票據(jù)；國(guó)庫(kù)券，業(yè)票據(jù)，即由公司發(fā)行的短期票據(jù)；國(guó)庫(kù)券，即由政府發(fā)行的短期債券；銀行兌票，即由即由政府發(fā)行的短期債券；銀行兌票，即由私人或公司簽發(fā)而以某一承兌銀行為付

49、款人私人或公司簽發(fā)而以某一承兌銀行為付款人的定期匯票；可轉(zhuǎn)讓的定期存單，即由銀行的定期匯票；可轉(zhuǎn)讓的定期存單，即由銀行發(fā)行的一種債券。發(fā)行的一種債券。q參加貨幣市場(chǎng)活動(dòng)的主要是：政府主管國(guó)參加貨幣市場(chǎng)活動(dòng)的主要是：政府主管國(guó)庫(kù)的機(jī)構(gòu)，它通過(guò)國(guó)庫(kù)券的出售以獲得短期庫(kù)的機(jī)構(gòu)，它通過(guò)國(guó)庫(kù)券的出售以獲得短期資金；資金；q中央銀行通過(guò)貨幣市場(chǎng)調(diào)節(jié)貨幣供給量與中央銀行通過(guò)貨幣市場(chǎng)調(diào)節(jié)貨幣供給量與利息率；商業(yè)銀行通過(guò)貨幣市場(chǎng)從事它所需利息率；商業(yè)銀行通過(guò)貨幣市場(chǎng)從事它所需要的準(zhǔn)備金數(shù)量的調(diào)整；其他金融機(jī)構(gòu)（人要的準(zhǔn)備金數(shù)量的調(diào)整；其他金融機(jī)構(gòu)（人壽保險(xiǎn)公司、互助儲(chǔ)蓄銀行等）通過(guò)貨幣市壽保險(xiǎn)公司、互助儲(chǔ)蓄銀行

50、等）通過(guò)貨幣市場(chǎng)從事其資金的運(yùn)用和籌措。場(chǎng)從事其資金的運(yùn)用和籌措。凱恩斯主義貨幣政策的凱恩斯主義貨幣政策的最終目標(biāo)最終目標(biāo)是總是總需求的變動(dòng)需求的變動(dòng)三、凱恩斯主義的貨幣政策三、凱恩斯主義的貨幣政策1、貨幣政策的機(jī)制、貨幣政策的機(jī)制 國(guó)國(guó)民民收收入入總總需需求求投投資資利利率率貨貨幣幣量量q 貨幣量是如貨幣量是如何影響利率的？何影響利率的？q 利率是如何利率是如何影響總需求的影響總需求的？凱恩斯主義貨幣政策的凱恩斯主義貨幣政策的直接直接目標(biāo)目標(biāo)是利息率是利息率 凱恩斯主義之所以認(rèn)為貨幣量可以調(diào)節(jié)凱恩斯主義之所以認(rèn)為貨幣量可以調(diào)節(jié)利息率，是以人們的財(cái)富只有貨幣與債券利息率，是以人們的財(cái)富只有貨幣

51、與債券這兩種形式的假設(shè)為前提的。即債券是貨這兩種形式的假設(shè)為前提的。即債券是貨幣的唯一替代物，人們?cè)诒４尕?cái)富時(shí)只能幣的唯一替代物，人們?cè)诒４尕?cái)富時(shí)只能在貨幣與債券之間作出選擇。持有貨幣無(wú)在貨幣與債券之間作出選擇。持有貨幣無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，但也沒有收益；持有債券有收益，風(fēng)險(xiǎn)，但也沒有收益；持有債券有收益，但也有風(fēng)險(xiǎn)。人們?cè)诒４尕?cái)富時(shí)總要使貨但也有風(fēng)險(xiǎn)。人們?cè)诒４尕?cái)富時(shí)總要使貨幣與債券之間保持一定的比例。如果貨幣幣與債券之間保持一定的比例。如果貨幣供給量增加，人們就要以貨幣購(gòu)買債券，供給量增加，人們就要以貨幣購(gòu)買債券，債券的價(jià)格就會(huì)上升；反之，如果貨幣供債券的價(jià)格就會(huì)上升；反之，如果貨幣供給量減少，人們就拋

52、出債券以換取貨幣，給量減少，人們就拋出債券以換取貨幣，債券的價(jià)格就會(huì)下降。根據(jù)下列公式：債券的價(jià)格就會(huì)下降。根據(jù)下列公式： 這就是說(shuō)，債券價(jià)格與債券收益的大這就是說(shuō)，債券價(jià)格與債券收益的大小成正比，與利息率的高低在成反比。因小成正比，與利息率的高低在成反比。因此，貨幣量增加，債券價(jià)格上升，利息率此，貨幣量增加，債券價(jià)格上升，利息率就會(huì)下降，反之，貨幣量減少，債券價(jià)格就會(huì)下降，反之，貨幣量減少，債券價(jià)格下降，利息率就會(huì)上升。下降，利息率就會(huì)上升。利利息息率率債債券券收收益益?zhèn)鶄瘍r(jià)價(jià)格格 利息率的變動(dòng)會(huì)影響總需求，因?yàn)槔⒙世⒙实淖儎?dòng)會(huì)影響總需求，因?yàn)槔⒙实淖儎?dòng)首先要影響投資。的變動(dòng)首先要

53、影響投資。利息率下降會(huì)降低投資者貸款所付的利息，從利息率下降會(huì)降低投資者貸款所付的利息，從而降低投資成本，增加投資的收益。而降低投資成本，增加投資的收益。同時(shí)，利息率的下降也會(huì)使人們更多地購(gòu)買股同時(shí)，利息率的下降也會(huì)使人們更多地購(gòu)買股票，從而股票價(jià)格上升，而股票價(jià)格的上升有票，從而股票價(jià)格上升，而股票價(jià)格的上升有利于刺激投資。利于刺激投資。 此外，利息率的下降也會(huì)鼓勵(lì)人們更多地此外，利息率的下降也會(huì)鼓勵(lì)人們更多地消費(fèi)。相反，利息率的上升就會(huì)減少投資和消消費(fèi)。相反，利息率的上升就會(huì)減少投資和消費(fèi)。費(fèi)。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具1）在凱恩斯主義貨幣政策中，中央銀行能夠使用的三個(gè)主）在凱恩斯

54、主義貨幣政策中，中央銀行能夠使用的三個(gè)主要政策工具：要政策工具：A、工具之一：、工具之一： 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)最重要的貨幣政策工具最重要的貨幣政策工具n什么是公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)什么是公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)三、凱恩斯主義的貨幣政策三、凱恩斯主義的貨幣政策 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)就是中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)就是中央銀行在金融市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有價(jià)證在金融市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券。其中主要有國(guó)庫(kù)券、其他中券。其中主要有國(guó)庫(kù)券、其他中央政府債券、銀行承兌匯票。央政府債券、銀行承兌匯票。n公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是怎樣調(diào)節(jié)貨幣供給量的？公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是怎樣調(diào)節(jié)貨幣供給量的？三、凱恩斯主義的貨幣政策三、凱恩斯主義的貨幣政策 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)公

55、開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn) 買進(jìn)或賣出有價(jià)證券是為了調(diào)節(jié)貨幣買進(jìn)或賣出有價(jià)證券是為了調(diào)節(jié)貨幣供給量。買進(jìn)有價(jià)證券實(shí)際上就是發(fā)行貨供給量。買進(jìn)有價(jià)證券實(shí)際上就是發(fā)行貨幣，從而增加貨幣供給量。賣出有價(jià)證券幣，從而增加貨幣供給量。賣出有價(jià)證券實(shí)際上就是回籠貨幣，從而減少貨幣供給實(shí)際上就是回籠貨幣，從而減少貨幣供給量。量。 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是一種靈活有公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是一種靈活有效地調(diào)節(jié)貨幣量，進(jìn)而影響利息效地調(diào)節(jié)貨幣量，進(jìn)而影響利息率的工具，因此，它成為最重要率的工具，因此，它成為最重要的貨幣政策工具。的貨幣政策工具。B、凱恩斯主義貨幣政策工具之三：貼現(xiàn)、凱恩斯主義貨幣政策工具之三：貼現(xiàn)n貼現(xiàn)和貼現(xiàn)率的含義：貼現(xiàn)和貼

56、現(xiàn)率的含義：三、凱恩斯主義的貨幣政策三、凱恩斯主義的貨幣政策 貼現(xiàn)政策：包括變動(dòng)貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，貼現(xiàn)政策：包括變動(dòng)貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，其中最主要的是變動(dòng)貼現(xiàn)率。其中最主要的是變動(dòng)貼現(xiàn)率。 貼現(xiàn)政策怎么影響貨幣供應(yīng)量（進(jìn)而影響利貼現(xiàn)政策怎么影響貨幣供應(yīng)量（進(jìn)而影響利息率）的？息率）的？ 貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向中央銀行貸款的方式。當(dāng)商業(yè)銀行資金不貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向中央銀行貸款的方式。當(dāng)商業(yè)銀行資金不足時(shí)，可以用客戶借款時(shí)提供的票據(jù)到中央銀行要求再貼現(xiàn)，或足時(shí)，可以用客戶借款時(shí)提供的票據(jù)到中央銀行要求再貼現(xiàn)，或者以政府債券或中央銀行同意接受的其他者以政府債券或中央銀行同意接受的其他“合格的證券合格的

57、證券”作為擔(dān)作為擔(dān)保來(lái)貸款。再貼現(xiàn)與抵押貸款都稱為貼現(xiàn)，目前以后一種方式為保來(lái)貸款。再貼現(xiàn)與抵押貸款都稱為貼現(xiàn)，目前以后一種方式為主。貼現(xiàn)的期限一般較短，為一天到兩周。商業(yè)銀行向中央銀行主。貼現(xiàn)的期限一般較短，為一天到兩周。商業(yè)銀行向中央銀行進(jìn)行這種貼現(xiàn)時(shí)所付的利息率就稱為貼現(xiàn)率。進(jìn)行這種貼現(xiàn)時(shí)所付的利息率就稱為貼現(xiàn)率。中央銀行降低貼現(xiàn)率或放松貼中央銀行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，使商業(yè)銀行得到更多現(xiàn)條件，使商業(yè)銀行得到更多的資金，這樣就可以增加它對(duì)的資金，這樣就可以增加它對(duì)客戶的放款，放款的增加又可客戶的放款，放款的增加又可以通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增以通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加流通中的貨幣供給

58、量，降低加流通中的貨幣供給量，降低利息率。利息率。C、凱恩斯主義貨幣政策工具之三：存款準(zhǔn)備率、凱恩斯主義貨幣政策工具之三：存款準(zhǔn)備率三、凱恩斯主義的貨幣政策三、凱恩斯主義的貨幣政策q 復(fù)習(xí)：什么是存款準(zhǔn)備率？復(fù)習(xí)：什么是存款準(zhǔn)備率？q 存款準(zhǔn)備率的變動(dòng)對(duì)利息率的影響存款準(zhǔn)備率的變動(dòng)對(duì)利息率的影響q 存款準(zhǔn)備率的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有顯著的影響存款準(zhǔn)備率的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有顯著的影響準(zhǔn)備率是商業(yè)銀行吸收準(zhǔn)備率是商業(yè)銀行吸收的存款中用作準(zhǔn)備金的的存款中用作準(zhǔn)備金的比率，準(zhǔn)備金包括庫(kù)存比率，準(zhǔn)備金包括庫(kù)存現(xiàn)金和在中央銀行的存現(xiàn)金和在中央銀行的存款?？?。 中央銀行變動(dòng)準(zhǔn)備率則可以通過(guò)對(duì)準(zhǔn)備金的影響來(lái)調(diào)節(jié)貨幣供中央

59、銀行變動(dòng)準(zhǔn)備率則可以通過(guò)對(duì)準(zhǔn)備金的影響來(lái)調(diào)節(jié)貨幣供給量。假定商業(yè)銀行的準(zhǔn)備率正好達(dá)到了法定要求，這時(shí)，中央銀給量。假定商業(yè)銀行的準(zhǔn)備率正好達(dá)到了法定要求，這時(shí)，中央銀行降低準(zhǔn)備率就會(huì)使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準(zhǔn)備金，這部分超額準(zhǔn)備金行降低準(zhǔn)備率就會(huì)使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準(zhǔn)備金，這部分超額準(zhǔn)備金可以作為貸款放出，從而又通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加貨幣供給可以作為貸款放出，從而又通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加貨幣供給量，降低利息率。相反，中央銀行提高準(zhǔn)備率就會(huì)使商業(yè)銀行原有量，降低利息率。相反，中央銀行提高準(zhǔn)備率就會(huì)使商業(yè)銀行原有的準(zhǔn)備金低于法定要求，于是商業(yè)銀行不得不收回貸款，從而又通的準(zhǔn)備金低于法定要求，于是商

60、業(yè)銀行不得不收回貸款，從而又通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制減少貨幣供給量，提高利息率。過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制減少貨幣供給量，提高利息率。 在商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)沒有超額準(zhǔn)備金的在商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)沒有超額準(zhǔn)備金的情況下，只要稍加變動(dòng)，如增加變動(dòng)百分之一，都情況下，只要稍加變動(dòng)，如增加變動(dòng)百分之一，都會(huì)使貨幣供應(yīng)量和社會(huì)需求量成倍地?cái)U(kuò)大或收縮，會(huì)使貨幣供應(yīng)量和社會(huì)需求量成倍地?cái)U(kuò)大或收縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)的震動(dòng)很大，由此，它不能作為中央銀行可對(duì)經(jīng)濟(jì)的震動(dòng)很大，由此，它不能作為中央銀行可頻繁加以使用的工具。頻繁加以使用的工具。 中國(guó)自中國(guó)自1984年開始實(shí)際存款準(zhǔn)備金制度以來(lái)，年開始實(shí)際存款準(zhǔn)備金制度以來(lái)，曾數(shù)次