對高職院校貧困生勤工助學(xué)工作的研究和探索

1、對高職院校貧困生勤工助學(xué)工作的初探李 勇（湖南長沙 410114 湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處）摘 要：本文就加強(qiáng)高職院校貧困生勤工助學(xué)工作的實(shí)踐與探索，分別從強(qiáng)化制度建設(shè)、推行多層次設(shè)酬、完善崗前培訓(xùn)機(jī)制、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力培養(yǎng)、科學(xué)創(chuàng)建人才信息動(dòng)態(tài)管理模式、研究創(chuàng)建多種助學(xué)基金、嘗試基地化，實(shí)體化建設(shè)拓展多方位資助渠道等七個(gè)方面，重點(diǎn)闡述了高職院校開展貧困生勤工助學(xué)工作的新要求。關(guān)鍵詞：高職院校 貧困生 勤工助學(xué) 工作探討近年來，隨著我國高校招生制度的改革，高職院校貧困生人數(shù)逐年增多。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：目前我國普通高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生總數(shù)的15%30%,其中經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生比例為8%1

2、5%,而在高職院校,貧困生問題更為突出。加之高職院校的學(xué)生多數(shù)來源于農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)，其中多子女上學(xué)、雙下崗職工、離異、父母年老多病或去世等家庭情況比例也很高。近兩年的有專家調(diào)研表明這一比例已近 30。眾所周知，一個(gè)家庭為了保證孩子上學(xué)，常涉及親屬、鄉(xiāng)鄰、好友等很多人員，一旦學(xué)生因繳不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)時(shí)常牽動(dòng)眾人心。輟學(xué)的學(xué)生流入社會(huì)，常常也是一種社會(huì)不安定的因素。在這種背景條件下，開展好高職院校貧困生的勤工助學(xué)工作將是建立現(xiàn)行貧困生資助體系的一種實(shí)踐探索。在今后較長時(shí)間內(nèi)，解決好高職貧困生問題將成為維系高職院校校園穩(wěn)定的重要工作之一。不僅如此，就新世紀(jì)、新時(shí)代對青年大學(xué)生的素質(zhì)要求來看，加強(qiáng)高職院

3、校貧困生的勤工助學(xué)工作，把勤工助學(xué)工作變成培養(yǎng)、鍛煉、提高貧困生素質(zhì)和能力的一條有效途徑，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一、加強(qiáng)勤工助學(xué)制度建設(shè)，建立有效評估、監(jiān)控機(jī)制經(jīng)過近幾年來的不斷探索和實(shí)踐，我國已有一些高職院校制定和完善了一套行之有效的貧困生勤工助學(xué)管理制度，使勤工助學(xué)管理工作逐步走入科學(xué)化、規(guī)范化，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)：1、學(xué)校制定貧困大學(xué)生勤工助學(xué)管理規(guī)定，在貧困學(xué)生勤工助學(xué)崗位設(shè)置、上崗申請及審批、工作考核及報(bào)酬等方面都作出詳細(xì)規(guī)定和要求。2、學(xué)校制定貧困大學(xué)生勤工助學(xué)聘任上崗制度，通過個(gè)人申請、系部篩選、學(xué)生處復(fù)審等程序，選拔優(yōu)秀的貧困生上崗。3、學(xué)校制定貧困大學(xué)生勤工助學(xué)崗位職責(zé)匯編

4、，讓貧困學(xué)生明確勤工助學(xué)崗位要求，服從學(xué)校安排和組織管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。4、學(xué)校制定貧困大學(xué)生勤工助學(xué)報(bào)酬管理規(guī)定。一些高職院校根據(jù)自身實(shí)際，制定并下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見，明確提出以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主的多元化資助措施，通過勤工助學(xué)活動(dòng)等形式多方位地開展困難學(xué)生資助工作。5、學(xué)校建立科學(xué)有效評估監(jiān)控機(jī)制。貧困學(xué)生勤工助學(xué)工作應(yīng)將最終關(guān)懷目標(biāo)體現(xiàn)在“育人”基礎(chǔ)上，對高職貧困學(xué)生參加勤工助學(xué)工作后的效果進(jìn)行科學(xué)有效評估才有助于更有針對性地開展好這項(xiàng)工作。另外，筆者建議各高職院校還可以嘗試在廣泛征集學(xué)院各職能部門意見的基礎(chǔ)上，建立貧困學(xué)生勤工助學(xué)工作評估體系，并把貧困

5、學(xué)生勤工助學(xué)工作的完成情況作為對學(xué)院各職能部門進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。二、科學(xué)合理設(shè)置崗位，為勤工助學(xué)提供空間高職院校可以借鑒當(dāng)前高校人事制度和管理體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，科學(xué)合理設(shè)置一些勞務(wù)性崗位，多渠道開展勤工助學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主能力。多方面、多渠道開辟勤工助學(xué)崗位。比如在學(xué)校的商業(yè)區(qū)開辟勤工助學(xué)基地，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)一些洗衣房、文印室、水果攤等崗位，這些做法在沿海一些高職院校已經(jīng)開始實(shí)施，且效果良好；減少臨時(shí)工，多開辟一些學(xué)生力所能及的崗位；在校外開發(fā)勤工助學(xué)基地，把勤工助學(xué)和就業(yè)相結(jié)合起來，比如有少數(shù)高職院校給當(dāng)?shù)氐亩嗉矣萌藛挝话l(fā)函，與多個(gè)點(diǎn)等建立長期合作關(guān)系，

6、解決不少崗位。針對家教需求量高的特點(diǎn)，各學(xué)院要建立家教服務(wù)部，學(xué)生處統(tǒng)一對外宣傳，擴(kuò)大家教的對外宣傳途徑。一些高職院校已經(jīng)設(shè)置了教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓樓、校園環(huán)境管理中心、餐廳等衛(wèi)生清理工作崗位，并在有關(guān)行政部門、辦公室設(shè)置一定數(shù)量的文秘性崗位。同時(shí)，為加大貧困學(xué)生參與學(xué)生公寓（宿舍）管理力度，優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮青年大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”作用，一些高職院校已經(jīng)開始聘用一些工作能力強(qiáng)、家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生干部、學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生公寓樓樓長、層長，配合樓管員建立“三長”（樓長、層長、室長）、“四化”（凈化、美化、教育化、安全化）網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)從學(xué)生公寓學(xué)生樓長、層長管理模式試行、

7、工作效果來分析，絕大多數(shù)高職貧困學(xué)生在生活上得到了資助、能力上得到了提高和鍛煉，同時(shí)也有力地加快了高職院?！巴七M(jìn)大學(xué)生思想政治教育進(jìn)公寓”的步伐。一些高職院校在做好崗位設(shè)置的同時(shí)，合理劃分貧困學(xué)生勤工助學(xué)勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放等級(jí)。所有崗位針對學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行公開合理聘任，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，尤其是特困學(xué)生具有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，以順利完成學(xué)業(yè)。三、完善勤工助學(xué)崗前培訓(xùn)機(jī)制，暢通報(bào)酬發(fā)放渠道首先，應(yīng)抓好勤工助學(xué)崗前的招聘、培訓(xùn)工作。為提高勤工助學(xué)上崗學(xué)生工作的積極性，使更多的貧困學(xué)生能夠參與勤工助學(xué)活動(dòng)，每學(xué)年初對所有崗位進(jìn)行重新聘用。嚴(yán)格按照“家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生優(yōu)先錄用”的原則，逐步開展

8、招聘通知擬訂、特殊崗位面試、學(xué)院公示、部分崗位崗前培訓(xùn)、上崗試用（原則試用期為一個(gè)月）等工作，做到選聘工作“公平、公開、公正”，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參與勤工助學(xué)活動(dòng)以得到資助。其次，應(yīng)完善勤工助學(xué)崗位考核辦法及報(bào)酬發(fā)放措施。設(shè)崗單位帶崗教師專門負(fù)責(zé)本單位上崗學(xué)生的考核工作，使參加勤工助學(xué)活動(dòng)的貧困學(xué)生能夠及時(shí)、無誤地拿到勞動(dòng)報(bào)酬，可以提高貧困學(xué)生的勞動(dòng)積極性。四、精心構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用一些高職院校已經(jīng)建立了集教育、管理、服務(wù)于一體的綜合性網(wǎng)站，可以做到信息共享、互補(bǔ)，走勤工助學(xué)信息化道路，網(wǎng)絡(luò)成員可以通過網(wǎng)絡(luò)博客、BBS、聊天室、留言板隨時(shí)開展交流，總結(jié)活動(dòng)，互通有無，對于

9、整個(gè)勤工助學(xué)溝通工作也有很大的推進(jìn)。網(wǎng)站開辟“招聘信息”欄目，為貧困學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)和勤工助學(xué)崗位，學(xué)生可以通過網(wǎng)上報(bào)名或直接與招聘方聯(lián)系的方式進(jìn)行求職，成為廣大同學(xué)進(jìn)行求職應(yīng)聘的重要途徑。同時(shí)也需要指出，高職院校創(chuàng)新現(xiàn)代辦公理念，構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要有一定的學(xué)校經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持予以保障。五、構(gòu)建人才信息動(dòng)態(tài)管理模式，完善貧困生情況的反饋機(jī)制一些高職院校開始建立了大學(xué)生勤工助學(xué)人才信息動(dòng)態(tài)管理庫，給每個(gè)貧困學(xué)生建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)情況檔案，通過檔案能夠準(zhǔn)確可靠地反映貧困生的情況，并根據(jù)貧困生狀況的不斷變化及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。學(xué)校負(fù)責(zé)勤工助學(xué)的管理部門可以在安排勤工助學(xué)崗位時(shí)，將會(huì)根據(jù)用人單位的

10、招聘條件和要求從信息庫中直接調(diào)取，做到有的放矢，提高效率，產(chǎn)生最大效益，形成一個(gè)穩(wěn)定高效的用人機(jī)制，這也值得我們?nèi)ゴ竽憞L試和實(shí)踐。建立高職貧困生檔案，合理有效地使用貧困生資助資金。鑒于在發(fā)放貧困生資助資金中出現(xiàn)的不合理性，高職院?？梢苑e極深入調(diào)查，除向政府部門調(diào)查外，尤其還要注意觀察貧困學(xué)生實(shí)際生活狀況，讓輔導(dǎo)員老師和同班同學(xué)、同寢室同學(xué)確定學(xué)生的貧困度，在此基礎(chǔ)上建立特困生、貧困生檔案。據(jù)專業(yè)調(diào)查顯示，有近65%的學(xué)生認(rèn)為向貧困學(xué)生家長發(fā)函調(diào)查貧困生最有效，有近24%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生班級(jí)或?qū)嬍彝瑢W(xué)提供情況確定貧困生最有效。而以往單用“手機(jī)、飯卡”等物質(zhì)手段來確定貧困生，已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。再

11、者將學(xué)校的困難補(bǔ)助，減免學(xué)費(fèi)與學(xué)生的在校表現(xiàn)結(jié)合起來，對享受貧困資助的學(xué)生實(shí)施定期考核，提出明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，使助學(xué)金、補(bǔ)助金能真正起到對貧困生的助學(xué)作用。六、建高職院校的“勤工助學(xué)基金”，發(fā)揮社會(huì)助學(xué)作用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，積極采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主的多元化資助措施；做好校級(jí)優(yōu)秀特困生評定工作；督促學(xué)院專項(xiàng)困難資助經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理的發(fā)放；深入落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，劃撥國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育，爭取為更多的困難學(xué)生加強(qiáng)國家助學(xué)貸款；積極擴(kuò)大勤工助學(xué)設(shè)置面，開辟新的勤工助學(xué)崗位。助學(xué)貸款在校期間是免息貸款，是信用貸款，是國家不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)推出的有力

12、政策，也是貧困生在校期間安心、努力學(xué)習(xí)的保證。高職院校是全日制公辦學(xué)校。按照國家有關(guān)政策，對貧困生和特困生進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)資助；對特困生由學(xué)院安排參加勤工助學(xué)活動(dòng)；學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者，每學(xué)年可獲得最高獎(jiǎng)學(xué)金1000元至2000元。勤工助學(xué)基金和社會(huì)力量設(shè)立的助學(xué)基金近幾年正處在高等職業(yè)教育跨越式發(fā)展的階段，許多高職院校都是在“共建、調(diào)整、合作、合并”政策指導(dǎo)下新建的院校，本身正處于高速發(fā)展中,改善辦學(xué)條件、建設(shè)師資隊(duì)伍、招聘專家教授等各方面的資金投入都比較大，而上級(jí)教育行政部門往往把主要精力和財(cái)力集中在省會(huì)的名牌高校,難以顧及高職院校。這樣就很難按照教育部的規(guī)定把學(xué)費(fèi)收入的10%作為勤工助學(xué)基金，加

13、上新建院校辦學(xué)時(shí)間較短，學(xué)校的名氣和影響在社會(huì)上都不大，很難吸引到社會(huì)力量來校設(shè)立各種助學(xué)基金，從而嚴(yán)重制約了高職院校貧困生資助工作的開展。七、探索嘗試基地化與實(shí)體化建設(shè)，拓展多方位資助渠道在當(dāng)前形勢下，“守株待兔”的方式顯然已不能滿足貧困學(xué)生對勤工助學(xué)崗位的需要，只有積極開辟能提供長期、穩(wěn)定的勤工助學(xué)崗位的勤工助學(xué)基地和實(shí)體，才是高職院校貧困學(xué)生勤工助學(xué)管理工作的生存和發(fā)展的關(guān)鍵。高職院校要切實(shí)可行地推進(jìn)貧困學(xué)生勤工助學(xué)工作，就必須擺脫零打碎敲的局面，形成一定規(guī)模，建立自己的基地，建立自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將勤工助學(xué)從校內(nèi)推向校外市場。創(chuàng)建校內(nèi)生產(chǎn)型、校內(nèi)外合作型的勤工助學(xué)基地，創(chuàng)建具有法人資格的勤工助學(xué)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充分利用校內(nèi)資源，逐步走向社會(huì)，尋求穩(wěn)定的市場。從等待市場需求，變?yōu)橹鲃?dòng)向市場提供服務(wù)，達(dá)到學(xué)生數(shù)量大、渠道暢通、崗位穩(wěn)定的效果。建立勤工助學(xué)實(shí)體化基地。學(xué)院積極與實(shí)習(xí)單位及其他企事業(yè)單位拓展校外勤工助學(xué)崗位：一是利用暑假組織部分貧困生到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“打工”，一般來說兩個(gè)月的工資可支付貧困生一學(xué)期的生活費(fèi)。二是組織有專業(yè)特長的貧困學(xué)生勤工助學(xué),如有導(dǎo)游證的學(xué)生很受市內(nèi)各旅游景點(diǎn)的歡迎；市場營銷及醫(yī)藥護(hù)理專業(yè)學(xué)生在醫(yī)藥公司組織的醫(yī)藥商品宣傳促銷、社區(qū)保健知識(shí)宣傳中