最新非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查通用項目及要求資料

1、企業(yè)在安全管理方面應主要遵循以下法律法規(guī)及標準規(guī)范：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、特種設備安全監(jiān)察條例、國務院關(guān)于進一步加強 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、陜西省安全生產(chǎn)條例、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施 辦法、建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定以及陜西省金屬非金屬地下礦山礦長保護礦工生命安全 8條規(guī)定、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理辦法 、陜西省企業(yè)安全風險抵押金管理暫行辦法、陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

2、、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 條例等。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查通用項目及要求序 號檢查內(nèi)容及項目檢查標準與要求一、依法生產(chǎn)經(jīng)營1安全生產(chǎn)許 可證、采礦許可 證、營業(yè)執(zhí)照企業(yè)應持有有效的安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、爆破物 品使用證等。2危險化學品 安全使用許可證使用危險化學品從事生產(chǎn)并達到危險化學品使用量標準的企業(yè)應持 有危險化學品安全使用許可證。3建設項目安 全設施“三同 時”1 建設項目安全設施應執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定，在項目立項、安全 設施設計、安全驗收環(huán)節(jié)應報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復或備案。2 查看安全預評價、安全設

3、施設計備案文件。3 建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施應經(jīng)安全監(jiān)管部門 驗收合格。4安傘牛產(chǎn)標準化按規(guī)定組織、開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動并按時達標。二、安全管理機構(gòu)設置l安全生產(chǎn)管 理機構(gòu)設置及安全管理人員配備非煤礦山企業(yè)應按規(guī)定設置專門安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。地下礦山專職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于 2人，小型露天采石場不少于1人，每班必須確保有專（兼）職安全員 在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。三、職業(yè)病危害防治1職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置及職業(yè)衛(wèi)生 管理人員配 備1 職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)

4、 或組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；2 其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過1 00人的，應當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在1 00人以下的，應當配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；3 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備專職或者兼職職業(yè) 衛(wèi)生醫(yī)師和護士；不具備配備職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士條件的，應當與依 法取得資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)簽訂合冋，由其提供職業(yè) 衛(wèi)生服務。2職業(yè)衛(wèi)生培 訓用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培 訓，用人單位應對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓。3職業(yè)衛(wèi)生管理制度

5、和操作規(guī)程職業(yè)衛(wèi)生管理制度應涵蓋：1 .職業(yè)病危害防治責任制度；2 職業(yè)病危害警示與告知制度；3 .職業(yè)病危害項目申報制度；4.職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；5 職業(yè)病防護設施維護檢修制度；6 職業(yè)病防護用品管理制度；7 職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；8 建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；9 .勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；10 .職業(yè)病危害事故處置與報告制度；11 職業(yè)病危害應急救援與管理制度；12 崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；13 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。每個職業(yè)衛(wèi)生管理制度都應包括職責、機構(gòu)、目標、內(nèi)容、保障措施、 評價方法等要素。4職業(yè)病危害用人單位工作場所存在職業(yè)病

6、目錄所列職業(yè)病危害因素的，應當及項目申報時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目。5建設項目職 業(yè)衛(wèi)生“三同1 建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使用；2 建設項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應 當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告；3 存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。建設項目職業(yè)病防護設施 竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案冋意或者驗收合格的，不得時”投人生產(chǎn)或者使用；4 建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果 評價。6工作場所職 業(yè)

7、病危害因 素強（濃）度工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和 行業(yè)標準的要求。7職業(yè)病防護 設施、應急救援設施的配 置、維護、保 養(yǎng)用人單位應有與職業(yè)病防治工作相適應的有效防護設施； 用人單位應當對職業(yè)病防護設備、應急救援設施進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅 自拆除或者停止使用。8職業(yè)病危害 警示、告知1 用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當如實告知工作過程中可 能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果；2 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應當在醒目位置設置公告欄，公布有 關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援 措施和工作場

8、所職業(yè)病危害因素測定結(jié)果；3 對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警 示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。9職業(yè)健康監(jiān) 護1 對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者；2 用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存；3 職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸 史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。四、安全管理制度1安全牛產(chǎn)責任制企業(yè)應建立各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制，主要包括：1 主要負責

9、人安全生產(chǎn)責任；2 分管負責人安全生產(chǎn)責任；3 安全管理人員安全生產(chǎn)責任；4 職能部門安全生產(chǎn)責任；5.岡位安全生產(chǎn)責任。2安全牛產(chǎn) 規(guī)章制度非煤礦山企業(yè)要建立健全以法定代表人負責制為核心的各級安全生 產(chǎn)責任制。至少制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度并正式發(fā)布： 1安全目標管理；2 礦領(lǐng)導下井帶班；3 安全例會；4 .安全檢查；5 .安全教育培訓；6 .生產(chǎn)技術(shù)管理；7機電設備管理；&勞動組織管理；9 安全費用提取與使用； 10 .重大危險源監(jiān)控；1 1 .安全生產(chǎn)隱患排查治理；1 2 安全技術(shù)措施審批；1 3 勞動防護用品管理；14 職業(yè)危害預防；1 5 生產(chǎn)安全事故報告和應急管理；1 6 .

10、安全生產(chǎn)獎懲;1 7 安全生產(chǎn)檔案管理；1 8 .從業(yè)人員持證上崗等。3崗位操作安全規(guī)程企業(yè)應制定崗位操作安全規(guī)程 （安全操作法）以文件形式下發(fā)，并在 相應崗位上公示。五、安全教育培訓l主要負責人 和安全管理 人員資質(zhì)企業(yè)主要負責人和安全管理人員應經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，并取 得安全資格證書安全資格證書有效期為三年，每年應進行一次再教育培訓。2特種作業(yè) 人員持證特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)主管部門安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)證。3特種設備作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員應持有有關(guān)主管部門培訓考核合格的特種設備作 業(yè)人員操作證。4新職工教育新職工人廠應進行一級（廠級、車間級、班組級）安全教育培訓。5四新教冃企業(yè)米

11、用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設備應對從業(yè)人員進行專 門的安全教育和培訓。六、安全生產(chǎn)投入1安全生產(chǎn)費用提取制度企業(yè)應當建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按 標準自行提取，計人生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)，建立 安全生產(chǎn)費用使用臺賬。2安全生產(chǎn)費用提取標準和使用范圍1露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8兀；非金屬礦山，其中露天礦 山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；小型露天采石 場，每噸0.5元。2 .安全生產(chǎn)費用使用主要范圍：安全工程、安全管理、安全設備、勞 動保護用品安全標志及標識、安全獎勵、安全教育培訓、工傷保險、 應急設備設施、事故預防。3工傷保險、安

12、全生產(chǎn)責任險、意外傷害保險企業(yè)應當依法為從業(yè)人員辦理工傷保險，按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責 任險，并可根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、 放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。七、日常安全管理1安全檢查應定期開展綜合安全檢查、專業(yè)安全檢查以及季節(jié)性和節(jié)假日安全 檢杳工作。2危險作業(yè)管企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理理，臺賬記錄完整、規(guī)范，票證填寫規(guī)范、無空項，相關(guān)責任人簽字完整。3相關(guān)方安全管理企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生 產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。4安全牛產(chǎn)管理協(xié)議1 企業(yè)應與承包單位、

13、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或 者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營 單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。2兩個以上生產(chǎn)營單位在冋一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)活動，可能危及對方 生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責和應當米 取的安全措施，并指定專職管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。5生產(chǎn)工藝設 備企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。6生產(chǎn)能力核 對企業(yè)應按核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)。7生產(chǎn)技術(shù)管 理非煤礦山企業(yè)應設立技術(shù)總負責人。地下礦山必須配備通風等專業(yè)1技術(shù)人員。沒有條件配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山，必須聘請

14、專業(yè)技術(shù)人員或委托評價、咨詢、技術(shù)服務等中介機構(gòu)提供技術(shù)服務。8安全專業(yè)管 理1地下礦山要米取有力措施，加強通風、提升、爆破、頂板、空區(qū)、地 壓、機電設備和探排水等專業(yè)管理；2 露天礦山要加強高陡邊坡、排土場監(jiān)測監(jiān)控；3 尾礦庫要加強壩體穩(wěn)定性、筑壩和排洪設施監(jiān)測管理；4 .地下礦山、露天礦山及尾礦庫均應有可靠的通訊聯(lián)絡力式；5 石油、天然氣開米企業(yè)要加強“二咼”（咼含硫、咼產(chǎn)量、咼壓力）氣田井控、含硫油氣田硫化氫監(jiān)控和防井噴工作。八、領(lǐng)導帶班1建立領(lǐng)導下井帶班制度礦山企業(yè)應按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導帶班下井制度。2帶班 制度備案領(lǐng)導帶班制度應按照規(guī)定報安全監(jiān)管部門備案。3帶班計劃及完成情況企業(yè)應按

15、照規(guī)定公告領(lǐng)導帶班下井月度計劃及計劃完成情況。4下井帶班記 錄企業(yè)領(lǐng)導應按照規(guī)定填寫帶班交接班記錄。九、重大危險源1重大危險源管理企業(yè)應對重大危險源登記建檔，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急 情況下應當采取的應急措施。2重大危險源監(jiān)控企業(yè)應制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案。3重大危險源評估企業(yè)應對重大危險源母兩年開展次安全評估，并編制安全評估報 告。十、安全設備設施1安全設施維護、保養(yǎng)、檢測企業(yè)應對安全監(jiān)控、安全聯(lián)鎖、自動關(guān)斷和防毒、防塵、排水、防火、 防爆等重要安全設備、設施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證其正常運轉(zhuǎn)。建立安全設施臺賬及安全設施維護記錄，并由有關(guān)人員簽字。強制 檢測類設備設施還應有合

16、格的檢測報告。2特種設備登 記特種設備應在特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，登記標志應當置于 或者附著于該特種設備的顯著位置。3特種設備維護保養(yǎng)企業(yè)應對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。4特種設備技術(shù)檔案企業(yè)應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。十一、隱患排查治理1事故隱患排查及監(jiān)控企業(yè)應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人 員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān) 控和治理。2事故隱患報告企業(yè)應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析， 并按規(guī)定向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面

17、統(tǒng)計分析表。3事故隱患治理對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事 故隱患治理。4隱患治理中 采取的防范措 施企業(yè)在隱患治理過程中應當采取設立警戒標志、加強檢查、撤出作業(yè) 人員或暫停使用等相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。5其他隱患問 題的整改治理企業(yè)應對安全標準化評審、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價中存在問題 或上級安全檢查出的問題進行整改治理。十二、應急管理1應急救援組 織應建立應急救援組織。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組 織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議情況。2應急預案編 制及備案生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定綜合應急預案、專項應急預

18、案和現(xiàn)場處置方案， 并按照規(guī)定對應急預案進行評審。應將綜合應急預案和專項應急預 案報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主 管部門備案。3應急預案的培訓、演練1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，每年至 少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少 組織一次現(xiàn)場處置方案演練；2 應急預案演練結(jié)束后，應對效果進行評估，撰寫應急預案演練評 估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。4應急器材管 理企業(yè)應配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)， 保證正常運轉(zhuǎn)。十、勞動防護用品1勞動防護用品配備企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品，勞動防護用 品應符合國家標準或行業(yè)標準。2特種勞動 防護用品企業(yè)應使用國家規(guī)定的具有安全標志的特種勞動防護產(chǎn)品。3勞動防護用品使用企業(yè)應監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品。十四、安全標志設備安全礦山企業(yè)應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上