縣柴油車污染整治攻堅(jiān)實(shí)施方案.doc

1、縣柴油車污染整治攻堅(jiān)施行方案_縣柴油車污染整治攻堅(jiān)施行方案為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知國發(fā)20_22 號，為控制柴油車機(jī)排放污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目的全面統(tǒng)籌油、路、車，以整治高污染高排放柴油車機(jī)為重點(diǎn)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，突出目的導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持頭管控、綜合治理、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原那么，通過加強(qiáng)道路排放抽查抽測、強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)、提升車用燃油品質(zhì)、鼓勵清潔能車輛使用等多項(xiàng)舉措，到 2022 年，車用柴油和尿素質(zhì)量明顯改善，柴

2、油車機(jī)排放達(dá)標(biāo)率明顯進(jìn)步，污染物排放總量明顯下降，機(jī)動車排放監(jiān)管才能和程度大幅提升。二、任務(wù)分解一強(qiáng)化新車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保審核把關(guān)。對未到達(dá)本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不予辦理注冊登記。責(zé)任單位：縣公安局二強(qiáng)化在用車達(dá)標(biāo)監(jiān)管。1.。摸清底數(shù)，建立臺賬?？h公安局建立全縣柴油車注冊登記臺賬，按照車輛類型、使用性質(zhì)和使用狀態(tài)對數(shù)據(jù)進(jìn)展分類統(tǒng)計(jì)；縣交通運(yùn)輸局要建立轄區(qū)內(nèi)有 5 輛以上柴油車的運(yùn)輸企業(yè)和用車大戶臺賬。牽頭單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局2.。建立結(jié)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立生態(tài)環(huán)境、公安交警、交通運(yùn)輸和市場監(jiān)管等部門結(jié)合監(jiān)

3、管執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對柴油車的日常監(jiān)管；建立完善公安交警、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T結(jié)合執(zhí)法的常態(tài)化路檢、路查工作機(jī)制，重點(diǎn)加大對夜間進(jìn)城時(shí)段、貨物集散地、建筑施工工地、車輛集中停放地等區(qū)域以及公交、環(huán)衛(wèi)、客運(yùn)、物流、渣土砂石運(yùn)輸?shù)取坝密嚧髴簟辈裼蛙嚨谋O(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超載、超限和超標(biāo)排放等違法行為；實(shí)現(xiàn)注冊登記、營運(yùn)證登記、排放檢驗(yàn)、超標(biāo)處分、維修保養(yǎng)、用車企業(yè)等信息共享共用。責(zé)任單位：縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局3.提升機(jī)動車排氣道路抽測才能和程度。加快推進(jìn)機(jī)動車道路遙感監(jiān)測建立，根據(jù)需要在車輛通行主要路段建立遙感監(jiān)測點(diǎn)位，并進(jìn)展三級聯(lián)網(wǎng)；裝備機(jī)動車排放抽測所

4、需的設(shè)備和人員，逐步開展機(jī)動車排放道路和停放地的抽測工作，20_年起，每年路檢抽查數(shù)量不低于全縣注冊登記柴油車數(shù)量的60%。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局；配合單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局4.加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)，一公開”制度；與 _ 市機(jī)動車排氣污染防治信息管理平臺建立聯(lián)網(wǎng)專線，依托監(jiān)管平臺，采取比照分析p 過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告等方式，建立對排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的核查臺賬，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)視抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外地注冊登記的車輛、運(yùn)

5、行 5 年以上的柴油車等，20_ 年起，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要到達(dá) 80%以上；定期對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展結(jié)合檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)保檢驗(yàn)弄虛作假的違法行為，落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局_ 分局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局5.。加強(qiáng)維修行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格排放超標(biāo)車輛維修整治。催促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動車維修治理檔案制度，加大對維修企業(yè)監(jiān)視管理力度，嚴(yán)厲打擊篡改破壞車載診斷OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假行為，確保超標(biāo)排放車輛得到有效整治。責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局6.配合市級建立完善在用汽車排放檢測與強(qiáng)迫維護(hù)制度 I/M 制度。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)I 站應(yīng)出具排

6、放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位M 站進(jìn)展維修治理。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至市生態(tài)環(huán)境局和市交委，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局7.。建立黑制度，強(qiáng)化用車企業(yè)主體責(zé)任。催促建筑垃圾和建筑物料運(yùn)輸企業(yè)等用車超過 20 輛的大戶，建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬；對所屬的超標(biāo)排放車輛進(jìn)展整改，對于繼續(xù)使用未按期整改、未復(fù)檢合格上路的車輛的用車企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)該將其納入黑不予使用。牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建立局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局、縣公安局三強(qiáng)化非道路挪動機(jī)械污染排放管控。1.對全縣非

7、道路挪動機(jī)械的底數(shù)進(jìn)展摸排, 建立非道路挪動機(jī)械臺賬。結(jié)合第二次全國污染普查工作，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門開展調(diào)查登記。住建、農(nóng)業(yè)、交通、水利、園林及電力等有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織開展非道路挪動機(jī)械使用狀況調(diào)查，對本部門監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域所涉及的非道路挪動機(jī)械進(jìn)展備案登記，建立非道路挪動機(jī)械監(jiān)管臺賬，并將數(shù)據(jù)抄送市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局。20_ 年 9 月底前，按照市生態(tài)環(huán)境局要求完成轄區(qū)非道路挪動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建立局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣供電局2.劃定高排放非道路挪動機(jī)械的控制區(qū)域。20_ 年 10

8、月31 日前，完成劃定并公布制止使用高排放非道路挪動機(jī)械的區(qū)域；加強(qiáng)對控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)視檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)使用排放黑煙等明顯可見污染物的工程機(jī)械依法行處分；自 20_ 年 10 月起，每月對重點(diǎn)區(qū)域工程機(jī)械的抽查率要到達(dá) 50%以上。牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建立局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局四加快淘汰老舊柴油車輛。1.。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)迫報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和貨車通行管理規(guī)定。對到達(dá)強(qiáng)迫報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛，依法施行強(qiáng)迫報(bào)廢；開展專項(xiàng)清理行動，對已強(qiáng)迫注銷但尚未拆解的柴油車錄入交通違章管理系統(tǒng)進(jìn)展布控

9、，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣拆解一輛；對違背貨車通行管理規(guī)定的車輛，依法進(jìn)展處分。責(zé)任單位：縣公安局2.。通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式，鼓勵老舊車輛淘汰更新。貫徹落實(shí)老舊柴油車“以舊換新”財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵老舊營運(yùn)中重型柴油貨車提早淘汰更新。牽頭單位：縣商務(wù)局、縣開展改革局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局 _ 分局、縣公安局五強(qiáng)化車用燃油和車用尿素質(zhì)量監(jiān)管。20_年1月1日起，全面供給符合國標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，制止銷售普通柴油和低于國標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和局部船舶用油“三油并軌”；對油庫包括企業(yè)自備油庫、加油站、工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸車輛用油開展專項(xiàng)行動，對不合格柴油進(jìn)展溯，堅(jiān)決打擊不合格柴油

10、的消費(fèi)、銷售和使用。杜絕調(diào)和油組分以化工原料出售，徹底取締黑加油站點(diǎn)。高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。開展車用尿素專項(xiàng)檢查行動，嚴(yán)厲打擊消費(fèi)、銷售不合格車用尿素和不添加尿素的行為，追究違法者責(zé)任。到 2022 年，轄區(qū)柴油和車用尿素質(zhì)量抽檢合格率到達(dá) 95%，違法消費(fèi)、銷售假劣油品現(xiàn)象根本消除。責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局六推廣使用新能車輛。1.。加大新能和清潔能汽車的推廣使用力度。積極申請上級財(cái)政補(bǔ)貼，公交、城市出租、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先推廣使用純電動、插電式混合動力等新能汽車及清潔能汽車如使用 M100 甲醇燃料汽車等。牽頭單位：縣工業(yè)和信息

11、化局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局2.。加快推進(jìn)配套充電設(shè)施建立。進(jìn)一步完善充電設(shè)施配套政策，重點(diǎn)加快縣城區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路效勞區(qū)公用快充設(shè)施建立，同步推進(jìn)企事業(yè)單位專用充電設(shè)施建立，開發(fā)電動汽車充電智能效勞平臺。新建建筑、已建成住宅等配建的停車庫按要求建立電動汽車充電根底設(shè)施。牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建立局、縣自然資局、縣財(cái)政局三、工作要求一落實(shí)工作責(zé)任。各單位要按照定目的、定人員、定時(shí)限、定措施的“四定”原那么和政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、催促檢查、追責(zé)問責(zé)的“五步工作法”，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定詳細(xì)施行方案，確保各工程標(biāo)和任務(wù)順利完成；相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，分頭推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。二加強(qiáng)督查考核。將柴油車污染治理工作納入污染防治攻堅(jiān)行動和“藍(lán)天保衛(wèi)方案”，與大氣污染防治工作同部署、同推進(jìn)、同考核，定期通報(bào)情況，加強(qiáng)督查督辦。對工作推進(jìn)不力、未完成任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員責(zé)任。三加大資金投入。各相關(guān)部門積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，將所需經(jīng)費(fèi)納入年度相關(guān)部門的部門預(yù)算中予以保障，確保本方案各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)。四加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新