武川縣開展小散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治工作

1、武川縣開展“小散亂污"企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為推進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣大氣、水和土壤環(huán)境深度治理，切實(shí)做好“小散亂污”企業(yè)治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、呼和浩特市落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見整改方案（2017-14）、武川縣落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見整改方案（武黨辦發(fā)201715號）和武川縣2017年繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案（武黨辦發(fā)201716號）文件要求，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的深入開展，在查處取締無證無照經(jīng)營、2016年全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和集中整治“十小”企業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決做好違法“

2、小散亂污”企業(yè)的取締整治工作，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。二、整治方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門對不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、市場監(jiān)管等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治。（一）重點(diǎn)規(guī)范整治不符合產(chǎn)業(yè)政策的“小”（小非違）企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對本轄區(qū)涉及到的腐殖酸加工、石材加工、攪拌站、畜禽養(yǎng)殖場、淀粉加工、粘土磚加工、礦山采選及小型制造加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治，凡涉及到不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅(jiān)決按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)依法予以取締。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)配合單

3、位：環(huán)保局、市場監(jiān)管局、國土局（二）全面取締整治不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂”企業(yè)。嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)經(jīng)營行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對排查出的不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂”企業(yè)，明確整治要求，限期搬遷、整合，逾期達(dá)不到整治要求的依法予以取締。 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) 配合單位：環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、國土局（三）嚴(yán)厲打擊整治超標(biāo)排“污”企業(yè)。1、嚴(yán)厲查處涉氣超標(biāo)排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為。2017年10月底前，重點(diǎn)排污單位按要求安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況；2017年10

4、月15日前按要求淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐和茶（浴）爐以及經(jīng)營性小煤爐，所有煤場、灰場、渣場必須實(shí)現(xiàn)全封閉，堅(jiān)決杜絕鍋爐冒黑煙、粉塵、揚(yáng)塵無組織排放；2017年11月底前汽車修理及噴涂，包裝印刷等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生企業(yè)完成治理任務(wù)，堅(jiān)決杜絕揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)行為發(fā)生。 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住建局、交通局 配合單位：環(huán)保局 2、嚴(yán)厲查處涉水超標(biāo)排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格按照武川縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的作用，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理機(jī)制，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道管理工作，對流動源排放、違法私設(shè)入河排污口、垃圾傾倒等行大實(shí)行監(jiān)管和打擊，保障河道生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)

5、定。所有涉水企業(yè)確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水符合排放要求，凡是出水不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，對超標(biāo)排放的一律依法予以查處；對無排水去向的企業(yè)，一律實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) 配合單位：環(huán)保局、住建局、水務(wù)局三、時(shí)間安排（一）動員部署階段（2017年5月5日10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合實(shí)際情況，制定工作方案，完成動員部署。動員部署情況、實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單于5月10日前報(bào)縣“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （二）調(diào)查摸底階段（2017年5月11日8月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管要求和縣政府統(tǒng)一安排，對轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)

6、進(jìn)行登記造冊，8月10日前將“小散亂污”企業(yè)排查清單報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）整改實(shí)施階段（2017年8月11日10月31日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)依據(jù)摸底情況指導(dǎo)企業(yè)開展整改，按照“整頓規(guī)范一批、搬遷整合一批、關(guān)停取締一批”的要求，確保整改效果，縣政府辦公室對整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月31日前，縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“小散亂污”企業(yè)整改總結(jié)報(bào)縣政府。（四）督導(dǎo)檢查階段（2017年11月1日12月31日）。 縣政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)整改情況依據(jù)上報(bào)臺賬進(jìn)行隨機(jī)抽查，縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣“小散亂污”企業(yè)整改情況進(jìn)行通報(bào)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府

7、成立分管副縣長任組長，縣政府分管副主任、環(huán)保局局長任副組長，發(fā)改局、經(jīng)信局、監(jiān)察局、公安局、市場監(jiān)管局、國土局、安監(jiān)局、住建局、供電局、政府督查室責(zé)任人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長兼任，副主任由環(huán)保局分管副局長兼任，具體負(fù)責(zé)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治日常工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，按照縣政府的要求成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，精心安排部署，研究制定方案，明確工作任務(wù)，確定責(zé)任分工，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，推動污染防治各項(xiàng)政策措施的真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會上報(bào)

8、材料必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋政府公章。 （二）明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任和屬地責(zé)任。嚴(yán)格環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)“屬地管理、守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的總要求，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保網(wǎng)格化工作機(jī)制。各有關(guān)部門嚴(yán)格按照中共武川縣委辦公室 武川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武川縣黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（武黨辦發(fā)201714號）明確職責(zé)分工開展工作，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，依據(jù)呼和浩特市政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法的通知（呼政發(fā)201716號）要求，整治中實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成協(xié)同監(jiān)管，共治格局，確保整治工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

9、縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治的督導(dǎo)檢查，及時(shí)匯總督導(dǎo)檢查情況，提出改進(jìn)措施。并負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行巡查、調(diào)度、點(diǎn)評，對于不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對環(huán)境保護(hù)工作和基層環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督監(jiān)管的宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識；加強(qiáng)信息公開，保障人民群眾對環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會各界參與環(huán)境保護(hù)工作，努力在全社會營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍

10、。附件：1.武川縣“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2.武川縣“小散亂污”企業(yè)調(diào)查表附件1：武川縣“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：云曉東 政府副縣長副組長：邸國雄 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記 王永軍 政府辦副主任、政府督查室主任 杜明君 環(huán)保局局長成 員：霍建平 監(jiān)察局局長 仝 猛 發(fā)改局局長 張宏偉 經(jīng)信局局長 王 森 國土局局長 王繼良 安監(jiān)局局長 閆 永 住建局局長 趙慧全 市場監(jiān)管局局長 趙 豐 金三角開發(fā)區(qū)管委會主任 張志林 石材園區(qū)管委會主任 劉志斌 公安局副局長 云文濤 呼和浩特供電局武川供電分局局長 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長11附件2：武川縣“小散亂污”企業(yè)調(diào)查表鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）： 序號企業(yè)名稱企業(yè)地址法人代表聯(lián)系方式經(jīng)緯度行業(yè)類別全年正常生產(chǎn)時(shí)間（小時(shí)）備注1主要燃料主要原料主要產(chǎn)品年產(chǎn)量（噸）治污設(shè)施是否生產(chǎn)整治類型2企業(yè)名稱企業(yè)地址法人代表聯(lián)系方式經(jīng)緯度行業(yè)類別全年正常生產(chǎn)時(shí)間