河南社會信用體系建設

1、河南省社會信用體系建設工作簡報2017年第2期（總第2期） 河南省信用中心 2017年10月27日本 期 要 目l 領導講話部省合力、上下聯(lián)動，攜手共創(chuàng)“信用交通省”l 短訊國家發(fā)展改革委召開部分城市信用監(jiān)測工作座談會l 工作動態(tài)河南“市縣信用周”宣傳活動順利開展河南省公共信用信息目錄（2017年版）編制完成開封市啟動社會信用信息共享服務平臺（二期）建設駐馬店市社會信用體系建設工作取得新進展滑縣進一步推動信用信息歸集共享 l 信用數(shù)字河南省城市信用監(jiān)測排名一覽表（2016.10.1-2017.9.30）l 他山之石天津市市場主體信用風險分類制度調整完成浙江省探索構建食品安全金融征信體系l 領導

2、講話 部省合力、上下聯(lián)動攜手共創(chuàng)“信用交通省”9月28日，交通運輸部和國家發(fā)展改革委在河南鄭州聯(lián)合召開交通運輸信用體系建設推進暨“信用交通省”創(chuàng)建工作動員部署會。交通運輸部副部長劉小明、河南省副省長徐光、國家發(fā)展改革委副秘書長費志榮出席會議并講話。劉小明指出，社會信用體系建設是建設中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，信用交通是推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，創(chuàng)建“信用交通省”是實現(xiàn)行業(yè)轉型升級、提升服務、建設人民滿意交通的有效載體。要通過創(chuàng)建工作，營造統(tǒng)一、規(guī)范、公開、誠信的交通運輸市場環(huán)境，讓違法失信者寸步難行，讓誠實守信者一路暢通，實現(xiàn)降本、提質、增效，充分

3、釋放交通運輸供給側的活力。他指出，“信用交通省”創(chuàng)建工作是一個艱巨復雜的系統(tǒng)工程，各有關單位要牢固樹立“內容為王”和“應用是生命力”的理念，提高信用監(jiān)管意識、信用公開意識、信用修復意識，處理好全面創(chuàng)建和重點突破、信用創(chuàng)建和業(yè)務工作、規(guī)定動作與自選動作、行業(yè)推進和市場培育之間的關系。劉小明強調，各省交通運輸主管部門要按照“信用交通省”創(chuàng)建要求，加強協(xié)同、精準發(fā)力，抓好省級交通運輸信用信息共享平臺建設，抓好省級“信用交通”網站建設和運維工作，制定科學有效的信用評價辦法和標準，加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，公示行業(yè)“紅黑名單”、行政許可和行政處罰消息、聯(lián)合獎懲的典型案例，引導新聞媒體加大宣傳力度，

4、引導信用市場開展信用服務，引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，有效推動各項創(chuàng)建任務落地實施。徐光指出，河南省委、省政府堅持把交通運輸作為全省經濟社會發(fā)展的先行軍、主力軍，加快構建貫通南北、鏈接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，打造服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐。這次會議在鄭州召開，對河南省加快推進交通運輸信用體系建設、打造“信用交通省”具有重要的指導意義。河南省將以此為契機，扎實做好“信用交通省”創(chuàng)建工作，推動河南交通運輸信用工作不斷邁上新臺階。費志榮指出，建立健全社會信用體系建設是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，是創(chuàng)新社會治理和公共管

5、理的重要手段，意義重大。近年來，交通運輸行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院有關信用部署安排，加快信用政策制度和平臺建設，實施分類監(jiān)管，強化聯(lián)合獎懲，為推動全社會誠信建設作出突出貢獻?！靶庞媒煌ㄊ　眲?chuàng)建工作，是首次由兩部委聯(lián)合、以省為載體合作推進重點領域信用體系建設，具有積極的示范作用。下一步，各地發(fā)展改革委等社會信用體系建設牽頭部門要積極支持、配合交通運輸部門，著力共建共享信用建設法規(guī)標準，共建共享信用信息，共建共享誠信文化，共建共享信用建設成果，推動“信用交通省”創(chuàng)建工作取得圓滿成功。會上，河南、天津、浙江、青海四省市交通運輸廳（委）及發(fā)展改革委分別介紹了各自信用工作的開展情況及經驗做法。l 短

6、訊10月19日，國家發(fā)展改革委召開部分城市信用監(jiān)測工作座談會。國家信息中心中經網介紹了2016年9月至2017年8月各城市信用監(jiān)測排名情況和存在的主要問題，各參會城市（含安陽市、焦作市、周口市）匯報了城市信用監(jiān)測排名靠后的原因及下一步整改措施，以及對城市信用監(jiān)測工作的意見和建議，國家發(fā)改委副秘書長費志榮最后發(fā)表了講話。l 工作動態(tài)河南“市縣信用周”宣傳活動順利開展“市縣信用周”宣傳活動自2017年9月4日開展以來，得到了各地市的重視和支持。截至目前，活動開展順利，已有鄭州、南陽、開封、平頂山、洛陽、新鄉(xiāng)和焦作等7個省轄市進行了精心展示，取得了良好的宣傳效果。河南省公共信用信息目錄（2017年版

7、）編制完成為進一步完善我省公共信用信息平臺，健全數(shù)據目錄管理機制，加快信用信息歸集進度，促進信用信息跨部門、跨地區(qū)共享應用，在2016年省級公共信用信息資源目錄的基礎上，梳理編制了包括54個省直部門及駐豫單位的河南省公共信用信息目錄（2017年版），將于近日印發(fā)。開封市啟動社會信用信息共享服務平臺（二期）建設近日，開封市信用信息歸集共享工作取得新進展，具體做法：一是啟動社會信用信息共享服務平臺二期建設。開封市社會信用信息共享服務平臺一期于2016年10月建成使用。目前平臺二期建設已經招標公告，擬于2017年10月24日正式開標，二期擬初步建成包括基礎云平臺和信用信息數(shù)據庫在內的開封市信用信息大

8、數(shù)據中心；信用信息征集與共享交換系統(tǒng)和信用信息應用服務系統(tǒng)的升級擴建，包括公共信用信息共享服務平臺的各個子系統(tǒng)建設和相關標準規(guī)范建設；食品生產、經營相關單位法人的信用信息共享平臺建設；以及“信用開封”網站的升級優(yōu)化等。二是推動“雙公示”工作。截至2017年10月19日，開封市共向“信用河南”網站推送行政許可信息135046條，行政處罰信息8919條，符合標準雙公示信息143965條，達標率99%。信用平臺二期建設完成后，將會給各個局委分別開放端口，并增加數(shù)據統(tǒng)計功能，提高“雙公示”的覆蓋面和達標率。三是發(fā)布信用紅榜。2017年10月18日，開封市公布第九批信用紅榜。分別為獲得開封市藥品零售、食

9、品經營、餐飲服務單位“文明誠信示范店”稱號的開發(fā)區(qū)味府飯莊，以及獲得開封市藥品零售、食品經營、餐飲服務單位“文明餐桌示范店”稱號的開封市黃家正宗小籠包子老店。四是編制信用信息目錄。起草開封市公共信用信息資源目錄，已經開始征求各單位意見。關于加強政務誠信體系建設的工作意見已經起草完畢，并已經征求各單位意見，準備上會研究。駐馬店市社會信用體系建設工作取得新進展本月駐馬店市全面推進社會信用體系建設，各項工作取得明顯成效。具體做法：一是全面加強制度建設。印發(fā)駐馬店市加強個人誠信體系建設實施方案（駐政辦2017102號）。方案指出，要堅持政府推動、社會共建，重在教育、獎懲聯(lián)動，全面推動、重點突破，健全法

10、制、有序發(fā)展的原則，全面推進個人誠信體系建設，加強個人誠信宣傳教育，加快推進個人誠信記錄建設，建立健全個人信息安全、權益保護、信用修復、守信激勵和失信懲戒機制，著力營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。二是持續(xù)加強“雙公示”工作上傳力度。本月駐馬店市向“信用河南”網站推送“雙公示”8708條，為打造透明政府、公信政府做出了重要貢獻。三是深入開展誠信建設宣傳活動。市商務局制定了駐馬店市2017年度誠信商場（超市）創(chuàng)建活動方案，在主城區(qū)商場超市開展誠信創(chuàng)建活動。并在大商新瑪特廣場舉辦了“誠信興商，放心消費暨2017年駐馬店市商務領域企業(yè)誠信教育”主題活動。 (駐馬店市發(fā)改委)滑縣進一步推動信用

11、信息歸集共享 截至目前，滑縣已歸集信用信息目錄數(shù)據約2.25萬條，同步到省公共信用信息平臺的雙公示數(shù)據共2795條，其中行政許可信息1794條，行政處罰信息1001條。具體做法：一是推進平臺建設。滑縣社會信用信息共享服務平臺是發(fā)改委、人行滑縣支行、法院、稅務局等40多個成員單位聯(lián)合打造的信用信息共享平臺。平臺4月份已經初步建成，各項指標及其數(shù)據及時有效的上傳至省共享平臺，并與省共享平臺實現(xiàn)了實時的互聯(lián)互通。8月26日，“信用滑縣”網站已向社會公眾開放。二是梳理編制信用信息目錄?；h社會信用信息體系各成員單位按照部門權利和責任清單，結合業(yè)務工作情況，已梳理編制出信用信息目錄。信用目錄模板已發(fā)送各

12、共建單位。三是制定“紅黑名單”管理制度?；h社會信用信息體系共建單位成員結合自身職能和實際情況及聯(lián)合懲戒備忘錄，正在積極撰寫各自單位的“紅黑名單”管理制度。四是建設聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。鑒于滑縣當?shù)厍闆r，聯(lián)合獎懲系統(tǒng)從項目立項開始一直到現(xiàn)在都有條不紊的進行，建立起“守信得益”“失信受限”的長效機制，為實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，奠定堅實的法制基礎。（滑縣發(fā)改委）l 信用數(shù)字河南省城市信用監(jiān)測排名一覽表（2016.10.1-2017.9.30）受國家發(fā)改委委托，中經網發(fā)布城市信用監(jiān)測月報，分別對全國36個省會直轄市、副省級城市、261個地級市和362個縣級市信用狀況進行監(jiān)測排名。第一部分：省會城市201

13、6.10.12017.9.30 期間，鄭州信用綜合指數(shù)為75.55，在全國 36 個省會、直轄市、副省級城市中居第30位，與上期持平。根據中國執(zhí)行信息公開網數(shù)據，截至 2017 年 9月 30 日，在政府失信被執(zhí)行人記錄涉及的 34 個省會、直轄市和副省級城市中，包括鄭州在內的31 個城市已完成政府機構失信問題專項治理，所有政府失信被執(zhí)行人記錄信息均已履行。截至2017年9月30日，根據全國組織機構代碼管理中心提供的數(shù)據，36個城市重錯碼糾正率平均水平為53.50%。有5個城市（濟南市、鄭州市、合肥市、廈門市、福州市）的糾正率位于30%以下。整體來看，36 個城市中有18 個城市的糾正率位于平

14、均水平之下，這些城市應加強對統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作的重視，對代碼轉換中出現(xiàn)的重錯碼情況及時予以糾正。第二部分：地級市 一、全省（一）河南省地級市總體信用水平不均衡。在全國261個地級市總體信用排名中，河南有2個地級市（新鄉(xiāng)市、濮陽市）居全國前100名。9個地級市居全國第100200名，5個地級市居全國第200名之后。16個地級市中，11個地級市排名較上期有所下降。河南省地級市總體信用全國排名（2016.10.1-2017.9.30）總體信用全國排名地市名稱綜合指數(shù)較上期上升（+）下降（-）位次54新鄉(xiāng)市78.49+183濮陽市76.73+14101開封市75.71-3108平頂山市75.38

15、-6120許昌市74.87+38131駐馬店市74.26-6144洛陽市73.65+3176南陽市71.64-15184信陽市71.28-14186鶴壁市71.14-14196周口市70.4-10208漯河市69.6+1209焦作市69.58-12219安陽市69.01-13230商丘市67.99-8260三門峽市60.88-1（二）政府失信被執(zhí)行人記錄已履行率為100%。截至2017年9月30日，在26個省197個地級市的政府失信被執(zhí)行人記錄中，已有190個地級市的履行率為100%，共涉及2763條（占比99.7%）失信被執(zhí)行人記錄信息。從190個地級市所屬省份來看，包括河南省在內的22個省

16、（區(qū)市）的政府失信被執(zhí)行人記錄已履行率均為100%，較上月增加了3個省。（三）涉金融領域失信黑名單狀況。根據第二批全國涉金融領域失信黑名單，地級市涉金融黑名單共涉及包括河南在內的15個?。▍^(qū)市）。從具體城市來看，河南涉金融領域失信黑名單涉及安陽市、焦作市。在失信最嚴重的批發(fā)零售行業(yè)名單中，涉及山東、江西、廣東、河北、河南、福建、湖南、寧夏等8個省（區(qū)市）。批發(fā)零售業(yè)是決定經濟運行速度、質量和效益的引導性力量，是我國市場化程度最高、競爭最為激烈的行業(yè)之一，而由于該行業(yè)門檻低，企業(yè)素質薄弱良莠不齊，企業(yè)資信較差，缺少履約能力或意愿。因此，各地應加大對批發(fā)零售業(yè)的失信整治和信用監(jiān)管，以減少存量、防止

17、增量。在地級市的其他嚴重違法行為中，涉及騙取貸款、票據承兌、金融票證罪的案件數(shù)量占比依然最高，為68%，主要分布在河北、河南、江西、福建、山東、浙江、山西、寧夏、內蒙古、吉林、湖南等11個省（區(qū)市）。騙取貸款、票據承兌、金融票證罪的高發(fā)反映了有關企業(yè)的信用度較差，同時也折射出當前銀行或金融機構開展金融業(yè)務的管理和運行機制存在漏洞，因此，政府、司法以及銀行業(yè)監(jiān)管層等多部門應加大對失信企業(yè)的懲戒力度，打擊違法行為，并警示其他企業(yè)，以遏制增量的發(fā)生。其他嚴重違法企業(yè)黑名單共涉及包括河南在內的13個?。▍^(qū)市）。從具體城市來看，其他嚴重違法企業(yè)黑名單共涉及安陽市、焦作市，它們也是相關黑名單數(shù)量前7名的城

18、市。 （四）統(tǒng)一社會信用代碼轉換情況。截至2017年9月30日，河南統(tǒng)一社會信用代碼重錯碼率位于 1%以下，優(yōu)于全國平均水平（1.32%）。河南省的統(tǒng)一社會信用代碼重錯碼平均糾正率較低，位于30%50%之間。其中，周口的統(tǒng)一社會信用代碼重錯碼糾正率位于全國后十名之列，城市統(tǒng)一社會信用代碼信息排查工作效率較低，問題數(shù)據未得到及時糾正。 （五）城市不良信用信息預警。2017.9.30期間，不良信用信息占比排名前三名的城市依次為：鞍山市、錦州市、三門峽市。三門峽市的不良信用信息占比排名第三。不良信用信息主要集中在政務誠信領域，主要與政府官員嚴重違紀行為有關。例如：河南省三門峽市靈寶市委書記李宏偉接受

19、組織審查等。二、三門峽市2017.9.30期間，三門峽市的綜合信用指數(shù)為60.88，在地級市總體信用排名中位于第260位。主要原因如下： （一）失信事件主要涉及生產安全事故三門峽市的失信事件占比為3%，低于地級市的平均水平，失信事件主要與生產安全事故有關。例如：河南靈寶秦嶺黃金礦業(yè)發(fā)生安全事故，14人被困井下等。三門峽市應對生產企業(yè)從嚴監(jiān)管，對生產企業(yè)進行不定期監(jiān)督檢查，做好安全生產整頓工作。 （二）信用制度完善程度、信用信息透明度和信用工作績效低于平均水平 在影響城市信用排名的幾個要素中，三門峽市在信用事件監(jiān)測、信用制度完善程度、信用信息透明度、信用工作績效等四個方面的得分在地級市中均處于較

20、低的水平。圖1 三門峽市各分項得分與地級市平均、第一名的對比2017.9.30）1.信用事件監(jiān)測情況得分不及平均水平 三門峽市信用事件網絡公開程度較低導致信用事件監(jiān)測情況得分低于地級市平均水平。因此，三門峽市應及時將守信事件和失信事件在互聯(lián)網上進行公開披露。 2.信用制度完善程度低于平均水平三門峽市的信用制度完善程度得分為4.0分，落后于地級市平均水平（5.9分）。在所監(jiān)測的21個領域中，僅在互聯(lián)網上監(jiān)測到三門峽市誠信體系建設、守信踐諾、依法行政、工程建設、金融、生產、環(huán)保、社會保障、公共安全公信、法院檢察院公信等領域的信用制度規(guī)范，未監(jiān)測到公布流通、價格、交通運輸、旅游、政府采購與招投標、電

21、子商務、稅務、中介會展廣告統(tǒng)計、文體科教、醫(yī)藥衛(wèi)生、知識產權等領域的信用制度。3.信用信息透明度位于較低水平三門峽市的信用信息透明度得分為4.7分，低于地級市的平均水平。不僅未在政府官網或城市信用網站上開通雙公示欄目，信用制度信息網絡公開水平也遠低于平均水平。 4.信用工作落實力度不夠 三門峽市的信用工作績效得分為12.2分，不及地級市平均水平。三門峽市尚未進行統(tǒng)一社會信用代碼公示欄目建設，信用信息共享平臺建設水平較低，黑名單記錄建設水平也低于平均水平。在黑名單記錄建設方面，黑名單公開得分（4.0分）位于地級市平均水平；黑名單企業(yè)占比得分（2.9分）略低于平均水平（3.0分），單位黑名單違法記

22、錄得分（1.9分）也低于平均水平，表明三門峽市進入黑名單的企業(yè)占比較高，失信企業(yè)的監(jiān)管整治工作成效不佳。 圖2 三門峽市黑名單懲戒分項得分情況2017.9.30）第三部分：縣級市2016.10.1-2017.9.30期間，在全國362個縣級市綜合信用指數(shù)排名中，河南縣級市排名偏低，其中最靠前的為沁陽市，但也僅居第175位。居全國后10名的包括河南省4個縣級市，分別為：新密市、輝縣市、鄧州市、義馬市，依次居倒數(shù)第10、9、5、4名。河南省縣級市總體信用全國排名（2016.10.1-2017.9.31）在全國362個縣級市中排名地市名稱綜合指數(shù)較上期上升（+）下降（-）位次187沁陽市63.06-

23、12211永城市61.91-8258舞鋼市59.79-8274禹州市59.04-7323濟源市56.192331孟州市55.328332項城市55.35334長葛市55.15-5336汝州市55.064341偃師市54.45-15342新鄭市54.22345滎陽市53.91-3347鞏義市53.82-49348林州市53.491349衛(wèi)輝市53.063350登封市52.831351靈寶市52.762353新密市52.06-3354輝縣市51.864358鄧州市50.572359義馬市50.412河南縣級市信用市場發(fā)育程度良好。信用市場發(fā)育程度指數(shù)排在前100名的縣級市多集中在廣東、浙江、福建、

24、河南等華南、華東、華中省份，信用市場發(fā)育狀況持續(xù)良好。存在農民工薪資難討問題。2017.9.30期間，孟州市出現(xiàn)江西農民工河南討薪被打斷肋骨，系一家八口頂梁柱。l 他山之石天津市市場主體信用風險分類制度調整完成日前，天津市政府辦公廳印發(fā)天津市市場主體信用風險分類辦法，標志著天津市市場主體信用風險制度調整完成。天津市市場主體信用風險分類制度依托天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，充分運用全市49個行政機關歸集公示的信用信息，覆蓋全市各類市場主體。風險分類機制依照設定的分類標準，通過對經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、行政處罰、監(jiān)督檢查公示信息的統(tǒng)計，由公示系統(tǒng)自動生成分類結果，并根據信息變化動態(tài)調整。

25、全市市場主體被分為“良好”“警示”“失信”“嚴重失信”四個類別，分別對應綠、黃、紅、黑不同顏色，進行醒目標記并向社會公示。風險分類制度自2015年實施以來，使社會各界通過風險分類標識對市場主體違法違章情況有了更直觀的了解。很多被列為“警示”“失信”“嚴重失信”的市場主體在銀行信貸、招標投標、政府采購、評優(yōu)評級等方面直接受到了限制。令他們對曾經的違法違章行感到了切膚之痛，有了更深刻的認識與反省。不少企業(yè)因而強化了自我約束、加強了問題整改。先后共有78戶企業(yè)通過整改修復了信用，降低了信用風險類別，整改的問題涉及環(huán)境保護、消防安全、國土資源、社會保障等多個監(jiān)管領域，為加強全社會對市場主體的信用約束，

26、推動社會信用體系建設提供了重要的手段。同時，信用風險分類還為各級政府部門加強事中事后監(jiān)管、實施分類監(jiān)管提供了依據，使政府監(jiān)管部門將有限的監(jiān)管力量投入到問題企業(yè)上，在一定程度上破解了監(jiān)管對象無限與監(jiān)管力量有限的矛盾。在取得明顯效果的同時，企業(yè)界也有反映，希望進一步優(yōu)化分類標準、完善懲戒機制、保證過罰相當，真正發(fā)揮出信用約束在促進企業(yè)誠信自律方面的正向作用。為此，市政府通過修訂分類辦法，豐富分類信息、調整分類結構、完善修復機制，切實提升了分類標準的科學性。新修訂的分類辦法提高了“失信”和“嚴重失信”市場主體的門檻，將分類標準劃分為三個檔次，使四個分類的市場主體分布更加合理?！?條以下行政處罰信用信

27、息且罰沒款金額累計10萬元以下”的標識為“警示”；“超過5條、10條以下行政處罰信息或罰沒款金額累計超過10萬元、50萬元以下”的標識為“失信”，“超過10條行政處罰信用信息或罰沒款金額累計超過50萬元”的標識為“嚴重失信”。較之以前，有“1條行政處罰以上且罰沒款50萬元以下”即標識為“失信”、“5條行政處罰或罰沒款50萬元以上”即標識為“嚴重失信”的標準，更為科學合理。同時，還將“被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)”由原來的“失信”標準改為“警示”標準；將“企業(yè)被列入嚴重違法企業(yè)名單”，由原“嚴重失信”標準改為“失信”標準。此次修訂還新增加了三種分類的情形，一種是將“拒不配合行政機關

28、依法檢查”標識為“警示”，為強化行政監(jiān)督檢查、支撐“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式改革提供了保障。第二種將“被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單”標識為“嚴重失信”，溝通了司法判決、行政監(jiān)管與社會約束，強化對“老賴”的信用約束。第三種是將由各市級行政機關評定的市場主體信用等級、風險等級、監(jiān)管分類等結果，規(guī)定為公示內容，并作為信用風險分類的補充。為敦促企業(yè)加強整改、恢復信用，新修訂的分類辦法還明確了信用風險分類修復的基本原則。主場主體申請修復信用風險分類，需要向信用信息產生單位申請，經受理調查并作出信用風險分類修復的決定后,報相應市級行政機關備案并實施修復。因信用風險分類修復被列入警示類別的市場主體，需在警

29、示期滿一年，才能再次申請修復。對于經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等實施名錄、名單管理的信用信息，有法定移出、刪除或恢復程序的，依程序移出名單或從“黑名單”中刪除后，市場主體自動調整分類。(天津北方網)浙江省探索構建食品安全金融征信體系食品安全金融征信體系建設是浙江省推進食品安全社會共治的一項制度創(chuàng)新，通過將食品安全失信行為與金融信貸掛鉤，形成市場倒逼機制，強化食品生產經營主體誠信自律。2015年3月，浙江省先行在信用建設基礎較好的麗水市開展試點，隨后2016年2月在浙江省全面鋪開，目前擴展到51個縣（市、區(qū)），信息采集主體不斷擴大，信用評價方法更加科學，聯(lián)合懲戒機制日益完善，倒逼食品生產經

30、營者強化主體責任意識，成效十分明顯。一、互通共享信息，創(chuàng)新信用采集。食品安全金融征信體系建設，信息采集是基礎。從麗水市的試點到浙江省面上推開，已經明確將聯(lián)合懲戒實施主體范圍擴大到所有食品（食用農產品）生產經營主體，目前各地還在積極探索將網絡食品生產經營單位等新業(yè)態(tài)納入聯(lián)合懲戒。各地加大經費投入，積極探索運用智慧監(jiān)管手段，加快構建統(tǒng)一高效的信息管理平臺，完善信息動態(tài)共享機制，不斷提高各類主體的基本信息和不良信息的采集效率。如麗水市投入500余萬經費優(yōu)化信息平臺建設，全面涵蓋個人和經濟組織的信用信息，自主研發(fā)信息自動抓取程序，做到食品安全處罰信息跨部門同步更新、實時共享。據統(tǒng)計,截至今年6月底，浙江省共明確各類實施主體1369044家，采集基本信息1246270條, 錄入不良信息1914條。二、量化規(guī)范評定，精準信用評價。食品安全金融征信體系建設，信用評價是關鍵。經過兩年探索實踐，試點地區(qū)都探索建立了一套科學規(guī)范的信用評價機制和操作規(guī)程，將食品安全生產經營失信行為分為“一票否決項”和“一般扣分項”，準確進行信用等級量化評定，使后續(xù)懲戒工作更具可操作性